Бихар — штат, расположенный в Восточной Индии . Он граничит с Западной Бенгалией на востоке, Уттар-Прадешем на западе, Джаркхандом на юге и Непалом на севере.
Магадха , Лига Анги и Ваджики Митхилы, ок. 600 г. до н.э.
До 1905 года Бихар был частью Бенгальского президентства Британской Ост-Индской компании . В 1905 году Бенгальское президентство было разделено и образовало две новые провинции: Восточную Бенгалию и Западную Бенгалию. До этого Бихар был частью Западной Бенгалии. Снова Западная Бенгалия и Восточная Бенгалия воссоединились в 1911 году, но жители Бихара и Оррисы потребовали отдельной провинции на основе языка, а не религии. В 1912 году была создана провинция Бихар и Орисса, отделившаяся от Бенгальского президентства. В 1936 году провинция Бихар и Орриса разделилась на две новые провинции: провинцию Бихар и провинцию Орисса.
В 1912 году в состав провинций Бихар и Орисса, отделившихся от Бенгальского президентства, вошли следующие округа :
1 апреля 1936 года провинции Бихар и Орисса были разделены на две новые провинции: провинцию Бихар и провинцию Орисса.
В 1936 году Бихар стал отдельной провинцией, включившей в себя часть Джаркханда .
После обретения Индией независимости в 1951 году Бихар, включая Джаркханд, имел 18 подразделений, а в 1991 году — 55 округов.
В 2000 году Бихар снова разделился на два штата: нынешний Бихар и Джаркханд. В 2001 году в Бихаре было всего 38 округов.
Структурно Бихар делится на округа (Прамандал), районы (Зила), подокруга (Анумандал) и округа (Аанчал). Штат делится на девять округов, 38 районов, 101 подокруга и 534 округа. [1] 17 муниципальных корпораций, 84 Нагар Паришада и 151 Нагар Панчаята, [2] [3] [4] [5] [6] для административных целей.
В Бихаре 38 округов, сгруппированных в 9 округов — Патна , Тирхут , Саран , Дарбханга , Коси , Пурния , Бхагалпур , Мунгер и Магад — как указано ниже.
Подразделения (Anumandal) в Бихаре похожи на подокруги . В Бихаре 101 подразделение.
Индийский штат Бихар разделен на 534 блока CD, называемых блоками . [7] [8]
По данным переписи 2011 года, Бихар является вторым наименее урбанизированным штатом в стране, с уровнем урбанизации 11,3% по сравнению с общенациональным показателем 31,16%. [9] [10] В штате насчитывается 139 городов, имеющих статус уставных, и 60 городов, имеющих статус переписных. [11]
Для управления городскими территориями в Бихаре имеется 19 муниципальных корпораций , 88 нагар паришад (городских советов) и 154 нагар панчаята (городских советов). [12] [13] [14] [15] [16] В Бихаре действует один муниципальный закон об учреждении и управлении всеми муниципалитетами в штате: Закон о муниципалитетах Бихара 2007 года. [17]
Согласно отчету Генерального контролера и аудитора Индии за 2017 год , местные городские органы власти (ULB) в Бихаре выполняют 12 из 18 функций, а оставшиеся 6 выполняются департаментами правительства штата Бихар. [18] В отчете Пятой комиссии по финансам штата Бихар говорится, что средства ULB «совершенно недостаточны для выполнения возложенных на них функций, они не в состоянии использовать даже их». [19]
Закон о муниципалитетах Бихара 2007 года создает следующие категории городских территорий в зависимости от численности населения. Во всех трех типах городских территорий не менее 75% населения должно быть занято несельскохозяйственным трудом. [17]
Кроме того, в зависимости от численности населения Закон устанавливает минимальное и максимальное количество советников/округов, разрешенное в каждом типе местного самоуправления.
В Законе упоминаются следующие ключевые должности, а также комитеты для ULB:
Закон о муниципалитетах Бихара 2007 года предписывает создание комитетов округов посредством Правил местных органов власти Бихара (Участие сообщества) 2013 года. [20] Раздел 31 Закона о муниципалитетах Бихара 2007 года предписывает создание комитетов округов для каждого округа муниципалитета. [17] Избранный советник на уровне округа будет председателем соответствующего комитета округа. До 10 представителей гражданского общества, принадлежащих округу, будут номинированы в комитет ULB.
Несмотря на то, что создание комитетов округов является обязательным в муниципалитетах, в Бихаре они не были сформированы. [21]
Как и в других штатах Индии , главой штата Бихар является губернатор , назначаемый президентом Индии по рекомендации центрального правительства . Его или ее должность в основном церемониальная. Главный министр является главой правительства и наделен большинством исполнительных полномочий. Патна — столица Бихара.
Высокий суд Патны , расположенный в Патне, имеет юрисдикцию над всем штатом. Текущая законодательная структура Бихара — двухпалатная . Законодательными палатами являются Бихар Видхан Сабха ( Законодательное собрание Бихара ) и Бихар Видхан Паришад ( Законодательный совет Бихара ). Их обычный срок полномочий составляет пять лет, если они не распущены ранее.
Бихар — один из шести штатов, где существует двухпалатный законодательный орган. Другие штаты — Уттар-Прадеш , Карнатака , Махараштра , Телангана и Андхра-Прадеш . Видхан Паришад служит верхней палатой, а Видхан Сабха — нижней палатой двухпалатного законодательного органа. Текущая численность Бихар Видхан Паришад составляет 75 человек (63 избранных + 12 назначенных), это постоянный орган. Текущая численность Бихар Видхан Сабха составляет 243 человека, и это не постоянный орган, что означает, что он может быть распущен.
Высокий суд Патны ( хинди : पटना उच्च न्यायालय ) является Высшим судом штата Бихар и был создан 9 февраля 1916 года и позже присоединен в соответствии с Законом о правительстве Индии 1915 года . Высокий суд Патны является главным гражданским судом в Бихаре . Однако высокий суд осуществляет свою первоначальную гражданскую и уголовную юрисдикцию только в том случае, если нижестоящие суды не уполномочены законом рассматривать такие дела из-за отсутствия материальной, территориальной юрисдикции. Высокие суды также могут пользоваться первоначальной юрисдикцией в определенных вопросах, если это специально указано в государственном или федеральном законе. Высокий суд Патны состоит из 53 судей, включая 40 постоянных и 13 дополнительных судей.