Газовый скандал Corrib был кампанией социального протеста против газового проекта Corrib в северо-западном графстве Мейо , Ирландия. Проект включает в себя переработку газа на суше через заливы Broadhaven и Sruth Fada Conn в Килкоммоне . Первоначально возглавляемые местными правозащитными группами Shell to Sea и Pobal Chill Chomáin , протесты позже приобрели общенациональную известность из-за жесткого подхода, проявленного полицией Garda Síochána и частными охранными фирмами по отношению к протестующим. Проект совместно управлялся Shell E&P Ireland и Statoil Exploration Limited и поддерживался ирландским правительством .
Несмотря на сопротивление, добыча газа на суше началась в декабре 2015 года, хотя и со значительным отставанием от графика. Shell объявила о продаже своей доли Канадскому пенсионному плану инвестиционного совета в июле 2017 года и полностью вышла из проекта к ноябрю 2018 года. На момент их ухода убытки, понесенные Shell на проекте, оценивались примерно в €1 млрд. [1]
Хотя первоначальные цели протестов не увенчались успехом, Shell to Sea и другие экологические группы продолжают действовать и освещать связанные с этим проблемы. К ним относятся пересмотр щедрых налоговых соглашений, заключенных между нефтегазовыми компаниями и правительством Ирландии, гибель активистов-экологов по всему миру, коррупция со стороны транснациональных нефтяных компаний и кампания против фрекинга , включая противодействие импорту сжиженного природного газа, полученного методом фрекинга, из Соединенных Штатов.
Газовый проект Corrib подразумевает добычу природного газа на северо-западном побережье Ирландии . Проект включает добычу газа на месторождении Corrib и строительство газопровода и газоперерабатывающего завода. Проект контролируется Shell E&P Ireland как оператором проекта в сотрудничестве со Statoil Exploration (Ireland) Limited и Vermilion Energy Trust. [2] [3]
Лицензия на глубоководную разведку № 2/93 сроком на 11 лет, охватывающая четыре блока в Slyne Trough , была выдана Enterprise Oil 1 января 1993 года . Лицензия была выдана в соответствии с условиями лицензирования для разведки и разработки морских месторождений нефти и газа 1992 года. [4] Месторождение природного газа Corrib было открыто в 1996 году. Это было первое зарегистрированное коммерческое открытие природного газа в Ирландии с тех пор, как в 1973 году было открыто газовое месторождение Kinsale Head. [5] Первая оценочная скважина была пробурена в 1997 году. [6] Ряд разрешений и одобрений на разработку проекта Corrib были выданы в 2001 году. [2]
В 2002 году Enterprise Oil была приобретена Royal Dutch Shell, которая взяла на себя управление проектом. Разработка проекта началась в 2004 году. [6]
Опасения по поводу характера сделки Corrib привели к призывам провести расследование еще в 2001 году. [7]
Было высказано несколько опасений по поводу проекта, начиная от общественного несогласия и заканчивая экологическими и политическими группами, выражающими обеспокоенность. Противоречия возникли по многим пунктам:
В ноябре 2000 года в Совет округа Мейо (MCC) была подана заявка на планирование берегового терминала в Белланабое . В январе 2001 года MCC запросил дополнительную информацию после того, как местные жители выразили обеспокоенность. [17] В апреле 2001 года была подана новая заявка на планирование, а в июне 2001 года MCC запросил дополнительную информацию, которая была предоставлена им в июле. В июле министр морских и природных ресурсов Фрэнк Фэйи провел публичное собрание по вопросам лицензирования офшорной деятельности Корриба в Гисале, графство Мейо. [17] В августе 2001 года MCC выдал разрешение на планирование берегового терминала с условиями. Местные жители и экологические группы немедленно обратились в An Bord Pleanala. [17]
В том же месяце министр Фейи заявил, что возражающие сдерживают прогресс в регионе. [17] Решение о планировании, согласно документальному фильму Channel Four , стало результатом «огромного давления», которое было оказано на него. [18] Это решение было немедленно обжаловано в An Bord Pleanála (ABP) местными жителями и экологическими группами. [19] В 2002 году разрешение на планировку предлагаемого нефтеперерабатывающего завода в графстве Мейо было отклонено апелляционной комиссией после того, как старший инспектор по планированию Кевин Мур пришел к выводу, что «с точки зрения стратегического планирования это неправильное место; с точки зрения политики правительства, которая стремится содействовать сбалансированному региональному развитию, это неправильное место; с точки зрения минимизации воздействия на окружающую среду это неправильное место; и, следовательно, с точки зрения устойчивого развития это неправильное место» . [20]
