Специальный налог с продаж ( SPLOST ) — это метод финансирования капитальных проектов в американском штате Джорджия . Это необязательный налог с продаж в размере 1% , взимаемый любым округом с целью финансирования строительства парков , школ , дорог и других общественных объектов. [1] Полученный доход не может быть использован на операционные расходы или большинство проектов по техническому обслуживанию . [2]
Проекты капитальных затрат определяются как крупные проекты постоянного, долгосрочного характера, такие как земля и сооружения. Среди проектов, явно включенных в проект, есть дороги, улицы, мосты, полицейские машины, пожарные машины, машины скорой помощи и мусоровозы. Закон Джорджии позволяет округам и муниципалитетам полностью по своему усмотрению выбирать типы проектов для финансирования SPLOST. [2]
Хотя средства не могут быть использованы на большинство видов обслуживания, закон SPLOST прямо разрешает расходование средств на обслуживание и ремонт дорог, улиц и мостов. [2]
В настоящее время государственный налог с продаж в Джорджии составляет 4% ( за исключением продуктов питания и рецептурных препаратов ), при этом округам разрешено добавлять до 2% для SPLOST. [3]
SPLOST принимается окружной комиссией , обычно с согласия городских советов , и одобряется или отклоняется жителями на референдуме , обычно во время следующих запланированных выборов . SPLOST действует только пять лет и всегда начинается и заканчивается полным календарным кварталом. В это время, если средства все еще необходимы, по нему необходимо снова проголосовать. Все расходы средств SPLOST должны соответствовать статье VIII, разделу VI, параграфу IV Конституции Джорджии и разделу 48-8-115 Официального кодекса Джорджии с комментариями (OCGA). Каждый SPLOST должен определять проекты, на которые будут использоваться деньги, отсюда и обозначение налога «специального назначения». Если достаточно денег собрано до полного срока действия налога, он может быть прекращен в конце более раннего календарного квартала.
Округа и школьные системы обязаны предоставлять независимый отчет бухгалтеров , проверяющий, как распределялись средства, и подтверждающий тот факт, что система, получающая средства, управляла этими средствами надлежащим образом. Школьные налоги технически не считаются SPLOST, но по сути управляются таким же образом, при этом даты референдумов и списки проектов, которые должны финансироваться, утверждаются школьными советами округов (и, если применимо, города) , а не окружными комиссиями и городскими советами.
Утвержденный Законом об инвестициях в транспорт 2010 года , референдум TSPLOST или T-SPLOST 2012 года был проведен 31 июля после хорошо организованного предварительного голосования и раннего голосования и провалился в девяти из 12 регионов штата. Это включает в себя регион метро Атланты , где он провалился с большим отрывом от 37% до 63% в целом, и провалился в каждом из десяти округов , несмотря на рекламную кампанию стоимостью в восемь миллионов долларов, финансируемую в основном местными предприятиями и спорно некоторыми районами улучшения сообщества . Он вызвал большое противодействие со стороны тех, кто против любого налога по любой причине, и тех, кто считал, что наличие только половины проектов, являющихся улучшениями в сильно ограниченном скоростном транспорте региона, все еще слишком много, хотя нет другого финансирования для расширения транзитных возможностей, в то время как налог на бензин и окружные SPLOST уже идут на дороги. Против него выступили также Sierra Club, поскольку он вкладывал слишком много средств в дороги, которые снова заполнились бы, а также NAACP, поскольку это регрессивный налог , который также распространялся бы на предметы первой необходимости, такие как продукты питания, и выделил бы MARTA как единственное агентство, которому было бы запрещено получать операционные фонды.
Бывший губернатор Натан Дил заявил, что не будет повторного голосования и не будет повышения налогов на бензин (которые конституционно запрещены для использования альтернативными видами транспорта), даже несмотря на то, что такие налоги платят водители, фактически создающие движение ( плата за пользование ).
Все три региона, проголосовавшие за налог, находятся в средней Джорджии , включая Колумбус и Огасту . По-прежнему вызывает споры тот факт, что местные органы власти в остальных девяти регионах теперь должны будут вкладывать 30% соответствующих фондов в проекты в течение следующих двух лет вместо обычных 10%-15%. [4]
