stringtranslate.com

Военное законодательство Японии 2015 г.

В 2015 году премьер-министр Японии Синдзо Абэ и правящая Либерально-демократическая партия продвигали законодательство, принятое 19 сентября 2015 года, несмотря на некоторое общественное сопротивление, чтобы разрешить военным страны участвовать в иностранных конфликтах, отменив ее предыдущую политику ведения боевых действий только в целях самообороны. Поскольку конституция Японии позволяет японским военным действовать только в целях самообороны, законодательство переосмыслило соответствующие отрывки, чтобы разрешить военным действовать за рубежом для «коллективной самообороны» союзников . [1] Закон вступил в силу 29 марта 2016 года.

Фон

Статья 9 Конституции Японии запрещает использование военной силы на международном уровне. 15 мая 2014 года консультативная группа, сформированная Абэ, рекомендовала переосмыслить статью 9, чтобы разрешить более широкое использование военной силы. [2] 1 июля правительство объявило, что разработало политику, названную «коллективной самообороной», чтобы позволить ему использовать вооруженную силу для защиты своих союзников. [3] Первоначально Абэ предлагал предоставить военным еще большую свободу действий, но сопротивление законодателей обеих партий правящей коалиции привело к смягчению формулировок. [3] Поскольку коалиция Абэ имела большинство в обеих палатах парламента, ожидалось, что формулировка будет принята в качестве закона позднее в этом году. [3]

В феврале 2015 года Абэ заявил, что планирует начать работу по внесению поправок в статью 9 после парламентских выборов 2016 года. [4] Абэ сослался на обезглавливание двух японских заложников Исламским государством Ирака и Леванта (широко известным как ИГИЛ) в своей цели позволить японским военным вмешиваться за рубежом для защиты японских граждан. [4]

История законодательства

Демонстранты и полицейские автобусы возле здания Национального парламента Японии 18 сентября 2015 года во время дебатов в Палате советников незадолго до принятия военного законодательства Японии в ранние часы 19 сентября.

26 мая 2015 года Палата представителей , нижняя палата Национального парламента , начала дебаты по пакету из одиннадцати законопроектов, предоставляющих военным полномочия участвовать в иностранных боевых действиях в ограниченных обстоятельствах. [5] Его авторы называют его «Законом о сохранении мира и безопасности». [6] Дебаты в парламенте должны были закончиться в июне, но окончательное голосование было позже отложено до сентября. [6]

16 июля 2015 года Палата представителей приняла законопроект, окончательная версия которого позволяла военным оказывать материально-техническую поддержку союзникам за рубежом, а также вооруженную поддержку в обстоятельствах, когда бездействие может поставить под угрозу «жизнь и выживание японской нации». [5] Голосование было проведено благодаря поддержке большинства коалиции законодателей ЛДП и Комэйто ; члены оппозиции бойкотировали голосование в знак протеста. [5]

После принятия законопроекта в Палате представителей, Палата советников , верхняя палата Национального парламента, обсуждала законопроект в течение двух месяцев. [7] Он был принят в комитете 17 сентября в ходе спорного голосования, в ходе которого оппозиционные законодатели попытались физически сдержать председателя комитета. Затем он был передан в полную палату для окончательного голосования. [7] Рано утром 19 сентября законопроект был принят полной палатой после отложенного голосования, в ходе которого члены оппозиции использовали различные тактики затягивания , чтобы затянуть процесс. [8] В попытке отложить принятие до окончания праздника Серебряной недели Юкио Эдано из Демократической партии Японии говорил в течение 104 минут (планируя выступать в течение четырех часов) в поддержку вотума недоверия кабинету министров, а Таро Ямамото из Партии народной жизни попытался отсрочить голосование, очень медленно подойдя к урне для голосования. [9]

Эффекты

Закон вступил в силу 29 марта 2016 года. Одним из первых применений закона было разрешение миротворческой группе Сил самообороны в Южном Судане оказывать помощь персоналу ООН или иностранных государств, подвергшимся нападению в стране. [10]

Хотя ожидается, что законодательство позволит японским и американским силам более тесно сотрудничать, например, путем формирования интегрированных военно-морских оперативных групп для отражения вторжения в Японию, министр обороны Гэн Накатани отрицал, что Япония всегда придет на помощь США, а премьер-министр Абэ специально исключил возможность расширения поддержки СДС коалиции, борющейся с Исламским государством Ирака и Леванта . [11]

Сообщается, что Токио направит офицеров JGSDF для участия в многонациональных силах и наблюдателях в апреле 2019 года, используя новый закон в качестве основы. [12] [13]

В декабре 2022 года правительство Кисиды объявило об увеличении военных расходов на 320 миллиардов долларов, что отчасти было связано с российским вторжением на Украину в 2022 году . [14] [15]

Общественная оппозиция

Демонстранты и полицейские автобусы возле Национального парламента Японии в пятницу 18 сентября 2015 года во время дебатов в Палате советников незадолго до принятия законопроекта в ранние часы 19 сентября. Баннер Zengakuren виден в середине изображения.

Законопроект вызвал споры в Японии. [16] Согласно некоторым опросам, проведенным в июле, во время дебатов по законопроекту в Палате представителей две трети японской общественности выступили против законопроектов. [5] Протест 16 июля привлек около 100 000 человек к зданию Национального парламента . [5] Более поздние протесты в сентябре перед голосованием в Палате советников привлекли толпы от 10 000 до 30 000 человек. [8]

Рейтинг одобрения правительства Абэ упал ниже рейтинга неодобрения после того, как Палата представителей приняла законопроект в июле 2015 года, и снова после того, как она окончательно одобрила его в сентябре. Незначительное большинство респондентов опроса в сентябре считали, что сдерживающие возможности Японии не будут усилены законодательством. [17]

Большая часть оппозиции законодательству была сосредоточена на его предполагаемой сомнительной конституционности. Повторные опросы экспертов по конституции Японии показали, что более 90% опрошенных считали его неконституционным, [8] а в июне профессор Университета Васэда Ясуо Хасебе в обращении к парламенту с двумя другими учеными-конституционалистами заявил, что это «значительно повредит правовой стабильности» Японии. [6] После его принятия ожидалось, что он будет оспорен в суде, хотя правовая система Японии редко выносила решения против правительства в вопросах безопасности. [8] Пересмотр японской конституции с целью пересмотра статьи 9 потребует проведения национального референдума, который, учитывая нынешнее общественное противодействие Абэ и законодательству, считал маловероятным его успехом в краткосрочной перспективе. [5] В защиту законопроектов профессор Университета Нихон Акира Момочи утверждал, что законодательство соответствует Уставу Организации Объединенных Наций , заявив, что право на самооборону является «данностью международного права и заменяет национальные законы». [6]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ "Изменения в военном законодательстве Японии вызывают протесты". BBC. 30 августа 2015 г. Получено 20 сентября 2015 г.
  2. ^ «Япония принимает меры по сокращению послевоенных ограничений на использование военной мощи». The New York Times . 15 мая 2014 г. Получено 22 сентября 2015 г.
  3. ^ abc "Япония объявляет о военном перераспределении, чтобы помешать Китаю". The New York Times . 1 июля 2014 г. Получено 21 сентября 2015 г.
  4. ^ ab "Abe Is Said to Have Plans to Revise Pacifist Charter". The New York Times . 5 февраля 2015 г. Получено 20 сентября 2015 г.
  5. ^ abcdef "Япония впервые за 70 лет принимает решение разрешить военные действия". The New York Times . 16 июля 2015 г. Получено 20 сентября 2015 г.
  6. ^ abcd «В Японии план расширения полномочий военных сталкивается с растущим сопротивлением». Los Angeles Times . 30 июня 2015 г. Получено 22 сентября 2015 г.
  7. ^ ab "Военные законопроекты Японии спровоцировали драку в парламенте". The New York Times . 17 сентября 2015 г. Получено 20 сентября 2015 г.
  8. ^ abcd "Парламент Японии одобрил участие военных в боевых действиях за рубежом". The New York Times . 18 сентября 2015 г. Получено 20 сентября 2015 г.
  9. ^ «Разборки, которые затмили дебаты о национальной безопасности Японии». Nikkei Asian Review . 19 сентября 2015 г. Получено 24 сентября 2015 г.
  10. ^ "Япония намерена расширить роль СДС в Южном Судане с мая в соответствии с новыми законами". Nikkei Asian Review . Kyodo. 22 сентября 2015 г. Архивировано из оригинала 25 сентября 2015 г. Получено 24 сентября 2015 г.
  11. ^ «Поворотный момент для безопасности Японии / Законы о безопасности позволяют проводить интегрированные операции Японии и США». The Yomiuri Shimbun . 21 сентября 2015 г. Получено 24 сентября 2015 г.
  12. ^ "Японские силы самообороны стремятся присоединиться к миротворческим силам, не входящим в состав ООН, на Синае | Japan Times". 17 сентября 2018 г. Архивировано из оригинала 19 сентября 2018 г.
  13. ^ "Janes | Последние новости обороны и безопасности". 12 февраля 2019 г. Архивировано из оригинала 28 марта 2019 г.
  14. ^ «Пацифистская Япония раскрывает беспрецедентное наращивание военной мощи на сумму 320 млрд долларов». Al Jazeera Media Network. 16 декабря 2022 г.
  15. ↑ Келли, Тим; Мураками, Сакура (16 декабря 2022 г.). «Пацифистская Япония раскрывает крупнейшее наращивание военной мощи со времен Второй мировой войны». Reuters.
  16. ^ "Парламент Японии принимает спорные законопроекты о безопасности" . Получено 21 сентября 2015 г. .
  17. ^ "Одобрение кабинета министров упало до 41% после принятия законов о безопасности". The Yomiuri Shimbun . 21 сентября 2015 г. Получено 24 сентября 2015 г.

Внешние ссылки

На Викискладе есть медиафайлы по теме « Японское военное законодательство 2015 года» .