Всеобщие выборы прошли в Южной Африке 22 апреля 2009 года для избрания членов Национальной ассамблеи и провинциальных законодательных органов . [1] Это были четвертые всеобщие выборы, проведенные после окончания эпохи апартеида .
Высокий суд Северного Гаутенга постановил 9 февраля 2009 года, что гражданам ЮАР, проживающим за рубежом, должно быть разрешено голосовать на выборах. [2] Решение было подтверждено Конституционным судом 12 марта 2009 года, когда он постановил, что зарубежным избирателям, которые уже зарегистрированы, будет разрешено голосовать. [3] Зарегистрированным избирателям, которые оказались за пределами своих зарегистрированных избирательных округов в день выборов, также было разрешено голосовать на национальном голосовании на любом избирательном участке в ЮАР.
Результатом стала победа правящей партии Африканский национальный конгресс (АНК), которая получила 264 из 400 мест в Национальной ассамблее, что на пятнадцать мест меньше, чем на выборах 2004 года , и потеряла свое супербольшинство в две трети. Президентом стал лидер АНК Джейкоб Зума .
Африканский национальный конгресс был правящей партией в парламенте на выборах 2009 года, получив 69,69% голосов на выборах 2004 года. За время его пребывания у власти произошел ряд внутренних изменений, главным из которых стало избрание Джейкоба Зумы на пост президента партии вместо Табо Мбеки на 52-й Национальной конференции Африканского национального конгресса, состоявшейся 18 декабря 2007 года. [4] Победа Зумы на выборах была отчасти обусловлена широкой поддержкой его со стороны Молодежной лиги АНК , Южноафриканской коммунистической партии и Конгресса южноафриканских профсоюзов . [ требуется ссылка ]
После этого в 2008 году продолжающийся судебный процесс по делу о коррупции Зумы в отношении многомиллиардной сделки по поставке оружия был отклонен судами, что намекало на то, что Мбеки неправомерно повлиял на расследование в отношении Зумы. В свете выводов суда Национальный исполнительный комитет АНК попросил Мбеки уйти в отставку с поста президента страны , что он и сделал 20 сентября 2008 года.
Мбеки был заменен Кгалемой Мотланте , который был избран заместителем президента АНК на конференции 2007 года. Мотланте не был кандидатом в президенты от АНК на всеобщих выборах 2009 года, а скорее нынешним президентом АНК Джейкобом Зумой . [5] Избирательный список АНК возглавлял Зума, за ним следовали Мотланте, заместитель президента ЮАР Балека Мбете , министр финансов Тревор Мануэль и Винни Мандела , бывшая жена Нельсона Манделы . [6]
Отзыв Мбеки, среди прочих проблем, создал серьезную напряженность и раскол внутри партии и в конечном итоге привел к формированию Конгресса народа, новой политической партии, сформированной бывшими членами АНК. Тем не менее, большинство предварительных прогнозов давали АНК от шестидесяти до семидесяти процентов голосов избирателей; даже самый низкий прогноз, дающий АНК 47 процентов, все еще делал его удобной самой предпочитаемой политической партией Южной Африки. [7]
В Демократическом альянсе , главной оппозиционной партии Южной Африки, произошла смена руководства: в мае 2007 года мэр Кейптауна и бывшая активистка движения против апартеида Хелен Зилле сменила на этом посту Тони Леона, занимавшего этот пост многолетний пост .
С непропорциональным акцентом на провинции Западный Кейп , которую он определил как выигрышную, DA начал свою избирательную кампанию с лозунгом «Голосуй, чтобы победить». Он опубликовал свой манифест 14 февраля. [8]
Ожидалось, что партия продемонстрирует высокие результаты в Западной Капской провинции, и аналитики предполагали, что она отнимет контроль над провинцией у правящей партии АНК. [9] Поддержка АНК в провинции пошла на убыль, в то время как ДА показала хорошие результаты на дополнительных выборах в провинции, предшествовавших выборам. [10]
Партия планировала, что будет управлять провинцией Западный Кейп — задача, которая стала проще из-за раскола АНК-COPE — хотя она ожидала, что для этого ей понадобится сформировать правящую коалицию. [11] Партия предполагала, что она возьмет под контроль несколько других крупных городов и поселков на местных выборах 2011 года, и, с тем, что она назвала «перестройкой политики ЮАР», предсказала, что она перенесет свою «победную серию» на выборы 2014 года, когда она планирует побороться за мантию правящей партии. [12]
Отношения DA с отколовшейся от АНК партией Cope начались прочно. Лидер Cope Мосиуоа Лекота проявил готовность сотрудничать с Zille в будущем. [13] [14] Впоследствии Zille раскритиковал внутреннюю структуру COPE и предположил, что многие из новых членов партии были просто сторонниками Мбеки, надеющимися воскресить заглохшие политические карьеры. [15]
На завершающих этапах кампании DA, она запустила кампанию «Остановить Зуму », которая подверглась значительной критике в прессе — политические аналитики назвали эту тактику примером «негативной» политики. Однако позже Зилле парировала, что на самом деле негативной была идея передачи права изменять Конституцию в одностороннем порядке Джейкобу Зуме и его «закрытой, кумовской сети», поскольку они будут злоупотреблять этим правом как для собственного обогащения, так и для защиты от судебного преследования . Позже она утверждала, что снижение базы поддержки АНК и сопутствующее увеличение ее собственной партии были результатом кампании DA «Остановить Зуму».