Тогдашний министр морских и природных ресурсов Фрэнк Фэйхи заявил СМИ, что этот отказ был «просто заминкой». [21] Его поддержал местный депутат Fine Gael , нынешний лидер этой партии Энда Кенни , но против него выступил другой местный депутат Fine Gael, Майкл Ринг . В 2002 году житель Росспорта потерпел неудачу в Высоком суде, потребовав остановить строительство трубопровода. [22]
В 2003 году старшие руководители Shell получили интервью с тогдашним премьер-министром Берти Ахерном и другими министрами ирландского правительства . [23] В течение недели Ахерн встретился с правлением An Bord Pleanála, которые назначаются правительством. [24] В декабре 2003 года было подано новое заявление на планирование для того же участка, вместе с местом хранения торфа примерно в 11 км. Это было предметом апелляции в An Bord Pleanála, которая дала разрешение в октябре 2004 года, приложив 42 условия. [25] Правление решило проигнорировать многие из рекомендаций своего собственного инспектора. Незадолго до этого огромный оползень снес всю поверхность горы недалеко от предполагаемого маршрута трубопровода. Разрешение на планирование не требовалось для наземного трубопровода в соответствии с Законом о газе 1976 года. [26]
В ноябре 2009 года An Bord Pleanála приказал Shell перепроектировать трубопровод и перенести его маршрут подальше от жилых домов, поскольку он представлял «неприемлемый риск». [27]
Кампания Shell to Sea, которая выступает за переработку газа в море, а не на суше, началась во время заключения « пятерки Росспорта» в 2005 году. Это активная группа в пострадавшем приходе Килкоммон . У Shell to Sea также много сторонников за пределами непосредственно пострадавшей зоны со всего графства Мейо и остальной части Ирландии, а также из-за рубежа. У Shell to Sea есть веб-сайт, который часто обновляется. Они отказываются быть участниками Северо-Западного форума развития (известного как Corrib Gas Forum или известного на местном уровне как «Забавный форум»), на котором министры правительства , Royal Dutch Shell и Совет округа Мейо проводят периодические встречи, поскольку Форум отказывается рассматривать аспекты проекта, которые люди считают наиболее предосудительными. [28]
Pobal Chill Chomáin, группа местных жителей, проживающих в пострадавшем районе прихода Килкоммон и проживающих по обе стороны залива Сруваддакон , также выступают против текущих планов проекта из-за опасений по поводу воздействия на здоровье, безопасность и окружающую среду береговых аспектов схемы и ссылаются на опыт Shell в подобных проектах. [29] Они также отказываются участвовать в Форуме развития Северо-Запада. [30] [31] [32]
Pobal Le Chéile — это местный альянс малых и средних местных предпринимателей, в основном из региона Эррис, которые также выступают против текущих планов проекта. В отличие от других местных предпринимателей, они отказались принимать деньги или подарки от Shell. Они тесно сотрудничают с Pobal Chill Chomáin и также отказались участвовать в Форуме. [ необходима цитата ]
Pro Gas Mayo Group (PGMG) была небольшой группой давления, базирующейся в графстве Мейо и являющейся преемницей Pro Erris Gas Group. Она считала, что кампания Shell to Sea угрожает занятости в Мейо. [33] В нее входило три известных члена: Патрик Косгроув (из Бангор-Эррис ), Гарри Уолш (из Килмейна , примерно в 100 милях от пострадавшего района), бывший беспартийный советник в Совете графства Мейо и Брендан Кафферти из Баллины (бывший полицейский ). Ни один из ее известных членов не проживает в пострадавшем сообществе прихода Килкоммон. [ необходима ссылка ]
Опрос, проведенный по всему графству компанией TNS/MRBI по поручению Нуахта из RTÉ в сентябре 2006 года, показал, что 60% респондентов согласились с тем, что газоперерабатывающий терминал должен быть расположен в море, а 23% поддержали Shell и решение правительства о строительстве на суше. [34] Альтернатива с расположением на море получила наибольшую поддержку среди лиц моложе 49 лет и жителей районов Каслбар / Баллинроб / Клерморрис и Вестпорт / Белмаллет .
