Канадская Конфедерация (французский: Confédération canadienne ) — это процесс, в ходе которого три британские североамериканские провинции — Провинция Канада , Новая Шотландия и Нью-Брансуик — были объединены в одну федерацию , названную Доминион Канада , 1 июля 1867 года . ] [2] После Конфедерации Канада состояла из четырех провинций: Онтарио и Квебека , которые были отделены от провинции Канада, а также провинций Новая Шотландия и Нью-Брансуик. [3] За годы, прошедшие после создания Конфедерации, в Канаде произошли многочисленные территориальные изменения и расширения, в результате чего в настоящее время количество провинций и трех территорий составило десять .
Канада представляет собой федерацию [4] , а не конфедеративную ассоциацию суверенных государств, что и означает конфедерация в современной политической теории. Однако страну часто считают одной из наиболее децентрализованных федераций мира. [5] Использование термина « конфедерация» возникло в провинции Канада для обозначения предложений, начавшихся в 1850-х годах, по объединению всех британских североамериканских колоний, в отличие только от Западной Канады (ныне Онтарио) и Восточной Канады (ныне Квебек). Для современников Конфедерации префикс кон- указывал на усиление центристского принципа по сравнению с американской федерацией. [6]
В канадском контексте конфедерация описывает политический процесс, объединивший колонии в 1867 году, события, связанные с этим процессом, и последующее присоединение других колоний и территорий. [7] Это слово сейчас часто используется для абстрактного описания Канады, например, в «Отцах Конфедерации»; Говорят, что провинции, которые стали частью Канады после 1867 года, также присоединились или вошли в Конфедерацию (но не в Конфедерацию ). [8] Этот термин также используется для разделения истории Канады на периоды до и после Конфедерации. [9]
.jpg/1280px-The_Founders_of_Confederation_of_the_Dominion_of_Canada_(HS85-10-32966).jpg)
Первоначальными отцами Конфедерации являются те делегаты, которые присутствовали на любой из конференций, проведенных в Шарлоттауне и Квебеке в 1864 году или в Лондоне, Соединенное Королевство, в 1866 году, что привело к созданию Конфедерации. [10] Было 36 первоначальных отцов Конфедерации; Некоторые считают, что Хьюитт Бернард , который был секретарем записи на Шарлоттаунской конференции, был среди них. [11]
Людей, которые присоединили другие провинции к Конфедерации после 1867 года, также называют « отцами Конфедерации» . Таким образом, Амор Де Космос , который сыграл важную роль как в установлении демократии в Британской Колумбии, так и в присоединении провинции к Конфедерации, считается отцом Конфедерации. [12] Кроме того, Джои Смоллвуд называл себя «Последним отцом Конфедерации», потому что он помог Ньюфаундленду вступить в профсоюз в 1949 году. [13]
Все бывшие колонии и территории , вошедшие в состав Канадской Конфедерации 1 июля 1867 года, первоначально входили в состав Новой Франции и когда-то находились под властью Франции . [14] Новая Шотландия была дарована в 1621 году сэру Уильяму Александру по грамоте Джеймса I. [14] Это требование перекрывало французские претензии на Акадию , и хотя шотландская колония Новая Шотландия просуществовала недолго, по политическим причинам конфликтующие имперские интересы Франции и Великобритании XVIII века привели к долгой и ожесточенной борьбе за контроль. . Британцы приобрели современный материк Новой Шотландии по Утрехтскому договору 1713 года, а акадское население было изгнано британцами в 1755 году. Они переименовали Акадию в «Новую Шотландию», которая включала современный Нью-Брансуик . [14] Остальная часть Новой Франции была приобретена британцами в результате поражения Новой Франции в Семилетней войне , которая закончилась Парижским договором в 1763 году. С 1763 по 1791 год большая часть Новой Франции стала Провинция Квебек . [14] Однако в 1769 году современный остров Принца Эдуарда , который был частью Акадии, был переименован в «Остров Святого Иоанна» и организован как отдельная колония. [15] В 1798 году он был переименован в «Остров принца Эдварда» в честь принца Эдварда, герцога Кентского и Страттернского . [15]
Первая попытка англичан заселиться в той части континента, которая впоследствии стала современной Канадой, была на Ньюфаундленде , который не присоединился к Конфедерации до 1949 года . Еще в 1610 году Ньюфаундленд также был предметом французского колониального предприятия . [17]
После Американской революции около 50 000 лоялистов Объединенной Империи бежали в Британскую Северную Америку . [14] Британцы создали отдельную провинцию Нью-Брансуик в 1784 году для лоялистов, поселившихся в западной части Новой Шотландии. [18] Хотя Новая Шотландия (включая Нью-Брансуик) получила чуть больше половины этого притока, многие лоялисты также поселились в провинции Квебек, которая Конституционным актом 1791 года была разделена на преимущественно английскую Верхнюю Канаду и преимущественно французскую Нижнюю Канаду. . [19] Война 1812 года и Договор 1818 года установили 49-ю параллель как границу с Соединенными Штатами от Великих озер до Скалистых гор в Западной Канаде. [20]
После восстаний 1837 года лорд Дарем в своем отчете о Дареме рекомендовал объединить Верхнюю и Нижнюю Канаду в качестве провинций Канады , и новая провинция должна иметь ответственное правительство . [21] В результате доклада Дарема британский парламент принял Акт о Союзе 1840 года , и в 1841 году была образована провинция Канада. [22] Новая провинция была разделена на две части: Западная Канада (бывшая Верхняя Канада) и Восток Канады (бывшая Нижняя Канада). [22] Генерал-губернатор лорд Элджин предоставил министерскую ответственность в 1848 году сначала Новой Шотландии, а затем Канаде. В последующие годы британцы распространили ответственное правительство на остров Принца Эдуарда (1851 г.), Нью-Брансуик (1854 г.) и Ньюфаундленд (1855 г.). [23]
Территория, составляющая современную Британскую Колумбию, является остатками округа Колумбия и округа Новая Каледония, входящего в состав компании Гудзонова залива, после Орегонского договора . До присоединения к Канаде в 1871 году Британская Колумбия состояла из отдельной колонии Британская Колумбия (образованной в 1858 году на территории, где Корона предоставила монополию компании Гудзонова залива) и колонии острова Ванкувер (образованной в 1849 году), составлявших отдельная коронная колония , пока она не была объединена с колонией Британская Колумбия в 1866 году. [24]
Остальная часть современной Канады состояла из Земли Руперта и Северо-Западной территории (обе контролировались Компанией Гудзонова залива и были проданы Канаде в 1870 году) и Арктических островов , которые находились под прямым британским контролем и стали часть Канады в 1880 году. [25]
Идея объединения различных колоний в Северной Америке выдвигалась еще в 1814 году. В том же году главный судья Нижней Канады Джонатан Сьюэлл отправил копию своего отчета « План федерального Союза британских провинций в Северной Америке» принцу . Эдвард (сын короля Георга III и отец королевы Виктории ), с которым Сьюэлл подружился, когда они оба жили в Квебеке . Эдвард ответил: «Нет ничего лучше, чем все это есть, или более совершенно», и далее предложил единую Канаду, состоящую из двух провинций — одна образована из Верхней и Нижней Канады, а другая — из морских колоний, каждая из которых имеет вице-губернатор и исполнительный совет, один из которых расположен в Монреале , а другой — в Аннаполис-Роял или Виндзоре . [26] Эдвард сказал, что передаст отчет графу Батерсту , тогдашнему государственному секретарю по делам войны и колоний ; Комментарии и критика принца позже цитировались как графом Даремом, так и участниками Шарлоттаунской и Квебекской конференций .
Лорд Дарем представил свою идею объединения в « Докладе о делах Британской Северной Америки » 1839 года [27], результатом которого стал Акт о Союзе 1840 года. Начиная с 1857 года, Жозеф-Шарль Таше предложил федерацию в серии из 33 статей, опубликованных в Курьер дю Канада . [28] Два года спустя Александр Тиллох Галт , Жорж-Этьен Картье и Джон Росс отправились в Соединенное Королевство, чтобы представить британскому парламенту проект конфедерации британских колоний. Предложение было встречено властями Лондона с вежливым равнодушием.
Однако королевское турне по Британской Северной Америке, предпринятое сыном королевы Виктории, принцем Альбертом Эдвардом (впоследствии королем Эдуардом VII ) в 1860 году, помогло привести к объединению колоний, подтвердив общую связь между их жителями; [29] действительно, монархия сыграла «ключевую юридическую и символическую роль [...] в укреплении нового канадского союза». [30] Кроме того, к 1864 году стало ясно, что дальнейшее управление провинцией Канада в соответствии с условиями Акта о Союзе 1840 года стало невозможным. Поэтому была создана большая коалиция партий, « Великая коалиция» , с целью реформирования политической системы. [31] Королева Виктория отметила «невозможность нашей возможности удержать Канаду; но мы должны бороться за это; и, безусловно, лучшим решением было бы отпустить ее как независимое королевство под английским принцем». [32]
На Конфедерацию повлияло несколько факторов, вызванных как внутренними источниками, так и давлением внешних источников. [36]
Внутри страны возник политический тупик, возникший из-за современной правительственной структуры в провинции Канада и недоверия между английскими протестантами и французскими католиками. [37] Кроме того, демографическое давление со стороны растущего населения и экономического национализма, стремящегося к экономическому развитию, столкнулось с отсутствием межколониальной железной дороги, что препятствовало торговле, военному движению и транспорту в целом. [38]
Внешне Канадско-американский договор о взаимности (политика свободной торговли, начавшаяся в 1854 году, согласно которой товары допускались в Соединенные Штаты без налогов и тарифов, что тогда считалось выгодным для Канады) был отменен Соединенными Штатами в 1865 году. отчасти как месть Британии за неофициальную поддержку Юга в Гражданской войне в США. Кроме того, доктрина США о « явной судьбе » вызвала опасения перед новым американским вторжением (канадцы отражали американские вторжения во время Войны за независимость, войны 1812 года, набегов фенийцев и рейда на Сент-Олбанс [39] ), которые только еще больше разожглись Покупка Аляски от 30 марта 1867 года, которая была поддержана в Сенате США (среди прочих Чарльзом Самнером) именно с точки зрения отторжения остальной части Северной Америки у британцев. Гражданская война в США также привела в ужас канадцев и отвратила многих от мысли о республиканизме. [40] В Британии политическое давление исходило от финансистов, которые потеряли деньги, инвестируя в неудавшуюся Великую магистраль , а философия маленького англичанина подпитывала желание вывести войска из британских колоний.
Существует обширная научная дискуссия о роли политических идей в Канадской Конфедерации. Традиционно историки считали Канадскую Конфедерацию проявлением политического прагматизма, который по сути не был идеологическим. В 1960-х годах историк Питер Уэйт высмеял ссылки на политических философов в законодательных дебатах о Конфедерации как «болтовню». По мнению Уэйта, Конфедерацией двигала прагматичная посредническая политика и конкурирующие группы интересов. [41]
В 1987 году политолог Питер Дж. Смит оспорил мнение, что Канадская Конфедерация неидеологична. Смит утверждал, что Конфедерация была мотивирована новыми политическими идеологиями так же, как Американская и Французская революции, а Канадская Конфедерация была мотивирована идеологией Придворной партии . Смит прослеживает истоки этой идеологии в Британии восемнадцатого и девятнадцатого веков, где политическая жизнь была поляризована между защитниками классических республиканских ценностей Сельской партии и сторонниками новой прокапиталистической идеологии Придворной партии, которая верила в централизацию политической власти. . В Британской Северной Америке в конце 1860-х годов традиция Придворной партии была представлена сторонниками Конфедерации, тогда как антикапиталистическая и аграрная традиция Country Party была воплощена Антиконфедератами. [42]
В журнальной статье 2000 года историк Ян Маккей утверждал, что Канадская Конфедерация руководствуется идеологией либерализма и верой в верховенство прав личности. Маккей описал Конфедерацию как часть классического либерального проекта создания «либерального порядка» на севере Северной Америки. [43] Многие канадские историки приняли концепцию либерального порядка Маккея в качестве парадигмы для понимания канадской истории. [44]
В 2008 году историк Эндрю Смит выдвинул совершенно иной взгляд на идеологическое происхождение Конфедерации. Он утверждает, что в четырех первоначальных канадских провинциях политика налогообложения была центральным вопросом в дебатах о Конфедерации. Налогообложение также занимало центральное место в дебатах в Ньюфаундленде, не склонной к налогам колонии, которая его отвергла. Смит утверждал, что Конфедерацию поддерживали многие колонисты, которые симпатизировали относительно интервенционистскому или этатистскому подходу к капиталистическому развитию. Большинство классических либералов, которые верили в свободную торговлю и низкие налоги, выступали против Конфедерации, потому что боялись, что это приведет к созданию большого правительства. Борьба за Конфедерацию включала битву между стойкой индивидуалистической экономической философией и сравнительно коллективистским взглядом на надлежащую роль государства в экономике. По мнению Смита, победа государственнических сторонников Конфедерации над их антигосударственными противниками подготовила для правительства Джона А. Макдональда путь к принятию протекционистской национальной политики и субсидированию крупных инфраструктурных проектов, таких как Межколониальные и Тихоокеанские железные дороги. [45]
В 2007 году политолог Джанет Айзенстат связала Канадскую Конфедерацию с индивидуалистической идеологией Джона Локка . Она утверждала, что союз британских североамериканских колоний был мотивирован желанием защитить права личности, особенно права на жизнь, свободу и собственность. Она утверждает, что отцы Конфедерации руководствовались ценностями Просвещения семнадцатого и восемнадцатого веков. Она утверждает, что их интеллектуальный долг перед Локком наиболее очевиден, если взглянуть на дебаты 1865 года в законодательном собрании провинции Канады о том, желателен ли союз с другими британскими североамериканскими колониями. [46]
Весной 1864 года премьер-министр Нью-Брансуика Сэмюэл Леонард Тилли , премьер-министр Новой Шотландии Чарльз Таппер и премьер-министр острова Принца Эдуарда Джон Гамильтон Грей обдумывали идею Морского союза , который объединил бы три их колонии вместе. [47]
Правительство провинции Канада удивило морские правительства, спросив, можно ли включить провинцию Канады в переговоры. Запрос был направлен через генерал-губернатора Монка в Лондон и принят Управлением по делам колоний. [48] После нескольких лет законодательного паралича в провинции Канада, вызванного необходимостью сохранить двойное законодательное большинство (большинство делегатов как от Восточной, так и от Западной Канады в законодательном органе провинции Канада), Макдональд возглавил свою либеральную партию. Консервативная партия в Большую коалицию с « Партией Блю» Картье и «Ясной хваткой » Джорджа Брауна . [49] Макдональд, Картье и Браун считали, что союз с другими британскими колониями может стать способом решения политических проблем провинции Канада. [49]
Шарлоттаунская конференция началась 1 сентября 1864 года. Поскольку повестка дня встречи уже была определена, делегация провинции Канада изначально не входила в официальную часть конференции. Вопрос о Морском союзе был отложен, и канадцам было официально разрешено присоединиться и выступить на конференции. [50]
Никаких протоколов Шарлоттаунской конференции не сохранилось, но известно, что Картье и Макдональд представили аргументы в пользу союза трех колоний, [51] Александр Тиллох Галт представил предложения провинции Канады по финансовым механизмам такого союза, [51] ] и Джордж Браун представили предложение о том, какую форму может принять объединенное правительство. [52] Предложение канадской делегации относительно правительственной системы включало:
Другими предложениями, привлекательными для политиков из приморских колоний, были:
К 7 сентября 1864 года делегаты Новой Шотландии, Нью-Брансуика и острова Принца Эдуарда дали положительный ответ канадской делегации, выразив мнение, что федерация всех провинций считается желательной, если условия союза могут быть сделаны удовлетворительными . 55] и вопрос о Морском союзе был снят. [52]
После закрытия конференции 9 сентября дальнейшие встречи между делегатами состоялись в Галифаксе , Сент-Джоне и Фредериктоне . [56] [57] Эти встречи проявили достаточный интерес, что делегаты решили провести вторую конференцию.
Одной из важнейших целей Шарлоттаунской конференции было знакомство канадцев с лидерами приморских провинций и наоборот. На тот момент не было железнодорожного сообщения из Квебека в Галифакс, и жители каждого региона имели мало общего друг с другом. Томас Д'Арси МакГи был одним из немногих канадских делегатов, посетивших Приморье, когда он отправился туда ранее тем летом с торговой миссией канадских бизнесменов, журналистов и политиков. [57]
Джордж Браун отметил в письме своей жене Анне, что на вечеринке, устроенной премьер-министром PEI полковником Джоном Гамильтоном Греем, он встретил женщину, которая ни разу в жизни не покидала остров. Тем не менее, он нашел жителей островов Принца Эдуарда «удивительно цивилизованными». [55]
Реакция на Шарлоттаунскую конференцию в разных газетах была разной. В Приморье были опасения, что вежливые канадцы с их игристым шампанским и очаровательными речами перехитрили делегатов из более мелких провинций. «Судя по всему, кажется, что эти [канадские] джентльмены добились всего по-своему; ... и это, с их аргументами и с их уговорами (они устроили обед с шампанским на борту «Виктории» , где острое сверкало ярко, как вино), они немного сбивали с ног делегатов Нижней провинции». [58]
Делегаты конференции в Квебеке подумали, будут ли резолюции лучше подходить для принятия, если по ним будет проведено всенародное голосование. Однако из-за раскола среди религиозных групп и общего недоверия между районами Канады они полагали, что такое голосование будет провалено. Таким образом, они приступили к принятию резолюций по собственному желанию. [59]
Вернувшись домой с Шарлоттаунской конференции, Макдональд попросил виконта Монка , генерал-губернатора провинции Канады, пригласить делегатов из трех морских провинций и Ньюфаундленда на конференцию с делегатами Объединенной Канады. На открытии конференции присутствовало в общей сложности 33 делегата из британских североамериканских колоний, включая Ньюфаундленд, которые не участвовали в предыдущих встречах. [60] Монк согласился, и конференция состоялась в Квебеке в октябре 1864 года.
Конференция началась 10 октября 1864 года на месте современного парка Монморанси. [61] Конференция избрала Этьена-Пашаля Таше своим председателем, но на ней доминировал Макдональд. Несмотря на различия в позициях некоторых делегатов по некоторым вопросам, Квебекская конференция, столь быстро последовавшая за успехом Шарлоттаунской конференции, была наполнена решительным чувством цели и национализма . [62] Для реформаторов Запада Канады во главе с Джорджем Брауном был виден конец тому, что они воспринимали как франко-канадское вмешательство в местные дела. [63] Для мореплавателей, таких как Таппер из Новой Шотландии или Тилли из Нью-Брансуика, горизонты внезапно расширились, открывая гораздо большие возможности для торговли и роста. [63]
Что касается Сената, Приморские провинции настаивали на максимально возможном равенстве. С присоединением Ньюфаундленда к Конференции три морские колонии не хотели, чтобы сила их провинций в верхней палате ослаблялась простым добавлением Ньюфаундленда в атлантическую категорию. [64] Дело Сената грозило сорвать все разбирательство. [65] Именно Макдональд придумал приемлемый компромисс, предоставив Ньюфаундленду четырех собственных сенаторов, когда он присоединился. [65]
Делегаты от Приморья также подняли вопрос об уровне правительства — федеральном или провинциальном, — которому будут предоставлены полномочия, не определенные иным образом. Макдональд, который стремился к созданию максимально сильного центрального правительства, настаивал на том, чтобы это было центральное правительство, и в этом его поддерживал, среди прочих, Таппер. [66]
По итогам конференции были приняты « семьдесят две резолюции », которые лягут в основу запланированной будущей конференции. 27 октября конференция закрылась.
Остров Принца Эдуарда был разочарован Квебекской конференцией. Он не получил поддержки для гарантии шести членов в предложенной Палате общин, и ему было отказано в ассигнованиях в размере 200 000 долларов, которые, по его мнению, были предложены в Шарлоттауне для помощи в выкупе владений отсутствующих домовладельцев . [67]
«Никогда не было такой возможности, как сейчас, для рождения нации», — гласила брошюра, написанная С. Э. Доусоном и перепечатанная в городской газете Квебека во время конференции. [65]
Опять же, реакция на Квебекскую конференцию варьировалась в зависимости от политических взглядов критиков.
