911 , иногда пишется 9-1-1 , является номером экстренной службы для Аргентины , Канады , Доминиканской Республики , Иордании , Мексики , Пакистана , Палау , Панамы , Филиппин , Синт-Мартена , США , [2] и Уругвая . а также Североамериканский план нумерации (NANP), один из восьми кодов N11 . Как и другие номера экстренных служб по всему миру, этот номер предназначен для использования только в чрезвычайных обстоятельствах. Использование его для любых других целей (например, совершение ложных звонков или розыгрышей ) является преступлением в большинстве юрисдикций. Наказания за злоупотребление/неправомерное использование службы 911 могут варьироваться от испытательного срока/общественных работ до штрафов/тюремного заключения. Правонарушителям также может быть приказано пройти консультацию и ограничить или приостановить использование телефонов на определенный период в качестве условия испытательного срока.
В более чем 98% населенных пунктов в Аргентине, Синт-Мартене , Панаме, Белизе, Ангилье, Коста-Рике, Эквадоре, Иордании, Эфиопии, Либерии, Саудовской Аравии, Филиппинах, Уругвае, США, Палау, Мексике, Тонге и Канаде позвоните по номеру 911 с номера любой телефон свяжет звонящего с диспетчерской службой экстренной помощи, называемой в телекоммуникационной отрасли пунктом ответа общественной безопасности (PSAP), которая может направить экстренных служб к месту нахождения звонящего в чрезвычайной ситуации. Примерно в 96 процентах территорий США усовершенствованная система 911 автоматически связывает номера вызывающих абонентов с физическим адресом. [3]
На Филиппинах горячая линия экстренной помощи 9-1-1 доступна для населения с 1 августа 2016 года, начиная с города Давао . Это первый подобный проект в Азиатско-Тихоокеанском регионе. [4] Он заменяет предыдущий номер службы экстренной помощи 117, использовавшийся за пределами города Давао.
По состоянию на 2017 год система 911 используется в Мексике, где ведется внедрение в различных штатах и муниципалитетах. В Венесуэле также есть служба экстренной помощи 911 под названием VEN911. По состоянию на 2023 год он находится в эксплуатации уже почти 10 лет. [5]
Первое использование национального номера экстренной помощи началось в Соединенном Королевстве в 1937 году с номера 999 , который продолжается и по сей день. [6] В Соединенных Штатах первая служба 911 была создана Телефонной компанией Алабамы , а первый звонок был сделан в Хейливилле, штат Алабама , в 1968 году спикером Палаты представителей штата Алабама Рэнкином Файтом , на него ответил член палаты представителей США Том Бевилл . [7] [8] В Канаде служба 911 была принята в 1972 году, а первый звонок в службу 911 произошел после ее внедрения в 1974 году в Лондоне, Онтарио . [9]
В Соединенных Штатах толчок к созданию общенационального номера телефона службы экстренной помощи произошел в 1957 году, когда Национальная ассоциация начальников пожарной охраны рекомендовала использовать единый номер для сообщения о пожарах. [10] Первым городом в Северной Америке, который использовал центральный номер службы экстренной помощи, был канадский город Виннипег , Манитоба, в 1959 году, который ввел изменения по настоянию Стивена Джубы , мэра Виннипега в то время. [11] Виннипег первоначально использовал 999 в качестве номера службы экстренной помощи, [12] но поменял номера, когда Соединенными Штатами был предложен номер 911.
В 1964 году нападение на женщину в Нью-Йорке, Китти Дженовезе , помогло значительно повысить срочность создания центрального номера службы экстренной помощи. The New York Times ложно сообщила, что никто не вызвал полицию в ответ на крики Дженовезе о помощи. Некоторые эксперты предположили, что одна из причин нежелания вызывать полицию связана со сложностью вызова полиции; любые звонки в полицию будут поступать в местный участок, и любой ответ может зависеть от того, какой конкретный сержант или другой высокопоставленный персонал сможет обработать звонок. [13] [14] [15] [16] [17]
В 1967 году президентская комиссия по обеспечению правопорядка и отправлению правосудия рекомендовала создать единый номер, который можно было бы использовать по всей стране для сообщения о чрезвычайных ситуациях. Затем в ноябре 1967 года Федеральная комиссия по связи встретилась с AT & T , чтобы выбрать номер. [10]
В 1968 году это число было согласовано. AT&T выбрала номер 911 , который был простым, легко запоминающимся, набирался быстро (999, если в тот момент были установлены телефоны с дисковым набором номера , это заняло бы больше времени), а также из-за средней цифры 1, которая обозначала специальный номер (см. также 4-1-1 и 6-1-1 ), хорошо работали с телефонными системами того времени. [10] В то время это объявление коснулось только телефонных компаний Bell System ; независимые телефонные компании не были включены в план экстренной телефонной связи. Телефонная компания Алабамы решила реализовать его раньше AT&T, выбрав в качестве места расположения Хейливилл, штат Алабама . [18]
AT&T впервые внедрила службу 911 в Хантингтоне, штат Индиана , 1 марта 1968 года. Однако внедрение службы 911 заняло много лет. Например, хотя город Чикаго, штат Иллинойс , имел доступ к службе 911 еще в 1976 году, Комиссия по торговле штата Иллинойс не разрешала поставщику телефонных услуг Illinois Bell предлагать службу 911 в пригородах Чикаго до 1981 года. [19] Внедрение не было немедленным. даже тогда; к 1984 году только восемь пригородов Чикаго в округе Кук имели службу экстренной помощи. [20] Еще в 1989 году по крайней мере в 28 пригородах Чикаго все еще не было службы экстренной помощи; некоторые из этих городов ранее решили отказаться от службы 911 из-за затрат и, по словам сотрудников службы экстренной помощи, неспособности осознать преимущества системы 911. [21]
Что касается национального покрытия в США, то к 1979 году 26% населения США могли набрать этот номер. Этот показатель увеличился до 50% к 1987 году и 93% к 2000 году . [10] По состоянию на март 2022 года доступ имеет 98,9% населения США. [22]
Переход на 911 в Канаде начался в 1972 году, и по состоянию на 2018 год практически все районы (за исключением некоторых сельских районов, таких как Нунавут [23] ) используют 911. По состоянию на 2008 год [обновлять]канадцы ежегодно совершают двенадцать миллионов звонков в службу 911. [24] ] 4 ноября 2019 года Северо-Западные территории запустили службу 911 по всей территории с возможностью приема услуг на 11 официальных языках территории . [25]
15 сентября 2010 года AT&T объявила, что штат Теннесси одобрил услугу для поддержки пробной версии SMS-на-911 по всему штату, где AT&T сможет разрешить своим пользователям отправлять текстовые сообщения на службы 911 PSAP. [26]
Большинство британских заморских территорий в Карибском бассейне используют Североамериканский план нумерации; Ангилья , Бермудские острова, Британские Виргинские острова и Каймановы острова используют службу 911.
Мексика сменила номер телефона службы экстренной помощи с 066 на 911 в 2016 и 2017 годах. [27] [28]
Расширенная служба 911 ( E-911 или E911) автоматически сообщает диспетчеру местоположение звонящего, если оно доступно. [3] Усовершенствованная служба 911 доступна в большинстве регионов, включая примерно 96 процентов территории США.
Во всех юрисдикциях Северной Америки специальное законодательство разрешает операторам службы экстренной помощи получать номер телефона и информацию о местоположении звонящего в службу 911. [29] Эта информация собирается путем сопоставления номера вызывающего телефона с адресом в базе данных. Эта функция базы данных известна как автоматическая идентификация местоположения (ALI). [30] База данных обычно поддерживается местной телефонной компанией по контракту с PSAP. У каждой телефонной компании свои стандарты форматирования базы данных. Большинство баз данных ALI имеют сопутствующую базу данных, известную как MSAG, Master Street Address Guide. MSAG описывает элементы адреса, включая точное написание названий улиц и диапазоны номеров улиц.
Чтобы определить географическое местоположение мобильного телефона , существует два основных подхода: какая-либо форма радиолокации из сотовой сети или использование приемника системы глобального позиционирования, встроенного в сам телефон. Оба подхода описываются протоколом служб определения местоположения радиоресурсов (протокол LCS). В зависимости от аппаратного обеспечения мобильного телефона оператору может быть предоставлен один из двух типов информации о местоположении. Первый — это первая фаза беспроводной связи (WPH1), которая определяет местоположение вышки и направление, откуда поступил вызов, а вторая — вторая фаза беспроводной связи (WPH2), которая обеспечивает расчетное местоположение по GPS.
В ответ на проблемы E-911 , присущие системам IP-телефонии, была разработана специализированная технология для обнаружения звонящих в случае чрезвычайной ситуации. Некоторые из этих новых технологий позволяют определить местонахождение звонящего до конкретного офиса на определенном этаже здания. Эти технологии поддерживают широкий спектр организаций с сетями IP-телефонии. Эти предложения доступны для поставщиков услуг, предлагающих услуги размещенной IP-АТС и услуги голосовой связи по интернет-протоколу (VoIP). Этот все более важный сегмент в технологии IP-телефонии включает в себя услуги маршрутизации вызовов E-911 и устройства автоматического отслеживания телефона. Многие из этих услуг были созданы в соответствии со стандартами FCC, CRTC и NENA i2, чтобы помочь предприятиям и поставщикам услуг снизить уровень ответственности и соответствовать правилам E-911 . [31]
Диспетчеры службы 911 используют компьютерную диспетчеризацию (САПР) для ведения журнала скорой помощи, полиции и пожарных служб. Его можно использовать либо для отправки сообщений диспетчеру через мобильный терминал передачи данных (MDT), либо для хранения и извлечения данных (т. е. радиологов, интервью на местах, информации о клиентах, расписаний и т. д.). Диспетчер может сообщить детали вызова полевым подразделениям по двусторонней радиосвязи. Некоторые системы обмениваются данными, используя функции избирательного вызова системы двусторонней радиосвязи.
Системы САПР могут отправлять текстовые сообщения с подробностями запроса на обслуживание на буквенно-цифровые пейджеры или в текстовые службы беспроводной телефонии, такие как SMS.
В США и Канаде служба 911 обычно финансируется за счет ежемесячной платы с телефонных клиентов. Телефонные компании , включая операторов беспроводной связи, могут иметь право подать заявку и получить возмещение затрат на соблюдение законов, требующих, чтобы их сети были совместимы со службой 911. Плата зависит от местоположения и может варьироваться от 0,25 до 3,00 долларов США в месяц за человека. линия. [32] Средняя плата за беспроводную связь 911 составляет около 0,72 доллара.
Ежемесячная плата обычно не меняется в зависимости от использования сети клиентом, хотя в некоторых штатах количество линий, подлежащих оплате, для крупных многоканальных предприятий ограничено.
Эти сборы покрывают расходы на предоставление технических средств для подключения звонящих к диспетчерскому центру 911; Сами экстренные службы финансируются отдельно.
В некоторых штатах США требовалось, чтобы все стационарные телефоны, подключенные к сети, могли дозвониться до службы 911, даже если нормальная услуга была отключена (что касается неуплаты). [33] В США операторы связи обязаны соединять звонки в службу 911 с неактивных мобильных телефонов. [34] Аналогичные правила применяются в Канаде. [35] Однако диспетчеры могут не получать информацию фазы II для неактивных линий и не иметь возможности перезвонить, если экстренный вызов отключен. [36]
В 2014 году около 70 процентов звонков в службу 911 поступили с мобильных телефонов [37] , и чтобы выяснить, откуда поступили звонки, потребовалась триангуляция . Исследование USA Today показало, что при сборе информации по этому вопросу многие звонки с мобильных телефонов не содержали информации, позволяющей определить местонахождение звонящего. Шансы подойти на расстояние 100 футов (30 метров) были выше в районах с большим количеством вышек. Но если звонок был сделан из большого здания, даже этого будет недостаточно, чтобы точно определить местонахождение звонящего. Новые федеральные правила, с которыми помогли поставщики услуг, требуют предоставления информации о местоположении для 40 процентов звонков к 2017 году и 80 процентов к 2021 году. [38] Кроме того, если мобильный телефон подключен к вышке сотовой связи в другой юрисдикции, что может происходить часто в приграничном районе звонок в службу 911 поступит не в тот диспетчерский центр. [39]
По состоянию на 2018 год [обновлять]80 процентов звонков в службу экстренной помощи в США совершались с мобильных телефонов, но возможность делать это с помощью текстовых сообщений не требовалась. Отправка текстовых сообщений на номер 911 впервые была использована в Айове в 2009 году. По данным FCC, только 1600 из примерно 6000 911 колл-центров имели такую возможность по сравнению с 650 в 2016 году. [40]
Некоторые операционные системы мобильных телефонов позволяют пользователям получать доступ к местным службам экстренной помощи, позвонив по версии 911 любой страны. [41]
Если номер 911 набран из коммерческой службы VoIP, в зависимости от того, как провайдер обрабатывает такие вызовы, вызов может вообще никуда не пойти или может перейти на неэкстренный номер в пункте ответа общественной безопасности, связанном с выставлением счетов или услугой. адрес звонящего. [42] Поскольку адаптер VoIP можно подключить к любому широкополосному интернет-соединению, звонящий может находиться за сотни или даже тысячи миль от дома, но если вызов вообще перейдет на точку ответа, то это будет тот, который связан с адрес звонящего, а не фактическое место звонка. Возможно, никогда не удастся надежно и точно определить местоположение пользователя VoIP, даже если в адаптере VoIP установлен GPS-приемник, поскольку такие телефоны обычно используются в помещении и, следовательно, могут быть неспособны принять сигнал.
В марте 2005 года генеральный прокурор Техаса подал в суд на коммерческого провайдера VoIP Vonage , который утверждал, что на их веб-сайте и в другой документации по продажам и обслуживанию недостаточно ясно указано, что предоставление услуг службы экстренной помощи Vonage не осуществляется традиционно. В мае 2005 года Федеральная комиссия по связи издала приказ, требующий от провайдеров VoIP предлагать услуги службы экстренной помощи всем своим абонентам в течение 120 дней с момента публикации приказа. [3] В Канаде федеральные регулирующие органы потребовали от интернет-провайдеров (ISP) предоставлять услуги, эквивалентные обычным PSAP, но даже они сталкиваются с проблемами с определением местоположения звонящего, поскольку их базы данных полагаются на платежные адреса компаний. [43]
Службы VoIP, действующие в Канаде, обязаны оказывать экстренную помощь по номеру 911. [44] В апреле 2008 года 18-месячный мальчик в Калгари, Альберта , умер после того, как оператор 911 VoIP-провайдера Торонто отправил скорую помощь по адресу предыдущего проживания семьи в Миссиссоге, Онтарио . [45]
Когда звонящий набирает номер 911, звонок перенаправляется на местный пункт ответа общественной безопасности. Однако, если звонящий сообщает о чрезвычайной ситуации в другой юрисдикции, диспетчеры могут знать, а могут и не знать, как связаться с соответствующими властями. Публично опубликованные телефонные номера большинства полицейских управлений США не являются номерами экстренных служб, и часто звонящим специально предписывается набирать 911 в случае чрезвычайной ситуации, что не решает проблему для звонящих за пределами юрисдикции.
NENA разработала североамериканскую базу данных ресурсов службы экстренной помощи 911, которая включает национальный реестр PSAP. PSAP могут запрашивать эту базу данных, чтобы получить контактную информацию PSAP в другом округе или штате для экстренных случаев, когда он получает звонок, связанный с другой юрисдикцией. Онлайн-доступ к этой базе данных предоставляется уполномоченным местным и государственным органам службы 911 бесплатно. [46]
