Счет за пользование туалетом — это общее название закона или постановления, запрещающего доступ к общественным туалетам лицам, имеющим гендерную или трансгендерную идентичность. Счета за пользование туалетом влияют на доступ человека к общественным объектам с разделением по признаку пола на основе определения его пола, определенного определенным образом, например, пола, присвоенного при рождении , пола, указанного в свидетельстве о рождении , или соответствующего пола. к своей гендерной идентичности . [1] Счет за пользование туалетом может включать или исключать трансгендеров, в зависимости от вышеупомянутого определения их пола.
Сторонники законопроектов утверждают, что такое законодательство необходимо для сохранения конфиденциальности, защиты врожденного чувства скромности, присущего большинству цисгендерных людей, предотвращения вуайеризма, нападений, приставаний и изнасилований [2] и сохранения психологического комфорта. [3] [4] Критики законопроектов утверждают, что они не делают общественные туалеты более безопасными для цисгендеров и что они делают общественные туалеты менее безопасными как для трансгендеров, так и для цисгендерных людей с гендерной неконформностью . [5] [6] [7] Кроме того, критики утверждают, что не было случаев нападения трансгендера на цисгендерного человека в общественном туалете, [5] [8] , хотя был зарегистрирован один случай вуайеризма в примерочной. . [9] Американская медицинская ассоциация , Американская психологическая ассоциация и Американская академия педиатрии выступают против счетов за туалет. [10] [11] [12] [13]
Один законопроект о туалетах, Закон о конфиденциальности и безопасности общественных объектов в Северной Каролине , был одобрен в качестве закона в 2016 году, хотя некоторые части этой меры были позже отменены в 2017 году в рамках компромисса между губернатором-демократом и законодательным органом, контролируемым республиканцами. Также в 2016 году министерства юстиции и образования США выпустили руководство, в котором говорится, что школы, получающие федеральные деньги, должны относиться к гендерной идентичности ученика как к его полу (например, в отношении туалетов). [14] Эта политика была отменена в 2017 году. [14]
С 2021 года в Алабаме, Арканзасе, Оклахоме, Теннесси и Айдахо ввели счета за туалет. [15] [16]
Законодательные собрания штатов Аризона, Иллинойс, Канзас, Кентукки, Массачусетс, Миннесота, Миссисипи, Миссури, Южная Каролина, Теннесси и Техас предложили законопроекты о пользовании туалетами. Национальный центр трансгендерного равенства , группа по защите интересов ЛГБТК, называет эти законопроекты дискриминационными. [17]
Каждый из штатов США является суверенным образованием, имеющим возможность принимать свои собственные законы, которые являются вторичными по отношению к федеральным законам в соответствии с доктриной федерализма , закрепленной в Конституции. Чтобы принять федеральные (национальные) законы, правительство должно обосновать, что данная тема затрагивает некоторые национальные интересы, определенные в этом документе. Например, закон может распространяться только на федеральную собственность. Альтернативно, закон может применяться к государственной собственности, но можно утверждать, что он затрагивает федеральные интересы. Более того, каждый штат может делегировать полномочия своим местным органам власти. Таким образом, туалеты и другие интимные помещения регулируются федеральными, государственными и местными законами. Кроме того, федеральные агентства или агентства штата могут быть уполномочены издавать постановления для дальнейшего разъяснения законов, но они действительны только в том случае, если они соответствуют основному законодательству, в соответствии с которым они были изданы. Строительные законы (включая нормативные акты) в некоторых штатах требуют, чтобы туалеты были физически разделены для обоих полов, что делает туалеты для лиц обоего пола практически незаконными. Туалеты унисекс все чаще вводятся в эксплуатацию в университетах и крупных городах, хотя большинство этих учреждений также предлагают альтернативу раздельным по полу туалетам.
