==
Мэри Бет Гудман — заместитель генерального секретаря [1] Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) .
Она бывший американский государственный служащий, политик в области глобального развития и иностранных дел, [2] и международный эксперт по незаконным финансовым потокам , бенефициарному владению , открытому правительству и механизмам подотчетности, которые снижают коррупцию . Она работала с правительствами, организациями гражданского общества , частным сектором и международными институтами для продвижения экономического и человеческого развития, демократии , прав человека и социальной справедливости по всему миру. Она была карьерным дипломатом в Государственном департаменте США .
Президент Байден назначает Гудмана координатором США по глобальному реагированию на COVID-19 и безопасности в области здравоохранения в Государственном департаменте США [3] и специальным помощником президента Обамы и старшим директором по вопросам развития, демократии и гуманитарной помощи в Совете национальной безопасности США. [4] '
Гудман имеет степень бакалавра по международным отношениям и истории Университета Джеймса Мэдисона [5], степень доктора права Чикагского колледжа права Кента [6] и степень магистра права по международной торговле и сравнительному праву Юридического центра Джорджтаунского университета .
Гудман работала над различными темами международных отношений и реализацией внешней политики. Ее экспертиза охватывает международное экономическое развитие; прозрачность и открытые правительственные усилия; борьбу с коррупцией; отслеживание и пресечение незаконных финансовых потоков; возврат украденных активов; бенефициарное владение; продвижение демократии; и экономические переговоры. [7] [8]
Гудман практиковала международное торговое и таможенное право в качестве юриста-консультанта в Таможенной и пограничной службе США (CBP) при Министерстве внутренней безопасности. [9] Она участвовала в переговорах по нескольким соглашениям о свободной торговле и курировала реализацию программ преференциальной торговли, таких как Закон о росте и возможностях Африки для стран Африки к югу от Сахары и Закон о торговых преференциях Карибского бассейна (CBTPA) для стран Карибского бассейна. Работая в CBP, она также консультировала импортеров по вопросам классификации и правил происхождения товаров, предназначенных для США, а также по вопросам соблюдения ответных торговых санкций. [10]
После прихода в Государственный департамент в 2003 году Мэри Бет Гудман работала кадровым дипломатом . [11] Она работала в посольствах США в Бамако, Мали , Исламабаде, Пакистане и занимала несколько должностей в Вашингтоне, округ Колумбия. [12] [13] За время своей дипломатической карьеры она разрабатывала и вела переговоры по экономическим, торговым, добывающим, энергетическим и инфраструктурным соглашениям и работала над широким кругом международных экономических и проблемных вопросов развития, а также над вопросами борьбы с коррупцией, правами человека, возврата активов и незаконных финансов от Украины до Ближнего Востока и стран Африки к югу от Сахары .
Гудман был направлен в Управление торговой политики Госдепартамента США. Гудман вел переговоры по проекту Экономического сообщества АСЕАН Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) , плану экономического взаимодействия между США и странами АСЕАН, который действовал с 2007 по 2015 год. [14]
Она также была представителем США в рабочей группе по прозрачности и борьбе с коррупцией Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) , а также переговорщиком Госдепартамента по двусторонним соглашениям о свободной торговле США с Малайзией и Таиландом. [15]
Она также разработала и отстаивала законодательное предложение о создании Зон Возможностей Реконструкции (ЗВР) для Афганистана и Пакистана, объявленное президентом Джорджем Бушем-младшим во время поездки в Исламабад в 2006 году. [16] [17]
В 2007 году Гудман снова была отправлена за границу, на этот раз занимая должность заместителя советника, а затем советника по экономическим вопросам в посольстве США в Исламабаде, Пакистан. Она сформулировала экономическую стратегию США в Пакистане в качестве ведущего экономического советника посла, сосредоточившись на макроэкономике, энергетике, транспорте, двусторонней торговле и таможне. [18] Она также активно участвовала и выступала от имени американских компаний в Пакистане в инвестиционных спорах с субъектами правительства Пакистана и была основным связующим звеном с Торговой палатой США , помогая в продвижении торговли для более чем 80 компаний из списка Fortune 500, действующих на пакистанском рынке. [19]
После своей должности в Пакистане Гудман работала старшим советником по экономике и энергетике посла Ричарда Холбрука , тогдашнего специального представителя по Афганистану и Пакистану (SRAP) . [20] [21] Начиная с 2010 года, в качестве старшего советника посла, она работала над множеством вопросов в разгар афганской войны. В этой роли она помогла разработать стратегию экономического развития Афганистана, известную как Новый Шелковый путь , которая включала добычу полезных ископаемых, энергетику и развитие инфраструктуры в координации с частным сектором и правительственными агентствами США. [22] [23]
