Тайная полиция (или политическая полиция ) [3] — это полиция , разведка или службы безопасности , которые проводят тайные операции против политических, идеологических или социальных оппонентов правительства и диссидентов . Организации тайной полиции характерны для авторитарных и тоталитарных режимов. [4] Они защищают политическую власть диктатора или режима и часто действуют вне закона, чтобы подавлять диссидентов и ослаблять политическую оппозицию, часто применяя насилие. [5] Они могут пользоваться законными санкциями на задержание и обвинение подозреваемых, даже не называя их организацию.
Египет является родиной первой в Африке и на Ближнем Востоке службы внутренней безопасности: Службы расследований государственной безопасности . Первоначально она была сформирована во время британской оккупации Египта как разведывательное крыло регулярной полиции . После переворота 1952 года аппарат государственной безопасности был реформирован и реорганизован в соответствии с требованиями безопасности нового социалистического режима Гамаля Абделя Насера. ССБ была выделена в отдельный филиал Министерства внутренних дел и отделена от регулярного полицейского командования. В эпоху Насера она интенсивно обучалась советским КГБ методам принудительного допроса, массового наблюдения, запугивания общественности и политического подавления. ССБ отвечала за подавление оппозиционных Насеру и его преемникам (Садату и Мубараку) групп. Пытки были систематической практикой этого репрессивного аппарата. Во время войны с террором ССБ принимала подозреваемых террористов, которых отправляли в Египет из Соединенных Штатов, и использовала их для допроса с применением пыток. После революции 2011 года демонстранты потребовали распустить службу, и несколько зданий (включая штаб-квартиру в Наср-Сити) были взяты штурмом протестующими, которые собрали доказательства в виде орудий пыток, секретных камер и документов, свидетельствующих о слежке за гражданами. 15 марта 2011 года министр внутренних дел Египта объявил о роспуске Службы государственной безопасности и заявил, что новое Агентство национальной безопасности заменит ее и будет отвечать за ее внутреннюю безопасность и контртеррористические обязанности.
В Уганде Государственное бюро исследований (SRB) было тайной полицейской организацией президента Иди Амина . Бюро пытало многих угандийцев, действуя от имени режима, ответственного за более чем пятьсот тысяч насильственных смертей. [6] [7] SRB пыталось проникнуть во все сферы жизни Уганды. [8]
В Зимбабве Центральная разведывательная организация (ЦРО) была тайной полицией президента Роберта Мугабе , которая по приказу Мугабе занималась задержаниями, пытками, массовыми избиениями, изнасилованиями и голодом тысяч мирных жителей.
В Восточной Азии цзиньивэй (вышитая униформа гвардии) династии Мин был основан в 1360-х годах императором Хунву и служил в качестве тайной полиции династии до краха правления Мин в 1644 году. Первоначально их основными функциями были телохранители императора, шпионаж за его подданными и сообщение о любых заговорах с целью восстания или цареубийства непосредственно императору. Со временем организация взяла на себя правоохранительные и судебные функции и стала чрезвычайно могущественной, с полномочиями отменять обычные судебные постановления и расследовать, допрашивать и наказывать любого, включая членов императорской семьи. В 1420 году была сформирована вторая тайная полицейская организация, управляемая евнухами, известная как дунчан ( восточное депо), для подавления предполагаемой политической оппозиции узурпации престола императором Юнлэ . Объединенные вместе, эти две организации сделали династию Мин одним из первых в мире полицейских государств . [9]
Министерство государственной безопасности в современном Китае контролирует сеть провинциальных и местных бюро государственной безопасности, интегрированных с местными бюро общественной безопасности , которые составляют часть полицейской системы Китая. Агенты государственной безопасности являются офицерами Народной полиции с двойной функцией обеспечения правопорядка и подавления политического инакомыслия. [10] Бюро государственной безопасности и бюро общественной безопасности функционально расположены в одних и тех же зданиях. [11] МГБ и Министерство общественной безопасности контролируют общую национальную полицейскую сеть Китая, и эти два агентства делят ресурсы и тесно координируют свою деятельность друг с другом. [12] [ нужен лучший источник ]
В Британском Гонконге Специальный отдел был создан в 1934 году изначально как антикоммунистический отряд под началом МИ5 при содействии МИ6 . [13] Позднее, в 1946 году, отдел присоединился к Уголовному департаменту Королевской полиции Гонконга и сосредоточился на предотвращении проникновения в колонию правых сторонников Гоминьдана и левых сторонников КПК . [14]
Департамент национальной безопасности в нынешнем HK SAR является тайным полицейским агентством, созданным после принятия Закона о национальной безопасности Гонконга . [15] Департамент национальной безопасности обвинял и арестовывал инакомыслящих в Гонконге за «угрозу» национальной безопасности, включая продемократических политиков, протестующих и журналистов. [16] [17] Сообщается также, что некоторые веб-сайты были запрещены департаментом, включая Hong Kong Watch . [18]
На Ближнем Востоке , в Багдаде. Шурта была одной из самых могущественных разведывательных и тайных полицейских организаций эпохи Аббасидов , которой руководили Аббасиды в VIII и IX веках во время Золотого века ислама .