Джордж Браун был первым, кто в декабре 1864 года представил конституционные предложения британскому правительству в Лондоне, где Браун получил «самый любезный ответ на нашу конституционную схему». [68] Он также встретился с Уильямом Гладстоном, который был тогда канцлером казначейства, а затем премьер-министром, «который был согласен почти во всем». [68] В апреле 1865 года Браун, Макдональд, Картье и Галт встретились с правительством и обнаружили, что «проект федерального союза колоний получил высокую оценку имперских властей». [69]
По форме предложенной системы управления Канадой отцы Конфедерации находились под влиянием американской республики. Макдональд сказал в 1865 году:
Придерживаясь монархического принципа, мы избегаем одного недостатка, присущего конституции Соединенных Штатов . Избирая президента большинством голосов и на короткий период, он никогда не становится сувереном и главой нации. Весь народ никогда не считал его главой и лицом нации. В лучшем случае он успешный лидер партии. Этот недостаток тем более усугубляется практикой переизбрания. В течение своего первого срока полномочий он принимает меры для обеспечения своего переизбрания, а для своей партии - сохранения власти. Мы избегаем этого, придерживаясь монархического принципа — государь, которого уважаешь и любишь. Я считаю, что крайне важно добиться признания этого принципа, чтобы у нас был суверен, который стоит над регионом партии и на которого смотрят все стороны; кого не возвышают действия одной стороны и не угнетают действия другой; который является общим главой и сувереном всего. [70]
После Квебекской конференции законодательный орган провинции Канада принял закон, одобряющий союз. Однако союз оказался более спорным в приморских провинциях, и только в 1866 году Нью-Брансуик и Новая Шотландия приняли профсоюзные резолюции, в то время как Остров Принца Эдуарда и Ньюфаундленд продолжали выступать против присоединения.
В декабре 1866 года шестнадцать делегатов из провинции Канады, Нью-Брансуика и Новой Шотландии отправились в Лондон, где граф Карнарвон представил каждого из них королеве Виктории на частной аудиенции , [71] а также провел прием для их жен и дочерей. [72] Делегатам Новой Шотландии королева сказала: «Я испытываю глубочайший интерес к [Конфедерации], поскольку верю, что она сделает [провинции] великими и процветающими». [73]
На встречах, проходивших в отеле Вестминстер Палас, делегаты рассмотрели и одобрили 72 резолюции; хотя Чарльз Таппер пообещал антипрофсоюзным силам в Новой Шотландии, что будет добиваться внесения поправок, ему не удалось добиться принятия ни одной из них. Решения конференции, известные теперь как Лондонские резолюции , были направлены в Управление по делам колоний .
После перерыва на Рождество делегаты вновь собрались в январе 1867 года и приступили к разработке Закона о Британской Северной Америке . Четвертый граф Карнарвон продолжал играть центральную роль в разработке закона в замке Хайклер вместе с первым премьер-министром Канады Макдональдом, Картье и Галтом, которые подписали книгу посетителей в 1866 году . Guelfenland», [71] они согласились, что новая страна должна называться Канадой , Восточная Канада должна быть переименована в Квебек , а Западная Канада должна быть переименована в Онтарио . [75] Однако были жаркие дебаты о том, как следует называть новую страну. В конечном итоге делегаты решили назвать новую страну Доминионом Канада после того, как «королевство» и «конфедерация», среди других вариантов, были отклонены. Термин «доминион» якобы был предложен сэром Сэмюэлем Леонардом Тилли. [76]
К февралю 1867 года делегаты завершили свой проект Закона о Британской Северной Америке. Закон был представлен королеве Виктории 11 февраля 1867 года . На следующий день законопроект был внесен в Палату лордов . Законопроект был быстро одобрен Палатой лордов, а затем также быстро одобрен Палатой общин Великобритании . ( Консервативный лорд Дерби в то время был премьер-министром Соединенного Королевства .) Закон получил королевское одобрение 29 марта 1867 года и установил 1 июля 1867 года как дату объединения. [77]
Конфедерация была завершена, когда 29 марта 1867 года королева дала королевское согласие на Закон о Британской Северной Америке ( Закон о Британской Северной Америке ), за которым последовала королевская прокламация, в которой говорилось: «Мы предписываем, объявляем и приказываем, что в первый день и после него В июле одна тысяча восемьсот шестьдесят седьмого года провинции Канада, Новая Шотландия и Нью-Брансуик образуют Единый Доминион под названием Канада». [78] Закон заменил Закон о Союзе 1840 года, который объединил Верхнюю Канаду и Нижнюю Канаду в единую провинцию Канады; отдельные провинции были созданы под их нынешними названиями Онтарио и Квебек соответственно. 1 июля теперь отмечается как День Канады , официальный национальный день страны .
Конфедерация рассматривается как создание самостоятельного королевства [82] и как «успешное примирение физического отсутствия географически удаленного монарха с постоянным и всепроникающим присутствием посредством формальных представителей, а также способов и форм юридических и традиционные правила и поведение, связанные с британским парламентским и монархическим управлением». [83] Макдональд говорил об «основании великой британской монархии» и хотел, чтобы вновь созданная страна называлась Королевством Канада . [84] Управление по делам колоний выступило против термина « королевство » как «преждевременного» и «претенциозного» и посчитало, что это может вызвать недовольство Соединенных Штатов. Вместо этого термин « доминион» был выбран для обозначения статуса Канады как самоуправляющегося государства Британской империи, и впервые он был использован по отношению к стране. [85] Когда Закон о Британской Северной Америке 1867 года был принят парламентом в Вестминстере , королева сказала Макдональду: «Я очень рада видеть вас в этой миссии [...] Это очень важная мера, и вы все проявили такую преданность». [32]
Хотя Закон о BNA в конечном итоге привел к тому, что Канада получила большую автономию, чем раньше, страна все еще была далека от полной независимости от Соединенного Королевства. Внешняя политика оставалась в руках Великобритании, Судебный комитет Тайного совета оставался высшей апелляционной инстанцией Канады, а в конституцию можно было вносить поправки только в Великобритании. Постепенно Канада получила больше автономии; защита Британской Северной Америки стала обязанностью Канады. [86] По данным Верховного суда Канады, канадский «суверенитет был приобретен в период между отдельным подписанием Версальского договора в 1919 году и Вестминстерского статута 1931 года», [87] который дал стране почти полную независимость. Только потому, что федеральное правительство и правительства провинций не смогли договориться о формуле внесения поправок в конституцию, право сделать это осталось за британским парламентом. Как только этот вопрос был решен, конституция была возвращена на родину , когда Елизавета II дала королевское согласие на Закон о Канаде 1982 года .
Конституция Канады состоит из ряда кодифицированных законов и некодифицированных конвенций; Одним из основных документов является Конституционный акт 1982 года , который переименовал Акт о Британской Северной Америке 1867 года в Конституционный акт 1867 года . [88] [89] Закон также подробно описывает, как власть распределяется как в провинциальной, так и в федеральной юрисдикции. Двумя наиболее важными разделами являются 91 и 92. Раздел 91 наделяет парламент юрисдикцией в отношении банковского дела, процентных ставок, уголовного права, почтовой системы и вооруженных сил. Раздел 92 наделяет провинции юрисдикцией в отношении собственности, контрактов и правонарушений, местных работ и общего бизнеса. Тем не менее, федеральный и провинциальный законы могут иногда противоречить друг другу, и в этом случае федеральный закон имеет преимущественную силу. [90]
В августе и сентябре были проведены выборы доминиона для избрания первого парламента , и правительства четырех новых провинций рекомендовали 72 человека (по 24 от Квебека и Онтарио, по 12 от Нью-Брансуика и Новой Шотландии), которые будут заседать в Сенате . [91]
Партия Антиконфедерации получила 18 из 19 мест в федеральной Новой Шотландии в сентябре 1867 года, а на провинциальных выборах 1868 года в Новой Шотландии - 36 из 38 мест в законодательном органе. В течение семи лет Уильям Аннан и Джозеф Хоу вели в конечном итоге безуспешную борьбу за то, чтобы убедить британские имперские власти освободить Новую Шотландию от Конфедерации. Правительство было категорически против Конфедерации, утверждая, что это было не более чем присоединение провинции к ранее существовавшей провинции Канада. [92]
До вступления в силу Конституционного акта 1867 года существовала некоторая обеспокоенность по поводу потенциального «законодательного вакуума», который может возникнуть в течение 15-месячного периода между приостановкой работы последнего парламента провинции Канада в августе 1866 года и открытием его работы. первого парламента нынешнего Доминиона Канады в ноябре 1867 года . могли быть установлены в Доминионе. [93] Таким образом, после конфедерации «финансовые системы, структуры и субъекты Доминиона смогли действовать в соответствии с положениями старых законов о провинциях Канады», а многие учреждения и организации продолжили работу и взяли на себя «те же обязанности перед новым федеральным правительством». что он считался провинциальной организацией». [94]
После принятия первоначального Закона о BNA в 1867 году Манитоба была основана актом канадского парламента от 15 июля 1870 года первоначально как территория, намного меньшая, чем нынешняя провинция. [95] Британская Колумбия присоединилась к Канаде 20 июля 1871 года императорским указом совета, принятым в соответствии с Законом о Британской Северной Америке . [96] [97] [98] Приказ в совете включал Условия Союза, согласованные правительствами Канады и Британской Колумбии, включая обязательство федерального правительства построить железную дорогу, соединяющую Британскую Колумбию с железнодорожной системой Канады. в течение 10 лет союза. [99] Остров Принца Эдуарда (PEI) присоединился 1 июля 1873 года также по приказу Императорского совета. [100] Одной из причин присоединения была финансовая: экономика PEI работала плохо, и союз принес бы денежные выгоды, которые помогли бы провинции избежать банкротства. [101] Одним из условий Союза Острова Принца Эдуарда была гарантия федерального правительства на эксплуатацию паромного сообщения, этот термин был удален после завершения строительства моста Конфедерации в 1997 году . [96] Альберта и Саскачеван были созданы 1 сентября 1905 года, актами канадского парламента. Ньюфаундленд присоединился к нему 31 марта 1949 года постановлением Имперского парламента, также с гарантированным паромным сообщением. [96] [102]
Корона приобрела Землю Руперта и Северо-Западную территорию у Компании Гудзонова залива в 1869 году (хотя окончательный платеж Компании Гудзонова залива произошел только в 1870 году), а затем 15 июля 1870 года передала юрисдикцию Доминиону, объединив их и назвав их Северо-Западными территориями . [103] В 1880 году британцы передали Канаде все североамериканские арктические острова , вплоть до острова Элсмир . [104] На этой огромной территории были созданы три провинции (Манитоба, Саскачеван, Альберта) и две территории ( Территория Юкон и Северо-Западные территории, ныне Юкон и Северо-Западные территории), а также по два расширения каждая до Квебека, Онтарио и Манитобы. . Позже, 1 апреля 1999 года, из состава Северо-Западных территорий была выделена третья территория Нунавут . [105] Территория Юкон образовалась во время Клондайкской золотой лихорадки. Люди со всей Канады и США стекались в этот район из-за слухов о легком способе разбогатеть. Канадское правительство стремилось регулировать эту миграцию и облагать налогом добычу золота, будь то американское или канадское. [101]
Ниже приведен список канадских провинций и территорий в том порядке, в котором они вошли в Конфедерацию; территории выделены курсивом. На официальных мероприятиях представители провинций и территорий имеют приоритет в соответствии с этим порядком , за исключением того, что провинции всегда предшествуют территориям. Для провинций, вошедших в одну и ту же дату, порядок старшинства основан на численности населения провинций на момент вступления в Конфедерацию.
Термин «конфедерация» вошел в канадский язык как метафора страны и исторических событий, которые ее создали. Поэтому оно стало одним из самых распространенных названий канадских достопримечательностей. Примеры включают гору Конфедерации , площадь Конфедерации , здание Конфедерации , парк Конфедерации , станцию Конфедерации , высоты Конфедерации , мост Конфедерации и так далее. Это похоже на американскую практику называть вещи «союзом» , а также на австралийскую «федерацию» . [ мнение ]
Коренные общины игнорировались в процессе создания Канадской конфедерации. [107] В результате Конфедерации парламент и правительство Канады взяли на себя ответственность своих британских коллег в договорных отношениях с коренными народами. Впоследствии в 1873 году федеральный парламент принял Закон об индейцах , который в измененной форме продолжает управлять коренными народами. Конфедерация создала условия колониализма, включая захват ресурсов, нарушение договоров, принудительную ассимиляцию, патриархат и травму, передаваемую из поколения в поколение, нанесенную гегемонией канадского государства коренным народам, которые были самоуправляющимися. [112]
По мере развития 20 - го века внимание к условиям жизни коренных народов в Канаде возрастало, что включало предоставление полных избирательных прав в 1960 году . Королева , [115] Верховный суд постановил, что существует фидуциарная связь между канадской короной и коренными народами, в которой на Корону по конституции возлагается обязанность предоставлять определенные гарантии коренным народам. [119] Признавая принцип владения аборигенами , процесс урегулирования земельных претензий продолжается. [ нужна цитата ] Созданная для устранения последствий системы школ-интернатов, была создана Комиссия по установлению истины и примирению , чтобы определить дальнейшие меры по улучшению условий. [120]
{{citation}}: CS1 maint: location missing publisher (link)ириски.
.svg/1280px-Maple_Leaf_(from_roundel).svg.png){kind=small}
