An Taisce - Национальный фонд Ирландии ( ирландское произношение: [ənˠ ˈt̪ˠaʃcə] ; «An Taisce» означает «магазин» или «казначейство»), созданный на временной основе в сентябре 1946 года и зарегистрированный как компания на основе «Некоммерческая ассоциация», созданная в июне 1948 года, является благотворительной неправительственной организацией (НПО), занимающейся вопросами окружающей среды и культурного наследия в Ирландской Республике . Он считает себя старейшей экологической и неправительственной организацией в стране и чем-то похож на Национальный фонд Англии, Уэльса и Северной Ирландии, но более непосредственно основан на Национальном фонде Шотландии . Ее первым президентом стал выдающийся натуралист Роберт Ллойд Прегер .
Taisce — это благотворительная организация, основанная на членстве, а не государственная или полугосударственная организация или кванго , но она получает финансирование правительства и Европейского Союза для конкретных программ , таких как пляжи с Голубым флагом [1] и Зеленые школы [2] финансирование частного сектора, например, исследований «Ирландский бизнес против мусора», а также государственное и частное финансирование ежегодной Национальной весенней уборки. [3] [4] Taisce на протяжении десятилетий также играла уставную роль в определенных процессах планирования и охраны окружающей среды в стране.
Работа организации включает в себя политические рекомендации и кампании в области искусственного и природного наследия, владение соответствующими объектами собственности и экологически значимое образование. У него есть ряд местных ассоциаций, которые могут помогать в уходе за недвижимостью и контролировать планирование на своих территориях. Штаб-квартира An Taisce находится в старейшей сохранившейся ратуше Дублина, Зале портных , который она помогла восстановить.
В сентябре 1946 года в особняке состоялось публичное собрание, посвященное рассмотрению необходимости создания Национального фонда , созванное Королевской ирландской академией , Королевским обществом антикваров Ирландии , Ан-Ойджем , Географическим обществом Ирландии , Дублинским полем натуралистов. Клуб и Ирландское общество охраны птиц. [5] Собрание решило создать такой орган и избрало как временный комитет, так и совет из 16 плюс 4 кооптированных членов, которые обеспечили банкиров, аудиторов и адвокатов. После долгих дебатов было выбрано название, состоящее из двух частей, и была подана заявка на создание некоммерческой компании. [6] : 20 Специальное одобрение было запрошено у министра торговли и коммерции для меморандума и статей, касающихся благотворительной деятельности, в соответствии с разделом «некоммерческие ассоциации» тогдашнего Закона о компаниях, [7] с запретом на распределение излишков. и за разрешение исключить слово «Limited» из названия компании. [8]
Taisce был косвенным преемником Общеостровного национального трастового комитета, который прекратил свое существование в 1946 году после принятия Закона о национальном трасте Северной Ирландии . [9]
Организация была должным образом зарегистрирована как компания с ограниченной ответственностью 28 июня 1948 года. Первоначальная конституция была создана по образцу Национального фонда Шотландии . Первое официальное собрание компании состоялось 15 июля 1948 года в штаб-квартире Ирландской королевской академии, Доме Академии на Доусон-стрит, а первое ежегодное общее собрание было созвано 23 сентября того же года с официальными приветствиями Национального фонда и Национальный фонд Шотландии. [6] : 20–21
Среди известных директоров-основателей и членов совета были Роберт Ллойд Прегер , Джеймс Слитор , граф Росс, Патрик Дж. Кеннеди , Артур Кокс , Джордж Фрэнсис Митчелл и, совместно с Сирбхоллом О Далай , Шон МакБрайд и Колм О Лохлайнн . [10] Прегер был избран первым президентом организации, а профессор Феликс Хакетт - председателем. Прегер выступил со вступительной речью, которая впоследствии транслировалась по всей стране Raidió Éireann . [6] : 21
Ан Тайс был обеспокоен вопросами о таких объектах недвижимости, как дом Макросса , замок Кантюрк и дом Дерринейн , планах острова Норт-Булл и других заповедников, а также парка Святой Анны , сохранения деревьев и работы Совета по электроснабжению и Борд-на-Мона ; В 1951 году Национальный фонд Великобритании согласился сдать замок Кантюрк в аренду Ан Тайше. Организация поддержала расширение полномочий Bord Failte по защите исторических объектов и мест, представляющих живописный или другой особый интерес, в 1952 году, который также был годом, когда она рассматривала вопрос о том, что намного позже станет ее штаб-квартирой - Залом портных . [6] : 22–26
В 1954 году Ан Тайс присоединился к Международному союзу охраны природы (МСОП) и совместно с правительственным департаментом Северной Ирландии представил этому органу список ирландских заповедников; он также принял участие в дискуссиях о потенциальном первом национальном парке Ирландии и возможном сохранении образцовых болот. Представления по планированию Дублина были приняты к рассмотрению и приняты по ним, а планы строительства того, что позже станет административным комплексом Вуд-Ки , считалось, были отменены. Круг органов, приглашенных для выдвижения членов в совет организации, был расширен и теперь включал Королевский институт архитекторов Ирландии . [6] : 26–28
Вопрос сохранения природной среды Буррена неоднократно поднимался организацией, которая также принимала участие в дискуссиях о предотвращении загрязнения водоемов и выступала против плана засыпки части Гранд- канала . В 1961 году кампания, проведенная Аном Таисом и новым Ирландским грузинским обществом, привела к тому, что Дублинская корпорация пообещала не сносить Зал портных. В 1962 году он получил министерскую просьбу согласиться на официальные консультации по вопросам охраны природы и объектов инфраструктуры, а в 1964 году ему была предоставлена консультативная роль, поддерживающая местные власти, у которых в их районах были несуществующие карьеры. Ан Таисче получил место в консультативном совете Ан Форас Форбата и получил некоторую канцелярскую поддержку со стороны этого агентства. [6] : 29–32.
К 1965 году организация стала больше участвовать в планировании и развитии, влияя как на природные объекты, от Мемориального парка Борна-Винсента и скал Мохер до болота Бутерстаун и острова Булл, так и на искусственную среду, например, вокруг площади Маунтджой в Дублине. . В 1966 году число членов выросло с 450 до более чем 1100 после выставки и выпуска буклета о сохранении наследия, а в следующем году исследование благоустройства некоторых частей Дублина хорошо продавалось. Обычная администрация организации переехала из домов волонтеров в офисы на Бэггот-стрит и официально потребовала юридических полномочий, подобных тем, которые имеет Национальный фонд в Великобритании. К концу десятилетия Ан Тайс получил 5500 акров земли в графстве Донегол, а также права аренды и управления большей частью неосвоенной части Хоут-Хед и Айрленд-Эй . [6] : 32–36
В 1969 году организация активно участвовала в кампании по прекращению сноса домов на Хьюм-стрит в Дублине, что стало важным моментом в битве за защиту грузинского Дублина. [11] [12]
К 1969 году число членов достигло 3600, действовало 18 местных отделений, и была начата первая кампания по распространению учебных материалов в школах. Также в 1969 году министр финансов Чарльз Хоги поручил Ану Таису обследовать основные дома и сады страны, а также ненациональные музеи. [6] : 32–36
1970-е годы начались с того, что число членов впервые превысило 5000 человек, и большинство из них стало не Дублинским. Кевин Боланд , лицо, принимающее решения по планированию в качестве министра местного самоуправления, хотя и утверждал, что в целом следует советам Ан Тайше в вопросах планирования, подверг критике то, что он воспринял как критику со стороны организации, хотя упоминание «грузин» предполагает проблемы с ирландскими грузинами. Общество также. Были организованы исследования наследия округа, и Ан Тайс присоединился к Europa Nostra . Был предпринят судебный иск, чтобы попытаться остановить использование местными властями части острова Булл в качестве свалки, и свалка была остановлена в 1971 году, хотя судебные иски продолжались в течение нескольких лет; В том же году болото Бутерстаун было передано под опеку организации. Комитет по деревьям Taisce провел обследование деревьев в графстве Дублин. [6] : 38–39
В 1972 году этот орган добивался проведения оценки воздействия на окружающую среду крупных проектов, а в 1973 году он назначил своего первого штатного директора и открыл офис в Корке. Эрскин Чайлдерс , президент Ирландии , был почетным гостем на праздновании серебряного юбилея организации. В 1974 году был сформирован Комитет по садам наследия, число членов которого приблизилось к 7400, включая 27 активных местных ассоциаций, а Ан Тайше стал соучредителем Европейского экологического бюро. В 1975 году организация начала планировать то, что впоследствии станет Ирландским архитектурным архивом , и число ее членов превысило 8000 человек; сделанные им предложения были включены в несколько законодательных актов. Был основан Фонд наследия для сбора средств на работу организации с целевой суммой в 750 000 фунтов, а офисы переехали в Перси Плейс. [6] : 39–44 В 1978 году из-за финансовых трудностей штат штата был сокращен с 10 до 3, а в 1979 году поврежденное болото в Ахаскре было заменено на болото Монган, а болото Оуэнинни и часть земли на Морхэмптон-роуд были помещены в Ан. Под опекой Таисе была создана Ирландская федерация дикой природы. [6] : 46–48
Публикации включали несколько отчетов о деревьях, исследование части Дублинского залива от Фэрвью до Саттона и еще одно о влиянии сточных вод в заливе Голуэй , а также путеводители по Слейну, Адэру, Клонмелу и Ратмуллану, исследование уличной мебели Дублина и другие публикации. Лох-Инн в графстве Корк. [6] : 29–47.
В 1981 году Ан Тайс установил контакт с рядом организаций Северной Ирландии по теме исторических садов, и дискуссии распространились на другие области, представляющие взаимный интерес; в 1982 году была организована совместная конференция с Обществом архитектурного наследия Ольстера . Также в 1982 году An Taisce была официально признана налоговой службой Ирландии в качестве благотворительной организации, и шесть местных ассоциаций, действующих в городе и графстве Дублин, сформировали головную организацию. К 1983 году Фонд Heritage Trust, основанный для финансирования проектов An Taisce, определил новые цели и впоследствии стал Ирландским фондом развития ресурсов, ориентированным на развитие сообществ и занятость местного населения; Компания An Taisce переехала во временные офисы и сократила часы работы сотрудников. Организации была предоставлена роль в назначении членов An Bord Pleanala. [6] : 48–52, 57.
В 1983 году Ан Тайс добился судебного запрета против владельцев Allenton House в Таллахте после того, как фасад внесенного в список памятников георгианского дома был частично снесен. [13] Позднее в том же году собственность еще больше пострадала от пожара и, наконец, была полностью снесена в августе 1984 года. [14] [15]
Также в 1984 году Ан Тайсче переехал в Портной цех, но со штатом всего два сотрудника, а реставрационные работы начались в 1985 году и продолжались несколько лет. Также в 1984 году организация была удостоена Премии национального наследия, а на семинаре Комитета по деревьям был создан Совет по деревьям Ирландии . В 1985 году впервые был принят специальный тип соглашения, предусмотренный законодательством о планировании, в котором Ан Тайс выступал в качестве гаранта сохранения объекта культурного наследия, чтобы сохранить Каслхайд возле Фермоя в течение как минимум 35 лет. [6] : 52–55
В 1986 году было отмечено 40-летие учредительного собрания, и в замке Дримна начался проект реставрации, а в 1987 году ЕЭК обеспечило финансирование нескольких проектов и публикаций, а в 1988 году Таосич Чарльз Хоги официально открыл Зал портных . и лорд - мэр Дублина Карменсита Хедерман . В 1989 году Ан Тайс сыграл ключевую роль в создании организации «Волонтеры охраны природы Ирландии», однако всего три года спустя эти две организации разорвали связи. [6] : 55–58
В 1990 году письмо по теме, которая беспокоила Ан Тайше на протяжении многих лет, а именно о доме и поместье Фота, повлекшее за собой иск председателя Fota Trust, было урегулировано во внесудебном порядке с оплатой со стороны организации. Был подготовлен политический документ по лесному хозяйству и проведена конференция по этой теме (в результате которой в следующем году вышла еще одна публикация), в то время как организация продолжала активно заниматься будущим ирландских болот. Были наняты как сотрудник по управлению экологическими ресурсами, так и сотрудник по планированию. В 1990 году также были предприняты значительные действия против того, что Ан Тайс и другие считали неподходящими планами создания центров интерпретации для Маллагмора в Беррене, Скале Кашел , Данкине и Луггале; темы Маллахмора и Луггала продолжались до 1994 года. В 1992 году был основан Дублинский гражданский фонд , возглавляемый давним членом Джеральдин Уолш. [6] : 58–61
В 1993 году государство обратилось к организации с просьбой взять на себя систему «Голубого флага» для ирландских пляжей, и в том же году была проведена вторая конференция An Taisce по аквакультуре, документы которой были опубликованы в 1994 году. Совместный проект An Taisce, Ирландское грузинское общество и Ирландское общество деревьев поддержали ирландское правительство в покупке Кулаттинского леса древних дубов в графстве Уиклоу, в то время как местная ассоциация в северном Уиклоу была приостановлена после враждебного поглощения и распущена в 1993 году. В 1994 году крупная ассоциация графства Донегол собственность была передана в долгосрочную аренду правительству Ирландии, которая будет эксплуатироваться как часть национального парка Гленве как минимум до 2093 года. По совместному соглашению с Национальным фондом в качестве членского преимущества была введена схема концессий на посещение. В 1995 году местная ассоциация Дублина была приостановлена на год из-за внутренних конфликтов. [6] : 61–64.
В 1996 году An Taisce начал обучение по экологическим вопросам для промышленности совместно с IBEC , Ирландским агентством по охране окружающей среды и консультативным подразделением по чистым технологиям, а также запустил программу «Зеленые школы» в Ирландии. Празднование 50-летия учредительного собрания состоялось 26 сентября 1996 года с приемом для членов и гостей с участием президента Ирландии Мэри Робинсон . Частью поминовения также стали экуменический благодарственный молебен в соборе Святого Патрика, а также посадка 50 дубов в парке Феникс . Торжества продолжались до 1997 года, включая совместное мероприятие с Национальным фондом и заключительное мероприятие с Taoiseach, на котором в качестве почетного гостя присутствовал Берти Ахерн . В 1997 году компания An Taisce для ирландского бизнеса против мусора начала исследование мусора, которое продолжается и по сей день. [6] : 64–65
В 1998 году Управление общественных работ согласилось содержать Tailors Hall в обмен на использование до 100 дней в году его функциональных помещений, которыми будет управлять подразделение конференц-центра Дублинского замка . Была запущена ежегодная Национальная весенняя уборка , в которой приняли участие 155 000 человек в 1732 мероприятиях. Также был открыт первый университетский филиал в Университетском колледже Дублина , в то время как одна ранее очень активная местная ассоциация закрылась в Фингале, а две другие были возрождены. Внутри управляющего совета An Taisce возник конфликт, поскольку многие члены хотели реализовать то, что они считали более активной повесткой дня, продвигаемой новой неправительственной организацией «Друзья ирландской окружающей среды». Ан Тайсче успешно обжаловал план расширения Национальной галереи Ирландии , который привел бы к потере здания в георгианском стиле, и работал с галереей над новым планом, который был продолжен. В 1999 году замок Кантюрк был полностью передан Ан-Тайсче Национальным фондом, а основные рассматриваемые заявки на планирование включали то, что позже станет гольф-курортом Трампа в Дунбеге . Правительство предоставило трехлетний гарантированный крупный грант, и это, вместе с двумя значительными завещаниями, оставило Ан Тайсче прочную финансовую базу. Тем временем произошли серьезные изменения как в штате, так и в руководстве: пост председателя занял Майкл Смит , адвокат по образованию. [6] : 65–68 [16]
Работа и опыт An Taisce связаны с природным, искусственным и социальным наследием Ирландской Республики . Он стремится обучать, информировать и формировать общественное мнение по вопросам окружающей среды, защищать политику и влиять на нее, а также управлять портфелем объектов наследия. [17] Несмотря на элемент «Национальный траст» в своем полном названии, организация так и не обеспечила законодательство, дающее ей права на получение собственности «навечно», как это делают британские национальные фонды, и это неоднократно являлось предметом дискуссий и лоббирования в разных странах. его история.
Законы о планировании предусматривают, что An Taisce и около 20 других предписанных органов (все остальные финансируются государством) должны быть проинформированы обо всех заявках на планирование в районах с живописной красотой или высокой культурной значимостью или там, где необходимо решить архитектурные, археологические или экологические вопросы. обдуманный. Местные власти обязаны, в определенных обстоятельствах в соответствии с Положением о планировании и развитии, [18] консультироваться с An Taisce по предложениям развития. [19]
В организацию входят несколько тысяч членов с различными типами членства и размерами взносов. Общее управление организацией находится в руках совета, [20] который, в свою очередь, избирает совет директоров (благотворительных попечителей) [21] и другие внутренние политические и оперативные комитеты.
Некоторые члены также организованы в так называемые местные ассоциации, которые действуют в соответствии с политикой, установленной национальным органом, но с некоторым элементом автономии. По состоянию на 2023 год существует 11 таких ассоциаций, а другие существовали и в прошлом, например, в Фингале и Дублине; на пике их было 27, а со временем они существовали в 25 из 26 графств Ирландии. [22] В 2001 году в 17 из 26 округов существовала 21 местная ассоциация. [23]
В организации имеется три основных оперативных подразделения. [17]
Отдел недвижимости заботится об объектах недвижимости, которые имеют либо историческое значение, либо являются экологически чувствительными. Об объектах недвижимости заботятся как профессиональные сотрудники, так и волонтеры, которые участвуют в повседневном управлении приносящей доход недвижимостью, такой как Портной цех (который также предоставляется в частную аренду), а также в восстановлении важных ресурсов, таких как Бойн Навигация . [24] : 22–23 Это подразделение финансируется в основном за счет пожертвований и наследства и работает в основном за счет волонтеров. [25]
Подразделение по защите интересов отслеживает примерно 5% всех заявок на планирование (утверждение развития местных органов власти), подаваемых ежегодно, подавая документы по небольшому количеству полученных и обжалуя около 300 решений в год в An Bord Pleanála , установленном законом апелляционном совете по планированию. Отдел пропаганды также контролирует экологические стандарты и координирует формирование политики избранными комитетами по пропаганде среди членов. Это подразделение почти полностью финансируется за счет членских взносов и пожертвований, а работу в основном выполняют волонтеры с небольшим оплачиваемым штатом. [26]
Отдел экологического образования реализует общенациональные программы от имени Департамента окружающей среды, сообщества и местного самоуправления ирландского правительства , Национального управления транспорта и Европейского Союза , такие как программа аккредитации качества воды «Голубой флаг» и программа «Зеленые школы», целью которой является содействие более высокому качеству воды. экологические стандарты в школах. Большая часть работы этого подразделения финансируется правительством Ирландии и программами ЕС, а также некоторыми частными организациями, такими как Irish Business Against Litter, и в основном выполняется оплачиваемыми сотрудниками. [27]
По состоянию на середину 2023 года в An Taisce работал 31 «основной сотрудник», включая руководящую команду на трех руководящих должностях, генерального директора, руководителя отдела образования и руководителя отдела защиты интересов, а также финансового контролера. Есть также должности, занимающиеся членами и донорами. [28] В середине 2022 года в нем работало почти 100 сотрудников на различных должностях, около 90 из них работали над специально финансируемыми проектами, а 4–5 занимались аспектами пропаганды и планирования вместе с волонтерами. [24] : 2
После многих лет формального базирования в офисах Королевской ирландской академии, а также в различных домашних и арендованных офисах, ее штаб-квартира с конца 1980-х годов находится в последней сохранившейся нетронутой ратуше Дублина, Зале портных , со вторым офисом для крупных отдел образования, расположенный неподалеку, на Свифтс-аллее в районе Дублинс-Либертис. [24] : 39
Компания Taisce держит в доверительном управлении ряд объектов недвижимости: [29]
Недвижимость, ранее находившаяся на попечении Ан Тайше, включает: [6] : 116–119.
и другие работы, над которыми работали, включают единственный в Ирландии неповрежденный замок Дримна, окруженный рвом. [6] : 119
An Taisce - Национальный фонд Ирландии хотел, чтобы его статус был ясен с самого начала, поэтому он подал заявку на признание документов своей компании как соответствующих модели некоммерческой ассоциации и дождался одобрения, прежде чем начать свою основную работу в 1948 году. Ни один участник не может получать прибыль, и все соглашаются внести свой вклад в случае его закрытия.
{{cite book}}: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка )Отдел защиты интересов An Taisce почти полностью полагается на членские взносы и пожертвования для финансирования своей работы по планированию и политике.
Это небольшая, но преданная своему делу команда экспертов, работающая над тем, чтобы наши сообщества создавались и поддерживались устойчивым образом.
An Taisce реализует широкий спектр национальных и международных программ и проектов с профессиональным персоналом более 85 лет.
... Наши программы финансируются, поддерживаются и сотрудничают с рядом государственных ведомств... и агентств... Местных органов власти, коммунальных предприятий... и фондов...