В Японии Kenpeitai существовали с 1881 по 1945 год и были описаны как тайная полиция Австралийским военным мемориалом . [19] [20] У них был эквивалентный филиал в Императорском флоте Японии, известный как Tokkeitai . Однако их гражданский аналог, известный как Tokkō, был сформирован в 1911 году. Его задача состояла в контроле политических групп и идеологий в Императорской Японии , что больше напоминало другие тайные полицейские агентства того периода. За это они получили прозвище «Полиция мыслей». [21] [22]
Центральное разведывательное управление Кореи (KCIA) было тайным полицейским агентством, которое действовало вне суда и было вовлечено в такие действия, как похищение кандидата в президенты и убийство Пак Чон Хи , среди прочего. [23] [24]
На Тайване Бюро национальной безопасности , созданное в 1954 году, является главным разведывательным агентством режима. Командование тайного гарнизона действовало как тайная полиция/орган национальной безопасности, существовавший как филиал Вооруженных сил Китайской Республики. Агентство было создано в конце Второй мировой войны и действовало на протяжении всей холодной войны. Оно было расформировано 1 августа 1992 года. Оно отвечало за подавление деятельности, которая рассматривалась как содействие демократии и независимости Тайваня.
Организации тайной полиции возникли в Европе XVIII века после Французской революции и Венского конгресса . Такие операции были созданы в попытке обнаружить любые возможные заговоры или революционную подрывную деятельность. Пик операций тайной полиции в большей части Европы пришелся на 1815-1860 годы, «когда ограничения на голосование, собрания, ассоциации, союзы и прессу были настолько суровыми в большинстве европейских стран, что оппозиционные группы были вынуждены заниматься заговорщической деятельностью». [ 25] Geheime Staatspolizei Австрии и Geheimpolizei Пруссии были особенно печально известны в этот период. [26] [25] После 1860 года использование тайной полиции сократилось из-за растущей либерализации, за исключением автократических режимов , таких как царская Россия . [25]
В нацистской Германии с 1933 по 1945 год Geheime Staatspolizei (Тайная государственная полиция, гестапо ) и Geheime Feldpolizei (Тайная полевая полиция, GFP) были тайной полицейской организацией, используемой для выявления и устранения оппозиции, включая подозреваемое организованное сопротивление. Ее заявленной главной обязанностью, согласно закону 1936 года, было «расследование и подавление всех антигосударственных тенденций». [27] Одним из методов, используемых для шпионажа за гражданами, был перехват писем или телефонных звонков. Они поощряли простых немцев доносить друг на друга. [28] Как часть Главного управления безопасности рейха , оно также было ключевым организатором Холокоста . Хотя у гестапо было относительно небольшое количество персонала (32 000 в 1944 году), «оно максимально использовало эти небольшие ресурсы с помощью информаторов и большого количества доносов от местного населения». [29]
После поражения нацистов во Второй мировой войне Германия была разделена на Западную и Восточную Германию . Восточная Германия стала социалистическим государством и управлялась Социалистической единой партией Германии . Она была тесно связана с коммунистической Россией и Советским Союзом . У нее была тайная полиция, обычно называемая Штази , которая использовала обширную сеть гражданских информаторов. [30] С 1970-х годов основной формой политических, культурных и религиозных репрессий, практикуемых Штази, была форма «тихих репрессий» [31], называемая Zersetzung («Разложение»). Она включала в себя постоянное использование тайных методов психологического преследования против людей, которые были разработаны, чтобы вызвать проблемы с психическим и эмоциональным здоровьем, и тем самым ослабить их и заставить стать социально изолированными. [32] Некоторые выжившие и аналитики считают, что оружие направленной энергии также использовалось как составная часть методов Zersetzung, хотя это не доказано окончательно. [33]
В музее «Дом террора» в Будапеште находится штаб-квартира партии «Скрещенные стрелы» , которая убила сотни евреев в своем подвале, среди прочих целей, считавшихся «врагами государства, основанного на расе». [34] Это же здание использовалось секретной полицией « Управление государственной охраны » (ÁVH). Советская ÁVH переехала в бывшую штаб-квартиру фашистской полиции и использовала ее для пыток и казней государственных оппонентов. [35]
В фашистской Италии (1922-1943) и Итальянской социальной республике (RSI) OVRA была фашистской итальянской тайной полицейской организацией.
