stringtranslate.com

Лесной попечительский совет

Forest Stewardship Council GmbH ( FSC ) — международная некоммерческая многосторонняя организация, созданная в 1993 году, которая продвигает ответственное управление мировыми лесами посредством сертификации древесины . Эта организация использует рыночный подход к транснациональной экологической политике . [1] [2]

FSC — это глобальная система лесной сертификации , созданная для лесов и лесной продукции . По мнению Совета, использование логотипа FSC означает, что продукт поступает из экологически, социально и экономически ответственных источников. В дополнение к своему глобальному стандарту сертификации FSC разрабатывает национальные стандарты в отдельных странах. FSC имеет 10 принципов и связанных с ними критериев (FSC P&C), которые составляют основу всех стандартов и сертификации FSC.

FSC был создан в 1994 году в ответ на обеспокоенность по поводу глобальной вырубки лесов . В настоящее время в него входят около 1200 членов, включая Всемирный фонд дикой природы и IKEA .

История

Тропическая вырубка лесов как глобальная проблема приобрела известность в 1980-х годах и может быть отчасти отнесена к экологам и северным странам, выступающим за необходимость защиты тропических лесов . [3] [4] Ряд других экономических и регулирующих механизмов, таких как финансовая помощь, политические рамки и торговые конвенции, также были созданы для предотвращения и смягчения вырубки лесов. К ним относятся Международное соглашение по тропической древесине (1983), Конвенция о международной торговле видами, находящимися под угрозой исчезновения (1975) и Глобальный экологический фонд (1991).

Несмотря на возросший уровень беспокойства в преддверии Саммита Земли 1992 года, состоявшегося в Рио-де-Жанейро, напряженность между Севером и глобальным Югом по поводу доступа к финансам и технологиям для сохранения лесов затянула переговоры. [5] Хотя многие северные страны надеялись на юридически обязательную конвенцию, итоговое Заявление о принципах лесопользования представляет собой «среднюю позицию наименьшего общего знаменателя» [5] и является добровольным. Разочарованные результатами Саммита Земли, НПО, такие как Всемирный фонд дикой природы (WWF), начали обращать свое внимание на промышленность для принятия ориентированного на управление решения по обезлесению. [6]

В преддверии Саммита Земли социальные группы, НПО и промышленность также начали консультироваться по вопросу обезлесения. В Америке процесс консультаций, который в конечном итоге привел к созданию FSC, был инициирован в 1990 году и завершился подтверждением поддержки разработки добровольной всемирной системы управления сертификацией и аккредитацией, которая охватывала бы все типы лесов. [7]

В Великобритании НПО WWF начала содействовать действиям посредством создания Группы 1995 года, привлекая организации, которые были подстегнуты примерами прямых действий и бойкота продажи тропической древесины, для формирования партнерства НПО и бизнеса. [6] Благодаря участию заинтересованных сторон стало очевидно, что потребуется орган по установлению стандартов для проверки источника древесной продукции и определения устойчивого лесоуправления . После 18 месяцев консультаций в десяти разных странах в 1993 году был создан Лесной попечительский совет.

Неспособность правительств достичь какой-либо заметной формы консенсуса в форме международного и юридически обязывающего соглашения вызвала как разочарование, так и возможность для изменений посредством привлечения гражданского общества и деловых кругов к формированию «мягкого права». [4] Таким образом, создание Лесного попечительского совета в ответ на это разочарование также представляет собой глобальный переход от правительства к управлению , и его создание является основным примером использования рыночных и экономических факторов для создания движения по глобальной экологической проблеме . [8]

В феврале 2012 года члены одобрили первую крупную редакцию 10 принципов и связанных с ними критериев (FSC P&C), которые составляют основу всех стандартов и сертификации FSC, с целью обновления сертификации. [9] Обзор и пересмотр FSC P&C начались в 2008 году и собрали отзывы от многих членов FSC и других заинтересованных сторон. [10] Этот пересмотр также ознаменовал начало процесса разработки базовых требований для каждого из пересмотренных критериев. [9] Эти требования, называемые международными общими индикаторами (IGI), призваны обеспечить единообразное применение FSC P&C во всех странах. Там, где в настоящее время не установлены национальные стандарты, IGI будут использоваться в качестве временных стандартов.

25 сентября 2009 года в Бонне прошла первая пятница FSC. Пятница FSC — это ежегодное рекламное мероприятие, посвященное чествованию лесов по всему миру и продвижению ответственного лесоуправления во всем мире. [11]

Цель

Заявленная миссия FSC заключается в «содействии экологически приемлемому , социально выгодному и экономически жизнеспособному управлению мировыми лесами». [12] Он утверждает, что леса, управляемые в соответствии с его стандартами, приносят пользу как местным, так и более широким сообществам, и, как утверждается, они включают более чистый воздух и воду, а также вклад в смягчение последствий изменения климата . FSC решает такие проблемы, как незаконная вырубка леса , вырубка лесов и глобальное потепление , и некоторые отчеты указывают на положительное влияние на экономическое развитие , сохранение окружающей среды , борьбу с нищетой и расширение социальных и политических прав и возможностей . [13] [14]

С этой целью организация опубликовала глобальную стратегию с пятью целями: [15]

  1. Продвижение ответственного управления лесами на глобальном уровне .
  2. Обеспечить равный доступ к преимуществам систем FSC.
  3. Обеспечить целостность, надежность и прозрачность системы FSC.
  4. Создавайте бизнес-ценность для продукции из лесов, сертифицированных FSC.
  5. Укрепить глобальную сеть для достижения целей 1–4.

Эти цели продвигаются, управляются и развиваются посредством шести программных областей: [16] леса, цепочка поставок , социальная политика , мониторинг и оценка , обеспечение качества и экосистемные услуги . [17]

Структура и управление

FSC — это международная организация с членством, структура управления которой основана на участии, демократии, справедливости и прозрачности. [18] Это платформа для владельцев лесов, лесной промышленности , социальных групп и экологических организаций для поиска решений по улучшению практики управления лесами. Это пример ориентированной на продукт многосторонней группы управления .

Она управляется ее членами, которые присоединяются либо как частные лица, либо как представители организаций. Члены подают заявки на вступление в одну из трех палат — экологическую, социальную и экономическую. Каждая палата разделена на северную и южную подпалаты, и голоса взвешиваются, чтобы гарантировать, что север и юг имеют по 50%. Эта система разработана для того, чтобы гарантировать, что влияние распределяется поровну между различными группами интересов, без необходимости ограничивать количество членов. [18]

FSC имеет три уровня органов принятия решений: Генеральная Ассамблея [19], Совет директоров [20] и исполнительный директор. [21] Генеральная Ассамблея, которая проводится каждые три года, состоит из трех палат членов и является высшим органом принятия решений в FSC. Каждый член имеет право присутствовать, формулировать и подавать предложения, а также голосовать. Совет директоров FSC подотчетен членам FSC. Он состоит из девяти избранных лиц, которые являются членами FSC и адвокатами. Один член совета директоров избирается от каждой подпалаты Генеральной Ассамблеи. Исполнительный директор управляет FSC на ежедневной основе при поддержке профессиональной команды в Международном центре FSC. Он или она подотчетны Совету директоров FSC.

Хотя Международный центр FSC находится в Бонне , Германия , он имеет децентрализованную сеть партнеров FSC Network [22] , которые продвигают ответственное управление лесами от имени FSC. Партнеры FSC Network включают национальные офисы FSC, национальных представителей FSC и национальные координационные центры FSC. [22]

Ким Карстенсен является генеральным директором Лесного попечительского совета (FSC) с октября 2012 года.

Членство и партнеры

FSC насчитывает около 1200 членов, включая НПО , такие как Всемирный фонд дикой природы ; [23] организации гражданского общества; научно-исследовательские организации, занимающиеся лесным хозяйством ; сертификационные организации; частные компании в лесной, деревообрабатывающей и бумажной промышленности , такие как IKEA ( Швеция ); а также профсоюзы и объединения рабочих.

Многочисленные правительства по всему миру усилили рыночные стимулы для сертификации древесины, предоставляя налоговые льготы сертифицированным компаниям, ссылаясь на сертифицированную продукцию как на требования в своей политике закупок [24] [25] [26] [27] [28] и поддерживая проекты, связанные с FSC, через свои международные агентства по развитию. Некоторые компании также выбирают сертификацию древесины как инструмент для демонстрации своей приверженности устойчивому развитию. [29]

FSC является членом Международного альянса социальной и экологической аккредитации и маркировки (ISEAL) [30] , ассоциации добровольных международных организаций по установлению стандартов и сертификации, сосредоточенных на социальных и экологических вопросах. С 2006 года FSC соблюдает Кодекс надлежащей практики ISEAL по установлению социальных и экологических стандартов [31] , направленный на обеспечение высоких стандартов для надежного поведения в этичной торговле.

В 2009 году FSC начал пилотный проект с Fairtrade International (FLO) [32], чтобы помочь местным и мелким производителям древесины получить справедливую цену за свою продукцию и стать более заметными на рынке. [33] Первые совместно маркированные продукты FSC-FLO появились на рынке в 2011 году. Они использовали древесину из лесов долины Куракаутин в Чили , произведенную в коммерческих целях шведской фирмой Kährs. [34] [35]

FSC также работает в связке с Международной организацией по стандартизации (ISO). Она вносит вклад в комитеты ISO по критериям устойчивости для биоэнергетики , экологическому аудиту и экологической маркировке. [36]

Стандарты и аккредитация

FSC — это глобальная система лесной сертификации , созданная для лесов и лесной продукции . FSC International устанавливает рамки для разработки и поддержания международных, национальных и субнациональных стандартов. Это призвано гарантировать, что процесс разработки политик и стандартов FSC является прозрачным, независимым и коллективным. Во всем мире также существует ряд альтернативных национальных и региональных органов лесной сертификации. [37]

FSC разработал 10 принципов и связанных с ними критериев, которые составляют основу всех стандартов и сертификации FSC.

Использование логотипа FSC предположительно означает, что продукт получен из ответственных источников — экологически приемлемых, социально выгодных и экономически жизнеспособных. Маркировка FSC используется на широком спектре древесных и недревесных продуктов, от бумаги и мебели до лекарств и ювелирных изделий, [38] и направлена ​​на то, чтобы дать потребителям возможность поддержать ответственное лесное хозяйство. [39]

Национальный стандарт управления лесами

В дополнение к своему глобальному стандарту сертификации FSC разрабатывает национальные стандарты в отдельных странах. Эти стандарты тесно связаны с глобальным стандартом сертификации и его критериями, но адаптированы к местным условиям. В настоящее время так называемые национальные стандарты управления лесами существуют для следующих стран (отсортированы по первому году введения):

Аккредитация

FSC не проводит сертификационные аудиты самостоятельно, разрабатывая процедуры и стандарты для оценки того, могут ли органы по сертификации предоставлять независимые и компетентные услуги по сертификации. Этот процесс известен как «аккредитация». [40]

Потенциальный орган по сертификации должен получить аккредитацию FSC, чтобы иметь возможность оценивать, контролировать и сертифицировать компании по стандартам FSC. Чтобы получить аккредитацию FSC, органы по сертификации должны соблюдать обширный набор правил и процедур, проверенных Assurance Services International GmbH [41] — международной организацией по обеспечению гарантий для добровольных стандартов и инициатив устойчивого развития, включая MSC и RSPO . Для контроля непрерывного внедрения правил и процедур FSC каждый год ASI проводит как минимум одну офисную и одну полевую оценку для каждого аккредитованного FSC органа по сертификации. Точное количество и распределение оценок ASI учитывает ряд сложных факторов (географические области, политики или продукты, которые несут повышенный риск) и количество сертификатов FSC, обрабатываемых аккредитованным органом по сертификации.

