stringtranslate.com

Управление специального советника Министерства юстиции США

Управление специального советника было офисом Министерства юстиции США, созданным в соответствии с положениями Закона об этике в правительстве , срок действия которого истек в 1999 году. Эти положения были заменены постановлением Министерства юстиции 28 CFR Part 600 [1] , которое создало преемника кабинет специального прокурора . Действующие правила были разработаны бывшим исполняющим обязанности генерального прокурора Нилом Кэтиалом . [2]

Независимым адвокатом был независимый прокурор , отличный от генерального прокурора Министерства юстиции США , который представлял отчеты Конгрессу США в соответствии с разделом 28 USC  § 595.

История

В 1978 году Конгресс Демократической партии , получивший большинство, решил ограничить полномочия президента и других высших должностных лиц исполнительной власти, отчасти из-за Уотергейтского скандала и связанных с ним событий, таких как субботняя ночная резня . Они разработали и приняли Закон об этике в правительстве 1978 года, учредив должность специального прокурора (позже переименованную в независимого адвоката), которая могла использоваться Конгрессом или генеральным прокурором для расследования лиц, занимающих или ранее занимавших определенные высокие должности в федеральном правительстве, и в национальных организациях президентской избирательной кампании.

Прокурор, назначаемый специальной коллегией Апелляционного суда США по округу Колумбия , мог расследовать обвинения в любых неправомерных действиях с неограниченным бюджетом и без каких-либо сроков и мог быть уволен только генеральным прокурором за « по уважительной причине» или специальной коллегией суда, когда задание независимого адвоката было выполнено. Президент не мог уволить тех, кто расследовал деятельность исполнительной власти. Считалось, что независимость офиса обеспечит беспристрастность любых отчетов, представляемых Конгрессу. Однако были критики этого закона, в том числе судья Верховного суда Антонин Скалиа . [3] Многие [ кто? ] утверждал, что новый офис независимого адвоката является своего рода «четвертой ветвью власти» с практически неограниченными полномочиями и никому не подотчетным. Однако конституционность нового офиса в конечном итоге была подтверждена в деле Верховного суда 1988 года Моррисон против Олсона .

Ранее, в соответствии с Законом о продлении полномочий независимого адвоката 1994 года, генеральный прокурор США Джанет Рино назначила Дональда Смальца независимым адвокатом Апелляционным судом США округа Колумбия (Отдел по назначению независимых адвокатов, Закон об этике в правительстве 1978 года, С поправками, раздел 94-2) от 9 сентября 1994 года, чтобы «расследовать в максимальной степени, разрешенной законом » , совершил ли министр сельского хозяйства США Майк Эспи «нарушение какого-либо федерального уголовного закона... касающегося каким-либо образом на принятие им подарков от организаций или частных лиц, дела которых находятся на рассмотрении Министерства сельского хозяйства». Смальцу также была предоставлена ​​юрисдикция для расследования «других утверждений или доказательств нарушений любого федерального уголовного закона организациями или отдельными лицами, выдвинутых в ходе расследования министра Эспи и связанных с этим расследованием или вытекающих из него».

Самым известным независимым адвокатом был Кеннет Старр , чей доклад привел к импичменту президента Билла Клинтона Палатой представителей США , [4] хотя позже он был оправдан Сенатом США .

Три расследования независимых адвокатов имели юрисдикцию, указанную в правилах: расследование Иран-Контрас в 1987 году (28 Кодекса федеральных правил , раздел 601.1); Эдвин Миз III , дело Wedtech в 1987 году (раздел 602.1), а также президент Билл и первая леди Хиллари Клинтон в деле Madison Guaranty / Whitewater в 1994 году (раздел 603.1).

После истечения срока действия Закона об этике в правительстве в 1999 году должность независимого адвоката была заменена должностью специального адвоката , определенной постановлением 28 CFR 600, которое, в свою очередь, основано на статуте Конгресса 28 USC 510.

Патрик Фицджеральд был назначен специальным прокурором в 2003 году по делу о публичном упоминании шпионки ЦРУ Валери Плейм . [5] Его назначение было основано на 28 USC 510.

В соответствии с 28 CFR 600 [6] Роберт Мюллер был назначен специальным прокурором в 2017 году для расследования возможного вмешательства российского правительства в президентские выборы 2016 года , включая возможный преступный сговор между Россией и президентской кампанией Дональда Трампа . [7] Расследование было официально завершено 22 марта 2019 года. В докладе сделан вывод о том, что кампания Российского агентства интернет-исследований в социальных сетях поддерживала кандидатуру Трампа в президенты, одновременно нападая на кандидатуру Клинтон, а российская разведка взломала и опубликовала компрометирующие материалы из кампании Клинтон и различных материалов. Организации Демократической партии. [8] Расследование «выявило многочисленные связи между российским правительством и предвыборным штабом Трампа» и установило, что предвыборный штаб Трампа «ожидал, что получит выгоду на выборах» от российских хакерских усилий. Однако в конечном итоге «расследование не установило, что члены предвыборного штаба Трампа вступали в сговор или координировали действия с российским правительством в своей деятельности по вмешательству в выборы». [9] [10] [11] Позже Мюллер заявил, что вывод расследования о российском вмешательстве «заслуживает внимания каждого американца». [12]

В 2019 году генеральный прокурор Уильям Барр назначил федерального прокурора Джона Дарема для встречного расследования происхождения расследования ФБР по поводу урагана Crossfire . [13] 1 декабря 2020 года агентство Associated Press сообщило, что Барр назначил Дарема специальным прокурором в соответствии с федеральным законом, регулирующим такие назначения, для проведения расследования «…расследования специального прокурора Роберта С. Мюллера III», согласно которому имелись в виду сотрудники ФБР, работавшие над Crossfire Hurricane до того, как присоединиться к команде Мюллера. [14]

График

Расследования, проведенные независимым адвокатом

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ «28 CFR, часть 600 - Общие полномочия специального советника» . ЛИИ/Институт правовой информации .
  2. ^ «Может ли Трамп отстранить специального прокурора Роберта Мюллера? Уроки Уотергейта» . Законность . 23 мая 2017 года . Проверено 3 января 2018 г.
  3. ^ Теплица, Линда (1 сентября 2016 г.). «Президент, прокурор и колесо фортуны». Нью-Йорк Таймс .
  4. ↑ Митчелл, Элисон (20 декабря 1998 г.). «Импичмент: обзор - Клинтону объявлен импичмент; ему предстоит суд в Сенате, второй в истории; клянется выполнять работу до« последнего часа »» . Нью-Йорк Таймс .
  5. ^ "USDOJ: Офис специального советника" . 13 февраля 2007 г. Архивировано из оригинала 13 февраля 2007 г.{{cite web}}: CS1 maint: bot: original URL status unknown (link)
  6. ^ «НАЗНАЧЕНИЕ СПЕЦИАЛЬНОГО СОВЕТНИКА ДЛЯ РАССЛЕДОВАНИЯ РОССИЙСКОГО ВМЕШАТЕЛЬСТВА В ПРЕЗИДЕНТСКИЕ ВЫБОРЫ 2016 ГОДА И СВЯЗАННЫХ ВОПРОСОВ» . Министерство юстиции США . Архивировано из оригинала 20 мая 2019 года . Проверено 8 ноября 2018 г.
  7. ^ Руис, Ребекка Р.; Ландлер, Марк (17 мая 2017 г.). «Роберт Мюллер, бывший директор ФБР, назначен специальным прокурором по российскому расследованию». Нью-Йорк Таймс .
  8. ^ Макки, Роберт; Восставший, Джеймс; Ааронсон, Тревор (18 апреля 2019 г.). «Аннотация отредактированного отчета специального прокурора Роберта Мюллера». Перехват . Проверено 23 апреля 2019 г.
  9. ^ Страйкер, Ребекка; Пуцзангера, Джим; Финукейн, Мартин; Датар, Саураб; Урайзи, Ирфан; Гарвин, Патрик. «Что в докладе Мюллера говорится о Трампе и многом другом» . Бостон Глобус . Проверено 22 апреля 2019 г.
  10. ^ Закон, Тара. «Вот самые важные выводы из отчета Мюллера». Время . Проверено 22 апреля 2019 г.
  11. ^ Отчет Мюллера , том. II, ч.2: В-четвертых, если бы у нас была уверенность после тщательного расследования фактов, что Президент явно не препятствовал правосудию , мы бы так и заявили. Однако, основываясь на фактах и ​​применимых правовых стандартах, мы не можем вынести такое решение. Доказательства, которые мы получили о действиях и намерениях Президента, представляют собой сложные вопросы, которые не позволяют нам окончательно определить, что никакого преступного поведения не было. Соответственно, хотя в этом докладе и не делается вывод о том, что президент совершил преступление, он также не оправдывает его.
  12. ^ ЛаФраньер, Шэрон; Салливан, Эйлин (29 мая 2019 г.). «Мюллер в первых комментариях по российскому расследованию отказывается оправдывать Трампа» . Нью-Йорк Таймс .
  13. ↑ Джонсон, Кевин (14 мая 2019 г.). «Генеральный прокурор привлекает главного федерального прокурора Коннектикута для рассмотрения расследования Трампа и России» . США СЕГОДНЯ . Проверено 17 мая 2019 г.
  14. ^ Бальзамо, Майкл; Такер, Эрик (1 декабря 2020 г.). «Барр назначает специального прокурора по расследованию российского расследования»».
  15. ^ abc «ОИК Смальц: Речи и статьи: Джорджтаунский юридический журнал: взгляд изнутри». govinfo.library.unt.edu . Проверено 24 ноября 2023 г.
  16. ^ abcdefgh https://amarkfoundation.org/special-investigations-presidents/
  17. ^ О'Каллаган, Джерри А. (август 1952 г.). «Сенатор Митчелл и мошенничество с землей в Орегоне, 1905 год». Тихоокеанский исторический обзор . 21 (3): 255–261. дои : 10.2307/3634224. JSTOR  3634224 . Проверено 7 сентября 2023 г.
  18. ^ ab «Краткое содержание скандала с Чайным куполом от Института Брукингса».
  19. ^ abcdefghijklmnopqrstu vwxyz «Офис — расследования независимых адвокатов, с 1978 года по настоящее время | Секреты независимого адвоката | FRONTLINE | PBS». www.pbs.org . Проверено 24 ноября 2023 г.
  20. ^ младший, Джордж Ларднер (29 мая 1980 г.). «Большое жюри освобождает Джордана». Вашингтон Пост . ISSN  0190-8286 . Проверено 24 ноября 2023 г.
  21. ^ https://www.ojp.gov/pdffiles1/Digitization/82164NCJRS.pdf .
  22. ↑ Марголик, Дэвид (14 сентября 1982 г.). «Человек в новостях; руководитель расследования Доннована Леон Сильверман». Нью-Йорк Таймс .
  23. ^ «Выдержки из отчета независимого адвоката по обвинениям против Мизе». Нью-Йорк Таймс . 21 сентября 1984 года.
  24. ↑ Торнтон, Мэри (30 мая 1986 г.). «Независимый адвокат уходит, чтобы избежать конфликта». Вашингтон Пост . ISSN  0190-8286 . Проверено 24 ноября 2023 г.
  25. ↑ Маркус, Рут (19 декабря 1987 г.). «Чиновнику юстиции не будет предъявлено обвинение по налоговому делу». Вашингтон Пост . ISSN  0190-8286 . Проверено 24 ноября 2023 г.
  26. ↑ Вернер, Лесли Мейтленд (3 февраля 1987 г.). «Адвокат по делу об этике Nofziger». Нью-Йорк Таймс .
  27. ^ «Советник президента, Управление Белого дома: расследования: отчеты, 1981–1989» . Рональд Рейган . Проверено 24 ноября 2023 г.
  28. ^ Адамс, Арлин М.; Томпсон, Ларри Дин (1998). Заключительный отчет независимого адвоката по делу Сэмюэля Р. Пирса. Соединенные Штаты. Вашингтон, округ Колумбия: Апелляционный суд США по округу Колумбия, Отдел по назначению независимых адвокатов, Отдел № 89-5: На продажу USGPO, Supt. документов. ISBN 978-0-16-049796-4.
  29. ^ «Правосудие по делу Инслоу». Нью-Йорк Таймс . 7 декабря 1991 года . Проверено 11 сентября 2008 г.
  30. ^ «Еще один шанс на справедливость по делу Инслоу» . Тампа Бэй Таймс . Проверено 24 ноября 2023 г.
  31. ^ https://www.governmentattic.org/9docs/DOJ-OIP-INSLAW_1993.pdf .
  32. ^ ab https://www.everycrsreport.com/files/20020415_RS21198_aa627e221ee3a6d030c591175cd5401f6b0957ff.pdf .
  33. ^ Купер, Кеннет Дж.; Священник Дана (21 марта 1992 г.). «ЭКС-СУДЬЯ ВОЗглавЛЯЕТ РАССЛЕДОВАНИЕ БАНКА». Вашингтон Пост . ISSN  0190-8286 . Проверено 24 ноября 2023 г.
  34. ↑ Джонстон, Дэвид (17 декабря 1992 г.). «Следователь находит доказательства преступлений при использовании домашнего банка». Нью-Йорк Таймс .
  35. ^ https://www.govinfo.gov/content/pkg/CHRG-106shrg56376/pdf/CHRG-106shrg56376.pdf .
  36. ↑ Вейсман, Джонатан (1 апреля 2005 г.). «Стоимость зонда Сиснерос приблизится к 21 миллиону долларов за 10 лет». Вашингтон Пост . ISSN  0190-8286 . Проверено 24 ноября 2023 г.
  37. ^ "ОИК Смальц: Итоговый отчет" . govinfo.library.unt.edu . Проверено 24 ноября 2023 г.
  38. ^ https://web.archive.org/web/20070701090144/http://barrett.oic.gov/finalreport/finalreport.pdf
  39. ^ https://catalog.library.vanderbilt.edu/discovery/fulldisplay/alma991003095549703276/01VAN_INST:vanui
  40. ↑ Визе, Дэвид А. (6 апреля 2000 г.). «Министр труда освобожден». Вашингтон Пост . ISSN  0190-8286 . Проверено 24 ноября 2023 г.
  41. ^ "# 400: 09-09-99 ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПРОКУРОР РЕНО ВЫБИРАЕТ БЫВШЕГО СЕНАТОРА ДЖОНА ДАНФОРТА СПЕЦИАЛЬНЫМ СОВЕТНИКОМ ДЛЯ РУКОВОДИТЕЛЯ ВАКО ОБЗОРА" . www.justice.gov . Проверено 24 ноября 2023 г.
  42. ↑ Джонсон, Кевин (14 мая 2019 г.). «Генеральный прокурор привлекает главного федерального прокурора Коннектикута для рассмотрения расследования Трампа и России» . США СЕГОДНЯ . Проверено 17 мая 2019 г.
  43. ↑ Такер, Эрик (7 февраля 2024 г.). «Специальный прокурор, расследующий обращение Байдена с секретными документами, завершил расследование, - сообщает AG». Новости Ассошиэйтед Пресс . Проверено 10 февраля 2024 г.

Внешние ссылки