В знаковом деле 2013 года Отдел гражданских прав штата Колорадо вынес решение в пользу шестилетней ученицы-трансгендера Кой Матис, которая разрешила пользоваться туалетом для девочек в своей начальной школе. Это было первое решение такого рода в Соединенных Штатах и одно из первых громких дел о правах трансгендеров, привлекшее огромное внимание средств массовой информации. [18]
В мае 2016 года Министерство юстиции США и Министерство образования США опубликовали совместное руководство по применению защиты Раздела IX к студентам-трансгендерам. [19] В руководстве говорится, что для целей Раздела IX Министерство юстиции и Министерство образования рассматривают гендерную идентичность учащегося как его пол. За этим руководством последовало официальное письмо «Уважаемый коллега» 13 мая. [20]
В октябре 2016 года Верховный суд США согласился рассмотреть дело Гэвина Гримма , студента -трансгендера , которому запретили пользоваться туалетами для мальчиков в его средней школе в округе Глостер, штат Вирджиния . [21] Апелляционный суд 4-го округа США ранее постановил, что Гримм может пользоваться этими туалетами, но Верховный суд отменил это решение в августе. [22]
В феврале 2016 года город Шарлотт, штат Северная Каролина, принял постановление, которое, по его словам, было призвано предоставить трансгендерам право на доступ к ванным комнатам в соответствии с гендерной идентичностью. [23] Ранее существовавшее постановление в § 12-58 запрещало дискриминацию по признаку расы, религии или национального происхождения. Кроме того, ранее существовавшее постановление в § 12-59 запрещало дискриминацию по признаку пола, но конкретно освобождало ванные комнаты, раздевалки и другие интимные помещения от запрета на дискриминацию по признаку пола, тем самым допуская разделение по признаку пола. [24] Постановление не запрещает дискриминацию по признаку гендерной идентичности или сексуальной ориентации. Поправкой от февраля 2016 года городской совет добавил к защищенным категориям пол, гендерную идентичность, сексуальную ориентацию и семейное положение. Он также удалил это положение, которое допускало разделение по признаку «пола». При этом оно фактически исключило слово «секс» из городского постановления, оставив термин «гендер». Законодательный орган Северной Каролины отреагировал на это принятием Закона о конфиденциальности и безопасности общественных объектов (HB2). Помимо внесения других изменений, законопроект определил проблему доступа в туалет как одну из проблем всего штата, а пол определил как биологический. [25] Требовалось, чтобы все ванные комнаты были разделены по биологическому полу. Владельцам бизнеса было разрешено подать заявку на освобождение от требования сделать одноразовые ванные комнаты доступными для всех/смешанного пола. После этого правозащитные группы, знаменитости и бизнесмены присоединились к бойкоту штата. [26] Позже, в качестве «компромисса», законодательный орган согласился отменить HB2, но также запретил населенным пунктам вносить какие-либо изменения в отношении ванных комнат до 2020 года. [27]
Вскоре после принятия HB2, в мае 2016 года, в последний год президентства президента Обамы, Министерство юстиции США подал в суд на Северную Каролину из-за «законопроекта о туалетах», чтобы остановить его реализацию. [28] Более того, защитники утверждают, что предприятия в Северной Каролине ввели ограничения на посещение туалетов для клиентов-трансгендеров по своему усмотрению. [29] Миссисипи также ограничила использование общественных туалетов посредством принятия закона, который защищает религиозные убеждения, цитируя: «мужской (мужчина) или женский (женщина) относится к неизменному биологическому полу человека, объективно определяемому анатомией и генетикой во время рождения». ", который не учитывает трансгендеров и интерсексуалов. [29] Позже Министерство юстиции при Трампе отозвало свою оппозицию этому и аналогичным законам и политике штата.
В настоящее время [ когда? ] По данным Американского союза гражданских свобод, в настоящее время в США действует 469 законопроектов против ЛГБТК , большинство из которых направлены против трансгендеров. Текущие примеры включают Kansas SB 180 . [30]
Общественное мнение относительно «прав трансгендеров в туалете» в США неоднозначно:
Сторонники законопроектов о туалетах утверждают, что такое законодательство необходимо для сохранения конфиденциальности, защиты того, что они называют врожденным чувством скромности, свойственного большинству цисгендерных людей, предотвращения вуайеризма, нападений, приставаний и изнасилований [2] и сохранения психологического комфорта. [3] [4]
Критики законопроектов о туалетах утверждают, что они подвергают трансгендеров опасности, не делая цисгендеров в большей безопасности, и что они даже делают ситуацию более опасной для гендерно неконформных цисгендеров. [5] [6] Многие национальные организации здравоохранения и борьбы с сексуальным насилием выступают против законопроектов о туалетах, например, Американская медицинская ассоциация, Американская психологическая ассоциация и Американская академия педиатрии . [10] [11] [12] [13] Институт Уильямса Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе отслеживал распространенность преступлений в ванных комнатах с момента принятия различных мер защиты трансгендеров и обнаружил, что существенных изменений в количестве преступлений не произошло. [18] Марси Бьянко, пишущая для Mic , отметила, что не существует ни одного задокументированного случая нападения трансгендера на цисгендерного человека в общественном туалете, [5] хотя был зарегистрирован один случай вуайеризма в примерочной. [9] Журнал Pacific Standard назвал этот спор моральной паникой , [34] а Дэн Сэвидж зашел так далеко, что назвал его « кровавым наветом против трансгендеров ». [35]
По данным крупнейшего когда-либо проводившегося в США опроса трансгендеров, проведенного Национальным центром трансгендерного равенства (NCTE) в 2015 году с участием 27 715 респондентов, 1% респондентов сообщили, что подверглись сексуальному насилию в общественном туалете из-за того, что они трансгендеры. 12% сообщили, что подвергались словесным оскорблениям в общественном туалете, а еще один процент сообщил, что подвергался физическому насилию несексуального характера из-за того, что был трансгендером. 9% сообщили, что им отказывают в праве пользоваться общественным туалетом в соответствии с их полом. [36] NCTE признает в своем отчете, что это исследование было проведено до того, как были приняты какие-либо счета за туалет или появились в новостях. [36] Многочисленные исследования показывают, что отказ трансгендерам в туалете, с которым они себя идентифицируют, связан с плохим психическим здоровьем, самоубийством и попытками самоубийства. [37] [38]
Исследование, проведенное в 2018 году в Журнале Американской академии психиатрии и права, показывает, что «в настоящее время нет доказательств того, что предоставление трансгендерам доступа к туалетам, соответствующим полу, приводит к увеличению числа сексуальных преступлений». [39]
В 2016 году Министерство юстиции США и Министерство образования США при президенте Бараке Обаме выпустили «руководство» для государственных и частных учебных заведений, в котором говорилось, что эти учреждения должны разрешать студентам-трансгендерам пользоваться туалетами в соответствии с их гендерной идентичностью. В указаниях Обамы говорилось, что школы и частные учреждения рискуют получить федеральное финансирование, если не подчинятся требованиям. [40]
То, как было выпущено руководство, вызвало споры. Инструктивные процедуры обычно предоставляются только другим федеральным агентствам. Эти рекомендации затем иногда передаются государственным учреждениям и частным учреждениям в качестве рекомендательных материалов, но обычно они не носят обязательного характера. Хотя агентства могут издавать нормативные акты , соответствующие существующему законодательству, они не могут выходить за рамки закона или изменять его. Более того, эти правила должны соответствовать Закону США об административных процедурах (APA). APA требует уведомления общественности и периода для комментариев. Оппоненты утверждали, что использование совместного руководства было неуместным и было разработано с целью обойти APA. Министерство юстиции, Министерство образования, правозащитные группы и частные стороны возбудили дела для обеспечения соблюдения совместного толкования руководства.