Посол Холбрук и Конгресс подчеркнули лидерство Гудмана в переговорах между Афганистаном и Пакистаном по Договору о транзитной торговле между Афганистаном и Пакистаном (APTTA), двустороннему соглашению об открытии трансграничной торговли, стимулировании экономик обеих стран, предоставлении более эффективных путей для пополнения запасов войск США в регионе и сокращении потока прекурсоров химических веществ, используемых при производстве самодельных взрывных устройств (СВУ) , которые угрожали гражданскому населению и коалиционным силам в Афганистане. [24] [25]
Опыт Гудман в международной торговле и таможне побудил ее вести переговоры с широким кругом пакистанского правительства, включая Министерство внутренних дел и таможенных служащих, относительно потока компонентов СВУ , таких как нитрат аммония. [26] Она разработала дипломатическую стратегию правительства США по противодействию угрозе СВУ, и эта работа в конечном итоге привела к международным совместным усилиям под эгидой Всемирной таможенной организации под названием Программа «Глобальный щит», многосторонняя программа совместно с Организацией Объединенных Наций и Интерполом . В этом качестве Гудман давала показания перед Комитетом по иностранным делам Сената на слушаниях по теме «Подавление цепочки поставок СВУ в Афганистане и Пакистане: воспрепятствование потоку аммиачной селитры в Южной и Центральной Азии», что угрожало военнослужащим, гуманитарным служащим и гражданским лицам в регионе. [27] [28]
Гудман координировал взаимодействие США с Пакистаном и Афганистаном по экономическим и энергетическим приоритетам, включая планирование помощи в рамках программы Керри-Лугара в размере 7,5 млрд долларов США .
От имени тогдашнего госсекретаря Хиллари Клинтон она руководила координацией дискуссий между Пакистаном и США по вопросам экономики, энергетики, водных ресурсов, научных обменов, сельского хозяйства и развития. [29] Это происходило в рамках Стратегического диалога между США и Пакистаном. Роль Гудмана включала предоставление брифингов Конгрессу и гражданскому обществу, а также выполнение функции ведущего связующего звена с правительством Пакистана. [30]
Она также руководила координацией от имени госсекретаря Клинтон стратегического диалога между США и Пакистаном, включая брифинги для Конгресса и гражданского общества, а также была ведущим посредником по связям с правительством Пакистана. [31] [32]
В последующие годы Гудман продолжила изучать регион, особенно через призму борьбы с коррупцией. Она опубликовала статьи Corruption in Afghanistan, в которых рекомендовала действия по сокращению коррупции и взяточничества в Афганистане, в том числе призывая правительство США оказать помощь в механизмах подотчетности и прозрачности Афганистана. [33] [34]
В 2014 и 2015 годах она работала в Центре американского прогресса , прогрессивном аналитическом центре, изучающем вопросы внутренней и внешней политики. Она руководила исследованиями CAP по незаконным финансам, санкциям, коррупции и развитию, уделяя особое внимание Африке и Южной Азии. [35]
Она также предоставляла экспертные знания, развивала партнерские отношения и поддерживала работу группы CAP по национальной безопасности и международной политике [36] , разрабатывая подходы к противодействию незаконной деятельности с использованием финансовых и невоенных инструментов.
Одновременно она разработала, запустила и работала в The Sentry, инициативе гражданского общества, совместно основанной Джорджем Клуни и Джоном Прендергастом , которая проводит судебные расследования связи между клептократией, коррупцией и нарушениями прав человека в Африке. [37] [38] В то же время она работала старшим советником в проекте ENOUGH, [35] родственной организации, основанной Гейл Смит и Джоном Прендергастом как проект Центра американского прогресса, чтобы положить конец геноциду и преступлениям против человечности путем расследования финансовых движущих сил массовых злодеяний. [39]
В 2011 году Гудман присоединилась к Совету национальной безопасности США , где она провела более двух лет в качестве директора по международной экономике. [40]
На этой должности она разрабатывала рекомендации по государственной политике для старших должностных лиц и координировала участие Белого дома по широкому кругу международных экономических и вопросов развития, включая борьбу с коррупцией, прозрачность, добывающие отрасли, бенефициарное владение, реформу субсидий на ископаемое топливо и расширение прав и возможностей женщин. В рамках этих усилий она поддерживала связь с неправительственными организациями и партнерами из частного сектора для координации реализации политики посредством государственно-частного партнерства.
Гудман координировала межведомственную разработку политики для экономической помощи Ближнему Востоку и Северной Африке после Арабской весны . Она создала новые многосторонние усилия по возвращению активов, украденных коррумпированными режимами, что привело к упрощению судебного процесса и улучшению международной координации среди более чем 40 стран через Арабский форум по возвращению активов. [41]
Она руководила межведомственным процессом США по поддержке реализации Инициативы по обеспечению прозрачности в добывающей промышленности на национальном уровне и координировала международную работу по раскрытию компаниями информации для повышения прозрачности в добывающей промышленности.
Работая в СНБ, Гудман также была ведущим представителем США в Рабочей группе по борьбе с коррупцией Группы двадцати (G-20) , а также в Консультативном комитете по прозрачности Группы восьми (G-8) . В ходе переговоров по обоим саммитам она отвечала за координацию политики по борьбе с коррупцией, прозрачности, бенефициарному владению, добывающим отходам, земле и открытым данным. [42] Затем она сопровождала президента Обаму во время поездок на саммиты G-8 и G-20, Генеральную Ассамблею Организации Объединенных Наций и другие двусторонние и многосторонние мероприятия.
Гудман принимала участие в запуске в 2011 году Партнерства открытого правительства , уникального партнерства между лидерами правительств из 78 стран и сторонниками гражданского общества, которое продвигает прозрачные, основанные на участии, инклюзивные и подотчетные правительства. [43] [44] Она была одним из руководителей создания планов действий OGP для Соединенных Штатов и работала в Руководящем комитете OGP с момента его создания в 2011 году до 2017 года. Сейчас она является посланником OGP в рамках Сети действий организации. [45]
Гудман вернулась в Совет национальной безопасности в июне 2015 года, занимая должность специального помощника президента Обамы и старшего директора Совета национальной безопасности США по вопросам развития, демократии и гуманитарной помощи до конца срока полномочий администрации. [46] [47] На этой должности она отвечала за консультирование президента США и советника по национальной безопасности , а также за координацию разработки политики и стратегий в правительстве США по широкому кругу вопросов. [48]
После повторного вступления в Совет национальной безопасности Гудман участвовал в переговорах и координировал ряд усилий правительства США, связанных с Аддис-Абебской программой действий , которая направлена на диверсификацию источников финансирования международного развития за счет увеличения мобилизации внутренних ресурсов в развивающихся странах и обеспечения государственно-частного финансирования ( смешанное финансирование ) в дополнение к традиционной иностранной помощи от богатых стран. [49] [50]
После переговоров в Аддис-Абебе Гудман принял участие в переговорах ООН по Повестке дня в области устойчивого развития на период до 2030 года . [51] Эта повестка была разработана для замены Целей развития тысячелетия , срок действия которых истек в конце 2015 года. [52]
Будучи одним из экспертов по борьбе с коррупцией в СНБ, [53] Гудман руководила международными усилиями по обеспечению прозрачности и участия граждан в управлении. Она координировала участие США в глобальном Open Government Partnership , платформе из 70 стран, способствующей большей прозрачности и подотчетности во всем мире, которую она помогла запустить в качестве директора по международной экономике в Совете национальной безопасности. [54]
Гудман также сыграл ключевую роль в ответе правительства США на « Панамские документы» и представлял США на Антикоррупционном форуме в Великобритании в 2016 году. [55]
В качестве старшего директора по развитию и демократии Гудман руководил переговорами между правительствами США и Китая по партнерству в совместных целях международного развития. Результатом стал новаторский Меморандум о взаимопонимании по сотрудничеству в области развития между США и Китаем 2015 года. В этом соглашении две страны обязались сотрудничать в области инвестиций в сельское хозяйство, технологии и развитие общественного здравоохранения, уделяя особое внимание наращиванию потенциала и технической помощи.