Многие активисты-экологи критиковали Партию зеленых за присоединение к коалиции Fianna Fáil после всеобщих выборов 2007 года , поскольку условия программы правительства не включали отмену или пересмотр предлагаемого газопровода и нефтеперерабатывающего завода. [ 35] [36] До назначения на пост министра коммуникаций, энергетики и природных ресурсов Имон Райан публично поддерживал цели кампании Shell to Sea и Rossport Five, а также присутствовал на их протестах. [37] Партию зеленых также критиковали за то, что она не начала независимый пересмотр решения, как это было предусмотрено партией в предложении, принятом на их ежегодном съезде в 2007 году. [38] [39] В предложении, принятом на ежегодной конференции в феврале 2007 года в Голуэе, говорилось, что «...Партия зеленых в правительстве не одобрит подписание соглашения о производственном трубопроводе в рамках газового проекта Corrib до завершения полного независимого обзора лучшей концепции развития для этой концепции». [40]
В 1998 году профсоюзы жаловались на то, что ирландских рабочих не нанимают на разведочную платформу SEDCO 711. Enterprise Oil утверждала, что ставки заработной платы профсоюзов на шельфе Ирландии в два-три раза выше, чем в Северном море. [41] Бюджет на 2008 год составил 20 миллионов фунтов стерлингов, в общей сложности 50 миллионов фунтов стерлингов. [ требуется ссылка ] Представитель компании сказал: «У всех ограниченный бюджет, и мы должны делать это экономически эффективно. То, что есть большая работа, не означает, что есть деньги, которые можно разбрасывать ради хороших социальных целей». [41] Майк Каннингем, консультант по газу и нефти из Каслбара, сказал: «Теперь компаниям пора признать, что у них есть этический и моральный долг не только перед нашими местными регулирующими органами, но и перед простыми людьми этого региона, чтобы приехать сюда и публично обсудить все вопросы, касающиеся их текущей и будущей разведочной деятельности у нашего побережья». [42] Министр морских и природных ресурсов Фрэнк Фэйи предупредил, что помимо этапов строительства будет создано очень мало рабочих мест. [ требуется ссылка ] Подводная технология должна была использоваться для доставки газа (который находится в сорока милях от побережья Мейо) на сушу, в отличие от более широко используемых производственных платформ. [43] Резкие возражения против строительства газоперерабатывающего завода были высказаны жителями Баллинабоя и Ленамора. Жители деревни заявили, что все шестнадцать их домохозяйств в отдаленных деревнях находятся в пределах 1 км от предлагаемого нефтеперерабатывающего завода, а некоторые дома находятся на расстоянии всего 360 метров. [44] В 2001 году депутат Энда Кенни , выступая в Dáil, поднял вопрос Ассоциации прибрежных рыбаков Erris о влиянии выпускной трубы с терминала в Баллинабое. [45] В 2003 году морской терминал обсуждался как решение проблемы планирования газового месторождения Корриб. [46]
В январе Shell направила заказные письма нескольким землевладельцам, которые отказывали компании в доступе к своим землям, о том, что они подадут на них в суд. [47] После выдачи разрешения на планирование местные жители начали блокировать площадку терминала и комплексы, созданные для строительства трубопровода. 4 апреля 2005 года Shell получила постановление Высокого суда, запрещающее протестующим ограничивать доступ к ее комплексу в Росспорте. На неделе 20 июня она получила временный запрет. 29 июня Shell запросила постановление о заключении под стражу пяти человек за нарушение временного запрета. Это привело к заключению в тюрьму пяти человек, которые стали известны как « пятерка Росспорта» . [48] Независимый TD (член ирландского парламента) Джерри Коули регулярно поддерживал связь с членами «пятерки Росспорта», пока они находились в тюрьме. Важно, как исторический факт, что кампания «Shell в море» возникла не после заключения в тюрьму пяти человек; название Shell to Sea было принято в январе 2005 года и, следовательно, предшествовало заключению в тюрьму позднее в том же году. Shell to Sea вместе с лагерем Солидарности сформировали костяк сопротивления и повышения осведомленности о том, что происходило в северном Мейо. В августе 2006 года состоялся 300-километровый «Длинный поход» из Росспорта, графство Мейо, в Дублин, чтобы подчеркнуть оппозицию проекту. Он занял 12 дней. [49]
Integrated Risk Management Services (I-RMS), охранная фирма, нанятая Shell, начала работать в Гленгаде летом 2008 года. Охранники вызвали споры, когда местные журналисты сообщили о том, что они снимали детей, плавающих недалеко от комплекса Shell в Гленгаде летом 2008 года. Местный приходской священник отец Майкл Наллен сообщил СМИ, что охранники держали его прихожан в заключении на их собственной территории. [ необходима цитата ]