Некоторые сводки надзорных аудитов ASI доступны для общественности на веб-сайте ASI. [42] Если обнаруживается, что аккредитованный FSC орган по сертификации не в полной мере соблюдает правила и процедуры FSC, выносятся решения о несоответствии.

Если орган по аккредитации обнаруживает, что лесоуправление в организации не соответствует требованиям, отмечаются предварительные условия, которые должны быть выполнены до выдачи сертификата FSC. Если отмечаются незначительные несоответствия, сертификат может быть выдан с условиями, которые должны быть выполнены в четко определенные сроки. Орган по аккредитации проверяет каждый выданный сертификат FSC не реже одного раза в год. Несоответствие приводит к запросу на внесение предписанных изменений в установленные сроки или потере сертификата FSC. В зависимости от серьезности нарушения сроки могут составлять от одного года для незначительных административных нарушений до немедленных мер в случае серьезных нарушений.

Сертификаты

В сентябре 2012 года около 165 миллионов гектаров были сертифицированы по принципам и критериям FSC в 80 странах. [43] Около 24 000 сертификатов цепочки поставок FSC действовали в 107 странах. [43] На веб-сайте FSC есть статистика по региональному распределению, собственности и типу леса, а также количество сертификатов FSC [43], представляющих все действительные сертификаты лесоуправления и цепочки поставок. Расходы на успешную сертификацию лесоуправления обычно делятся на расходы на повышение устойчивости , аудиты и вторичные расходы (например, потери доходов от продажи леса на корню ). [44]

Сертификация лесоуправления

Сертификация лесоуправления — это добровольный процесс проверки ответственной лесной практики. Сертификационный орган, аккредитованный FSC, проводит инспекцию леса по запросу владельца или оператора леса. С держателей сертификатов взимается ежегодная плата за продление аккредитации, и ожидается постоянное соответствие.

FSC P&C применяются ко всем тропическим , умеренным и бореальным лесам и многим лесным насаждениям и частично пересаженным лесам. Хотя они в основном предназначены для управления лесами для древесных продуктов , они также в значительной степени актуальны для недревесных продуктов (например, бразильских орехов ) и других экологических услуг, таких как чистая вода и воздух и связывание углерода .

Пересмотренные принципы и положения были утверждены в феврале 2012 года. Основные требования следующие: [45]

  1. Организация соблюдает все применимые законы, правила и ратифицированные на национальном уровне международные договоры, конвенции и соглашения.
  2. Организация должна поддерживать или улучшать социальное и экономическое благосостояние работников.
  3. Организация выявляет и защищает законные и традиционные права коренных народов на владение, пользование и управление землей, территориями и ресурсами, затронутыми деятельностью по управлению.
  4. Организация должна способствовать поддержанию или повышению социального и экономического благосостояния местных сообществ.
  5. Организация должна эффективно управлять ассортиментом многочисленных продуктов и услуг Единицы управления для поддержания или повышения долгосрочной экономической жизнеспособности и спектра экологических и социальных выгод.
  6. Организация должна поддерживать, сохранять и/или восстанавливать экосистемные услуги и экологические ценности Единицы управления, а также избегать, устранять или смягчать негативное воздействие на окружающую среду.
  7. Организация должна иметь план управления, соответствующий ее политике и целям, и пропорциональный масштабу, интенсивности и рискам ее управленческой деятельности. План управления должен быть реализован и актуализирован на основе информации мониторинга в целях содействия адаптивному управлению . Сопутствующая документация по планированию и процедурам должна быть достаточной для руководства персоналом, информирования затронутых сторон и заинтересованных сторон и обоснования управленческих решений.
  8. Организация должна продемонстрировать, что прогресс в достижении целей управления, воздействие управленческой деятельности и состояние Единицы управления контролируются и оцениваются пропорционально масштабу, интенсивности и риску управленческой деятельности в целях внедрения адаптивного управления.
  9. Организация должна поддерживать и/или улучшать высокие природоохранные ценности в Единице управления посредством применения предупредительного подхода.
  10. Управленческая деятельность, осуществляемая Организацией или для Организации в отношении Единицы управления, должна выбираться и осуществляться в соответствии с экономической, экологической и социальной политикой и целями Организации, а также в соответствии с Принципами и Критериями в целом.

Сертификация цепочки поставок

Система цепочки поставок FSC (CoC) позволяет отслеживать сертифицированный FSC материал от леса до потребителя. [46] Это метод, с помощью которого компании могут продемонстрировать свою приверженность окружающей среде и ответственному лесоуправлению. Только компании, имеющие сертификацию цепочки поставок FSC, имеют право использовать товарные знаки и этикетки FSC для продвижения своей продукции. Таким образом, этикетка FSC обеспечивает связь между ответственным производством и ответственным потреблением и помогает потребителю принимать социально и экологически ответственные решения о покупке.

После сертификации леса важно иметь возможность отслеживать продукцию, которая поступает из него, по всей цепочке поставок, чтобы гарантировать, что любые заявления о происхождении продукта являются достоверными и проверяемыми. Сертификация цепочки поставок FSC является добровольным процессом. Это система отслеживания, которая позволяет производителям и торговцам продемонстрировать, что древесина поступает из леса, который управляется ответственно в соответствии с принципами и критериями FSC. Она отслеживает поток сертифицированной древесины по цепочке поставок и через границы на каждом последующем этапе, включая обработку, трансформацию и производство, вплоть до конечного продукта. Компания должна инициировать процесс сертификации, запросив услуги аккредитованного органа по сертификации для проверки своих внутренних процедур отслеживания. Компании, приверженные FSC, включают компании по благоустройству дома или DIY, издательства и розничные торговцы, среди многих других. [ необходима цитата ]

