Сэр Перси Клод Спендер KCVO KBE QC (5 октября 1897 г. — 3 мая 1985 г.) был австралийским политиком, дипломатом и судьей. Он служил в Палате представителей с 1937 по 1951 год, в том числе в качестве министра кабинета при Роберте Мензисе и Артуре Фаддене . Позднее он был послом в Соединенных Штатах (1951–1958) и членом Международного суда (1958–1967), в том числе в качестве председателя суда с 1964 по 1967 год.
Спендер родился 5 октября 1897 года в Дарлингхерсте, Сидней, Новый Южный Уэльс . Он был пятым из шести детей, родившихся у Мэри ( урожденной Мюррей ) и Фрэнка Генри Спендера; его отец был слесарем родом из Южной Австралии . Мать Спендера умерла в 1902 году, и его отец снова женился, дав ему сводную сестру, а позже двух единокровных братьев и сестер. Он начал свое образование в государственной школе Дарлингхерста, а затем поступил в среднюю школу Форт-Стрит . После провала экзамена на аттестат зрелости он нашел работу клерком в городском совете Сиднея . В конце концов Спендер сдал вступительный экзамен в Сиднейский университет , где в 1918 году получил степень бакалавра искусств . Он поступил на службу в Австралийские имперские силы в сентябре 1918 года, но не участвовал в активной службе до окончания войны несколько месяцев спустя. Впоследствии Спендер получил степень бакалавра права , окончив его в 1922 году с отличием и университетской медалью по праву. В 1923 году он был принят в коллегию адвокатов, а в 1935 году стал королевским адвокатом . [1]
Спендер занялся политикой на выборах 1937 года , когда был избран в Палату представителей в качестве члена от Уорринги . Он баллотировался как «независимый кандидат от UAP », неожиданно победив действующего члена, сэра Арчдейла Паркхилла . 20 октября 1938 года Спендер объявил, что он вступит в UAP, но что он «продолжит выступать за независимое выражение мыслей и действий и против принципа предварительного отбора кандидатов». [2]
Роберт Мензис стал премьер-министром в апреле 1939 года и назначил себя казначеем , как это было принято в то время. Спендер был повышен до кабинета министров в качестве министра без портфеля , но фактически управлял Министерством финансов вместо Мензиса. Первоначально ему был присвоен титул «министр без портфеля, помогающий казначею», а затем в ноябре 1939 года был назначен исполняющим обязанности казначея. [3] Он был членом двух подкомитетов в кабинете министров — Экономического кабинета и Военного кабинета — и в январе 1940 года был дополнительно назначен вице-президентом Исполнительного совета . [1] Спендер был официально назначен казначеем несколько месяцев спустя, в марте 1940 года. Позже в своих мемуарах он вспоминал, что он «полностью отвечал за казначейство на протяжении всего периода». [3]
Основной целью Спендера как казначея было ускорить переход страны к военной экономике . Австралийские войска уже воевали в Европе и на Ближнем Востоке, и хотя война на Тихом океане началась только в декабре 1941 года, многие считали, что умиротворение Японии провалилось и боевые действия ближе к дому были неизбежны. Спендер был обеспокоен тем, что постоянные должностные лица в казначействе, включая секретаря департамента Стюарта Макфарлейна , не воспринимали ситуацию достаточно серьезно. [3] Он начал больше полагаться на советы временных сотрудников и независимых экономистов, таких как Линдхерст Гиблин . [4] По словам политического историка Джона Хокинса, Спендер был «самым академически квалифицированным экономистом среди казначеев до Второй мировой войны». [5] Он продвигал интервенционистскую кейнсианскую политику, такую как заимствование денег и повышение налогов для расходования на оборонные проекты и тем самым сокращения безработицы. [4] Он также хотел контролировать частные инвестиции, чтобы капитал был доступен правительству для целей обороны, введя требования к частным банкам размещать определенную долю депозитов в Commonwealth Bank (который в то время был центральным банком Австралии ). [6]
После федеральных выборов 1940 года Артур Фадден был избран лидером Аграрной партии , коалиционного партнёра UAP, и потребовал пост казначея. Вместо этого Спендер был назначен министром армии , который он занимал до поражения правительства в голосовании о доверии в октябре 1941 года. [6] Предвидя вступление Японии в войну, он настаивал на перемещении австралийских войск с ближневосточного театра военных действий поближе к дому. Он «пригласил австралийских генералов напрямую связаться с ним и бросил вызов британским заверениям относительно обороны Сингапура ». [1]