Иван Грозный ввел Опричнину в России между 1565 и 1572 годами. В Российской империи тайными полицейскими силами были Третье отделение Императорской канцелярии, а затем Охранка . Агенты Охранки играли жизненно важную роль в выявлении и подавлении противников царя. Охранка занималась пытками и внедрением противников. [36] Они проникали в профсоюзы, политические партии и газеты. [37] После Русской революции Советский Союз создал ЧК , ОГПУ , НКВД , НКГБ и МВД . [38] ЧК, как уполномоченная тайная полицейская сила под властью большевиков, подавляла политических противников во время Красного террора . Она также проводила контрразведывательные операции, такие как операция «Траст» , в ходе которой она создала фальшивую антибольшевистскую организацию для выявления противников. Это был временный предшественник КГБ , более позднего тайного полицейского агентства, использовавшегося для аналогичных целей. [39] НКВД участвовал в Великой чистке при Сталине. [40]
На Кубе тайная полиция президента Фульхенсио Батисты , известная как Бюро по подавлению коммунистической деятельности (BRAC), подавляла политических оппонентов, таких как Движение 26 июля, с помощью таких методов, как жестокие допросы. [41] [42]
При Коммунистической партии Кубы Министерство внутренних дел выполняло ряд функций тайной полиции. Еще в 1999 году организация Human Rights Watch сообщила, что репрессии против инакомыслящих были обычным делом, хотя и более жесткими после периодов усиления оппозиционной активности. [43] Бюро по вопросам демократии, прав человека и труда при Государственном департаменте США сообщило, что Министерство внутренних дел Кубы использует сеть информаторов, известную как Комитеты защиты революции (или CDR), для слежки за оппонентами правительства. [44] Секретная государственная полиция тайно действовала среди групп CDR, и большинство взрослых кубинцев официально являются ее членами. CDR поручено информировать других кубинцев и контролировать деятельность в их районах. [45]
Во время доктрины Трумэна президент Мексики Мигель Алеман Вальдес создал DFS для борьбы с коммунистической оппозицией. Позже, в 1985 году, агентство было заменено DISEN после того, как агенты DFS работали на Гвадалахарский картель . В 1989 году его заменила CISEN .
В Миссисипи Комиссия по суверенитету штата Миссисипи (или «Сов-Ком») была государственным агентством, которому губернатор Миссисипи предоставил необычные полномочия с 1956 по 1977 год для расследования и наблюдения за частными лицами в целях поддержания расовой сегрегации . Эти полномочия использовались для подавления и слежки за деятельностью борцов за гражданские права , а также за другими лицами, подозреваемыми в настроениях, противоречащих превосходству белой расы. [46] Агенты Сов-Кома прослушивали и устанавливали подслушивающие устройства граждан Миссисипи, и историки идентифицируют агентство как тайную полицейскую силу. [47] [48] [49] Помимо прочего, Сов-Ком сотрудничал с Ку-клукс-кланом и занимался подстрекательством к решению суда присяжных с целью преследования целей. [50] [51] Агентство прекратило свою деятельность в 1973 году, но официально было распущено только в 1977 году. [52] [53] Sov-Com послужил моделью для Комиссии по суверенитету штата Луизиана и Комиссии по суверенитету штата Алабама .