Все операции, которые хотят производить сертифицированную FSC продукцию или хотят делать соответствующие заявления о продажах, должны соответствовать международным стандартам FSC для цепочки поставок. Операция должна указать ассортимент продукции, которую они хотят продавать как сертифицированную FSC, и продвигать с товарным знаком FSC. Сертификационный орган проверяет операцию, чтобы убедиться, что имеются средства контроля для определения приемлемых источников для указанного ассортимента продукции и для предотвращения смешивания сертифицированного и переработанного материала с материалом из неприемлемых источников. Если операция соответствует стандартам FSC, компании выдается сертификат цепочки поставок FSC. Серьезное несоблюдение стандарта обычно дисквалифицирует кандидата от сертификации или приводит к десертификации. [ необходима цитата ]

Сертификация контролируемой древесины

Метка FSC Mix была введена в 2004 году. [47] Она позволяет производителям смешивать FSC-сертифицированный материал с несертифицированными материалами в FSC-маркированной продукции в контролируемых условиях. Она направлена ​​на то, чтобы избежать использования древесных продуктов из «неприемлемых» источников в FSC-маркированной продукции. Неприемлемые источники включают незаконно заготовленную древесину, древесину, заготовленную с нарушением традиционных и гражданских прав, древесину, заготовленную в лесах HCV, и древесину, заготовленную в районах, где высажены генетически модифицированные деревья .

Признание в системах сертификации зеленого строительства

Строительная древесина, сертифицированная FSC, и строительные изделия, изготовленные из сертифицированной FSC древесины, могут способствовать системам сертификации зеленого строительства . Некоторые системы сертификации зеленого строительства признают сертификацию FSC в целом. Другие присваивают различные баллы продуктам с FSC 100, FSC MIX или FSC RECYCLED.

Сертифицированные FSC изделия из древесины способствуют получению до 2 баллов в кредите LEED v4.1 «Поиск сырья». [48] Кроме того, сертифицированные FSC изделия из древесины могут способствовать получению до 1 балла в пилотном кредите LEED v4.1 «Социальное равенство в цепочке поставок ». [49] BREEAM присуждает баллы за сертифицированные FSC изделия из древесины в кредите Mat 03. Руководство BREEAM GN18 [50] присваивает разные баллы FSC 100% (7 баллов) и FSC MIX / FSC RECYCLED (5 баллов). DGNB признает сертифицированные FSC изделия из древесины в кредите ENV1.3. [51] FSC Mix набирает баллы по Уровню качества 1.2 (до 25 из 100 баллов), а FSC 100 / FSC RECYCLED набирает баллы по Уровню качества 1.3 (до 70 из 100 баллов. FSC RECYCLED также набирает баллы по Уровню качества 2.2.

Конкурирующие схемы сертификации

Помимо сертификации FSC существует ряд схем сертификации лесоуправления . [52]

Основной конкурирующей системой лесной сертификации является Программа поддержки лесной сертификации (PEFC), созданная рядом заинтересованных сторон , включая ассоциации лесной промышленности, целлюлозно-бумажного производства и владельцев лесов в ответ на создание и растущую популярность FSC. [53] PEFC подвергалась критике за малое влияние со стороны местного населения или экологических организаций, отсутствие прозрачности и необъективные требования. [52]

Другие схемы сертификации включают Инициативу по устойчивому лесному хозяйству (SFI), [54] Малазийский совет по сертификации древесины, [55] Австралийский стандарт лесного хозяйства, [56] и Keurhout. [57]

Критика

С момента своего основания FSC подвергалась критике по ряду различных причин.

Опасения со стороны основателей и членов НПО

В конце 2000-х годов ряд НПО и экологических организаций отказались от поддержки FSC. Среди них были FERN (2011), [58] Friends of the Earth UK (2008), [59] ROBINWOOD (2009), [60] Шведское общество охраны природы (SSNC) (2011), [61] и более мелкие группы, такие как Rainforest Rescue [62] и Association for the Ecological Defense of Galicia (ADEGA). [63]

В этот же период другие члены НПО и комментаторы дали критические оценки деятельности FSC и дали рекомендации по повышению авторитета организации. Greenpeace International опубликовала отчет 2008 года «Держа линию с FSC», посвященный спорным сертификатам и путям вперед. [64]

FSC также подверглась резкой критике со стороны Саймона Конселла, одного из ее основателей, позднее директора Rainforest Foundation . В 2008 году он назвал FSC « Enron of Forestry». [65] Он привел примеры из шести стран [ требуется ссылка ] , которые показали, что в этих случаях FSC не контролировала должным образом аккредитованных аудиторов или сертификационеров. FSC рассмотрела спорные сертификаты и показала, что некоторые из первоначальных расследований были оправданы. Это привело к отзыву лицензии на сертификацию у тайской компании Forest Industry Organization.

FSC-Watch — это сайт, критикующий FSC, которым управляет группа людей, включая Саймона Каунселла, обеспокоенных тем, что они воспринимают как постоянную и серьезную эрозию надежности и авторитета FSC. Его сайт предлагает широкий спектр обширных и подробных критических замечаний в адрес FSC. [66] FSC-Watch обычно обвиняет FSC в практиках, которые являются формой гринвошинга . [61]

В 2008 году портал EcoEarth/Rainforest, интернет-агрегатор экологических новостей, публично поставил под сомнение одобренную FSC политику вырубки старовозрастных лесов . [67] Они утверждали, что исследования не подтверждают идею о том, что этот тип вырубки является углеродно-положительным или устойчивым, хотя эти взгляды оспариваются.