Мензис ушел с поста лидера UAP в октябре 1941 года, а Спендер был неудачным кандидатом на пост лидера . Он был исключен в первом туре голосования, а Билли Хьюз впоследствии победил Аллана Макдональда с небольшим отрывом. Спендер также был кандидатом на пост лидера UAP в 1943 году , когда Хьюз ушел в отставку. Он снова был исключен в первом туре голосования, набрав всего несколько голосов. [1] В феврале 1944 года UAP проголосовал за отзыв своих членов из Консультативного военного совета . Спендер отказался уйти из совета и в результате был исключен из UAP 23 февраля 1944 года. Сообщается, что партия проголосовала 21 против 5 за предложение об исключении, выдвинутое Робертом Мензисом, который в значительной степени отвечал за создание совета как беспартийного органа. Джон Кертин впоследствии отправил Спендеру письмо с благодарностью за то, что он остался. [7] Билли Хьюз был исключен при схожих обстоятельствах два месяца спустя. [8]
Спендер сидел как независимый после того, как его исключили из UAP. Ему предложили присоединиться к Либерально-демократической партии , небольшому отделению UAP, но он отказался. [9] В мае 1945 года Спендер стал финансовым членом отделения Мосмана Либеральной партии Австралии . [10] Однако его не принимали в парламентскую Либеральную партию до 13 сентября 1945 года, когда был упразднен Консультативный военный совет. Хьюз также был принят в этот момент. [11]
.jpg/1280px-Percy_Spender_(1897-1985).jpg)
После возвращения Мензиса к власти в 1949 году Спендер был назначен министром иностранных дел (19 декабря 1949 года — 26 апреля 1951 года) и министром внешних территорий . Наибольшее влияние Спендера на австралийскую политику пришлось на этот период. Он возглавлял австралийские делегации на конференции Британского Содружества в Коломбо , Цейлон , и на пятой сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций (на которой он был вице-президентом). [1]
На конференции в Коломбо Спендер сыграл важную роль в разработке Плана Коломбо (первоначально известного как План Спендера). Он также сыграл большую роль в подписании Пакта АНЗЮС [12] и Договора Сан-Францисского (Японский мирный договор; 1951).
Спендер выразил больше желания обеспечить союзы с «великими державами», чем способствовать коллективной безопасности, заявив, что международные организации, такие как ООН, могут «сдерживать тех, кто работает над тем, чтобы разрушить порядок, в который мы верим». [13] В этом смысле Спендер был больше близок к реалистической традиции австралийской внешней политики, связанной с бывшим премьер-министром сэром Робертом Мензисом. [14]
После ухода из политики Спендер был назначен послом Австралии в США (1951–58).
Назначение Спендера послом в США рассматривалось Мензисом как возможный мотив для устранения потенциального соперника в лице Спендера из парламента, и, несмотря на это, Спендер безуспешно выступал против Мензиса за лидерство в UAP в 1943 году.
Однако в 1968 году Спендер заявил, что Мензис сделал предложение посла только после того, как Спендер сообщил Мензису, что он (Спендер) уходит из политики. [15]
Спендер был первым австралийцем, назначенным в Международный суд в Гааге (1958–1964) и был председателем суда в 1964–67. Спендер умер в мае 1985 года в возрасте 87 лет. [1]
Спендер женился на Джин Мод Хендерсон 6 апреля 1925 года в церкви Святой Марии Магдалины в Англии, Кораки, Новый Южный Уэльс . Она стала писательницей детективов, и у них было двое сыновей. Один сын, Джон Спендер , также был политиком и дипломатом, который женился на австралийском модельере Карле Зампатти . Джин Спендер умерла в 1970 году, а 4 октября 1975 года в церкви Святого Марка в Англии, Дарлинг-Пойнт , он женился на Аверил Уоткинс Тренерри, урожденной Маклеод. Брак был недолгим, и вскоре они развелись. Он женился на Эйлин Эсдейл, урожденной Конгрив, в Гонолулу, Гавайи , в 1983 году. [1]
Его внучка Аллегра Спендер также является членом парламента от Уэнтворта .
В 1952 году Спендер был посвящён в рыцари как Рыцарь-Командор Ордена Британской империи . В 1957 году он был также возведён в рыцари-командоры Королевского Викторианского ордена . В 1976 году Итальянская Республика наградила его Большим официальным орденом за заслуги. Он также получил десять почётных докторских степеней. Однако личные разногласия между ним и Мензисом помешали ему получить почётную награду, которую он больше всего желал, — назначение в Тайный совет . [1] Он выступил с речью на церемонии вручения дипломов в Стэнфордском университете в 1953 году. [16]
{{cite journal}}: Цитировать журнал требует |journal=( помощь )