В последние шесть месяцев администрации Обамы Гудман помогал президенту Обаме в усилиях по обеспечению основных обязательств по международному развитию. Кульминацией этих усилий стал саммит Белого дома по глобальному развитию: реальные жизни, реальные результаты, состоявшийся в июле 2016 года. [56]
Саммит «собрал лидеров развития, партнеров государственного и частного секторов, гражданское общество, дипломатов и предпринимателей [57], чтобы обсудить прогресс, достигнутый подходом администрации к развитию, и наметить курс на продолжение прогресса в предстоящие годы. В течение дня состоялся ряд панельных дискуссий, на которых были освещены глобальные инициативы президента Обамы по развитию. [58] Страйв Масийива представил президента Обаму, который выступил на саммите». [59] [60] [61]
В 2017 году Гудман присоединилась к Группе Всемирного банка в качестве старшего советника Инициативы по возврату украденных активов (StAR). В рамках этой инициативы она координировала усилия по возвращению активов, украденных и разграбленных посредством масштабной коррупции. Она работала с правительствами, финансовыми центрами и гражданским обществом, чтобы вести переговоры о возвращении украденных активов и сыграла важную роль в запуске Глобального форума по возврату активов. [62]
В марте 2021 года госсекретарь США Энтони Блинкен создал должность для руководства международными обязательствами правительства США, связанными с COVID-19. Начиная с апреля 2021 года Гудман занимал должность старшего советника в группе реагирования на COVID-19, оказывая поддержку координатору США по глобальному реагированию на COVID-19 и безопасности в области здравоохранения. [63] На этой должности Гудман сосредоточился на финансировании COVID, возможностях и глобальных усилиях по справедливому распределению вакцин от COVID по всему миру. [64]
30 ноября 2021 года государственный секретарь Энтони Блинкен назначил Гудмана координатором США по глобальному реагированию на COVID-19 и безопасности в области здравоохранения, заменив Гейл Смит. [65]
В рамках этой программы Гудман работал над инвестиционной возможностью COVAX 2022, подходом к финансированию фонда COVAX Всемирной организации здравоохранения , который обеспечивал вакцинацию стран с низким и средним уровнем дохода. [66]
Гудман руководил дипломатическими переговорами между курируемой группой стран для устранения сохраняющихся недостатков в реагировании на пандемию COVID. [67] Усилия стали известны как «GAP» и были направлены на решение вопросов поставок вакцин, вакцинации работников здравоохранения по всему миру, ложной и дезинформации, связанной с пандемией, а также терапевтических средств. [68]
Гудман с энтузиазмом помог разработать и создать глобальный трастовый фонд, Фонд борьбы с пандемией, для решения проблемы сохраняющегося дефицита финансирования расходов на здравоохранение, связанных с пандемией [69], и вошел в состав первоначального совета управляющих Фонда борьбы с пандемией, совместного проекта Всемирного банка и Всемирной организации здравоохранения.
С 2018 года Гудман входит в совет директоров Международного центра некоммерческого права. [70] В 2019 году она стала старшим научным сотрудником Инициативы по цифровому воздействию и управлению (DIGI) в New America, где она разработала решение на основе технологии цифрового реестра для надзора за репатриацией активов. [71] Работая с партнерами из государственного и частного секторов, DIGI разрабатывает технологические платформы для улучшения обслуживания и взаимодействия государственных учреждений со своими гражданами. С 2019 по 2021 год Гудман была приглашенным лектором в Школе государственных и международных отношений Принстонского университета . [72] Она вела курсы по Китаю, уделяя особое внимание влиянию инициативы «Один пояс, один путь» на международное развитие и экономический рост в странах с низким и средним уровнем дохода со стороны США и Китая в рамках инициативы «Один пояс, один путь» . [73]
{{cite web}}
: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка )Мэри Бет Гудман, выпускница ИИТ Чикаго-Кент и старший советник по борьбе с коррупцией и управлению в Государственном департаменте США.
{{cite web}}
: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка ){{cite web}}
: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка ){{cite web}}
: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка ){{cite web}}
: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка ){{cite web}}
: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка ){{cite web}}
: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка ){{cite web}}
: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка ){{cite web}}
: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка ){{cite web}}
: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка ){{cite web}}
: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка ){{cite web}}
: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка ){{cite web}}
: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка )Мэри Бет Гудман из Совета национальной безопасности объясняет, что сохранение девочек и женщин в президентской повестке дня имеет жизненно важное значение для комплексного развития и национальной безопасности. Она также указывает на необходимость более качественных данных.
{{cite web}}
: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка ){{cite web}}
: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка ){{cite web}}
: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка ){{cite web}}
: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка )