Страхование по безработице (雇用保険, koyou hoken ) , также известное как 失業保険( shitsugyou hoken ) , представляет собой систему пособий по безработице «платит пользователь» , действующую в Японии. Оно сочетается со страхованием компенсации работникам от несчастных случаев (労働者災害補償保険, rousai hoken ) и вместе называется трудовым страхованием (労働保険, roudou hoken ) . [1] [2] Им управляет Hello Work .
Японское страхование по безработице ближе к американской или канадской системе «пользователь платит», чем к системам, финансируемым налогоплательщиками, существующим в таких странах, как Великобритания , Новая Зеландия или Австралия . Он оплачивается за счет взносов как работодателя, так и работника. [3]
Работники, участвующие в страховании по безработице, должны работать не менее 20 часов в неделю и рассчитывать на работу не менее 31 дня. Сотрудники, которых отправляют в Японию из-за границы и которые уже имеют страховку по аналогичной схеме, не обязаны регистрироваться в японской системе страхования по безработице. [1]
Министерство здравоохранения, труда и социального обеспечения Японии в 2017 году планирует охватить страхованием по безработице работников, проработавших в совокупности 20 и более часов в разных фирмах. [4] Это связано с растущей тенденцией нерегулярной занятости рабочей силы с 1990-х годов. В последние годы уровень нерегулярной безработицы достиг 35–40%, что почти вдвое превышает показатель 1990 года. [5] Это связано с ростом числа работников, работающих неполный рабочий день, а также пожилых людей, повторно нанимаемых после выхода на пенсию. [6] [7] Таким образом, нерегулярность заставляет многих людей работать в нескольких компаниях. Однако социальное обеспечение этих людей намного ниже, чем у штатных сотрудников, включая здравоохранение, пенсии и страхование по безработице. [4] При этом наблюдается растущее население, по оценкам, 300 000 человек не защищены страхованием по безработице, но находятся в нестабильных условиях занятости. [4] Чтобы повысить уровень жизни тех, кто работает на нескольких работах, и поддержать экономику, Министерство здравоохранения, труда и социального обеспечения собирается предложить этот законопроект Сейму для дальнейшего обсуждения.
При увольнении сотрудникам должен быть выдан документ «Ришоку-хё», в котором указан их идентификационный номер (этот же номер предполагается использовать последующими работодателями), период работы и заработная плата (с которой связаны взносы). Причина ухода также оформляется отдельно.
Премии рассчитываются как определенный процент от общей заработной платы каждого работника. Согласно последней редакции, внесенной в апреле 2016 года, ставка страхового взноса составляет 1,10% (работодатель платит 0,7%, а работник платит 0,4%), за исключением нескольких видов работ. [8]
Обстоятельства, при которых работник покинул свою должность, влияют на право на получение пособия, сроки и размер пособия. [9] Продолжительность времени, в течение которого безработные могут получать пособие, зависит от возраста работника, а также от того, как долго он работает и платит за него. [10]
Предполагается, что это обязательно для большинства сотрудников, работающих полный рабочий день. [11] Если они были зачислены в течение как минимум шести месяцев и были уволены или сокращены, покинули компанию по истечении срока их контракта или их контракт не был продлен, ныне безработный работник получит страхование по безработице. Если работник увольняется по собственному желанию, ему, возможно, придется ждать от одного до трех месяцев, прежде чем получить какую-либо выплату.
В июле 2016 года уровень безработицы в Японии составлял 3%. [12] Уровень безработицы в Японии на протяжении многих лет оставался относительно низким. Однако июль 2016 года установил рекордно низкий показатель за двадцать один год. Несмотря на недавний рекордно низкий уровень безработицы, в Японии рекордно высокая доступность рабочих мест. [13] Уровень безработицы в Японии может упасть еще ниже в зависимости от наличия рабочих мест. [13] Государство всеобщего благосостояния в Японии использует эгалитарный принцип, направленный на предоставление равной помощи всем людям. [14] Этот стиль способствует поддержанию низкого процента безработицы, высокого процента доступности рабочих мест и растущей экономики. [15] Хотя уровень безработицы является динамичным, существует множество промежуточных переменных, коррелирующих с его ростом или снижением. [16]
Правительство Японии в 2011 году начало новую политику, реализующую профессиональную подготовку для работников, желающих сменить работу, и безработных. [17] Эта система призвана стать второй защитой, помимо страхования по безработице, для людей, испытывающих трудности на рынке труда. С ежемесячным пособием в размере 100 000 йен и платой за проезд люди, зарегистрированные в государственных службах занятости (PESO), могут получить профессиональную подготовку и подготовиться к своей новой карьере. [18] Новая система профессионального обучения подразделяет 3 различных типа обучения, специально для соискателей работы, работающих по найму и выпускников средних школ. Большинство безработных относятся к первой категории, и, согласно опубликованному Мануэлем из Министерства здравоохранения, труда и социального обеспечения, их стандартный период обучения составляет от 3 месяцев до 1 года, начиная от садоводства и заканчивая архитектурой. [19] Многие женщины отмечают, что такие программы профессионального обучения помогают им вернуться на работу после многих лет пребывания дома. [20] Но в то же время некоторые люди обеспокоены качеством предоставляемого обучения. [17]