Одно из этих дел, «Дж.Г. против школьного совета Глостера» , дошло до Верховного суда в 2016 году. 22 февраля 2017 года, примерно через месяц после инаугурации Трампа, правительство отозвало указание от 13 мая. [41] Отзывая руководство, тогдашний генеральный прокурор Джефф Сешнс заявил в письме: «Предыдущие руководящие документы не содержали достаточного юридического анализа и не объясняли, насколько интерпретация соответствовала формулировкам Раздела IX... Конгресс, законодательные собрания штатов , а местные органы власти в состоянии принять соответствующую политику или законы, направленные на решение этой проблемы». [42] 6 марта 2017 г. Верховный суд постановил, что в связи с изменившейся позицией правительства дело должно быть прекращено и возвращено для дальнейшего рассмотрения в нижестоящие суды. [43]
Комиссия по равным возможностям трудоустройства (EEOC) является ключевым агентством США, которое обеспечивает соблюдение федеральных правил на рабочем месте. В штатах также есть свои собственные правила, но в случае конфликта, если это конституционно, федеральный закон имеет преимущественную силу. Ключевым законом является Раздел VII. Раздел VII, принятый как часть Закона о гражданских правах 1964 года, запрещает дискриминацию на рабочем месте «из-за» расы, цвета кожи, религии, пола или национального происхождения. В разделе VII не упоминается сексуальная ориентация или гендерная идентичность. [44]
Хотя мало кто оспаривает тот факт, что Конгресс думал о гендерной идентичности или сексуальной ориентации в 1964 году, защитники утверждают, что сексуальная ориентация и гендерная идентичность включены в упоминание в законе слова «пол». В 2012 году EEOC принял эту точку зрения. В деле Мэйси против Холдера , касающемся федеральных служащих, он постановил , что Раздел VII требует, чтобы «гендерная идентичность» рассматривалась так же, как «пол». [45] Вскоре после этого он также постановил, что трансгендеру должен быть предоставлен доступ к общественному туалету, соответствующему его гендерной идентичности, без необходимости хирургического вмешательства или идентификации статуса. [46] Эти решения отошли от существовавшего на тот момент правового прецедента, а также от длинного ряда прецедентов EEOC. EEOC начал подавать и поддерживать судебные иски по всей стране, чтобы обеспечить соблюдение своей интерпретации. Ссылаясь на решение EEOC, несколько судов позже последовали интерпретации EEOC, хотя некоторые отклонили ее.
15 июня 2020 года Верховный суд США вынес решение по трем делам о правах трансгендеров согласно Разделу VII Закона о гражданских правах 1964 года :
Можно было наблюдать отмену политики эпохи Обамы на федеральном уровне в отношении других законов, таких как Раздел IX, который запрещает отказ в возможностях получения образования по признаку пола. В мае 2016 года Министерство образования США и Министерство юстиции при администрации Обамы указали , что однополые школы и школы, получающие федеральные деньги, должны относиться к учащимся-трансгендерам в соответствии с их гендерной идентичностью в соответствии с Разделом IX Поправок к образованию 1972 года. [48] Руководство было позже отозвано Министерством юстиции при президенте Трампе. [49]
В настоящее время [ необходимы разъяснения ] в США правительство каждого штата, округа и города принимает собственное законодательство, определяющее, как оно будет или не будет обеспечивать права ЛГБТ; это включает в себя обеспечение общественных туалетов.
