stringtranslate.com

Строительство нации

Построение нации — это построение или структурирование национальной идентичности с использованием власти государства . [ 1] [2] Построение нации направлено на объединение людей в государстве, чтобы оно оставалось политически стабильным и жизнеспособным в долгосрочной перспективе. По словам Харриса Милонаса , «законная власть в современных национальных государствах связана с народным правлением, с большинством. Построение нации — это процесс, посредством которого эти большинства создаются». [3] В рамках Харриса Милонаса «государственные элиты используют три политики построения нации: приспособление, ассимиляцию и исключение». [4]

Строители нации — это те члены государства, которые берут на себя инициативу по развитию национального сообщества посредством государственных программ, включая военную повинность и массовое обучение по национальному содержанию. [5] [6] [7] Строительство нации может включать использование пропаганды или крупное развитие инфраструктуры для содействия социальной гармонии и экономическому росту. По словам социолога Колумбийского университета Андреаса Виммера , три фактора, как правило, определяют успех строительства нации в долгосрочной перспективе: «раннее развитие организаций гражданского общества, возникновение государства, способного равномерно предоставлять общественные блага по всей территории, и возникновение общей среды общения». [8] [9] [10]

Открытка 1916 года с изображением национальных персонификаций некоторых стран- союзников Первой мировой войны , каждая из которых держит национальный флаг.

Обзор

В современную эпоху под государственным строительством подразумевались усилия новых независимых государств по созданию надежных институтов национального правительства, образования , военной обороны , выборов , земельного кадастра , импортной таможни , внешней торговли , иностранной дипломатии , банковского дела , финансов , налогообложения , регистрации компаний , полиции , права , судов , здравоохранения , гражданства , прав и свобод граждан , регистрации браков , регистрации рождений , иммиграции , транспортной инфраструктуры и/или уставов муниципального управления . Государственное строительство может также включать попытки переопределить население территорий, которые были отторгнуты колониальными державами или империями без учета этнических, религиозных или других границ, как в Африке и на Балканах . [11] [12] Эти реформированные государства могли бы затем стать жизнеспособными и сплоченными национальными образованиями. [13]

Формирование нации также включает в себя создание национальной атрибутики , такой как национальные флаги , национальные гербы , национальные гимны , национальные праздники , национальные стадионы , национальные авиалинии , национальные языки и национальные мифы . [14] [15] На более глубоком уровне национальная идентичность может быть намеренно сконструирована путем формирования различных этнических групп в нацию, особенно с учетом того, что во многих недавно созданных государствах колониальная практика « разделяй и властвуй» привела к этнически неоднородному населению. [16]

В функциональном понимании строительства нации как экономические, так и социальные факторы рассматриваются как имеющие влияние. [10] Развитие национальных государств в разное время и в разных местах находится под влиянием различных условий. Было высказано предположение, что элиты и массы в Великобритании, Франции и Соединенных Штатах постепенно росли, чтобы идентифицировать себя друг с другом по мере того, как эти государства были созданы, и что национализм развивался по мере того, как все больше людей могли участвовать в политической жизни и получать общественные блага в обмен на налоги . Более позднее развитие национальных государств в географически разнообразных постколониальных областях может быть несопоставимым из-за различий в базовых условиях. [10]

Многие новые государства страдали от кумовства (исключения всех, кроме друзей); коррупции , которая подрывает доверие; и племенного строя (соперничества между племенами внутри страны). Иногда это приводило к их почти полному распаду, как, например, попытка Биафры отделиться от Нигерии в 1970 году или продолжающееся требование сомалийского народа в регионе Огаден в Эфиопии полной независимости. Геноцид в Руанде , а также повторяющиеся проблемы, с которыми сталкивается Судан , также могут быть связаны с отсутствием этнической, религиозной или расовой сплоченности внутри страны. Часто оказывалось сложным объединить государства со схожим этническим, но разным колониальным прошлым. [17]

Различия в языке могут быть особенно труднопреодолимы в процессе строительства нации. [10] В то время как некоторые считают Камерун примером успеха, возникают разломы в форме англоязычной проблемы . [17] Неудачи, такие как Конфедерация Сенегамбия, демонстрируют проблемы объединения франкоязычных и англоязычных территорий. [18] [19]

Терминология: национальное строительствопротивгосударственное строительство

Традиционно существует некоторая путаница между использованием термина «национальное строительство» и термина «государственное строительство» (в Северной Америке эти термины иногда используются как взаимозаменяемые). Оба имеют довольно узкие и разные определения в политической науке, первое относится к национальной идентичности, второе — к инфраструктуре и институтам государства. Дебаты еще больше затуманены существованием двух совершенно разных школ мысли о государственном строительстве. Первая (распространенная в СМИ) изображает государственное строительство как интервенционистские действия иностранных государств. Вторая (более академическая по происхождению и все более принимаемая международными институтами) рассматривает государственное строительство как местный процесс. Для обсуждения вопросов определений см. state-building , эссе Кэролин Стивенсон [20] и статьи Уайтса, CPC/IPA или ODI, цитируемые ниже.

Путаница в терминологии привела к тому, что в последнее время национальное строительство стало использоваться в совершенно ином контексте, со ссылкой на то, что его сторонники кратко описали как «применение вооруженной силы после конфликта для поддержки устойчивого перехода к демократии». [21] В этом смысле национальное строительство, лучше именуемое государственным строительством , описывает преднамеренные усилия иностранной державы по созданию или установлению институтов национального правительства в соответствии с моделью, которая может быть более знакома иностранной державе, но часто считается иностранной и даже дестабилизирующей. [22] В этом смысле государственное строительство обычно характеризуется крупными инвестициями , военной оккупацией , переходным правительством и использованием пропаганды для распространения правительственной политики. [23] [24]

Роль образования

Расширение начального школьного образования часто считается ключевым фактором в процессе строительства нации. [5] Европейские правители в 19 веке полагались на контролируемое государством начальное образование, чтобы научить своих подданных общему языку, общей идентичности, чувству долга и верности режиму. В Пруссии было введено массовое начальное образование, чтобы воспитывать «верность, повиновение и преданность королю». [25] [26] Эти убеждения о силе образования в формировании лояльности суверену были приняты государствами и в других частях мира, как в недемократических, так и в демократических контекстах. Отчеты о школах в Советском Союзе иллюстрируют тот факт, что спонсируемые правительством образовательные программы подчеркивали не только академическое содержание и навыки, но и учили «любви к стране и беспощадности к врагу, упорству в преодолении трудностей, железной дисциплине и любви к угнетенным народам, духу приключений и постоянному стремлению». [27] [26]

Внешнеполитические операции

Германия и Япония после Второй мировой войны

После Второй мировой войны победители-союзники занялись крупномасштабным строительством нации, достигнув значительного успеха в Германии. Соединенные Штаты, Великобритания и Франция управляли секторами, которые стали Западной Германией . Советский Союз управлял сектором, который стал Восточной Германией . В Японии победители номинально управляли, но на практике Соединенные Штаты полностью контролировали ситуацию, опять же со значительным политическим, социальным и экономическим влиянием. [28]

НАТО

После краха коммунизма в Югославии в 1989 году разразилась серия гражданских войн . После Дейтонского соглашения , также называемого Дейтонскими соглашениями, НАТО (Организация Североатлантического договора), а также Европейский союз , занялись прекращением гражданских войн, наказанием большего количества преступников и осуществлением программ по построению наций, особенно в Боснии и Герцеговине, [29] а также в Косово. [30]

Афганистан

Советские усилия

Афганистан был целью советского государственного строительства во время советско-афганской войны . [ сомнительно – обсудить ] Однако советские усилия застопорились из-за афганского сопротивления, в котором иностранные государства (в первую очередь Соединенные Штаты ) поддерживали моджахедов из-за геополитики холодной войны . Советский Союз в конечном итоге вывел свои войска в 1988 году, положив конец конфликту. [31]

Усилия НАТО

После ухода Советов Талибан установил фактический контроль над большей частью Афганистана. Он терпел силы Аль-Каиды , которые осуществили атаки на Соединенные Штаты 11 сентября 2001 года . НАТО отреагировало под руководством США. [32] В декабре 2001 года, после свержения правительства Талибана, была сформирована Временная администрация Афганистана под руководством Хамида Карзая . Международные силы содействия безопасности (ИСАФ) были созданы Советом Безопасности ООН для оказания помощи администрации Карзая и обеспечения базовой безопасности. К 2001 году, после двух десятилетий гражданской войны и голода [ какого? ] , там была самая низкая продолжительность жизни, [ нужна цитата ] и большая часть населения голодала. [ нужна цитата ] Многие иностранные доноры [ которые? ] — всего 51 — начали оказывать помощь и содействие в восстановлении разрушенной войной страны [ когда? ] . Например, Норвегия отвечала за провинцию Фарьяб . Возглавляемая Норвегией группа по восстановлению провинции имела миссию по обеспечению безопасности, надлежащего управления и экономического развития в 2005–2012 годах.

Первоначальное вторжение в Афганистан, направленное на разрушение сетей Аль-Каиды , раздулось до 20-летнего проекта по построению нации . Фрэнк Маккензи описал его как «попытку навязать форму правления, государство, которое было бы государством в том виде, в котором мы его признаем». По словам Маккензи, США «потеряли связь с тем, почему мы там были». Афганистан не был «неуправляемым», по словам бывшего генерала Корпуса морской пехоты , но он был «неуправляемым с западной моделью, которая будет ему навязана». Он говорит, что постепенный переход к построению нации вывел США «далеко за рамки» их первоначальной миссии по разрушению Аль-Каиды. [33]

Ссылки

  1. ^ Карл Вольфганг Дойч, Уильям Дж. Фолт, ред., Национальное строительство в сравнительном контексте , Нью-Йорк, Атертон, 1966.
  2. ^ Милонас, Харрис (2017), «Строительство наций», Oxford Bibliographies in International Relations . Ред. Патрик Джеймс. Нью-Йорк: Oxford University Press.
  3. ^ Милонас, Харрис (2012). Политика строительства наций: создание соотечественников, беженцев и меньшинств. Нью-Йорк: Cambridge University Press. стр. 17. ISBN 978-1107661998.
  4. ^ Милонас, Харрис (2012). Политика строительства наций: создание соотечественников, беженцев и меньшинств. Нью-Йорк: Cambridge University Press. стр. xx. ISBN 978-1107661998.
  5. ^ ab Darden, Keith; Mylonas, Harris (9 июля 2016 г.). «Угрозы территориальной целостности, национальному массовому образованию и языковой общности». Сравнительные политические исследования . 49 (11): 1446–1479. doi :10.1177/0010414015606735.
  6. ^ Кит Дарден и Анна Гржимала-Буссе. 2006. «Великий разрыв: грамотность, национализм и крах коммунизма». Мировая политика , том 59 (октябрь): 83-115.
  7. ^ Барри Поузен. 1993. «Национализм, массовая армия и военная мощь», Международная безопасность , 18(2): 80-124.
  8. ^ Виммер, Андреас (2018). «Строительство наций: почему некоторые страны объединяются, а другие распадаются». Survival . 60 (4): 151–164. doi : 10.1080/00396338.2018.1495442. ISSN  0039-6338. S2CID  158766905.
  9. ^ Виммер, Андреас (2018). Строительство нации. Princeton University Press. doi : 10.1515/9781400888894. ISBN 978-1-4008-8889-4. S2CID  240305736.
  10. ^ abcd Милонас, Харрис; Тюдор, Майя (11 мая 2021 г.). «Национализм: что мы знаем и что нам еще нужно знать». Annual Review of Political Science . 24 (1): 109–132. doi : 10.1146/annurev-polisci-041719-101841 .
  11. ^ Милонас, Харрис (2012). Политика строительства наций: создание соотечественников, беженцев и меньшинств. Кембридж: Cambridge University Press. стр. xx. ISBN 9781107020450. Получено 2013-12-02 . Многие журналисты, ученые и политические комментаторы в последнее время используют термин «национальное строительство» вместо того, что Министерство обороны США называет «операциями по поддержанию стабильности». [...] Другими словами, под «национальным строительством» они подразумевают «государственное строительство третьей стороной». Они используют этот термин для описания усилий по строительству автомобильных и железных дорог, обеспечению верховенства закона и улучшению инфраструктуры государства. [...] Я расстаюсь с этим недавним использованием и использую термин «национальное строительство» в том виде, в котором он использовался в политологической литературе в течение последних пяти десятилетий. [...] Национальное строительство, иногда используемое взаимозаменяемо с национальной интеграцией, представляет собой процесс, посредством которого правящие элиты совмещают границы государства и нации. [...]
  12. ^ Deutsch, Karl W. (2010). Foltz, William J. (ред.). Nationbuilding in comparative contexts (Новая мягкая обложка. ред.). New Brunswick [NJ]: AldineTransaction. ISBN 9780202363561.
  13. ↑ Коннор, Уокер (18 июля 2011 г.). «Строительство нации или ее разрушение?». Мировая политика . 24 (3): 319–355. doi :10.2307/2009753. JSTOR  2009753. S2CID  154407042.
  14. ^ Хипплер, Йохен, ред. (2005). Строительство нации: ключевая концепция мирной трансформации конфликта? . перевод Барри Стоуна. Лондон: Pluto. ISBN 978-0745323367.
  15. ^ Смит, Энтони. 1986. «Создание государства и построение наций» в книге Джона Холла (ред.), Штаты в истории. Оксфорд: Бэзил Блэквелл, 228–263.
  16. ^ Харрис Милонас. 2010. «Ассимиляция и ее альтернативы: предостережения при изучении политики строительства наций», в книге «Переосмысление насилия: государства и негосударственные субъекты в конфликте» , под ред. Адрии Лоуренс и Эрики Ченовет . Исследования BCSIA по международной безопасности, MIT Press.
  17. ^ ab Achankeng, Fonkem (2014). «Фумбановские «конституционные» переговоры и предшествующие намерения переговоров: историко-теоретический анализ ложных переговоров и их последствий для политических событий в Камеруне». Журнал глобальных инициатив: политика, педагогика, перспектива . 9 : 149.
  18. ^ Ричмонд, Эдмун Б. (1993). «Сенегамбия и Конфедерация: история, ожидания и разочарования». Журнал исследований третьего мира . 10 (2): 172–194. JSTOR  45193442. Получено 28 сентября 2021 г.
  19. ^ Авасом, Никодемус Фру (2003–2004). «Англосаксонизм и галлицизм в строительстве наций в Африке: случай двуязычного Камеруна и Конфедерации Сенегамбия в исторической и современной перспективе». Африка Замани . 11–12.
  20. ^ Стивенсон, Кэролин (январь 2005 г.). «Строительство нации». Beyond Intractability . Получено 27 июня 2018 г.
  21. ^ Доббинс, Джеймс, Сет Г. Джонс, Кит Крейн и Бет Коул Деграсс. 2007. Руководство для начинающих по построению наций . Санта-Моника, Калифорния: RAND Corporation.
  22. ^ Дарден, Кит; Милонас, Харрис (1 марта 2012 г.). «Прометеевская дилемма: государственное строительство третьей стороной на оккупированных территориях». Этнополитика . 11 (1): 85–93. doi :10.1080/17449057.2011.596127. S2CID  145382064.
  23. ↑ Фукуяма, Фрэнсис. Январь/февраль 2004 г. «Положение страны: 101 основополагающий принцип построения нации», Atlantic Monthly .
  24. ^ Фукуяма, Фрэнсис, ред. (2006). Строительство наций: за пределами Афганистана и Ирака ([Online-Ausg.] ред.). Балтимор, Мэриленд: Johns Hopkins Univ. Press. ISBN 978-0801883347.
  25. ^ Фельбигер, цитируется в Melton 2002, 186 (в Paglayan 2021).
  26. ^ ab Paglayan, Agustina S. (февраль 2021 г.). «Недемократические корни массового образования: свидетельства 200 лет». American Political Science Review . 115 (1): 179–198. doi : 10.1017/S0003055420000647 . ISSN  0003-0554.
  27. ^ цитируется в Государственном департаменте США 1954, 134 (в Paglayan 2021)
  28. ↑ Джеймс Доббинс, Роль Америки в строительстве нации: от Германии до Ирака (RAND, 2005, стр. 1-54).
  29. ^ Эрик Мартин, «Национальное строительство в Боснии и Герцеговине: сотрудничество, координация и взаимодействие». South East European Journal of Economics and Business 2.2 (2007): 7-22 онлайн.
  30. ^ Игнатьефф, Майкл. Империя lite: строительство наций в Боснии, Косово, Афганистане. Random House, 2003.
  31. ↑ Пол Дибб, «Советский опыт в Афганистане: уроки, которые следует извлечь?» Australian Journal of International Affairs 64.5 (2010): 495-509.
  32. ^ Мюррей, Донетт Мюррей, «Любовь, которая не смеет произнести свое имя? Джордж Уорн. Буш: Государственное и национальное строительство в Афганистане, 2001–2» Журнал вмешательства и государственного строительства (2013) том 7 DOI: 10.1080/17502977.2012.734562
  33. ^ «США потеряли связь с тем, почему они были в Афганистане, говорит бывший командующий». NPR. 10 августа 2022 г. Получено 28 августа 2022 г.

Дальнейшее чтение

Внешние ссылки