Специализированные учреждения ООН — это автономные организации, работающие с Организацией Объединенных Наций и друг с другом через координационный механизм Экономического и Социального Совета ООН на межправительственном уровне, а также через Координационный совет руководителей (КСР) на межправительственном уровне. - уровень секретариата. [1] [2] [3]
Одной из основных задач ООН является решение экономических, социальных, культурных и гуманитарных проблем посредством международного сотрудничества. Для достижения этих целей было создано несколько специализированных учреждений, которые могли быть созданы или не быть созданы ООН, но были включены в систему Организации Объединенных Наций Экономическим и Социальным Советом Организации Объединенных Наций, действующим в соответствии со статьями 57 и 63 Организации Объединенных Наций . Хартия Наций . В настоящее время в ООН имеется в общей сложности 15 [4] [5] [примечание 1] специализированных учреждений, выполняющих различные функции от имени ООН. Специализированные учреждения перечислены ниже. [9] [10]
Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций возглавляет международные усилия по борьбе с голодом. Обслуживая как развитые, так и развивающиеся страны, ФАО выступает в качестве нейтрального форума, где все страны встречаются на равных для переговоров по соглашениям и обсуждения политики. Мандат ФАО заключается в повышении уровня питания, повышении производительности сельского хозяйства , улучшении жизни сельского населения и содействии росту мировой экономики. ФАО является крупнейшим из агентств ООН. Она была основана в 1945 году, а ее штаб-квартира находится в Риме , Италия.
Международная организация гражданской авиации (ИКАО) была основана в 1947 году. Она кодифицирует принципы и методы международной аэронавигации и способствует планированию и развитию международного воздушного транспорта для обеспечения безопасного и упорядоченного роста. Ее штаб-квартира находится в Монреале , Квебек, Канада.
Совет ИКАО принимает стандарты и рекомендуемую практику, касающиеся аэронавигации, предотвращения незаконного вмешательства и упрощения процедур пересечения границ для международной гражданской авиации . Кроме того, ИКАО определяет протоколы расследования авиационных происшествий, которым следуют органы транспортной безопасности в странах, подписавших Конвенцию о международной гражданской авиации .
Международный фонд сельскохозяйственного развития (МФСР) был создан как международное финансовое учреждение в 1977 году как один из основных результатов Всемирной продовольственной конференции 1974 года и ответ на ситуацию в Сахеле . Он посвящен искоренению сельской бедности в развивающихся странах. Ее штаб-квартира находится в Риме , Италия .
Международная организация труда (МОТ) занимается вопросами труда . Ее штаб-квартира находится в Женеве , Швейцария . Основанная в 1919 году, она была образована в результате переговоров по Версальскому договору и первоначально была агентством Лиги Наций. Она стала членом системы ООН после распада Лиги и образования ООН в конце Второй мировой войны. Ее Устав с внесенными на сегодняшний день поправками включает Филадельфийскую декларацию о целях и задачах Организации. Его секретариат известен как Международное бюро труда.
Международная морская организация (ИМО), ранее известная как Межправительственная морская консультативная организация (ИМКО), была создана Организацией Объединенных Наций в 1948 году для координации международной морской безопасности и связанной с ней практики. Однако ИМО вступила в полную силу только в 1958 году.
IMO со штаб-квартирой в Лондоне , Великобритания, содействует сотрудничеству между правительством и судоходной отраслью в целях повышения безопасности на море и предотвращения загрязнения морской среды . ИМО управляется Ассамблеей членов, а финансовое управление осуществляет совет членов, избираемых из Ассамблеи. Работа ИМО осуществляется через пять комитетов, которым оказывают поддержку технические подкомитеты. Организации-члены организационной семьи ООН могут наблюдать за работой ИМО. Статус наблюдателя может быть предоставлен квалифицированным неправительственным организациям.
ИМО поддерживается постоянным секретариатом сотрудников, представляющих ее членов. Секретариат состоит из Генерального секретаря, который периодически избирается Ассамблеей, и различных отделов, включая, в частности , секцию морской безопасности, защиты окружающей среды и секцию конференций. Он также способствует международному сотрудничеству в сфере образования, науки и культуры.
Международный валютный фонд (МВФ) является частью системы Организации Объединенных Наций и имеет официальное соглашение о взаимоотношениях с ООН, но сохраняет свою независимость. [11] МВФ обеспечивает валютное сотрудничество и финансовую стабильность и выступает в качестве форума для консультаций, переговоров и помощи по финансовым вопросам. Штаб-квартира находится в Вашингтоне, округ Колумбия.