Законопроекты о ванных комнатах были предложены и обсуждены в законодательных собраниях ряда штатов. Законопроекты ряда штатов основаны на типовых законах, предложенных консервативной лоббистской организацией Alliance Defending Freedom (ADF), и которые очень похожи на них . [50] [51] [52] Модельное законодательство АДФ предлагает предоставить любому студенту государственной школы или университета право подавать в суд на 2500 долларов за каждый раз, когда он сталкивается с одноклассником-трансгендером в раздевалке или ванной. [50] [53]
В следующей таблице обобщены законы штата и школьные рекомендации относительно доступа в туалеты, которые либо действуют в настоящее время, либо все еще находятся на рассмотрении движения в течение последнего года [ когда? ] :
Анкоридж, Аляска , запретил дискриминацию по признаку гендерной идентичности в 2015 году. [56] В 2017 году организация Alaska Family Action предложила прямой инициативный законопроект о туалетах, который отменил бы защиту трансгендеров. Предложение 1 сделало бы законным «любому работодателю, общественному месту или другому лицу устанавливать и обеспечивать соблюдение гендерных стандартов или политики, касающихся доступа к интимным помещениям, таким как раздевалки, душевые, раздевалки и туалеты». Эта мера определяет термин «пол» как «неизменное биологическое состояние человека, будь то мужчина или женщина, объективно определяемое анатомией и генетикой на момент рождения». [57] Избиратели отклонили законопроект в апреле 2018 г. [58]
SB1, также известный как «Закон о конфиденциальности Алабамы», был представлен в Алабаме 7 февраля 2017 года сенатором штата Филом Уильямсом в ответ на инклюзивную политику в отношении туалетов, принятую Target Corporation в 2016 году. [59] Законопроект, если он будет принят, потребует присутствия обслуживающего персонала в общественных туалетах смешанного пола, «чтобы контролировать правильное использование туалета и отвечать на любые вопросы или проблемы, возникающие у пользователей». Законопроект застопорился и так и не был вынесен на голосование. [60] [61]
HB 322 был представлен 9 февраля 2022 года. Основным спонсором законопроекта был Скотт Стадтхаген , и он «требует, чтобы государственные школы K-12 определяли использование комнат, где учащиеся могут находиться на разных стадиях раздевания в зависимости от биологического пола». Законопроект был принят 7 апреля 2022 г. и подписан губернатором Алабамы Кей Айви 8 апреля 2022 г. [62] [63]
Предложенная в 2013 году поправка к законопроекту SB 1432 штата Аризона позволила бы полиции требовать удостоверение личности от любого, кто подозревается в использовании «неправильных» общественных туалетов или душевых, то есть помещения, назначенные по полу, не соответствуют полу, указанному в свидетельстве о рождении. Если бы человека признали виновным, его приговорили бы к шести месяцам тюремного заключения и штрафу в размере 2500 долларов США по обвинению в хулиганстве. [64] [65] Предложение было отозвано его спонсором Джоном Кавана . [66] [67]
31 января 2023 года Кавана представил SB 1040, который требует от государственных школ предоставлять отдельные помещения человеку, который «не желает или не может» пользоваться ванной, соответствующей его «неизменному биологическому полу, определенному анатомией и генетикой на момент принятия закона». рождения человека». Кроме того, учащийся, который встречает человека противоположного пола в туалете, может иметь основание для иска против школы и подать в суд на «возмещение денежного ущерба за весь причиненный психологический, эмоциональный и физический вред». [68] [69] Губернатор Кэти Хоббс наложила вето на законопроект 8 июня 2023 года.
HB1156 был представлен членом палаты представителей Мэри Бентли 17 января 2023 года. Он требует от государственных школ предоставлять разумные приспособления для человека, который «не желает или не может» пользоваться туалетом, предназначенным для его пола, где пол определяется как «физическое состояние мужчины или женщины на основе генетики и физиологии». Государственной школе может быть предъявлен иск, если учащийся встретит в ванной комнате представителя противоположного пола, который получил разрешение находиться там от школы, а Совет по стандартам профессиональной лицензии может наложить штрафы на суперинтендантов, директоров и/или отдельных учителей. . Палата представителей одобрила законопроект 80 голосами против 10 1 февраля 2023 года. [70] [71]
SB270 был представлен ведущим спонсором Джоном Пэйтоном и главным спонсором Синди Кроуфорд 15 февраля 2023 года, чтобы внести поправки в уголовную ответственность за непристойное сексуальное поведение с ребенком, включив в нее человека, «обнажающего свои половые органы несовершеннолетнему противоположного пола». ванная комната или вход в ванную комнату, «предназначенную для лиц противоположного пола, при условии, что там находится несовершеннолетний противоположного пола». Наказание за нарушение этого закона включает до года тюремного заключения и штраф до 2500 долларов. [71] [72]
После возвращения в комитет 2 марта 2023 года [73] в результате выступления сенатора Кларка Такера [74] законопроект был пересмотрен, повторно представлен и принят сенатом 7 марта, ожидая обсуждения в палате представителей 7 марта. 9. [73]
Закон AB 1266, также известный как «Закон о школьном успехе и возможностях», был представлен депутатом Законодательного собрания Томом Аммиано 22 февраля 2013 года. Он требует, чтобы учащимся было разрешено участвовать в школьных программах, мероприятиях, сегрегированных по признаку пола, и использовать помещения, соответствующие их потребностям. гендерная идентичность, независимо от пола, указанного в записях ученика. AB 1266 был одобрен губернатором Брауном 12 августа 2013 года. Кампания по отмене AB1266, возглавляемая Фрэнком Шубертом, не собрала достаточно подписей, чтобы появиться в бюллетенях для голосования в следующем году. [75]
19 сентября 2014 года губернатор Браун наложил вето на два законопроекта о паритете туалетов , SB1350 и SB1358, внесенные сенаторами Рикардо Ларой и Лоис Волк . Эти законопроекты требовали, чтобы места для переодевания в общественных туалетах были доступны как мужчинам, так и женщинам. В качестве обоснования своего вето Браун сослался на слишком большое количество правил. [76]
Закон AB 1732, также известный как «Закон о равном доступе к туалетам», был разработан членом Ассамблеи Филом Тингом и подписан губернатором Джерри Брауном 29 сентября 2016 года после одобрения Ассамблеей и Сенатом. Закон сделал Калифорнию первым штатом в США, который с 1 марта 2017 года требует, чтобы все одноместные общественные туалеты были гендерно-нейтральными. [77] [78] [79] [80] Сюда входят калифорнийские школы, правительственные здания, предприятия. и общественные туалеты. [81] В Калифорнии также был предложен закон, который «требует... в частных зданиях, открытых для публики, как указано, иметь по крайней мере одну безопасную, гигиеничную и удобную станцию смены детских подгузников, доступную для женщин и мужчин». [82] [83] [84] [85] С тех пор, как Калифорния приняла AB 1732, такие штаты, как Нью-Йорк, Вермонт, Нью-Мексико, округ Колумбия и несколько других юрисдикций, последовали этому примеру. [86] [87]
Закон SB 760 был представлен сенатором штата Джошем Ньюманом 17 февраля 2023 года. Закон требует, чтобы все школы K-12 обеспечивали доступ к гендерно-нейтральным туалетам во время школьных занятий. [88] [89]
В Колорадо в феврале 2015 года в комитете умер законопроект, который предлагал запретить трансгендерам пользоваться раздевалками своей гендерной идентичности. [90] Этот законопроект предотвратил бы судебные иски о дискриминации против руководителей учреждений, которые решили отказать в доступе в учреждения трансгендерам.
Счет за туалет был введен во Флориде весной 2015 года под номером HB 583 представителем Фрэнком Артайлсом . [91] [92] Артайлс жаловался, что в соответствии с законами, защищающими использование туалетов трансгендерами, «мужчина вроде меня может зайти в ванную в LA Fitness, пока женщины принимают душ, переодеваются, и просто зайти туда». Его законопроект сделал бы трансгендерам незаконным использование ванных комнат, соответствующих их гендерной идентичности, в ресторанах, на рабочих местах или в школах. Последствия — до года тюремного заключения и штраф в 1000 долларов. [93] [94] [95] Сторонники законопроекта утверждали, что законопроект был разработан для предотвращения «нападений, побоев, приставаний, изнасилований, вуайеризма и эксгибиционизма». [2] Оппоненты утверждали, что единственной целью было провести «дискриминацию» и «криминализировать [трансгендеров] за то, что они просто занимаются своей повседневной жизнью». [96] Законопроект прошел через два комитета Палаты представителей, но не прошел. [97] В 2015 и 2016 годах в законодательный орган штата Флорида не было подано никаких дополнительных законопроектов о ванных комнатах, но такие организации, как Equality Florida, заявили в 2017 году, что они готовятся к возможности принятия будущих законопроектов. [92]
В январе 2021 года сенатор штата Индиана Брюс Бордерс внес в Сенат законопроект, согласно которому использование любого человека в ванной или раздевалке, не связанном с его полом при рождении, будет считаться правонарушением класса B. [98]
В 2016 году законодательный орган Канзаса представил «законопроект о туалетах», который был почти идентичен типовому закону ADF о «законопроекте о туалетах». Законопроект был отклонен после публичных протестов по поводу положения закона, позволяющего учащимся подавать в суд на свою школу, если они столкнутся с трансгендером в ванной или раздевалке. [50] [52]
Закон Канзаса 2023 года защищает правительственные учреждения и школы от судебных исков, если они запрещают трансгендерным женщинам пользоваться женскими туалетами, но не устанавливает ограничений. [99]
Предложение 2015 года в Кентукки, также основанное на типовом законодательстве ADF, [50] позволяло учащимся подавать в суд на свою школу, если они сталкивались с учениками-трансгендерами, пользующимися туалетом, соответствующим полу, с которым они себя идентифицируют. Вместо этого это позволило бы студентам-трансгендерам запрашивать специальные условия, включая доступ к отдельной кабинке или туалетам на факультете. [100] [101] 27 февраля 2015 года законопроект SB 76 был принят Сенатом Кентукки , [102] но не был принят Палатой представителей Кентукки. [91]
Массачусетс запретил дискриминацию в учреждениях с разделением по признаку пола на основе гендерной идентичности в 2016 году. Он включает положение, запрещающее утверждение гендерной идентичности в «ненадлежащих целях», которое было призвано ответить на критику в отношении того, что мужчина может неискренне заявлять, что он женщина-трансгендер. чтобы получить доступ к ванной с целью посмотреть на женщин внутри (хотя нападение, преследование и правонарушения «подглядывания за Томом» также являются преступлениями, которые могут быть обвинены отдельно от простого присутствия). Вопрос об отмене этого закона избирателям был задан, когда 6 ноября 2018 года в бюллетенях появился вопрос 3. Впервые подобный вопрос был задан избирателям на государственном уровне. Закон был поддержан примерно 1,76 миллионами голосов за и 834 000 голосами против. [103] Исследование городов Массачусетса, в которых аналогичный запрет был введен за два года до вступления в силу запрета по всему штату, не обнаружило никакого влияния на уровень преступлений в туалетах, которые поначалу были редкостью. [104]
Счет за туалет был введен в Миннесоте в 2016 году. Это была дословная копия типового закона ADF. [91] [105] [50]
Законопроект Палаты представителей № 1258 был внесен в 2016 году, но не получил никакого прогресса. [106] Было бы предъявлено обвинение любому лицу, которое «непристойно и умышленно разоблачило свою личность или ее интимные части» в правонарушении. [107] Примечательно, что для трансгендеров, принимавших ЗГТ в течение как минимум 12 месяцев, было сделано исключение, требующее от таких лиц предоставить письменное подтверждение от врача.
В 2017 году в Миссури были введены два счета за пользование туалетом. [108]
19 марта 2015 года Виктория Дулинг , представитель штата Невада , предложила законопроект о туалетах, который будет распространяться на учащихся государственных школ штата. [109] Позже он умер в комитете. [110]
В марте 2019 года обеими палатами Законодательного собрания Нью-Мексико был принят законопроект (голосование в Палате представителей 54–12 и голосование в Сенате 23–15), прямо разрешающий использование гендерно-нейтральных ванных комнат. Законопроект был подписан губернатором в том же месяце и вступил в силу 1 июля 2019 г. [111]
7 марта 2016 года мэр Билл де Блазио подписал указ, требующий, чтобы все муниципалитеты Нью-Йорка предоставили населению и своим сотрудникам однополые учреждения, соответствующие их гендерной идентичности. Людям, использующим эти учреждения, не нужно будет предъявлять какие-либо документы, удостоверяющие личность, или медицинскую документацию для подтверждения своего пола. [112]
Законодательное собрание штата Нью-Йорк в июле 2020 года приняло закон о создании гендерно-нейтральных ванных комнат во всех одноместных общественных туалетах по всему штату. [113]
23 марта 2016 года губернатор Северной Каролины Пэт МакКрори (справа) подписал Закон о конфиденциальности и безопасности общественных объектов (широко известный как Законопроект Палаты представителей 2). Закон гласит, что в правительственных зданиях отдельные лица (например, учащиеся государственных школ) могут пользоваться туалетами и раздевалками только того пола, который указан в их свидетельствах о рождении. Трансгендеры, родившиеся в Северной Каролине, могут получить измененные свидетельства о рождении, в которых их пол отличается от того, который был первоначально указан на момент их рождения , но только в том случае, если они перенесли операцию по смене пола . [114] Для лиц, родившихся в других местах, возможность изменить пол, указанный в свидетельстве о рождении, определяется местом их рождения (которое может иметь существенно другие требования, а в некоторых случаях может не допускать таких изменений). [114]
Законопроект также отменяет постановление о борьбе с дискриминацией ЛГБТ , которое было принято Шарлоттой, Северная Каролина , запрещает местным органам власти штата принимать аналогичные постановления и запрещает городам повышать свою минимальную заработную плату выше, чем в штате. [115]
26 августа 2016 года судья окружного суда США вынес предварительный судебный запрет, запрещающий Университету Северной Каролины обеспечивать соблюдение положений законопроекта о туалетах. [116]
30 марта 2017 года законодательный орган частично отменил законопроект Палаты представителей № 2, снимающий ограничения на пользование туалетами трансгендерами. Компромиссное соглашение подверглось критике как со стороны групп по защите прав ЛГБТ, так и со стороны консерваторов. [117]
25 мая 2022 года губернатор Оклахомы Кевин Ститт подписал законопроект Сената Оклахомы № 615 , который требует, чтобы учащиеся государственных чартерных и государственных школ использовали раздевалки и ванные комнаты, соответствующие полу, указанному в их свидетельстве о рождении. [118]
В апреле 2016 года сенатор Ли Брайт внес в Сенат Южной Каролины законопроект (S. 1203) , который по сути был таким же, как законопроект HB2 Северной Каролины. [119] Законопроект запретит местным органам власти принимать антидискриминационные постановления, такие как использование общественных туалетов геями, лесбиянками, бисексуалами и трансгендерами. [119] Законопроект сенатора Брайта будет поддерживать использование общественных туалетов в соответствии с принципом «биологического пола». [119] Интернет-опрос, проведенный на новостном сайте, показал, что 75% избирателей не считают этот законопроект необходимым. [119] Законодательство не уложилось в срок, в течение которого законопроекты передаются из одной законодательной палаты в другую. [120]
В декабре 2016 года аналогичный законопроект был внесен представителем Стивеном Уэйном Лонгом в палату представителей Южной Каролины (H. 3012). [121]
16 февраля 2016 года Сенат Южной Дакоты 20 голосами против 15 проголосовал за одобрение законопроекта о туалетах , который, если бы он был принят, стал бы первым в стране, требующим от государственных школьников пользоваться удобствами, соответствующими полу, присвоенному им при рождении. [122] Законопроект Южной Дакоты, по словам юрисконсульта ADF, основан на типовом законодательстве ADF о счетах за туалет. [51] 1 марта 2016 года губернатор Южной Дакоты Деннис Даугард наложил вето на законопроект. [123] В начале законодательной сессии 2017 года сенатор-республиканец Лэнс Рассел повторно подал законопроект о туалетах, но 30 января отозвал его, поскольку Даугард снова пообещал наложить вето. [124]
6 апреля 2016 года Комитет по управлению и планированию образования Палаты представителей Теннесси, входящий в Палату представителей Теннесси , одобрил законопроект о туалетах, который будет применяться к государственным школам и колледжам штата и потребует от учащихся пользоваться туалетом, соответствующим с их полом, определенным при рождении. [1] [125] Прежде чем законопроект смог продолжить работу, спонсор законопроекта решил отложить его рассмотрение на год, чтобы обеспечить возможность дальнейшего расследования, сославшись на опасения, что это может помешать финансированию Раздела IX. [125] В 2017 году законопроект был вновь внесен на рассмотрение, но умер в сенатском комитете по образованию. [126]
В 2019 году губернатор Теннесси Билл Ли подписал закон, который изменил определение непристойного воздействия, включив в него действия, совершаемые в туалетах и раздевалках, если они предназначены для лиц одного пола, а лицо, совершающее это действие, принадлежит к противоположному полу (как назначается при рождении). Первоначальная версия этого закона устанавливала уголовную ответственность за простое действие трансгендера, зашедшего в туалет, противоположного его полу, установленному при рождении, но в конечном итоге это положение было удалено. Тем не менее, критики закона по-прежнему обеспокоены тем, что законопроект может быть истолкован как оправдывающий преследование трансгендеров в туалетах со стороны других людей, которые считают их присутствие нежелательным. [127]
В законопроекте, внесенном в Палату представителей Техаса в марте 2015 года, предлагалось, чтобы любой студент, столкнувшийся с другим студентом, не идентифицирующим себя со своим «биологическим полом» в общем туалете, мог получить 2000 долларов в качестве компенсации за «душевные страдания». Сама школа также будет нести ответственность за непринятие мер против известных учеников-трансгендеров, пользующихся туалетами с указанием пола. [128] [129] Анализ, проведенный NBC News, показал, что на техасский законопроект повлиял типовой закон ADF, [50] который также предлагает 2500 долларов в качестве компенсации за ущерб за встречу с трансгендером в общем туалете. [53]
Другой законопроект, внесенный в Техасскую палату в феврале 2015 года, предполагает, что любому лицу старше 13 лет, обнаруженному в общественном туалете не своего пола, следует предъявить обвинение в совершении правонарушения класса А и провести до года в тюрьме. и ему грозит штраф в размере 4000 долларов. [130] Согласно предложенному законопроекту, управляющим зданиями, которые неоднократно и сознательно позволяют трансгендерам использовать возможности своей гендерной идентичности, также грозит штраф в размере до 10 000 долларов США. [131]
Несколько законопроектов были поданы как на обычную законодательную сессию, так и на первую специальную сессию Законодательного собрания Техаса в 2017 году. При поддержке сенатора штата Лоис Колкхорст и при поддержке вице-губернатора Дэна Патрика Сенат Техаса принял SB6 на обычной сессии и SB3 на специальной сессии. 21 голосами против 10, в основном по партийной линии (сенатор Эдди Лусио-младший был единственным демократом, проголосовавшим за каждый законопроект). Ни один из законопроектов не был вынесен на голосование Палаты представителей (хотя SB6 был рассмотрен комитетом Палаты представителей по государственным делам). SB6 будет иметь ограниченный доступ к туалету в зависимости от пола, указанного в свидетельстве о рождении, в то время как SB3 также позволит человеку пользоваться туалетом, указанным в нескольких государственных удостоверениях личности (например, водительских правах или разрешениях на скрытое ношение ). [132] [133]
Спикер Техасской палаты Джо Штраус выразил свое несогласие с законопроектами, сославшись на экономические последствия, которые наблюдалась в Северной Каролине, пока HB2 был законом. В статье New Yorker также цитировались его слова: «Мне все это противно. Скажите вице-губернатору, что я не хочу, чтобы на моих руках было самоубийство ни одного техасца». [134]
В сентябре 2018 года Колхорст заявила, что попытается еще раз принять аналогичный закон. [135]
11 мая 2018 года губернатор Вермонта Фил Скотт подписал закон, требующий, чтобы все однопользовательские общественные туалеты были гендерно-нейтральными. [136]
В 2016 году делегат Марк Коул выступил спонсором законопроекта Палаты представителей № 663, законопроекта о ванных комнатах, ограничивающего использование общественных туалетов в соответствии с «анатомическим полом человека», определяемым как «физическое состояние мужчины или женщины, которое определяется анатомией человека», с нарушителями. несет ответственность за гражданский штраф, не превышающий 50 долларов США. HB663 был представлен 11 января 2016 г. и умер в комитете в феврале 2016 г. [137] Широко сообщалось, что HB663 потребует от взрослых осматривать гениталии детей, прежде чем им будет разрешено войти в соответствующие учреждения, но это было отклонено Сноупса как вводящую в заблуждение интерпретацию текста законопроекта, [138] в котором говорится, что администраторы «должны разрабатывать и осуществлять политику, требующую, чтобы каждый туалет..., предназначенный для использования представителями определенного пола, использовался исключительно лицами, анатомический пол которых соответствует такому полу». гендерное обозначение». [137] Днем позже, 12 января 2016 года, Коул выступил спонсором законопроекта 781 Палаты представителей, в котором использовалась та же формулировка, но термин «анатомический пол» был заменен на «биологический». Использование «биологического пола» позволило обновить свидетельство о рождении с поправками. HB781 также умер в комитете в феврале. [139]
В начале 2017 года HB1612, предложенный республиканцем Бобом Маршаллом, будет использовать «пол при рождении», чтобы определить, какой туалет, раздевалка или частная зона в правительственных зданиях разрешены для данного человека. [140] HB1612 также заявил, что лица, которые не пользовались туалетом своего пола при рождении, будут подлежать гражданскому иску. Кроме того, HB1612 требовал от директоров школ информировать родителей ребенка, если ребенок не желает указывать свой пол при рождении. Законопроект был отклонен в подкомиссии 19 января 2017 года. [141]
В начале 2015 года в сенат был внесен законопроект SB 6548, который запрещал трансгендерам пользоваться туалетом, соответствующим полу, с которым они себя идентифицируют, но не был принят. [142] В декабре 2015 г. Комиссия по правам человека штата Вашингтон приняла правило, позволяющее трансгендерам пользоваться туалетами в соответствии с их гендерной идентичностью. В начале 2016 года законопроект об отмене решения (SB 6443) был проголосован в Сенате штата и отклонен с перевесом в 25–24. [143] Попытка внести инициативу избирателей штата в бюллетень I-1515 в ноябре 2016 г. не набрала необходимого количества подписей. [144] 5 декабря 2016 г. в Палату представителей штата Вашингтон был предварительно подан новый законопроект HB 1011. Этот законопроект запретит трансгендерам пользоваться туалетом, соответствующим их гендерной идентичности, если они не перенесли операцию по смене пола, а также запретит местным муниципалитетам принимать постановления, противоречащие директиве. [145]
В ноябре 2015 года в Висконсине состоялось слушание по законопроекту о туалетах, требующему от государственных школьников пользоваться удобствами, соответствующими полу, присвоенному им при рождении. По мнению критиков, законопроект также нарушит заявление Управления по гражданским правам федерального правительства от 2014 года о том, что федеральный закон о недискриминации охватывает гендерную идентичность. В следующем месяце законопроект был пересмотрен, чтобы разрешить государственным школам предлагать туалеты, нейтральные с гендерной точки зрения. [146] [147]
В Канаде несколько законопроектов пытались включить гендерную идентичность и гендерное выражение в число характеристик, защищаемых от дискриминации и подлежащих рассмотрению при вынесении приговора преступникам на почве ненависти . [148]
В 2009 году депутат от Новой демократической партии (НДП) Билл Сиксей представил законопроект C-389 парламенту 40-го созыва . [149] Он был принят Палатой общин в 2011 году и потерпел поражение в Сенате . [150]
Законопроект C-279, внесенный в 41-й парламент в 2011 году депутатом от НДП Рэндаллом Гаррисоном , был принят и отправлен в Сенат в марте 2013 года. [151] В 2015 году сенатор Дон Плетт внес три поправки, одна из которых исключила из налога общественные туалеты и раздевалки. от защиты. [152] Оно потерпело поражение. Гаррисон повторно представил его 42-му парламенту как законопроект C-204. [153]
Законопроект C-16 был внесен 17 мая 2016 года министром юстиции Джоди Уилсон-Рейбоулд в парламент 42-го созыва. Он был принят обеими палатами и стал законом после получения королевской санкции 19 июня 2017 года, вступив в силу немедленно. [154] [155] [156]
По крайней мере, три других штата — Алабама, Оклахома и Теннесси — с 2021 года ввели так называемые счета за туалет.
{{cite book}}
: |access-date=
требуется |url=
( помощь ){{cite journal}}
: CS1 maint: DOI inactive as of January 2024 (link)