Суды Дайла (также известные как республиканские суды [1] ) были судебной ветвью власти Ирландской Республики , которая в одностороннем порядке провозгласила независимость в 1919 году. [2] Они были официально учреждены указом Первого парламента от 29 июня 1920 года. , [3] заменив более ограниченные арбитражные суды, которые были уполномочены годом ранее. Суды Дайла были неотъемлемой частью политики Ирландской Республики по подрыву британского правления в Ирландии путем установления монополии на законное применение силы . [4] Они продолжали действовать до тех пор, пока вскоре не возникло Ирландское свободное государство , которое было создано 6 декабря 1922 года, после утверждения англо-ирландского договора .
Предшественником системы суда Дайля был арбитражный форум, широко известный как Суд Шинн Фейн . [5] В 1904 году Артур Гриффит подтвердил идею создания национальных арбитражных судов в каждом графстве:
…не менее важным для страны, чем национальная гражданская служба, являются национальные суды. Венгрия поняла это и учредила арбитражные суды, которые заменили суды, которые Австрия пыталась навязать ей. Ирландия до того, как О'Коннелл отказался от предложения о создании де-факто ирландского парламента в Дублине, учредила такие суды. Я говорю это своим соотечественникам, как сказала им газета «Нейшн» в 1843 году: «В ваших силах возобновить работу народных судов и принять законы, и это ваш долг. но ваши собственные судьи, вы вредите себе и предаете свою страну». [6]
На заседании Министерства Дайля Эйриана 23 июня 1919 года было решено создать комитет по арбитражным судам. [7] В отличие от правил, которые тогда регулировали, кто может стать мировым судьей , [8] женщины имели прямое право стать судьями в новых судах. [9] Общая идея приходских и окружных судов по образцу тех, которые тогда действовали в Южном графстве Мейо , графстве Голуэй и Западном графстве Клэр, была одобрена. [10] Приходские суды обычно рассматривались в качестве арбитров местной Ирландской республиканской армией , католическим духовенством или деятелями Шинн Фейн , имевшими власть в этом районе. По внешнему виду они были менее формальными, чем британские гражданские суды, и их сотрудники не носили регалий, связанных с юридической профессией того времени, таких как мантии и парики. Они заполнили вакуум, созданный конфликтом, и стремились убедить людей, которые были склонны опасаться революционного характера ИРА, в том, что независимая Ирландия не откажется от личных и имущественных прав. [11] Во время войны суды постепенно распространили свое влияние на большую часть страны, узурпировав британские суды, поскольку британское правительство потеряло свой авторитет в глазах большинства.
4 марта 1920 года Остин Стэк представил отчет о «судах принудительной юрисдикции». Однако он не считал возможным немедленно ввести их в действие и указывал, что Указ Палаты представителей (Декрет № 8, 4-е заседание, 1919 г.) [12] предусматривает только арбитражные суды. [13] Суды Дайля заменили Арбитражные суды Шинн Фейн, уполномоченные в июне 1919 года. Последние, полностью действовавшие только на западе Ирландии и обладающие ограниченной юрисдикцией в имущественных спорах, подвергались давлению при рассмотрении уголовных дел. Критическое различие между двумя системами заключалось в том, что новые суды получили право выносить решения независимо от желаний сторон . Хотя арбитражные суды можно было бы охарактеризовать как принадлежащие к традиции договорного права, последние взяли на себя полномочия принуждения, характерные для государства . Таким образом, новая система судов Дайля, созданная 29 июня 1920 года, была гораздо более амбициозной и географически более распространенной, чем ее предшественница. Предложенная депутатами Ольстера Джозефом О'Доэрти и Эрнестом Блайтом поправка о лишении священнослужителей права заседать в качестве членов по должности , была отклонена. [14]
Первое заседание Шинн Фейн/республиканского суда состоялось в Баллинробе , Южный Мейо. В своих свидетельских показаниях ( Бюро военной истории ) Уильям Т. О'Киф, штабной офицер бригады Южного Мейо, ИРА, упомянул бойцов батальона Клерморрис , в частности коменданта П.Р. Хьюза (Хьюз был командующим разведывательной службой ИРА). и коммуникаций, а затем назначен одним из первых окружных судей Ирландского свободного государства в 1923 году) вместе с адвокатом Коннором А. Магуайром (который стал адвокатом в 1922 году, а позже занимал должность генерального прокурора Ирландского свободного государства). (1932 г.), председатель Высокого суда (1936 г.) и главный судья (1946 г.)) [15] как ответственный за создание первых судов Шинн Фейн. Впоследствии комдт. Хьюз и Магуайр выступали судьями в судах.
Генри Ханна К.С. из Высокого суда Ирландского свободного государства объяснил некоторые причины успешного внедрения судов Dáil следующим образом: [16]
Помимо политики подрыва британского правления в Ирландии, необходимость в этом существовала по всей стране. Хотя высшие и окружные суды при британском режиме все еще функционировали, суды мелких сессий, которые зависели от сотрудничества Королевской ирландской полиции , магистратуры и британской исполнительной власти, рухнули. Королевская полиция Ирландии была вынуждена уйти из отдаленных районов и станций в более крупные города и превратилась в вооруженный гарнизон, а не в гражданскую полицию. Многие магистраты ушли из своих мировых комиссий или были отстранены от них. Следовательно, этим нижестоящим судам была реальная работа. Соперничающие [Dáil] суды носили грубый характер и с огромными трудностями решали споры повседневной жизни больше на основе здравого смысла и добрососедства, чем на основе строгого закона.
В состав системы входили: [17]
Судья Ханна в своем обзоре судов проиллюстрировал антибританский характер «движения», ссылаясь на это положение Кодекса правил судов Dáil: [16]
Закон, признанный 21 января 1919 года, будет оставаться в силе до тех пор, пока в него не будут внесены поправки, за исключением той его части, которая была явно мотивирована религиозной или политической враждой... Без ущерба для вышеизложенного, до принятия Кодекса Палатой представителей, цитаты могут быть быть переданы в любой суд на основе ранних ирландских кодексов законов или любых комментариев к ним, насколько они могут быть применимы к современным условиям, а также на основании Кодекса Наполеона или других кодексов, Corpus Juris Civilis или произведений, воплощающих римское право или комментирующих его. ; но такие цитаты не имеют обязательной силы. За исключением вышеизложенного, ни один учебник по праву, изданный в Великобритании, не может быть передан в какой-либо суд.
О масштабах функционирования системы судов Дайля можно судить по тому факту, что начали действовать 900 приходских судов и 77 окружных судов. [16] Среди правонарушений, рассмотренных судами, были «хулиганство», воровство , нарушение лицензионного законодательства, причинение ущерба имуществу, «оскорбительные выражения в отношении женщин», ограбления банков и почтовых отделений и нападения. Наказания за эти правонарушения различались, включая возврат украденного имущества, устранение ущерба, штрафы и другие способы возмещения ущерба и возмещения ущерба . Тюремное заключение не было широко доступным вариантом для суда во время конфликта, но оно было назначено судами. Тогда проблема тюремного заключения перешла к ПИВТ, несмотря на то, что никаких государственных средств на покрытие понесенных расходов не было выделено. Серьезные правонарушения могли послужить основанием для изгнания из Ирландии, что резко увеличило нагрузку на некоторые британские суды, поскольку осужденные иногда обращались к «вражеским судам». Измена , как интерпретируется ИРА, каралась смертной казнью и не входила в компетенцию судов Dáil, а рассматривалась в упрощенном порядке заочно военным трибуналом .
Законы и приоритет Ирландской Республики были взяты из закона, существовавшего в Ирландии в день первого заседания Дайля Эйриана (21 января 1919 года), с добавлением всех указов Дайля, изданных с этой даты. Теоретически можно было ссылаться на Брегона , французское и римское право , хотя на практике это случалось редко. [18] В районах, где присутствие британских войск было особенно сильным (например, в графстве Корк ), суды собирались лишь с перерывами. Теренс МакСвини был арестован 12 августа 1920 года, когда он председательствовал в окружном суде . [19] Решения судов исполнялись как Ирландской республиканской армией, так и Ирландской республиканской полицией (ПИВТ), причем первая часто рассматривала суды как отвлечение от того, что они считали своей основной задачей. [20] Суды сыграли важную роль в дальнейшем подчинении ИРА власти Палаты представителей в некоторых частях, которая до сих пор была не более чем номинальной, поскольку некоторые командиры были чрезмерно склонны ценить свою автономию. [ нужна цитата ]
(К) Мистеру А. Стэку Т.Д.,
9 декабря 1921 года, Лиссард, Галбалли, графство Лимерик
Сэр, прошу сообщить вам, что решения судов не были выполнены в этом (Гэлбалли) приходе, графство Лимерик, что есть решения, ожидающие исполнения в течение последних полутора лет и 12 месяцев и т. д. Я думаю, что офицеры-добровольцы в этом округе считают ниже своего достоинства как великих военных выполнять работу судов или добиваться ее выполнения.
(стр. 2)
Эти самые господа очень активны, когда просят выполнить вопиющую работу и затащить суды в канаву уже в самом начале их зарождения. Я также должен сообщить, что некомпетентные офицеры фактически обескураживают и мешают добровольной полиции выполнять свои обязанности.
С уважением, Джон Лизи
[21]
Враждебность по отношению к судам не ограничивалась действиями против Ирландской Республики. Пидар О'Доннелл , социалист и старший офицер ИРА в северо-восточном графстве Донегол , попытался подорвать ее решения, когда почувствовал, что интересы крупных землевладельцев соблюдаются. Он препятствовал республиканской полиции в районе его бригады обеспечивать исполнение таких решений, особенно земельных арбитражных судов. [22] Неподчинение О'Доннелла в конечном итоге спровоцировало вмешательство штаб-квартиры.
После того, как в июле 1921 года между британской и ирландской сторонами было объявлено перемирие, по всей стране вновь появились суды Дейла, которые в значительной степени были подавлены во время боевых действий. Министр Остин Стэк поручил местным лидерам Шинн Фейн и ИРА создать и управлять судами во всех населенных пунктах, а республиканские судьи, такие как Диармуид Кроули, арестованный в 1920 году, были освобождены и смогли возобновить свою работу. [23] Именно в период перемирия республиканские суды взяли на себя большую часть бремени отправления правосудия на всей территории Ирландии.
Однако трудности проникли и в систему Dáil Court. [16] Начались злоупотребления, и во многих случаях стороны, ожидавшие отрицательного решения в британских судах, прибегали к судам Дайля, чтобы удержать своих оппонентов от продолжения разбирательства в другом суде. Были следы того, что суды Дайля использовались в качестве каналов коррупции, причем лицами, не искавшими справедливости, но стремившимися воспрепятствовать правосудию. [16]
Вскоре после начала Гражданской войны Временное правительство приостановило деятельность Дейльских судов. Затем, 26 июля 1922 года, после того как они отказались соблюдать постановление о хабеас корпус , вынесенное судьей Диармуидом Кроули в июле 1922 года в пользу сына Джорджа Планкетта , они декретом отменили суды Дейла. [23] Кроули, который был назначен судьей республиканских судов в 1920 году и заключен в тюрьму британцами, также был заключен в тюрьму Временным правительством за выдачу приказа об аресте министра обороны Свободного государства Ричарда Малкахи. [23]
Во время самой Гражданской войны на большей части страны фактически действовало военное положение, и подозреваемые могли задерживаться военными без суда. После этого Временное правительство возродило судебную систему в том виде, в котором она существовала до 1919 года в уголовных делах и делах, связанных с безопасностью. В состав судей входили как те, кто ранее был назначен при бывшей британской администрации, так и ветераны судов Дейла, такие как Кахир Дэвитт и Джеймс Крид Мередит .
Чтобы справиться с аномальным положением дел, возникшим из-за существования двух конкурирующих систем судов, через несколько месяцев после своего создания Исполнительный совет Ирландского свободного государства назначил Судебный комитет под председательством лорда Гленави для принятия решения о лучшей системе для нового государства. Затем Исполнительный совет представил свои предложения, и Палата представителей приняла Закон о судах Дайля Эйрианна (ликвидация) 1923 года. [16] Полное название закона резюмирует, как были ликвидированы суды Дайла:
Закон, предусматривающий назначение уполномоченных по рассмотрению дел, находящихся на рассмотрении в судах, созданных под руководством Палаты представителей Эйриана, о создании реестра постановлений таких судов и принятии других положений с целью ликвидации Вышеупомянутые суды и предоставить помощь в некоторых возникших трудностях и аномалиях.
Выражение «Dáil Court» было определено Законом как означающее:
любой суд, который был создан в соответствии с указом, изданным в 1920 году министром внутренних дел и якобы действовавшим под руководством Палаты представителей, был образован в качестве правительства Саорстата Эйриана ( перевод Ирландской Республики) членами, которые были избраны для избирательных округах Ирландии и которые впервые собрались в парламенте, состоявшемся в особняке в Дублине 21 января 1919 года.
Ликвидация судов Дайла была осуществлена судебными комиссарами, назначенными в соответствии с Законом на двухлетний период. Когда оставалось лишь относительно небольшое количество дел, Судебная комиссия была упразднена, а ее юрисдикция и полномочия переданы Высокому суду. В этот период обсуждался и был принят Закон о судах 1924 года , создавший иерархию ирландских судов, которая в значительной степени существует до сих пор.