Юрисдикционный дуализм во Франции — это разделение французской судебной системы на два отдельных подразделения, или « ordres », как их называют по-французски: обычные суды ( ordre judiciaire ) и административные суды [fr] ( ordre administratif ). [1] Обычные суды, также известные как судебный приказ, рассматривают уголовные и гражданские дела, в то время как административные суды рассматривают споры между частными лицами и правительством. Эта двойная система обеспечивает четкое разделение полномочий и специализированное рассмотрение дел, связанных с действиями правительства. Административные суды возглавляются Государственным советом , а обычные суды — Кассационным судом по судебному праву. [1]
Разделение публичного права (административного) [2] и частного права (судебной системы) восходит к римскому праву. Отдельная ветвь публичного права существовала во времена Ancien régime . Во многих других странах существует такая система (в том числе в странах общего права ) не только из-за наличия отдельного судебного порядка для административных судов (который существует также в Германии, например, в статье 95 Основного закона Германии ). Однако Франция является исключением в этом отношении из-за положения административного судьи, который находится выше администрации, и потому что административное право в значительной степени неписаное и установлено в основном административной судебной юриспруденцией. То есть административное право в значительной степени вытекает из прецедентного права, написанного административными судьями, а не из законов, принятых законодательным органом .
В случае судебного порядка кодексы устанавливаются законодательным органом и открыты для всех, [a] но поскольку административное право является результатом юриспруденции и не кодифицировано, оно не обсуждается в парламенте, не публикуется в Journal Officiel и скрыто от общественности. [3]
В случае возникновения потенциального конфликта юрисдикции между судами административного порядка и судами судебного порядка, этот вопрос рассматривается в Tribunal des conflits . [4]
Суды судебного порядка ( фр . ordre judiciaire ), известные как «обычные суды», имеют юрисдикцию по двум направлениям: урегулирование гражданских дел между частными лицами, а также дел уголовного права .
Отделение, которое занимается спорами между частными лицами, — это гражданские суды. Гражданские суды разрешают споры (например, аренда, развод, наследование), но не налагают штрафы. Уголовные суды представляют собой отделение, которое занимается уголовными преступлениями и наказывает за преступления против людей, собственности и общества. [1] [5] [6]
Административные суды ( фр . ordre administratif ) во Франции являются одной из двух основных ветвей французской двойной судебной системы, другая — судебный порядок. Он рассматривает дела между частными лицами и правительством на любом уровне. Суды административного порядка обладают юрисдикцией, когда в деле участвует «публичное лицо» (не человек, а personne publique ), например, муниципалитет или правительственный департамент. Суды административного порядка организованы на трех уровнях: Государственный совет , административные апелляционные суды во второй инстанции и административные суды в первой инстанции; эти суды обеспечивают баланс между прерогативами публичной власти и правами граждан. [1] [6]
Из сферы административного права специально исключены гражданские дела между частными лицами, а также дела уголовного права ; и те, и другие рассматриваются обычными судами.
Двойственная система права включает частное право ( droit privé ), также известное как судебное право, и публичное право ( droit public ). [7] [1] Это различие восходит к римскому праву. [8]
Римское право было кодифицировано, и на юге Франции Jus gentium продолжало использоваться, хотя в основном только в случае публичного и административного права, а частное право было оставлено на усмотрение местных властей. [9] Различие между частным правом и публичным правом восходит к Ульпиану , римскому юристу третьего века, [8] который писал: «Публичное право — это то, что касается благосостояния римского государства, частное право — то, что касается интересов отдельных лиц; потому что некоторые вещи имеют общественную, а другие — частную полезность». [10] [b]
Во времена Старого режима французская судебная система была разделена на две ветви: Парламент , который занимался уголовными и гражданскими делами, и Государственный совет , который занимался спорами между частными лицами и правительством. Это разделение основывалось на идее разделения судебной и административной ветвей власти с целью предотвращения конфликтов интересов и обеспечения справедливой и беспристрастной системы правосудия.
В период Старого режима Государственный совет играл решающую роль в развитии французского административного права . Государственный совет выносил решения и заключения по правовым спорам, что помогло создать свод административного права, регулирующий отношения между частными лицами и государством. Кроме того, Государственный совет отвечал за консультирование короля по юридическим вопросам, что еще больше укрепило его роль как главного административного суда.
Монтескье выразил различие между ними, описав публичное право как «законы, касающиеся отношений между теми, кто правит, и теми, кем управляют», а частное право — как «законы, касающиеся отношений, которые все граждане имеют друг с другом». [8] [c]
Французская правовая система претерпела несколько изменений и реформ на протяжении всей истории. После Французской революции Государственный совет был упразднен и заменен новой судебной системой, основанной на разделении властей . В 19 веке судебная система была дополнительно реорганизована, и Государственный совет был восстановлен в качестве главного административного суда. В 20 веке было проведено несколько реформ для повышения эффективности и результативности судебной системы, включая введение новых специализированных судов и оптимизацию судебного процесса.
В последние годы французское правительство сосредоточилось на модернизации судебной системы, включая внедрение новых технологий для улучшения доступа к правосудию и упрощение судебной системы, чтобы сделать ее более доступной для широкой общественности. К ним относятся веб-сайт Légifrance , предлагающий открытый доступ к полной базе данных французских юридических кодексов и юридических текстов, а также усовершенствования сайта Министерства юстиции .
В 2020 году были проведены значительные реформы, в результате которых произошло слияние двух судов: Административного апелляционного суда и Государственного совета, в результате чего был создан новый juge des contentieux de la protection (судья по спорам о защите), который рассматривает споры о защите прав личности. [11] [12]
Судебное общество подразделяется на две категории юрисдикций: гражданская юрисдикция и уголовная юрисдикция. Гражданские юрисдикции прозрачны в судебных разбирательствах.[Судебная система делится на две категории судов: гражданские суды и уголовные суды. Гражданские суды разрешают споры.]
Французские юрисдикции разделены на два порядка: судебный порядок и административный порядок. Юрисдикции судебного органа являются компетентными для регулирования судебных процессов против частных лиц и для санкций в отношении лиц, виновных в нарушениях или наказаниях. ... Административные юрисдикции являются компетентными лицами, которые являются общественными лицами по причине (муниципалитет или государственная служба, например).[Французские суды делятся на два порядка: судебный порядок и административный порядок. Суды судебного порядка отвечают за урегулирование споров между частными лицами и за наказание виновных в уголовных преступлениях. ... Административные суды обладают юрисдикцией в качестве как только в дело вмешается государственный орган (например, муниципалитет или правительственный департамент).]
Дуализм юрисдикции, который является выражением, написанным в новой Конституции, в соответствии с пересмотренной Конституцией от 23 июля 2008 года, устанавливающей статью 61-1, относящуюся к приоритетному конституционному вопросу, не может быть учтен при рассмотрении двух лиц 'une même pièce: два ordres de juridique rendant la Justice «au nom du peuple peuple français» представлены в собственном государстве и в уникальном судебном порядке.[Юрисдикционный дуализм, который, кроме того, был прямо закреплен в нашей Конституции конституционной поправкой от 23 июля 2008 года, устанавливающей статью 61-1 относительно предварительного вопроса конституционности, может рассматриваться только как две стороны одной медали: два порядка распределения юрисдикции правосудие «от имени французского народа», представленного в едином государстве и в едином правовом порядке.]