Международный союз электросвязи (ITU) был создан для стандартизации и регулирования международной радиосвязи и телекоммуникаций . Он был основан как Международный телеграфный союз в Париже 17 мая 1865 года. Его основные задачи включают стандартизацию , распределение радиоспектра и организацию соглашений о соединении между различными странами для обеспечения возможности международных телефонных звонков - в этом отношении он выполняет для телекоммуникаций аналогичную функцию. к тому, что Всемирный почтовый союз (ВПС) выполняет в отношении почтовых услуг. Его штаб-квартира находится в Женеве , Швейцария, рядом с женевским кампусом ООН.
Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры ( ЮНЕСКО ) — специализированное учреждение ООН, созданное в 1945 году со штаб-квартирой в Париже , Франция . Его заявленная цель — способствовать миру и безопасности путем содействия международному сотрудничеству посредством образования, науки и культуры для пропаганды дальнейшего всеобщего уважения к справедливости, верховенству закона , а также правам человека и основным свободам, провозглашенным в Уставе ООН.
Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО) — специализированное учреждение ООН, которое содействует инклюзивному и устойчивому промышленному развитию (ISID), штаб-квартира которого находится в Вене , Австрия. Организация решает некоторые из наиболее актуальных проблем современности и работает над ускорением экономического роста, чтобы обеспечить процветание всем и в то же время защитить окружающую среду. Мандат ЮНИДО полностью соответствует глобальной программе развития, которая подчеркивает центральную роль индустриализации и ее важность как ключевого фактора достижения всех 17 глобальных целей , и особенно ЦУР 9. Генеральный директор — Герд Мюллер .
Всемирный почтовый союз (ВПС) со штаб-квартирой в Берне , Швейцария, координирует почтовую политику между странами-членами и, следовательно, всемирной почтовой системой. Каждая страна-член соглашается с одним и тем же набором условий для выполнения международных почтовых пошлин.
Группа Всемирного банка является частью системы Организации Объединенных Наций и имеет официальное соглашение о взаимоотношениях с ООН, но сохраняет свою независимость. [11] Группа Всемирного банка состоит из пяти юридически отдельных, но связанных между собой учреждений: Международного банка реконструкции и развития (МБРР), Международной финансовой корпорации (IFC), Международной ассоциации развития (МАР), Многостороннего агентства по инвестиционным гарантиям (МИГА). ) и Международного центра по разрешению инвестиционных споров (ICSID). Это жизненно важный источник финансовой и технической помощи развивающимся странам по всему миру. Ее миссия — бороться с бедностью со страстью и профессионализмом для достижения долгосрочных результатов и помогать людям помогать себе и окружающей среде, предоставляя ресурсы, обмениваясь знаниями, наращивая потенциал и налаживая партнерские отношения в государственном и частном секторах. Штаб-квартира ГВБ находится в Вашингтоне, округ Колумбия.
Международный банк реконструкции и развития предоставляет кредиты развивающимся странам для программ развития с заявленной целью сокращения бедности. Он входит в Группу Всемирного банка (WBG).
Мандат Международной ассоциации развития близок к мандату Международного банка реконструкции и развития , с акцентом на беднейшие страны. Он входит в Группу Всемирного банка (WBG).
Международная финансовая корпорация является крупнейшим многосторонним источником кредитного и акционерного финансирования проектов частного сектора в развивающемся мире. Он входит в Группу Всемирного банка (WBG).
Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) действует как координирующий орган международного общественного здравоохранения , занимается вопросами здравоохранения, санитарии и болезней, а также направляет медицинские бригады для помощи в борьбе с эпидемиями . Созданное 7 апреля 1948 года, когда 26 членов Организации Объединенных Наций ратифицировали Конституцию, агентство унаследовало мандат и ресурсы своего предшественника, Организации здравоохранения, которая была агентством Лиги Наций. 7 апреля теперь ежегодно отмечается как Всемирный день здоровья. ВОЗ управляется 194 государствами-членами через Всемирную ассамблею здравоохранения. Штаб-квартира находится в Женеве , Швейцария .
Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС) — специализированное учреждение ООН, созданное в 1967 году со штаб-квартирой в Женеве , Швейцария . Его цель – поощрять творческую деятельность и способствовать защите интеллектуальной собственности во всем мире. Организация управляет несколькими договорами, касающимися защиты прав интеллектуальной собственности.
Всемирная Метеорологическая Организация (ВМО) возникла на базе Международной Метеорологической Организации (ИМО), которая была основана в 1873 году. Основанная в 1950 году, ВМО стала специализированным учреждением Организации Объединенных Наций по современной метеорологии (погоде и климату), оперативной гидрологии и смежным геофизическим вопросам. науки. Ее штаб-квартира находится в Женеве , Швейцария .
Всемирная туристская организация (ЮНВТО или ВТО) была создана в 1974 году в Мадриде , Испания, вместо Международного союза официальных туристических рекламных организаций (IUOTPO). В состав ЮНВТО входят 160 государств-членов и 350 аффилированных членов, представляющих частные организации, образовательные учреждения и другие. Штаб-квартира находится в Мадриде, Испания. Всемирная туристская организация служит форумом для политики в области туризма и выступает в качестве практического источника туристических ноу-хау.
Единственным специализированным учреждением ООН, прекратившим свое существование, является Международная организация беженцев (IRO), существовавшая с 1946 по 1952 год. В 1952 году ее заменило Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН), которое является вспомогательный орган Генеральной Ассамблеи ООН (ГА ООН). [12]
Есть и другие межправительственные организации, заключившие соглашения о сотрудничестве с Организацией Объединенных Наций. По структурам сотрудничества некоторые соглашения очень близки к соглашениям о взаимоотношениях, заключенным в соответствии со статьями 57 и 63 Устава ООН со специализированными учреждениями, но в силу требований Устава о том, что агентства занимаются «экономическими, социальными, культурными, образовательными, медицинскими и смежных областях», организации с такими соглашениями формально не являются специализированными учреждениями Организации Объединенных Наций. [13] [14] [15] [16] [17] [18] ООН называет эти организации родственными организациями. [19]
Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) заключило такое соглашение с ООН в 1957 году. Организация по запрещению химического оружия (ОЗХО) и Организация Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ОДВЗЯИ) также использовали эту модель для соглашений своих владеть ООН. [17] [18] [20]
Подготовительной комиссии Организации Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний поручено подготовить деятельность организации по нераспространению ядерного оружия.
Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) — межправительственная организация по научно-техническому сотрудничеству в области ядерных технологий. Штаб-квартира находится в Вене, Австрия. Он стремится содействовать мирному использованию ядерной энергии и препятствовать ее использованию в военных целях . МАГАТЭ было создано как автономная организация 29 июля 1957 года. До этого, в 1953 году, президент США Дуайт Д. Эйзенхауэр в своей книге « Атом для мира » предполагал создание этого международного органа для контроля и развития использования атомной энергии. выступление перед Генеральной Ассамблеей ООН. [21] Организация и ее бывший генеральный директор Мохамед Эль-Барадеи были совместно удостоены Нобелевской премии мира , объявленной 7 октября 2005 года. По состоянию на март 2015 года членами МАГАТЭ являются 164 страны. [22]
В силу исторических причин и политического характера своей работы МАГАТЭ не является специализированным учреждением. Вместо этого его отношения с Организацией Объединенных Наций регулируются специальным соглашением, а также его уставом, который обязывает МАГАТЭ ежегодно отчитываться перед Генеральной Ассамблеей и, при необходимости, Советом Безопасности. [23]
С сентября 2016 года Международная организация по миграции является родственной организацией ООН со штаб-квартирой в Женеве , Швейцария . [24] Международная организация по миграции (МОМ) является межправительственной организацией, которая предоставляет услуги и консультации по вопросам миграции правительствам и мигрантам, включая внутренне перемещенных лиц, беженцев и рабочих-мигрантов.
Организация по запрещению химического оружия (ОЗХО) — межправительственная организация, расположенная в Гааге, Нидерланды . Организация продвигает и проверяет соблюдение Конвенции о химическом оружии , которая запрещает применение химического оружия и требует его уничтожения. Проверка состоит как из оценки деклараций государств-членов, так и из инспекций на местах.
Всемирная торговая организация была создана вместо провалившегося предложения о создании специализированного агентства, занимающегося вопросами торговли , Международной торговой организации . Штаб-квартира ВТО находится в Женеве , Швейцария .
Таким образом, число специализированных учреждений выросло до пятнадцати.
Есть 17 специализированных агентств: ...
... МБРР, МФК и МАР являются специализированными агентствами ООН...
Организация не является специализированным учреждением Организации Объединенных Наций (ООН), но у нее будут особые отношения с ней, которые будут организованы на основе соглашения между двумя организациями. Оно не могло быть специализированным учреждением по смыслу статей 57 и 63 Устава ООН, поскольку эти положения предполагают, что функции агентства входят в полномочия Экономического и Социального Совета ООН, чего нельзя сказать о ОЗХО. . Его статус скорее будет сопоставим со статусом Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ).
МАГАТЭ, например, не является специализированным учреждением ООН.
При необходимости он представляет ежегодные отчеты
Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций
и
Совету Безопасности Организации Объединенных Наций
.
В случае возникновения каких-либо вопросов, входящих в компетенцию Совета Безопасности, МАГАТЭ уведомляет об этом СБ.
Особые отношения МАГАТЭ с ООН и Советом Безопасности ООН также определены в соглашении между МАГАТЭ и ООН в 1957 году. В соответствии с этим соглашением МАГАТЭ сотрудничает с Советом Безопасности, предоставляя ему по его запросу такую информацию и помощь. что может потребоваться при осуществлении его ответственности за поддержание или восстановление международного мира и безопасности.
С тех пор это соглашение послужило моделью для соглашений ООН с организациями по нераспространению, такими как ОЗХО и ОДВЗЯИ.