9 сентября 2008 года Маура Харрингтон начала голодовку в знак протеста против прибытия трубоукладочного судна Solitaire в залив Бродхейвен и заявила, что откажется от еды, пока судно не покинет ирландские воды. Она прекратила свой протест 19 сентября, после того как судно было повреждено и было вынуждено покинуть Ирландию для ремонта. [50] [51]
Ночью 15 сентября 2008 года возле штаб-квартиры Shell в Дублине был обнаружен подозрительный пакет, состоящий из пластикового пакета с бутылкой бензина, часами и банкой краски. [52]
После того, как Rossport Five были заключены в тюрьму за неуважение к суду летом 2005 года за отказ предоставить рабочим Shell доступ к своим землям, сторонники незаконно заблокировали все проектные работы вокруг Килкоммона в знак протеста. Недавно сформированная кампания Shell to Sea приняла участие в кампании с целью очистки газа на море, как это делается на газовом месторождении Kinsale Head , хотя Shell заявляет, что существует множество технических и экономических причин, по которым его следует перерабатывать на суше. [53] Эти блокады сохранялись до октября 2006 года, когда 170 Gardaí применили силу, чтобы вытеснить протестующих, блокировавших участки. [54]
До этого Gardaí не вмешивалась в блокады, которые оставались на месте в течение пятнадцати месяцев. Решение применить физическую силу для прорыва блокад попало в национальные телевизионные новости в Ирландии. Некоторые Gardaí и протестующие были госпитализированы, и многие протестующие утверждали, что полиция применила чрезмерную силу. Gardaí также обвинялись в проведении «политики отсутствия арестов», чтобы обойти судебный процесс (это было основано на комментариях суперинтенданта Джо Гэннона в интервью в Garda Review , в котором он заявил: «Не было никаких арестов. Это было частью нашей стратегии; мы не хотели облегчать кому-либо путь к мученичеству»).
Операция Garda достигла своей цели — прорыва блокады, препятствовавшей работе на НПЗ в Белланабое. Работа там продолжалась (с короткими паузами, вызванными захватами и блокировками участка ) с тех пор. Время от времени сотни сотрудников Gardaí были задействованы для содействия проекту. Было много сообщений о запугивании местных жителей со стороны Gardaí и службы безопасности Shell. [55] [56] Также были высказаны обвинения в запугивании со стороны сторонников Shell в отношении рабочих Shell. [57] [58]
В июле 2008 года в Гленгаде начались подготовительные работы для трубопровода сырого газа. Под руководством Гиллигана летом 2008 года было произведено более сорока арестов. Ирландский флот был привлечен для оказания помощи в борьбе с возможными протестами на воде. Местный бизнесмен и рыбак Пэт О'Доннелл обвинил Гардаи в избирательном полицейском действии, утверждая, что они не отреагировали на призыв о помощи в защите его частной собственности в виде ловушек для крабов , которые находились на пути судна-трубоукладчика Solitaire . Гардаи дважды арестовывала О'Доннелла и его сына в течение 24 часов с моря по обвинению в нарушении общественного порядка, но воздержалась, когда их адвокат потребовал предъявить обвинения своим клиентам или прекратить их аресты. [ необходима цитата ]
Подразделение Garda Water использовалось для управления действиями протестующих на воде, которые пытались помешать работам Shell. Исследовательские катера Shell в заливе Срахвуддакон в Эррисе постоянно сопровождались несколькими сотрудниками Gardaí на их собственных лодках, когда они исследовали возможные маршруты для газопровода. В августе и сентябре 2008 года члены подразделения вышли в море, чтобы бороться с протестующими Shell to Sea около комплекса Shell на пляже Гленгад. [59]
К сентябрю 2008 года стоимость операции составила 10 миллионов евро, а к концу января 2009 года ее стоимость оценивалась в 13,5 миллионов евро. [60]
Побал Чилл Чомайн также пожаловался на слежку со стороны полиции . [ нужна ссылка ]
Комиссия омбудсмена Garda Síochána (GSOC) рекомендовала принять дисциплинарные меры в отношении неназванного старшего члена Garda Síochána в связи с обработкой протеста. Расследование GSOC было предпринято в соответствии с разделом 95 Закона о Garda Síochána 2005 года после получения жалоб на обработку Garda протеста на пирсе Поллатомас в июне 2007 года. Около 20 гражданских лиц и двое сотрудников полиции получили ранения, когда землевладелец возражал против вторжения на его собственность подрядчиков Shell EP Ireland. GSOC изначально запросил у министра юстиции, может ли он расследовать жалобы в соответствии с разделом 106 Закона о Garda Síochána. Министр отклонил это предложение. GSOC связался с 68 сотрудниками полиции — шаг, подвергшийся критике со стороны Ассоциации сержантов и инспекторов полиции. [61]