В частных записях в 1945 году президент Гарри С. Трумэн писал, что Федеральное бюро расследований (под руководством директора Дж. Эдгара Гувера ) имеет тенденцию к превращению в тайную полицию:
Мы не хотим никакого гестапо или тайной полиции. ФБР движется в этом направлении. Они балуются скандалами с половой жизнью [sic] и простым шантажом, когда им следует ловить преступников. У них также есть привычка насмехаться над местными сотрудниками правоохранительных органов. [54] [55] [56]
Однако, несмотря на эти настроения, Трумэн не предпринял никаких действий, чтобы попытаться упразднить ФБР или даже провести более скромные реформы. Начиная десятилетие спустя, в 1956 году, ФБР Гувера начало проект COINTELPRO , направленный на подавление внутренних политических оппонентов. [57] [58] Среди других целей, это включало Мартина Лютера Кинга-младшего [59]
Во время диктатуры Жетулиу Варгаса , между 1930 и 1946 годами, Департамент политического и социального порядка (DOPS) был тайной полицией правительства. [60]
Во время военной диктатуры в Бразилии DOPS использовалась военным режимом вместе с Департаментом информационных операций — Центром внутренних оборонных операций (или DOI-CODI) и Национальной разведывательной службой (или SNI) и занималась похищениями, пытками и нападениями на театры и книжные магазины. [61]
Национальное разведывательное управление , или DINA, было мощным тайным полицейским агентством во времена правления Аугусто Пиночета , которое обвинялось в убийствах и пытках, связанных с репрессиями против политических оппонентов. [62] Расследования чилийского правительства показали, что агентство подвергло пыткам более 30 000 человек. [63]
Во время диктатуры Маркоса Переса Хименеса тайная полиция Seguridad Nacional расследовала, арестовывала, пытала и убивала политических оппонентов венесуэльского правительства. [64] [65] С 1951 по 1953 год она управляла тюремным лагерем на острове Гуасина , который фактически был исправительно-трудовым лагерем . [64] Seguridad Nacional была упразднена после свержения Переса Хименеса 23 января 1958 года. [64] [66]
Во время кризиса в Венесуэле и венесуэльских протестов вице-президенты Тарек Эль-Айссами и Дельси Родригес обвинялись в использовании SEBIN для подавления политических демонстраций. Директор и генеральный директор SEBIN Мануэль Кристофер Фигера сообщил, что SEBIN пытал политических демонстрантов во время допросов. [67]
Илан Берман и Дж. Майкл Уоллер описывают тайную полицию как центральную часть тоталитарных режимов и «незаменимое устройство для консолидации власти, нейтрализации оппозиции и построения однопартийного государства ». [3] В дополнение к этим видам деятельности тайная полиция может также отвечать за задачи, не связанные с подавлением внутреннего инакомыслия, такие как сбор иностранной разведывательной информации, участие в контрразведке, организация пограничной безопасности и охрана правительственных зданий и должностных лиц. [3] Силы тайной полиции иногда сохраняются даже после падения тоталитарного режима. [3]
Произвольные задержания , похищения и насильственные исчезновения , пытки и убийства — все это инструменты, используемые тайной полицией «для предотвращения, расследования или наказания (реальной или воображаемой) оппозиции». [68] Поскольку тайная полиция обычно обладает большими дискреционными полномочиями «решать, что является преступлением» и является инструментом, используемым для преследования политических оппонентов, она действует вне закона . [ 69]
Люди, задержанные тайной полицией, часто подвергаются произвольным арестам и задержаниям без надлежащей правовой процедуры. Находясь под стражей, арестованные могут подвергаться пыткам или бесчеловечному обращению. Подозреваемые не могут получить публичное судебное разбирательство , а вместо этого могут быть осуждены на показательном судебном процессе в стиле суда-кенгуру или тайным трибуналом. Известно, что тайная полиция использовала эти подходы в истории, включая тайную полицию Восточной Германии (Министерство государственной безопасности или Штази ) и португальскую PIDE . [70]
Одна секретная служба может представлять потенциальную угрозу центральной политической власти. Политолог Шина Честнат Грейтенс пишет, что:
Когда дело доходит до их сил безопасности, автократы сталкиваются с фундаментальной «дилеммой принуждения» между полномочиями и контролем. ... Автократы должны наделить свои силы безопасности достаточными возможностями принуждения для обеспечения внутреннего порядка и осуществления внешней обороны. Однако не менее важно для их выживания то, что они должны контролировать эти возможности, чтобы гарантировать, что они не будут обращены против них. [71]
Авторитарные режимы поэтому пытаются заниматься «защитой от переворота» (разработкой институтов для минимизации риска переворота ) . Два метода достижения этого:
{{cite book}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ){{cite book}}: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка )