stringtranslate.com

Совместная база

Совместная база ( JB ) — это база вооруженных сил США , используемая несколькими военными службами; одна служба размещает одну или несколько других служб в качестве арендаторов на базе. В большинстве случаев совместные базы имеют соглашения о межведомственной поддержке (ISSA), регулирующие то, как принимающая сторона предоставляет услуги арендаторам. [1]

Практика возникла во время перегруппировки и закрытия баз (BRAC) в 1993 году, когда были созданы совместные резервные базы в Уиллоу-Гроув , штат Пенсильвания, и Форт-Уэрте , штат Техас. Перегруппировка и закрытие баз в 2005 году добавили к этому списку, когда 26 баз были объединены в двенадцать и переименованы в совместные базы. [2] Кроме того, в названиях баз в вооруженных силах США используется несколько других вариантов использования термина «совместный» [ необходимо разъяснение ] , которые описаны ниже.

Совместные резервные базы BRAC 1993

JRB в Уиллоу Гроув, Пенсильвания, и Форт-Уэрт, Техас, были созданы во время BRAC 1993 ; однако название Joint Reserve Base не использовалось в законе BRAC. Вместо этого BRAC перевел несколько резервных авиационных активов на авиабазу Карсвелл (теперь NAS JRB Fort Worth) и NAS Willow Grove. [3] Неясно, как и когда эти базы получили название Joint Reserve Base .

Базы JRB являются примерами типичных военных отношений хозяин-арендатор, в которых поддержка, оказываемая арендаторам хозяином, кодифицируется в ISSA, как предписано политикой Министерства обороны США. [1] На базе JRB NAS Fort Worth ВМС размещают различные резервные летные подразделения из ВМС , Корпуса морской пехоты и ВВС ; у каждого есть ISSA с ВМС для поддержки, которая им необходима на базе.

Совместные базы BRAC 2005

Программа совместного базирования, созданная по рекомендации 146 Комиссии по закрытию и перестройке баз 2005 года, представляет собой усилия департамента по оптимизации доставки поддержки установки по всем службам. Отчет BRAC создал 12 совместных баз из 26 сервисных установок, которые находились в непосредственной близости или имели общую границу. По состоянию на 1 октября 2010 года все 12 совместных баз достигли полной эксплуатационной готовности. [4]

Соглашения о поддержке и поддерживаемых компонентах

Совместное базирование не регулируется стандартной политикой ISSA хост-арендатора, DODI 4000.19. Совместное базирование вместо этого регулируется меморандумом о соглашении между поддерживающим компонентом каждой совместной базы, который обеспечивает поддержку установки, и поддерживаемыми компонентами, которые получают поддержку установки. Закон BRAC 2005 года определил поддерживаемый компонент, потребовав, чтобы его база перенастроила «перемещение функций управления установкой» на поддерживающий компонент. [5]

Руководство, разработанное OSD в 2008 году, требовало, чтобы поддерживающие и поддерживаемые компоненты завершили меморандум о соглашении, определяющий отношения поддержки установки между ними для формирования совместной базы и для полной реализации решений BRAC 2005 о совместном базировании, и чтобы поддерживающий компонент предоставлял поддержку установки в соответствии с новыми определениями и стандартами. [6] Затем ресурсы были переведены из поддерживаемого компонента(ов) в поддерживающий компонент в представленном Президентом бюджете на финансовый год 2010 для согласования ресурсов с ответственностью за поддержку установки на совместных базах. [7]

Совместные базовые стандарты общего выходного уровня (JB-COLS)

Программа совместного базирования представляет собой усилия Министерства обороны (DoD) по оптимизации доставки поддержки установки по всем службам. DoD разработало стандарты уровня общего выхода для совместной базы (JB-COLS) для предоставления общих стандартов уровня выхода или производительности для поддержки установки. Структура JB-COLS предоставляет общий язык, служащий основой для (1) разработки общих уровней выхода для каждой функции поддержки установки на совместных базах и (2) разработки моделей планирования на основе возможностей для всех функций поддержки установки в масштабах всей службы. [8]

Руководство OSD 2008 года по внедрению совместного базирования установило набор функциональных областей поддержки установки и обеспечило создание набора общих стандартов совместной базы для определения уровня обслуживания, ожидаемого на каждой совместной базе, и для обеспечения последовательной поставки услуг поддержки установки. По состоянию на март 2014 года существует 260 общих стандартов совместной базы, сгруппированных в 48 функциональных областей и 12 категорий. [9]

Список совместных баз

Не все совместные базы были уполномочены законом BRAC 2005 года учреждать себя в качестве совместных баз; однако все 12 совместных баз приняли эту номенклатуру или ее вариацию. [5]

  1. Объединенная база Анакостия-Боллинг (контролируется ВВС США ) — объединение военно-морского вспомогательного комплекса Анакостия и базы ВВС Боллинг в округе Колумбия
  2. Объединенная база Эндрюс (под контролем ВВС США) — объединение авиабазы ​​Эндрюс и военно-морского авиабазы ​​Вашингтон в Мэриленде
  3. Объединенная база Чарльстон (контролируется ВВС США) — объединение базы ВВС Чарльстон и военно-морской базы вооружений Чарльстон в Южной Каролине.
  4. Объединенная база Элмендорф-Ричардсон (под контролем ВВС США) — объединение базы ВВС Элмендорф и Форта Ричардсон на Аляске
  5. Объединенная база Лэнгли–Юстис (под контролем ВВС США) — объединение базы ВВС Лэнгли и Форт-Юстис в Вирджинии
  6. Объединенная база Льюис-Маккорд (контролируется армией США) — объединение Форт-Льюис и авиабазы ​​Маккорд в Вашингтоне
  7. Объединенная база Макгуайр-Дикс-Лейкхерст (под контролем ВВС США) — объединение авиабазы ​​Макгуайр , Форт-Дикс и военно-морской авиационной инженерной станции Лейкхерст в Нью-Джерси
  8. Объединенная база Майер-Хендерсон-Холл (контролируется армией США) — объединение Форт-Майер и Хендерсон-Холл (USMC) в Вирджинии , а также Форт-Лесли Дж. Макнейр в Вашингтоне, округ Колумбия
  9. Объединенная база Перл-Харбор-Хикэм (контролируется ВМС США) — объединение военно-морской базы Перл-Харбор и авиабазы ​​Хикэм на Гавайях
  10. Объединенная база Сан-Антонио (контролируется ВВС США) — объединение авиабазы ​​Рэндольф , авиабазы ​​Лэкленд , пристройки Келли-Филд и форта Сэм-Хьюстон в Техасе
  11. Объединенная экспедиционная база Литл-Крик–Форт-Стори (контролируется ВМС США) — объединение военно-морской амфибийной базы Литл-Крик и Форт-Стори в Вирджинии
  12. Объединенный регион Марианские острова (контролируется ВМС США) – объединение базы ВВС Андерсен и военно-морской базы Гуам [4]

Объединенная база Балад

В дополнение к вышеупомянутым базам, Объединенная база Балад была создана как часть объединения баз в Ираке . Она была передана иракским ВВС в 2011 году, когда военные силы США вывели свои войска из страны. Объединенная база Балад действовала под руководством Центрального командования . Поддержку арендаторам оказывали два органа: интегратор поддержки операций базы (BOS-I) и высшее управление аэродрома (SAA). Военно- воздушные силы США были принимающей стороной на Объединенной базе Балад, выступая как BOS-I, так и SAA. Не требовалось никаких соглашений о принимающей стороне с армией или другими арендаторами Объединенной базы Балад, поскольку политика Центрального командования заключалась в том, чтобы BOS-I и SAA выступали от имени всех арендаторов. [10]

Объединенная база Кейп-Код

Хотя Министерство обороны США официально не дало ей названия , местные лидеры Кейп-Кода и Содружество Массачусетса в 2013 году переименовали военную резервацию Массачусетса в Объединенную базу Кейп-Код , что отражает ее многочисленных действующих арендаторов. [11] [12]

Примечания

A. ^a Совместная база Анакостия-Боллинг находилась под контролем ВМС с момента своего создания в 2010 году и до передачи ВВС 1 октября 2020 года. [13]

Ссылки

  1. ^ ab DODI 4000.19, Межведомственная и внутриправительственная поддержка, 9 августа 1995 г.
  2. ^ "Список совместных баз". Управление базирования . Офис заместителя заместителя министра обороны (сооружения и окружающая среда) . Архивировано из оригинала 2011-03-13 . Получено 2011-01-26 .
  3. ^ Закон BRAC 1993 г. Архивировано 06.08.2011 на Wayback Machine
  4. ^ ab "DUSD(I&E) - Basing Directorate". Архивировано из оригинала 2011-03-13 . Получено 2011-01-26 .
  5. ^ ab "BRAC 2005 Final Report to the President, 8 сентября 2005 г., страница Q-70". Архивировано из оригинала 13 февраля 2013 г. Получено 5 февраля 2013 г.
  6. ^ ОБОРОННАЯ ИНФРАСТРУКТУРА Министерству обороны необходимо периодически пересматривать стандарты и расходы на поддержку на совместных базах и лучше информировать Конгресс об использовании финансирования на поддержание объектов, GAO-09-336, март 2009 г.
  7. Joint Returns, журнал SIGNAL, май 2010 г. Архивировано 11 января 2014 г. на Wayback Machine
  8. ^ "DUSD(I&E) - Basing Directorate". Архивировано из оригинала 2013-02-02 . Получено 2013-02-05 .
  9. ^ Улучшения в управлении ОБЪЕДИНЕННЫМИ БАЗАМИ МО США, необходимые для достижения большей эффективности, GAO-13-134, ноябрь 2012 г.
  10. Постановление Центрального командования США 415-1, Строительство и развитие базового лагеря в зоне ответственности Центрального командования США (ЗО), «Песочная книга», 17 декабря 2007 г.
  11. ^ Бреннан, Джорджа (29 мая 2013 г.). «Массачусетская военная резервация может получить новое название: Объединенная база Кейп-Код». Cape Cod Times . Архивировано из оригинала 28 июня 2013 г. Получено 29 мая 2013 г.
  12. ^ Бреннан, Джордж (19 июля 2013 г.). «Прощай, MMR. Привет, Объединенная база Кейп-Код». Cape Cod Times . Архивировано из оригинала 21 июля 2013 г. Получено 19 июля 2013 г.
  13. ^ «ВВС и ВМС подписывают меморандум о создании совместной базы Анакостия-Боллинг для передачи ведущего обслуживания».