400 членов Национальной ассамблеи были избраны по закрытому списку пропорционального представительства ; двести членов были избраны по общенациональным партийным спискам и 200 — по провинциальным партийным спискам в каждой из девяти провинций . Президент ЮАР был выбран Национальной ассамблеей после выборов; в 2009 году президентские выборы состоялись 6 мая. Премьеры каждой провинции выбираются победившим большинством в каждом провинциальном законодательном собрании.
Ряд общин, организаций, общественных движений и известных личностей пригрозили не голосовать на выборах 2009 года. [16] Самой известной личностью был архиепископ Десмонд Туту, который сначала сказал, что не будет голосовать, но затем передумал. [17] Южноафриканский альянс бедных людей , Антиприватизационный форум , NOPE и независимый профсоюз фермеров Sikhula Sonke решили бойкотировать выборы под лозунгом « Нет земли! Нет дома! Нет голоса!» . [18]
АНК, находящийся у власти с 1994 года, получил 65,90% действительных голосов на общенациональном голосовании, что делает его немного стесненным в возможности изменить конституцию . ДА сохранила свои позиции официальной оппозиции и также выиграла выборы в провинции Западный Кейп с полным большинством.
Около 23 миллионов человек были зарегистрированы для участия во всеобщих выборах 2009 года, что примерно на 2,5 миллиона больше, чем в 2004 году . Явка зарегистрированных избирателей составила 77,3%, 1,34% из них испортили свои бюллетени, сделав их недействительными. [19] Около 12 миллионов человек, имеющих право голоса, либо не зарегистрировались для голосования (около 7 миллионов), либо зарегистрировались, но не голосовали (5,4 миллиона). [20] На этих выборах наблюдалось небольшое снижение неявки избирателей, хотя была по крайней мере одна громкая кампания бойкота выборов и регистрации — кампания « Нет земли! Нет дома! Нет голосования!» .
Независимая избирательная комиссия опубликовала результаты на своем веб-сайте по мере их поступления из избирательных округов, отсортированные по национальному, провинциальному, муниципальному и избирательному округам. [21]
В следующей таблице приведены результаты выборов в провинциальные законодательные органы . Партия большинства в каждой провинции выделена жирным шрифтом.
Национальный совет провинций (NCOP) состоит из 90 членов, десять из которых избираются каждым провинциальным законодательным органом. Члены NCOP должны избираться пропорционально партийному членству провинциального законодательного органа.
АНК получил многочисленные поздравления с решительной национальной победой, как из международных, так и из внутренних источников. Это включало оппозицию, а лидер DA Хелен Зилле признала, что народ дал ему сильный мандат на управление. «Мы верим, что АНК не будет злоупотреблять этим доверием и будет управлять хорошо и в интересах всех южноафриканцев». [22] Однако, имея 65,9% голосов и 264 места в Национальной ассамблее (по сравнению с 74,3% и 297 местами), АНК больше не имел большинства в две трети, необходимого для изменения Конституции в одностороннем порядке. Правящая партия потеряла значительную поддержку в 8 из 9 провинций, что частично компенсировалось большим ростом в Квазулу-Натале за счет ИФП.
Поблагодарив сторонников на следующей неделе, [23] лидер DA Хелен Зилле с гордостью заявила, что ее партия достигла всех трех своих основных целей: она удержала АНК ниже двух третей большинства (хотя и с трудом), получила абсолютное большинство в Западной Капской провинции и значительно улучшила свои позиции в парламенте . [24] Зилле увидела в результатах подтверждение заявления партии в начале ее кампании о том, что единственными двумя подлинными политическими силами в Южной Африке являются DA и ANC, причем последний теряет поддержку, в то время как первый ее постоянно приобретает, а избиратели отказываются тратить свои голоса на мелкие, незначительные партии.