Правительство Финляндии ( фин . Suomen valtioneuvosto ; шв . Finlands statsråd ; досл. « Государственный совет Финляндии » ) [2] [3] является исполнительной властью и кабинетом Финляндии , который руководит политикой Финляндии и является основным источником законодательства, предлагаемого парламенту . Правительство несет коллективную министерскую ответственность и представляет Финляндию в Совете Европейского Союза . В действующем Кабинете министров правительства ОРПО правительство состоит из 19 министров, возглавляющих 12 министерств .
Коалиционные правительства большинства стали основой финского правительства; за исключением нескольких исторических исключений, правительство обычно формируется представителями двух основных партий и ряда более мелких партий. [4]
Правительство является важнейшим исполнительным органом Финляндии, состоящим из министров. [5] [6] [7] Его верховные полномочия основаны на разделе 3 главы 1 Конституции Финляндии (и подчиненном Законе о правительстве 2003 года [8] ):
Правительственные полномочия осуществляются Президентом Республики и Правительством, члены которого пользуются доверием Парламента. [9]
Правительство возглавляет премьер-министр , который считается практически самым влиятельным должностным лицом в Финляндии и часто лидером крупнейшей политической партии.
Правительство состоит из 11 министерств и канцелярии премьер-министра. Каждое министерство возглавляется как минимум одним министром. В отличие от изменяющегося числа и портфелей министров, число и названия министерств зафиксированы в законе. [10] [11] Все министры заседают в правительстве.
Правительство само предлагает количество министров и их роли для утверждения парламентом Финляндии , и в течение срока полномочий правительства возможна перетасовка портфелей. Нет старших или младших министров, и министры без портфеля больше не допускаются в соответствии с конституцией 2000 года. Министры не обязаны быть членами парламента (МП), хотя часто они ими являются. Каждому министру помогает государственный секретарь ( фин . valtiosihteeri ; шведский statssekreterare ), политический назначенец, который служит по желанию министра. [ 5 ] [6] [7]
Хотя министерские портфели разделены между участвующими политическими партиями, правительство несет коллективную министерскую ответственность , и ожидается, что министры будут следовать правительственной программе, согласованной в ходе переговоров по формированию правительства.
Премьер-министр может заседать с подгруппой правительства в министерском комитете (комитете кабинета министров), когда нет необходимости или желания, чтобы собиралось все правительство. Существуют правительственные и необязательные министерские комитеты в дополнение к четырем уставным министерским комитетам: [5] [6] [7]
Правительство инициирует большинство законодательных актов . Предлагаемый акт ( фин . laki ; шведский : lag ) разрабатывается в соответствующем министерстве под руководством его министра, после чего он рассматривается правительством и направляется в качестве предложения правительства ( фин . hallituksen esitys ; шведский : regeringens proposition ) в парламент для обработки и возможных поправок. Однако, поскольку коалиционные правительства стали нормой в Финляндии, партии, представленные в правительстве, обычно формируют большинство в парламенте, что делает процесс несколько более гармоничным. С 1957 года все правительства были правительствами большинства . Прежде чем предложение будет принято в качестве закона, оно должно быть утверждено президентом Финляндии . Таким образом, президент имеет право отсроченного вето в качестве проверки против политики большинства и потенциальных нарушений международных соглашений. Периоды сосуществования , когда президент и правительство представляют разные политические позиции, могут привести к раздорам. Вето президента может быть преодолено парламентом, хотя на практике этого не делается. Партии также могут договориться не голосовать по партийной линии, а оставить решение отдельным депутатам, хотя это встречается редко. [5]
В то время как парламент принимает акты, правительство или отдельное министерство издает указы ( фин . asetus ; шведский : förordning ) в качестве делегированного законодательства . Указы разъясняют, определяют и направляют реализацию акта парламента, но не могут противоречить ему. Они похожи на постоянные исполнительные распоряжения США . Типичным примером является указание фактических денежных сумм для пособий, описанных в общих чертах в акте. [5] Указы образуют важный свод законов наряду с актами парламента.
Государственные средства могут быть потрачены только в рамках государственного бюджета ( фин . valtion talousarvio ; шведский : statsbudget ), который должен быть утвержден парламентом. Правительство составляет годовой бюджет и представляет его парламенту для обсуждения и утверждения. Если правительству требуется больше средств в середине года, оно должно представить парламенту дополнительное бюджетное предложение. [5] В 2018 году центральный государственный бюджет составил 55,8 млрд евро, не включая муниципальные бюджеты и вневедомственные органы, такие как государственные предприятия . [13]
Действующий кабинет ОРПО является 77-м правительством Финляндии, которое было введено в действие 20 июня 2023 года. Из 19 министерских постов восемь министров представляют Национальную коалицию, семь — финнов, три — Шведскую народную партию и один — христианских демократов.
Ниже перечислены 19 действующих министров и их портфели:
Ниже приведен список всех правительств Финляндии с 1917 года. [14]
Правительство: орган, который осуществляет общую государственную власть и должен пользоваться доверием парламента, состоящий из премьер-министра, который выбирается парламентом и назначается президентом республики, и других министров, которые назначаются президентом республики по предложению премьер-министра