В апреле 2011 года старший офицер Garda был назначен для расследования обращения с двумя женщинами, арестованными во время протестов. На видеокамеру, которую они ранее конфисковали, было записано, как Gardaí шутили об угрозе депортации и изнасилования одной из женщин. [62]
В апреле 2009 года протестующие сняли секции забора, которые, по их словам, были возведены незаконно. 23 апреля Вилли Кордафф , член Pobal Chill Chomáin , был госпитализирован рано утром после предполагаемого нападения людей в масках во время протеста на заводе Glengad Shell. [63] [64] [65] Позднее I-RMS подтвердила, что сотрудники намеревались снять Кордаффа, но обнаружили его стоящим и увезли на машине скорой помощи, когда он пожаловался на боли в груди. [66] В недавнем отчете Frontline было установлено, что нападение на Вилли Кордаффа должно быть повторно расследовано Gardaí за пределами округа Мейо, поскольку заявления I-RMS не подтверждаются записями скорой помощи и больницы, которые подтверждают, что его травмы соответствуют физическому нападению. [67] В этом районе было снято два фильма: «Pipe Down» , который выиграл премию «Лучший полнометражный документальный фильм» на кинофестивале в Уотерфорде (2009) [68] и «The Pipe» , который был выпущен 8 июля 2010 года на кинофестивале в Голуэе и стал победителем кинофестиваля в Уотерфорде (2010). [69]
В попытке решить эти проблемы ОЭСР должна провести переговоры между Pobal Chill Chomáin и Shell Ireland после жалобы Pobal Chill Chomáin на то, что проект нарушает руководящие принципы ОЭСР для многонациональных компаний. [70]
После продолжительного устного слушания в отеле Broadhaven Bay в Белмаллете в мае и июне 2009 года под председательством Ан Борда Плеаналы было обнаружено много несоответствий в планах Shell & partners для прихода Килкоммон, и их планы были снова отклонены председателем совета. Им было приказано разработать новый план, который должен был быть представлен к октябрю 2009 года, и после нескольких продлений сроков RPS Group от имени партнеров Corrib Gas в конечном итоге представила новое Заявление о воздействии на окружающую среду Совету по планированию 31 мая 2010 года, план, который на этот раз предусматривает прокладку газопровода Corrib под землей по всей длине залива Сруваддакон. 30 июня 2010 года газовый проект Corrib разместил три отдельных уведомления о планировании проекта в национальных и местных газетах, дав один месяц на подачу заявок. Они также включили Гленгад в свою последнюю заявку на планирование, которая была исключена из предыдущих заявок. Их карты предлагаемого газопровода Corrib также не включают большую часть этого густонаселенного городка, в котором Shell намеревается разместить некоторые из своих наиболее спорных компонентов. Ожидается, что затем в начале осени будет проведено еще одно устное слушание для обсуждения этого варианта. [71] [72] [73]
Партнеры Corrib Gas начали бурение 80 скважин в заливе Сруваддакон в 2010 году, чтобы увидеть, каков субстрат под заливом Сруваддакон. [74] [75] [76]
Добыча газа на проекте началась в декабре 2015 года. [77]
В 2018 году Shell вышла из проекта, продав свою долю участия Канадскому совету по инвестициям в пенсионный план и передав операторство миноритарному владельцу Vermilion Energy . [78]
С 2021 года сфера деятельности Shell to Sea в отношении проекта сместилась в сторону финансовых и налоговых вопросов. У ирландского правительства нет государственной доли в газовом месторождении, и проект был назван Shell to Sea «The Great Gas Giveaway», а активисты Энди Стори и Майкл Маккоган заявили:
Применяется щедрая (для компаний) налоговая ставка в размере всего 25 процентов, и даже эта низкая налоговая ставка вступает в силу только после того, как затраты компании на разведку и разработку (и предполагаемые затраты на закрытие операции, когда ресурсы истощены) будут возмещены. [79]
Различные экологические группы, участвующие в протестах, продолжают поднимать смежные вопросы, такие как гибель рабочих Shell в развивающихся странах, запрет на импорт в Ирландию газа, добываемого методом гидроразрыва пласта, а также привлечение внимания к финансированию « крупными нефтяными компаниями » коррумпированных и злоупотребляющих правительствами по всему миру.
Transworld Ireland опубликовала книгу «Однажды на Диком Западе – Скандал вокруг газа Корриб» журналистки The Irish Times Лорны Сиггинс в октябре 2010 года. [80] Роман Джона Майкла Райли «Мечтай о рассвете» (2014) представляет собой вымышленную версию протеста, увиденную американским фотографом.
{{cite journal}}: Цитировать журнал требует |journal=( помощь ){{cite web}}: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка )