В праве кодификация — это процесс сбора и повторения законов юрисдикции в определенных областях, обычно по предметам, с образованием юридического кодекса , то есть кодекса ( книги ) права.
Кодификация является одной из определяющих особенностей юрисдикций гражданского права . [ противоречиво ] В системах общего права , таких как система английского права , кодификация — это процесс преобразования и консолидации законов, принятых судьями , или некодифицированных статутов, принятых законодательным органом , в статутное право . [1] [2] [3]
Кодекс Ур-Намму древних шумеров был составлен примерно в 2050–1230 годах до нашей эры и является самым ранним из известных сохранившихся гражданских кодексов . Три века спустя вавилонский царь Хаммурапи издал свод законов, названный в его честь .
Важные кодификации были разработаны в древней Римской империи , с компиляциями Lex Duodecim Tabularum и намного позже Corpus Juris Civilis . Однако эти кодифицированные законы были скорее исключением, чем правилом, поскольку на протяжении большей части древних времен римские законы оставались по большей части некодифицированными.
Первую постоянную систему кодифицированных законов можно было найти в императорском Китае [примечание 1] с составлением Кодекса Тан в 624 году нашей эры. Он лег в основу китайского уголовного кодекса , который в конечном итоге был заменен Великим Юридическим кодексом Цин . которая, в свою очередь, была упразднена в 1912 году после Синьхайской революции и создания Китайской Республики . Новые законы Китайской Республики были основаны на немецкой кодифицированной работе Bürgerliches Gesetzbuch . Очень влиятельным примером в Европе был французский кодекс Наполеона 1804 года.
После конфедерации ирокезы создали конституционный вампум , каждый компонент которого символизировал один из многих законов в 117 статьях. Союз пяти первоначальных наций произошел в 1142 году, [4] и его повествование об объединении послужило основой для законов ирокезов. [5]
Системы религиозных законов включают галаху иудаизма и шариат ислама. Использование гражданских кодексов шариата началось в Османской империи в 19 веке.
Юрисдикции гражданского права по определению полагаются на кодификацию. Яркими ранними примерами были Статуты Литвы 16 века. Движение к кодификации набрало силу в эпоху Просвещения и было реализовано в ряде европейских стран в конце 18 века (см. Гражданский кодекс ). Однако широкое распространение оно получило лишь после принятия французского Кодекса Наполеона (1804 г.), который оказал сильное влияние на правовые системы многих других стран.
Общее право было кодифицировано во многих юрисдикциях и во многих областях права: примеры включают уголовные кодексы во многих юрисдикциях, а также Гражданский кодекс Калифорнии и Сводные законы штата Нью-Йорк ( штат Нью-Йорк ).
Английский судья сэр Маккензи Чалмерс известен как автор Закона о переводных векселях 1882 года , Закона о продаже товаров 1893 года и Закона о морском страховании 1906 года , которые кодифицировали существующие принципы общего права . Закон о продаже товаров был отменен и вновь принят Законом о продаже товаров 1979 года , что показало, насколько надежным был оригинал 1893 года. [примечание 2] Закон о морском страховании (с небольшими поправками) имел заметный успех и был принят дословно во многих юрисдикциях общего права.
Большинство уголовных законов Англии были кодифицированы, отчасти потому, что это обеспечивает точность и уверенность в судебном преследовании. Однако значительные области общего права, такие как договорное право и деликтное право, остаются практически нетронутыми. За последние 80 лет были приняты законы, которые решают насущные проблемы, такие как Закон о реформе законодательства (несостоявшиеся контракты) 1943 года (который, среди прочего , касался контрактов, признанных недействительными в результате войны) и Закон о контрактах (права третьих сторон) 1999 г. , который внес поправки в доктрину конфиденциальности . Однако прогресса в принятии Контрактного кодекса Харви МакГрегора (1993 г.) не произошло , хотя Юридическая комиссия совместно с Шотландской юридической комиссией просили его подготовить предложение по всеобъемлющей кодификации и унификации договорного права. Англии и Шотландии. Аналогичным образом, кодификация деликтного права носила в лучшем случае частичный характер, редким примером прогресса является Закон о реформе законодательства (содействующая халатность) 1945 года .
Для упорядочения законодательства регулярно принимаются законопроекты о консолидации .
Законодательство Ирландской Республики развилось из английского права , самым большим отличием которого является существование Конституции Ирландии как единого документа. Неофициальная «народная редакция» Конституции регулярно обновляется с учетом поправок к ней , тогда как официальный текст, поступивший в Верховный суд в 1938 году, заменялся пять раз: в 1942, 1980, 1989, 1999 и 2019 годах . 6] Как и в Англии, подзаконные акты официально не кодифицированы, хотя законопроекты о консолидации переформулировали закон во многих областях. С 2006 года Комиссия по правовой реформе (LRC) публикует полуофициальные «пересмотренные» редакции законов Oireachtas с учетом текстовых и других поправок к оригинальной версии. [7] Законы о финансах исключены из программы LRC. [7] Частные компании выпускают неофициальные консолидированные версии этих и других коммерчески важных законов, принятых до 2005 года. Официальный консультативный комитет в период с 2006 по 2010 год разработал проект Уголовного кодекса. [8]
В Соединенных Штатах критику унаследованной английской традиции общего права и аргумент в пользу систематической кодификации отстаивали ирландские изгнанники Уильям Сэмпсон (принятый в коллегию адвокатов Нью-Йорка в 1806 году), [9] [10] и Уильям Дуэйн. издатель джефферсоновской газеты Philadelphia Aurora . [11] В 1810 году Сэмпсон опубликовал «Суд над подмастерьями Кордвейнерами города Нью-Йорка за заговор с целью повышения их заработной платы», [12] комментарий к своему (безуспешному) аргументу в деле «Народ против Мелвина» (1806 г.) об отмене обвинительного заключения. нелегального рабочего объединения. Настаивая на верховенстве избранного законодательного органа, Сэмпсон возражал, что обвинение рассуждало «абстрактно», исходя из принципов английского общего права без какой-либо ссылки на статут. Только это позволило им отказать подмастерьям в праве на «заговор против голода», в то же время, без предварительного уведомления и вызова, оставив мастеров-ремесленников в «постоянном заговоре» с целью подавления заработной платы. [13] Далее он утверждал, что «неразборчивое принятие общего права» привело к тому, что общество Нового Света перенесло «варварства» Старого Света: законы, которые «могут применяться только к тем, кто не одарён судьбой и обладает определёнными привилегиями». "и которые в некоторых случаях действуют "полностью против бедных". [14]
В кратком изложении Сэмпсона «Рассуждение об общем праве» (1823 г.), [15] в котором общее право противоречит идеалам демократической республики и призывалось, со ссылкой на Кодекс Наполеона , заменить его общим законом ссылки, было провозглашено « самое радикальное обвинение идеализму общего права, когда-либо написанное в Америке». [16] Это было источником вдохновения для Эдварда Ливингстона [17] , который опирался на французское и другое европейское гражданское право при разработке Процессуального кодекса Луизианы 1825 года. [18] Позже усилия Сэмпсона подтвердились в Нью-Йорке, где в 1846 году новая конституция штата предписывала свести весь свод законов штата к письменному и систематическому кодексу, а также в последующей разработке Нью-Йоркского кодекса Дэвидом Дадли Филдом. гражданского процесса (1848 г.). [19] [20]
Сэмпсон стремился отделить кодификацию от доктринерской настойчивости в отношении позитивного законодательства, которая отличала отстаивание этого дела Джереми Бентамом в Британии. Но, сосредоточив внимание на французском опыте, критики сочли достаточным прокомментировать тщетность попыток свести человеческое поведение к жестким категориям. [21] Президент Томас Джефферсон оставался нейтральным, когда Дуэйн пытался навязать этот вопрос на выборах 1805 года в Пенсильвании. Федералисты объединились с «конституционными республиканцами», чтобы сорвать программу реформ. [22]
В Соединенных Штатах акты Конгресса , такие как федеральные законы, публикуются в хронологическом порядке в том порядке, в котором они становятся законами – часто путем подписания президентом , на индивидуальной основе в официальных брошюрах, называемых « законами-оговорками », и группируются. вместе в официальной книжной форме в переплете, также в хронологическом порядке, как « сессионные законы ». Публикация федеральных законов «сессионного закона» называется « Статутами Соединенных Штатов в целом» . Данный акт может занимать одну страницу или сотни страниц. Акт можно классифицировать как «публичное право» или «частное право».
Поскольку каждый акт Конгресса может содержать законы по различным темам, многие законы или их части также пересматриваются и публикуются в тематической кодификации Управлением советника по пересмотру законодательства . Официальная кодификация федеральных законов называется Кодексом Соединенных Штатов . Обычно кодифицируются только «публичные законы». Кодекс Соединенных Штатов разделен на «названия» (в зависимости от общих тем), пронумерованные от 1 до 54. [23] Раздел 18 , например, содержит многие федеральные уголовные законы. Раздел 26 – это Налоговый кодекс . [24]
Однако даже в форме кодекса многие законодательные акты по своей природе относятся более чем к одной теме. Например, закон, квалифицирующий уклонение от уплаты налогов как тяжкое преступление, относится как к уголовному, так и к налоговому праву, но встречается только в Налоговом кодексе. [25] Другие законы, касающиеся налогообложения, можно найти не в Налоговом кодексе, а, например, в Кодексе о банкротстве в разделе 11 Кодекса Соединенных Штатов или в Судебном кодексе в разделе 28 . Другим примером является национальный минимальный возраст употребления алкоголя, который указан не в Разделе 27 « Опьяняющие напитки» , а в Разделе 23 « Дороги» , §158.
Более того, некоторые части некоторых актов Конгресса, такие как положения о датах вступления в силу поправок к кодифицированным законам, сами по себе не кодифицированы вообще. Эти законы можно найти, ссылаясь на акты, опубликованные в форме «закона о подписях» и «закона о сессиях». Однако коммерческие издания, специализирующиеся на юридических материалах, часто компонуют и печатают некодифицированные законы с кодами, к которым они относятся.
В Соединенных Штатах отдельные штаты, либо официально, либо через частных коммерческих издательств, обычно следуют одной и той же модели, состоящей из трех частей, для публикации своих собственных законодательных актов: закон об оговорках, закон о сессиях и кодификация.
Правила и положения, издаваемые органами исполнительной власти федерального правительства США, кодифицируются как Кодекс федеральных правил . Эти правила утверждаются специальным законодательством, принятым законодательной властью, и обычно имеют ту же силу, что и статутный закон.
После Первой мировой войны и создания Лиги Наций возникла необходимость кодификации международного права. В сентябре 1924 года Генеральная ассамблея Лиги учредила комитет экспертов с целью кодификации международного права, которое было определено Ассамблеей как состоящее из двух аспектов:
В 1930 году Лига Наций провела в Гааге конференцию с целью кодификации правил по общим вопросам, но прогресс был достигнут очень незначительный.
После Второй мировой войны в рамках Организации Объединенных Наций была создана Комиссия международного права в качестве постоянного органа для формулирования принципов международного права. [26]
Попытки Папы кодифицировать разрозненную массу канонического права охватывали восемь столетий с тех пор, как Грациан издал свой Декретум ок. 1150 . [27] В 13 веке особенно каноническое право стало объектом научного изучения, и римские понтифики составили различные сборники. Наиболее важными из них были пять книг Decretales Gregorii IX и Liber Sextus Бонифация VIII . Законодательство со временем росло. Некоторые из них устарели, закрались противоречия, так что в последнее время стало трудно выяснить, что является обязанностью и где найти закон по тому или иному вопросу.
.jpg/1280px-Cover_of_a_copy_of_the_1917_Codex_Iuris_Canonici_(Code_of_Canon_Law).jpg)
Со времени закрытия Corpus Juris папами, соборами и римскими конгрегациями было издано множество новых законов и указов . Ни одно их полное собрание никогда не было опубликовано, и они оставались разбросанными по увесистым томам «Bullaria», «Acta Sanctae Sedis » и других подобных сборников, которые были доступны лишь немногим и самим профессиональным канонистам. и образовали громоздкую массу юридического материала. Более того, немало постановлений, как включенных в «Corpus Juris», так и более поздних, оказались противоречивыми; некоторые из них были формально упразднены, другие устарели из-за длительного неиспользования; другие, опять же, перестали быть полезными или применимыми в нынешнем состоянии общества. Таким образом, возникла большая путаница, и правильное знание закона стало очень трудным даже для тех, кто должен был обеспечивать его соблюдение. [28]
На заседании Ватиканского собора в 1869 году ряд епископов разных стран ходатайствовали о составлении нового сборника церковного права, который был бы понятен и легко изучался. Совет так и не завершил свою работу, и не было предпринято никаких попыток обновить законодательство. К XIX веку этот свод законов включал около 10 000 норм. Многие из них было трудно согласовать друг с другом из-за изменений обстоятельств и практики. В ответ на просьбу епископов на Первом Ватиканском соборе [29] 14 мая 1904 года с motu proprio Arduum sane munus («Поистине трудная задача») Папа Пий X учредил комиссию, чтобы начать сокращение этих разнообразных документов в единый свод, [30] представляя нормативную часть в виде систематических кратких канонов, лишенных предварительных соображений [31] («Тогда как...») и опуская те части, которые были заменены более поздними разработками.
К зиме 1912 года «весь кодекс» [32] был завершен, и предварительный текст был напечатан. [32] Этот текст 1912 года был разослан всем латинским епископам и генеральным настоятелям для комментариев, а их записи, которые они отправили обратно в комиссию по кодификации, были впоследствии напечатаны и розданы всем членам комиссии, чтобы члены могли тщательно рассмотрим предложения. [32] Новый кодекс был завершен в 1916 году. [33] Под эгидой кардинала Пьетро Гаспарри была создана Комиссия по кодификации канонического права при Бенедикте XV , преемнике Пия X, который обнародовал его 27 мая 1917 года. [34] как Кодекс канонического права ( лат . Codex Iuris Canonici ) и установил 19 мая 1918 года [34] как дату его вступления в силу. [35] При его подготовке столетия материала были изучены, тщательно проверены на подлинность ведущими экспертами и максимально гармонизированы с противоположными канонами и даже другими кодексами, от Кодекса Юстиниана до Кодекса Наполеона . Он содержал 2414 канонов [36] и действовал до тех пор, пока Канон 6 §1 1° Кодекса канонического права 1983 года [37] не вступил в законную силу, тем самым отменив его [38] 27 ноября 1983 года. [39]
Рекодификация означает процесс, в ходе которого существующие кодифицированные законы переформатируются и переписываются в новую кодифицированную структуру. Это часто необходимо, поскольку со временем законодательный процесс внесения поправок в законы и юридический процесс толкования законов по своей природе с течением времени приводит к созданию кодекса, содержащего архаичные термины, замененный текст, а также повторяющиеся или противоречивые законы. Из-за размера типичного государственного кодекса законодательный процесс рекодификации кодекса часто может занять десятилетие или дольше.
{{cite book}}: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка )