Серебряные сертификаты — это тип представительских денег, выпускавшихся в период с 1878 по 1964 год в Соединенных Штатах как часть обращения бумажных денег . [1] Они были выпущены в ответ на агитацию граждан, возмущенных Четвертым законом о чеканке монет , который фактически перевел Соединенные Штаты на золотой стандарт . [2] Первоначально сертификаты подлежали выкупу по номинальной стоимости серебряных долларовых монет , а позднее (в течение одного года с 24 июня 1967 года по 24 июня 1968 года) в необработанных серебряных слитках. [1] С 1968 года они подлежали выкупу только в банкнотах Федерального резерва и, таким образом, устарели, но по-прежнему являются законным платежным средством по номинальной стоимости и, таким образом, по-прежнему являются принятой формой валюты. [1]
Серебряные сертификаты большого размера, как правило, на 1,5 дюйма (38 мм) длиннее и на 0,5 дюйма (13 мм) шире современных бумажных денег США (1878–1923 гг.) [nb 1] изначально выпускались номиналом от 10 до 1000 долларов (в 1878 и 1880 гг.) [4] [5] а в 1886 году были разрешены банкноты достоинством 1 , 2 и 5 долларов . [5] [6] В 1928 году все банкноты Соединенных Штатов были переработаны, а размер уменьшен. [7] Серебряный сертификат небольшого размера (1928–1964 гг.) регулярно выпускался только номиналом 1 , 5 и 10 долларов . [8] Полный набор, представленный ниже, является частью Национальной нумизматической коллекции в Национальном музее американской истории Смитсоновского института .
Закон о чеканке монет 1873 года намеренно [9] [10] опустил формулировку, разрешающую чеканку «стандартных» [2] серебряных долларов [11] и положил конец биметаллическому стандарту [12] , созданному Александром Гамильтоном . [13] [nb 2] В то время как Закон о чеканке монет 1873 года прекратил производство серебряных долларов, именно принятие в 1874 году Раздела 3568 Пересмотренных статутов фактически лишило серебряные сертификаты статуса законного платежного средства при уплате долгов, превышающих пять долларов. [15] К 1875 году деловые круги, инвестировавшие в серебро (например, западные банки, горнодобывающие компании), хотели восстановить биметаллический стандарт. Люди начали называть принятие Закона «Преступлением 73 года» . Под влиянием резкого падения стоимости серебра в 1876 году, представители Конгресса от Невады и Колорадо, штатов, ответственных за более чем 40% мирового производства серебра в 1870-х и 1880-х годах, [16] начали лоббировать перемены. Дальнейшая публичная агитация за использование серебра была вызвана страхом, что в обществе не будет достаточно денег. [17] Члены Конгресса утверждали, что не знали, что закон 1873 года приведет к демонетизации серебра, [18] несмотря на то, что у них было три года на рассмотрение законопроекта до его принятия в качестве закона. [19] Некоторые возлагали вину за принятие Акта на ряд внешних факторов, включая заговор с участием иностранных инвесторов и правительственных заговорщиков. [11] В ответ на это 28 февраля 1878 года Конгресс принял Закон Бланда-Эллисона , как его стали называть (сверх президентского вето ) [20]. Он не предусматривал «свободную и неограниченную чеканку серебряных монет», которую требовали западные шахтеры, но требовал от Казначейства Соединенных Штатов закупать от 2 до 4 миллионов долларов серебряных слитков в месяц [21] [22] у горнодобывающих компаний на Западе для чеканки монет. [nb 3]
.jpg/1280px-US-%241-SC-1896-Fr-224-(3923429).jpg)
Первые серебряные сертификаты (серия 1878 года) были выпущены номиналом от 10 до 1000 долларов . [nb 4] Прием финансовыми учреждениями был осторожным. [25] Хотя серебряный сертификат был более удобным и менее громоздким, чем долларовые монеты, он не принимался для всех транзакций. [26] Закон Бланда-Эллисона установил, что они «принимаются для уплаты таможенных пошлин, налогов и всех государственных сборов» [20] и могут быть включены в банковские резервы [22] , но серебряные сертификаты явно не считались законным платежным средством для частных взаимодействий (т. е. между частными лицами). [22] Конгресс использовал Закон о национальной банковской деятельности от 12 июля 1882 года, чтобы прояснить статус законного платежного средства серебряных сертификатов [27], четко разрешив их включение в законные резервы национальных банков. [28] Общий закон об ассигнованиях от 4 августа 1886 года разрешил выпуск серебряных сертификатов номиналом 1 , 2 и 5 долларов . [6] [29] Введение валюты низкого номинала (поскольку номиналы банкнот США ниже 5 долларов были приостановлены) значительно увеличило тираж. [30] За 12 лет действия Закона Бланда-Эллисона правительство Соединенных Штатов получило бы сеньораж в размере примерно 68 миллионов долларов (от 3 до 9 миллионов долларов в год), [31] при этом поглощая более 60% добычи серебра в США. [31]
Министр финансов Франклин Маквей (1909–1913) назначил комитет для изучения возможных преимуществ (например, снижение стоимости, увеличение скорости производства) выпуска банкнот Соединенных Штатов меньшего размера. [32] Частично из-за начала Первой мировой войны и окончания его назначенного срока любые рекомендации могли застопориться. 20 августа 1925 года министр финансов Эндрю У. Меллон назначил аналогичный комитет и в мае 1927 года принял их рекомендации по уменьшению размера и изменению дизайна банкнот США. [32] 10 июля 1929 года была выпущена новая валюта меньшего размера. [33]
В соответствии с формулировкой на серебряных сертификатах большого размера, все сертификаты серии 1928 малого размера несли обязательство «Это удостоверяет, что в Казначействе Соединенных Штатов Америки находится (или было) депонировано X серебряных долларов, подлежащих уплате предъявителю по требованию» или «X долларов серебряной монетой, подлежащих уплате предъявителю по требованию». Это требовало, чтобы Казначейство поддерживало запасы серебряных долларов для обеспечения и погашения находящихся в обращении серебряных сертификатов. Начиная с серебряных сертификатов серии 1934 формулировка была изменена на «Это удостоверяет, что в Казначействе Соединенных Штатов Америки находится на депозите X долларов серебром, подлежащих уплате предъявителю по требованию». Это освободило Казначейство от хранения мешков серебряных долларов в своих хранилищах и позволило ему выкупать серебряные сертификаты слитками или гранулами серебра, а не серебряными долларами. Спустя годы после того, как правительство прекратило выкуп серебряных сертификатов за серебро, в хранилищах Казначейства были обнаружены большие партии серебряных долларов, предназначенных специально для погашения ранее существовавших обязательств по выкупу серебряных долларов.
Серебряный сертификат в один доллар серий 1928 и 1934 годов стал известен как Funnyback из-за изображения на обороте. Люди называли банкноту Funnyback из-за значительно более светлых зеленых чернил, используемых на обороте, и необычно большого шрифта, который использовался для слова «ONE» в центре дизайна. На аверсе изображен портрет первого американского президента Джорджа Вашингтона. [34]
Как это было обычно с валютой в этот период, год выпуска на купюре не отражал дату ее печати, а скорее существенное изменение дизайна. Согласно Закону о покупке серебра 1934 года, полномочия на выпуск серебряных сертификатов были предоставлены министру финансов США. [35] Дополнительные изменения, особенно когда любая из двух подписей была изменена, привели к добавлению буквы под датой. Одним из заметных исключений был серебряный сертификат серии 1935G номиналом 1 доллар , который включал банкноты как с девизом «In God We Trust» на обороте, так и без него. Сертификаты номиналом 1 доллар, датированные 1935 годом, длились до буквы «H», после чего новые процессы печати начали серию 1957 года. [36] В некоторых случаях печатные формы использовались до тех пор, пока они не изнашивались, хотя более новые также печатали банкноты, поэтому последовательность подписей не всегда может быть хронологической. Таким образом, некоторые сертификаты номиналом 1 доллар, датированные 1935 годом, были выпущены еще в 1963 году. [37]
В ответ на японское нападение на Перл-Харбор 8 июня 1942 года Бюро гравировки и печати заказало надпечатку банкноты Гавайи (все они были перепечатаны на банкнотах 1934–1935 годов). [ 33 ] Выпущенные номиналами в 1 , 5 , 10 и 20 долларов , только 1 доллар был серебряным сертификатом, остальные были банкнотами Федерального резерва . [38] Со штампом «HAWAII» (маленькими сплошными буквами на лицевой стороне и большими полыми буквами на обороте), с печатью Казначейства и серийными номерами коричневого цвета вместо обычных синих, эти банкноты могли быть изъяты из обращения в случае японского вторжения. [39] Дополнительные чрезвычайные денежные знаки Второй мировой войны были выпущены в ноябре 1942 года для обращения в Европе и Северной Африке. [33] Эти банкноты (1, 5 и 10 долларов ), напечатанные с ярко-желтой печатью, могли быть изъяты из обращения, если Соединенные Штаты потеряют свои позиции в европейской или североафриканской кампаниях. [38]
Когда банкнота повреждается при печати, ее обычно заменяют другой (звезда заменяет букву на краю банкноты). Чтобы сохранить единообразие выпущенных сумм, эти заменяющие банкноты обычно обозначаются звездой в отдельном последовательном серийном номере. Для серебряных сертификатов эта звездочка появляется в начале серийного номера. [40]
За почти три десятилетия с момента принятия Закона о покупке серебра 1934 года годовой спрос на серебряные слитки неуклонно рос с примерно 11 миллионов унций (1933) до 110 миллионов унций (1962). [41] Законы 1939 и 1946 годов установили минимальные цены на серебро в размере 71 цента и 90,5 цента (соответственно) за унцию. [41] Исходя из ожидаемого дефицита серебряных слитков, [42] [43] 4 июня 1963 года был принят Публичный закон 88-36 (PL88-36) , который отменил Закон о покупке серебра 1934 года и Законы от 6 июля 1939 года и 31 июля 1946 года, [44] одновременно предоставляя конкретные инструкции относительно распоряжения серебром, хранящимся в качестве резервов по выпущенным сертификатам, и цены, по которой серебро может быть продано. [nb 5] Он также внес поправки в Закон о Федеральном резерве , чтобы разрешить выпуск банкнот более низкого номинала (т. е. $1 и $2 ), [44] позволяя постепенное изъятие из обращения (или процесс обмена) серебряных сертификатов номиналом $1 и выпуск серебряных слитков из резерва. [43] Отменяя предыдущие законы, PL88-36 также отменил полномочия министра финансов контролировать выпуск серебряных сертификатов. Издав Указ 11110 , президент Джон Ф. Кеннеди смог продолжить полномочия министра. [45] Сохранив свой статус законного платежного средства, серебряные сертификаты фактически были изъяты из обращения. [33]
В марте 1964 года министр финансов К. Дуглас Диллон прекратил выкуп серебряных сертификатов за серебряные долларовые монеты; в течение следующих четырех лет серебряные сертификаты можно было выкупить за нечеканенные серебряные «гранулы». [42] Весь выкуп за серебро прекратился 24 июня 1968 года. [1] Хотя есть некоторые исключения (особенно для некоторых очень ранних выпусков, а также экспериментальных купюр), подавляющее большинство небольших серебряных сертификатов номиналом в один доллар, особенно незвездные или изношенные купюры серий 1935 и 1957 годов, стоят немного или ничего выше своей номинальной стоимости. Иногда их все еще можно встретить в обращении.