В 2011 году Greenpeace International выпустила пересмотренную версию своего отчета, в котором был сделан вывод о том, что был достигнут определенный прогресс. [68] Но в нем также были выявлены сохраняющиеся недостатки, включая отсутствие руководства по лесам высокой природоохранной ценности (ЛВПЦ), деятельность в спорных районах, таких как бассейн реки Конго , проблемы с маркировкой контролируемой древесины и целостностью системы цепочки поставок и логотипа. В 2018 году Greenpeace International решила не продлевать свое членство в FSC, заявив, что FSC не выполняет своих целей по защите лесов и прав человека. [69]

Нарушение прав и суверенитета коренных народов

Крупнейший в мире управляющий сертифицированными FSC лесами [70] Resolute Forest Products был обвинен в незаконной вырубке леса на территории озера Барьер-Лейк -Алгонкин и в нарушении прав коренных народов. В июле 2012 года члены общины Алгонкин в южном Квебеке организовали лагерь для наблюдения и предотвращения вырубки леса на их неуступленной территории. Фирма заявила, что их «право на вырубку леса в этом районе [было] одобрено QMNRW после соответствующих консультаций с советом племени Барьер-Лейк-Алгонкин». [71]

В 2018 году FSC расследовала обвинения, выдвинутые местными племенами в Папуа против держателя сертификата FSC Korindo Group. Расследование установило, что Korindo нарушила права коренных народов Папуа и извлекла выгоду из тесных связей с индонезийскими военными для собственной экономической выгоды. Хотя в отчете рекомендовалось лишить Korindo сертификата FSC, FSC решила не публиковать отчет и продолжила сотрудничество с Korindo. [72] В августе 2021 года FSC объявила о своем решении об отмежевании от Korindo Group, которое вступило в силу 16 октября 2021 года. [73]

Предпочтение крупным компаниям

Некоторые критики [ кто? ] утверждают, что сертификация FSC не подходит для малого бизнеса, что она антиконкурентна и неэкологична. Утверждалось, что только крупные предприятия с жесткой структурой могут позволить себе процесс оценки и поддержания схем, а схемы сертификации являются антиконкурентными, поскольку они благоприятствуют более крупным фирмам по сравнению с мелкими. Таким образом, FSC критиковали за продвижение контрэкологичной модели нескольких крупных поставщиков из-за предвзятости в отношении крупных компаний. [ нужна цитата ]

Частично в ответ на эту критику, чтобы сделать сертификацию более доступной для малого и среднего бизнеса , FSC учредила инициативу Small and Low Intensity Managed Forests (SLIMF) [74] и групповую сертификацию. SLIMF адаптирует систему FSC, предлагая специальные упрощенные процедуры с менее строгими требованиями к ряду своих критериев лесоуправления. SLIMF определяются как леса площадью 100 гектаров или меньше. Групповая сертификация позволяет группе владельцев лесов разделить расходы на сертификацию. [75] В октябре 2012 года во всем мире 8,7% сертификатов FSC принадлежали лесам, принадлежащим общинам. [43]

Ответы FSC

Лица, подающие жалобы в FSC, должны соответствовать ряду условий, чтобы иметь возможность подавать жалобы, [76] и спорным является вопрос о том, принимает ли FSC эффективные меры даже в случае некоторых официальных жалоб. [77]

FSC реализовала действия по укреплению процесса взаимодействия с заинтересованными сторонами. В 2013 году в рамках FSC был создан Отдел обеспечения качества. [78] Для улучшения процесса отслеживания сертифицированной FSC продукции в 2014 году FSC запустила онлайн-платформу для подачи заявлений. [79] Эта платформа предназначена для упрощения проверки конкретных транзакций. В 2014 году FSC также опубликовала процедуры разрешения споров для обработки жалоб на схему сертификации. [80]

Негосударственное рыночное управление окружающей средой

Поскольку FSC работает вне рамок государственных нормативных актов, некоторые ученые классифицировали FSC как пример негосударственной рыночной (NSMD) формы управления окружающей средой. [81] Это означает, что она использует рынок для управления устойчивым управлением лесами. [82] Как отмечает Кашор, сеть FSC не имеет политической власти традиционного национального государства, и никто не может быть оштрафован или заключен в тюрьму за несоблюдение ее нормативных актов. Кроме того, правительствам запрещено быть членами FSC, и их единственное взаимодействие с FSC — это как землевладельцы. Полномочия FSC определяются одобрением внешней аудитории, такой как экологические НПО. [68]

Метка FSC является примером использования покупательной способности населения для создания сдвигов в промышленности и регулирования негативных экологических последствий вырубки лесов. [83] Метка FSC «работает», предоставляя стимул для ответственного лесного хозяйства на рынке. Она предлагает производителям конкурентное преимущество и тем самым увеличивает доступ к новым рынкам и сохраняет доступ к существующим.

Негосударственные рыночные методы часто используются из-за обвинений в «неуспехе государства» в управлении окружающей средой. С точки зрения неолибералов, рыночные методы рассматриваются как один из наиболее эффективных и действенных способов достижения экологических целей. Рынок рассматривается как ключевой механизм для производства максимального общественного блага, а сети управления рассматриваются как наиболее эффективный способ регулирования экологических проблем. [84]

Транснациональная сеть НПО FSC демонстрирует теории глобального управления , а точнее, теорию сетей управления. FSC является примером того, как сетевое управление может создавать изменения в промышленности и поощрять организации к повышению устойчивости промышленных лесных практик. Как утверждает Бэкстранд, сеть управления FSC объединяет частные компании, организации и гражданское общество в неиерархической манере для добровольного решения определенных целей. [85] Согласно теории сетей управления, участники сети зависят друг от друга и сотрудничают для достижения определенных целей путем обмена информацией или ресурсами. [86]

Благодаря системе палат управление FSC имеет проверки на местном, национальном и международном уровнях, что означает, что оно включает интересы независимо от их географического положения. Это дает FSC некоторые преимущества перед государственными системами управления. [87] Теоретически, как сеть управления, члены FSC делятся знаниями, экологическими целями и знаниями о том, что влекут за собой эти цели. Это означает, что они эффективно координируют свою деятельность, улучшая процесс и результаты экологической политики, которую они преследуют. Более того, обмен знаниями и сотрудничество позволяют сети FSC решать сложные и взаимосвязанные вопросы. [88]

Однако некоторые критики предполагают, что сетевое управление не всегда работает таким образом. Теория сетевого управления предполагает, что партнерства должны быть равными, но неравенство власти внутри сетей может привести к иерархическим отношениям, определяемым более доминирующими субъектами. В рамках FSC более крупные международные субъекты могут иметь более сильное влияние, чем более мелкие заинтересованные стороны, что означает, что сеть управления FSC может не представлять всех участников справедливо. FSC ввела систему палат, чтобы попытаться решить эту проблему дисбаланса.

Более того, участники сетей действуют как представители определенных групп, но также и как личности со своими собственными планами и ценностями, а члены сети FSC обычно мотивированы прагматическими, а не моральными соображениями. [89] Более того, Соренсон и Торфинг (2005) утверждают, что для того, чтобы сети управления достигли своих целей, они должны контролироваться демократически избранными политиками. [90] Хотя раньше в системе управления FSC не было выборов, реформы означают, что теперь совет директоров демократически избирается палатами членов.

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ Хейл, Томас (2020). «Транснациональные субъекты и транснациональное управление в глобальной экологической политике». Ежегодный обзор политической науки . 23 : 203–220. doi : 10.1146/annurev-polisci-050718-032644 .
  2. ^ Гулбрандсен, Ларс Х. (2010). Транснациональное экологическое управление: возникновение и последствия сертификации лесного и рыбного хозяйства . Edward Elgar Publishing. стр. 2–4. ISBN 9781849806756.
  3. ^ Хамфрис, Дэвид (1996). Лесная политика: эволюция международного сотрудничества . Лондон: Earthscan. ISBN 9781853833786.
  4. ^ ab Kirton, John; Trebilcock, Michael J., ред. (2004). Hard choices, soft law: добровольные стандарты в глобальной торговле, окружающей среде и социальном управлении . Aldershot, Hants, England Brookfield, Vermont, USA: Ashgate. ISBN 9780754609667.
  5. ^ ab Хамфрис, Дэвид (2008). «Политика «предотвращенной вырубки лесов»: исторический контекст и современные проблемы». International Forestry Review . 10 (3): 433–442. doi :10.1505/ifor.10.3.433. S2CID  154430556.
  6. ^ ab Murphy, DF; Bendell, J (2001). Читатель Earthscan в бизнесе и устойчивом развитии . Лондон: Earthscan.
  7. ^ "FSC Forest Stewardship Council · Our History". Ic.fsc.org . Получено 15 января 2013 г.
  8. ^ Толлефсон, Крис, Гейл, Фред и Хейли, Дэвид (2008). Установка стандарта: сертификация, управление и Лесной попечительский совет . Ванкувер: UBC.{{cite book}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
  9. ^ ab "FSC Forest Stewardship Council · Getting Started". Igi.fsc.org . Получено 15 января 2013 г. .
  10. ^ "FSC Forest Stewardship Council · Каков был процесс рассмотрения и пересмотра пересмотренных P&C?". Ic.fsc.org. 3 сентября 2008 г. Получено 15 января 2013 г.
  11. ^ «Добро пожаловать в Facebook — войдите, зарегистрируйтесь или узнайте больше». Facebook.com . Получено 15 января 2013 г.
  12. ^ «Миссия и видение — Защита лесов для будущих поколений». us.fsc.org . Получено 5 октября 2019 г. .
  13. ^ "Влияние сертификации FSC в Эстонии, Германии, Латвии, России, Швеции и Великобритании. WWF (2005)". Panda.org . Получено 15 января 2013 г. .
  14. ^ Лэнг, Б. (2006). Опыт инициатив по добровольным стандартам и связанных с ними многосторонних диалогов (PDF) . GTZ. Архивировано из оригинала (PDF) 21 июня 2007 г.
  15. ^ "FSC Forest Stewardship Council · Global Strategy". Ic.fsc.org . Получено 15 января 2013 г.
  16. ^ "Программные области Лесного попечительского совета FSC". Ic.fsc.org . Получено 15 января 2013 г.
  17. ^ "Стандарты Лесного попечительского совета". Carafina.us. Архивировано из оригинала 8 июля 2015 г. Получено 21 августа 2015 г.
  18. ^ ab "FSC Forest Stewardship Council · Governance". Ic.fsc.org . Получено 15 января 2013 г. .
  19. ^ "FSC Forest Stewardship Council · General Assembly". Ic.fsc.org. 1 июля 2011 г. Получено 15 января 2013 г.
  20. ^ "FSC Forest Stewardship Council · Board of Directors". Ic.fsc.org . Получено 15 января 2013 г.
  21. ^ "FSC Forest Stewardship Council · Director General". Ic.fsc.org . Получено 15 января 2013 г.
  22. ^ Июль 2012 г., Процедура функционирования сети FSC FSC-PRO-60-001 V1-0 EN.pdf
  23. ^ "What Wood You Choose? - WWF UK". Wwf.org.uk. Архивировано из оригинала 1 января 2013 года . Получено 15 января 2013 года .
  24. ^ "Влияние политики государственных закупок на продукцию из древесины и бумаги в регионе ЕЭК ООН на рынок" (PDF) . illegal-logging.info . Получено 2 апреля 2018 г. .
  25. ^ "Закупка тропической древесины: экологические рекомендации. Министерство окружающей среды: Датское агентство лесного хозяйства и природы, 2003" (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 23 марта 2012 г. Получено 15 января 2013 г.
  26. ^ "Устойчивые закупки в Европейском Союзе — SOMO". Somo.nl. Февраль 2007 г. Получено 15 января 2013 г.
  27. ^ Государственные закупки лесной продукции и их влияние (PDF) . Продовольственная и сельскохозяйственная организация .
  28. ^ "Затраты и выгоды зеленых государственных закупок в Европе. Институт прикладной экологии и местных органов власти за устойчивость, 2006" (PDF) . Получено 15 января 2013 г.
  29. ^ "Rainforest Action Network | Экология с зубами". Dontbuysfi.com. Архивировано из оригинала 23 января 2013 года . Получено 15 января 2013 года .
  30. ^ "ISEAL - Международный альянс социальной и экологической аккредитации и маркировки - Домашняя страница альянса ISEAL". Isealalliance.org . Получено 15 января 2013 г.
  31. ^ «Наши кодексы добросовестной практики». Альянс ISEAL. 7 декабря 2012 г. Архивировано из оригинала 20 сентября 2012 г. Получено 15 января 2013 г.
  32. ^ "Fairtrade International (FLO) / О нас / Наше видение". Fairtrade.net. Архивировано из оригинала 30 января 2013 года . Получено 15 января 2013 года .
  33. ^ Информационный листок FSC (PDF) . Fairtrade . 2009.
  34. ^ "Первые продукты с двойной сертификацией FLO и FSC появятся на рынке этой осенью (июнь 2011 г.) | Читайте органический анализ рынка и новости бизнеса". Ekobai.com. Архивировано из оригинала 7 апреля 2014 г. Получено 15 января 2013 г.
  35. ^ Kährs представляет первый в истории FSC/Fairtrade-сертифицированный напольный материал, Wood Floor Business , опубликовано 20 июля 2011 г., дата обращения 18 сентября 2022 г.
  36. ^ "Организации в связи". ISO . Получено 15 января 2013 г.
  37. ^ "Влияние сертификации FSC в Эстонии, Германии, Латвии, России, Швеции и Великобритании; WWF (2005)" . Получено 15 января 2013 г.
  38. ^ "FSC on-line database". Архивировано из оригинала 16 мая 2008 года . Получено 3 января 2008 года .
  39. ^ "FSC Forest Stewardship Council · Trademark Support". Ic.fsc.org . Получено 15 января 2013 г.
  40. ^ "FSC Forest Stewardship Council · Accreditation". Ic.fsc.org . Получено 15 января 2013 г. .
  41. ^ "Домашняя страница". Assurance Services International.
  42. ^ "ASI- Assurance Services International GmbH" . Получено 15 января 2013 г.
  43. ^ abcd "FSC Forest Stewardship Council · Факты и цифры". Ic.fsc.org. 30 ноября 2012 г. Получено 15 января 2013 г.
  44. ^ Европейский институт леса. «Сертификационная информационная служба: Справочник». Раздел 1, стр. 25.
  45. ^ "FSC Forest Stewardship Council· The Revised P&C". Ic.fsc.org . Получено 15 января 2013 г.
  46. ^ "FSC Forest Stewardship Council · Сертификация цепочки поставок". Ic.fsc.org . Получено 15 января 2013 г.
  47. ^ "FSC Forest Stewardship Council · Controlled Wood". Ic.fsc.org . Получено 15 января 2013 г.
  48. ^ «Источники сырья | Совет по экологическому строительству США». www.usgbc.org . Получено 31 июля 2021 г. .
  49. ^ «Социальное равенство в цепочке поставок | Совет по экологическому строительству США». www.usgbc.org . Получено 31 июля 2021 г. .
  50. ^ "Ответственный подбор поставщиков в BREEAM". BREEAM . 20 июня 2017 г. Архивировано из оригинала 31 июля 2021 г. Получено 31 июля 2021 г.
  51. ^ "Übersicht anerkannte Produktlabel | Система DGNB" . www.dgnb-system.de (на немецком языке). Архивировано из оригинала 13 мая 2021 года . Проверено 31 июля 2021 г.
  52. ^ ab WhyFSC. "WhyFSC Подлинное ответственное лесоуправление FSC". Whyfsc.com. Архивировано из оригинала 3 марта 2016 года . Получено 15 января 2013 года .
  53. ^ «Новая ссылка 24».
  54. ^ Сравнение инициативы Американской ассоциации лесного хозяйства и бумаги по устойчивому лесному хозяйству и системы сертификации Лесного попечительского совета (PDF) . Американская ассоциация лесного хозяйства и бумаги . Июнь 2001 г. Архивировано из оригинала (PDF) 13 мая 2013 г.
  55. ^ "Malaysian Timber Certification Council". Mtcc.com.my . Получено 15 января 2013 г. .
  56. ^ "Австралийский стандарт лесного хозяйства". Forestrystandard.org.au . Получено 15 января 2013 г. .
  57. ^ "Keurhout". Keurhout.nl . Получено 15 января 2013 г. .
  58. ↑ Заявление FERN в Лесном попечительском совете: почему FERN отзывает свое членство в FSC (2 июня 2011 г.)
  59. ^ "Друзья Земли EWNI: "FSC не рекомендуется"". FSC-Watch. Архивировано из оригинала 4 декабря 2008 года . Получено 15 января 2013 года .
  60. ^ "Ключевая немецкая НПО покидает FSC из-за отвращения к сертификации плантаций". FSC-Watch. Архивировано из оригинала 8 апреля 2013 года . Получено 15 января 2013 года .
  61. ^ ab "FSC "Greenwashing" Forest Exploitation in Africa". FSC-Watch. Архивировано из оригинала 9 октября 2017 г. Получено 15 января 2013 г.
  62. ^ "Факты о тропической древесине". Rainforest-rescue.org. 7 июля 2010 г. Получено 15 января 2013 г.
  63. ^ "Еще одна НПО выходит из FSC в знак протеста против плантаций NORFOR". FSC-Watch. Архивировано из оригинала 7 августа 2013 года . Получено 15 января 2013 года .
  64. ^ "Holding the line with FSC". Greenpeace International . Получено 2 апреля 2018 г.
  65. ^ "FSC Forest Stewardship Council · Home" (PDF) . Fsc.org . Получено 15 января 2013 г. .[ постоянная мертвая ссылка ]
  66. ^ "Fsc-Watch". Fsc-Watch . Получено 15 января 2013 г. .
  67. ↑ Доктор Глен Барри, 5 марта 2008 г. 1:21 PM (5 марта 2008 г.). «Проблемы защиты тропических лесов: ВНИМАНИЕ: остановите лжецов о лесах: «сертифицированная» вырубка старых тропических лесов НЕ защищает биоразнообразие, экосистемы или климат». Rainforestportal.org. Архивировано из оригинала 30 июля 2013 г. Получено 15 января 2013 г.{{cite web}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )
  68. ^ ab «Удержание линии обороны. Перезагрузка» (PDF) .
  69. ^ "Greenpeace International не продлит членство в FSC". Greenpeace International . Получено 20 октября 2020 г.
  70. ^ "Всемирная федерация дикой природы поздравляет Resolute Forest Products". Wwf.ca. 13 июня 2012 г. Получено 15 января 2013 г.
  71. ^ "Resolute Forest Products проясняет ситуацию с лесозаготовками возле озера Барьер, Квебек" (пресс-релиз). Resolute Forest Products, 18 июля 2012 г. Дата обращения: 15 января 2013 г.
  72. ^ «Почему пища, которую вы едите, угрожает лесам предков». BBC . 27 января 2021 г. Получено 9 февраля 2021 г.
  73. ^ «Кориндо Групп».
  74. ^ "FSC Forest Stewardship Council · Варианты сертификации". Ic.fsc.org . Получено 15 января 2013 г.
  75. ^ Ауэр, Мэтью (февраль 2012 г.). «Групповая лесная сертификация для мелких землевладельцев во Вьетнаме: ранний тест и будущие перспективы». Экология человека . 40 (1): 5–14. doi :10.1007/s10745-011-9451-6. S2CID  154354195.
  76. ^ "FSC Forest Stewardship Council · Overview". Ic.fsc.org . Получено 15 января 2013 г. .
  77. ^ "FSC Complaints Panel заявляет, что организация "должна лучше контролировать сертификационные органы": SmartWood "подрывает" FSC". FSC-Watch. Архивировано из оригинала 8 апреля 2013 года . Получено 15 января 2013 года .
  78. ^ "FSC назначила Стефана Сальвадора новым директором по обеспечению качества". Lesprom Network . 27 ноября 2012 г. Получено 2 августа 2023 г.
  79. ^ Nature, Preferred by (29 августа 2014 г.). «Борьба с мошенничеством FSC: потерпит ли платформа подачи онлайн-заявлений неудачу или полетит?». Preferred by Nature . Получено 2 августа 2023 г.
  80. ^ Штаты, Лесной попечительский совет-Соединенные Штаты. "Разрешение споров". FSC Соединенные Штаты . Получено 2 августа 2023 г.
  81. ^ Кашор, Бенджамин (октябрь 2002 г.). «Легитимность и приватизация экологического управления: как негосударственные рыночно-ориентированные системы управления (NSMD) получают полномочия по принятию правил». Управление . 15 (4): 503–529. CiteSeerX 10.1.1.195.778 . doi :10.1111/1468-0491.00199. 
  82. ^ Кашор, Бенджамин; Олд, Грэм; Ньюсом, Динна (2004). Управление через рынки лесной сертификации и возникновение негосударственной власти . Нью-Хейвен: Издательство Йельского университета. ISBN 9780300133110.
    • См. также : Бернстайн, Стивен; Кашор, Бенджамин (2004), «Негосударственное глобальное управление: является ли лесная сертификация законной альтернативой глобальной лесной конвенции?», в Киртон, Джон; Требилкок, Майкл Дж. (ред.), Трудный выбор, мягкое право: добровольные стандарты в глобальной торговле, окружающей среде и социальном управлении , Олдершот, Хантс, Англия Брукфилд, Вермонт, США: Ashgate, стр. 33–64, ISBN 9780754609667.PDF. Архивировано 27 сентября 2015 г. в Wayback Machine
  83. ^ Коэн, Мори Дж.; Мерфи, Джозеф (2001). Исследование устойчивого потребления: политика в области охраны окружающей среды и социальные науки . Амстердам, Нью-Йорк: Pergamon. ISBN 9780080439204.
  84. ^ Rhodes, RAW (1997). Понимание управления: политические сети, управление, рефлексивность и подотчетность . Buckingham Philadelphia: Open University Press. ISBN 9780335197279.
  85. ^ Бэкстранд, Карин (август 2008 г.). «Ответственность сетевого управления климатом: рост транснациональных климатических партнерств». Глобальная экологическая политика . 8 (3): 74–102. CiteSeerX 10.1.1.663.5790 . doi :10.1162/glep.2008.8.3.74. S2CID  57560671. 
  86. ^ Соренсен, Ева; Торфинг, Джейкоб (2007). Теории демократического сетевого управления . Хаундмиллс, Бейзингсток, Хэмпшир, Нью-Йорк: Пэлгрейв Макмиллан. ISBN 9781403995285.
  87. ^ Гейл, Фред (2006). Регулирование рынка в эпоху глобализации: глобальное управление через Лесной попечительский совет (PDF) . Австралазийская ассоциация политических исследований . OCLC  897009777.
  88. ^ Сёренсен, Ева; Триантафиллу, Питер (2009). Политика самоуправления . Фарнем, Англия Берлингтон, Вермонт: Ashgate Publishing. ISBN 9780754692812.
  89. ^ Клоостер, Дэн (октябрь 2005 г.). «Экологическая сертификация лесов: эволюция экологического управления в товарной сети». Журнал сельских исследований . 21 (4): 403–417. doi :10.1016/j.jrurstud.2005.08.005.
  90. ^ Сёренсен, Ева; Торфинг, Якоб (сентябрь 2005 г.). «Демократическое закрепление сетей управления». Скандинавские политические исследования . 28 (3): 195–218. doi :10.1111/j.1467-9477.2005.00129.x.

Внешние ссылки

Оценки и сторонники