stringtranslate.com

Государственный Совет Китайской Народной Республики

Государственный совет Китайской Народной Республики , также известный как Центральное народное правительство , является главным административным органом и национальным кабинетом Китая . Он является конституционно высшим административным органом страны и исполнительным органом Всекитайского собрания народных представителей , высшим органом государственной власти . Он состоит из премьера, вице-премьеров, государственных советников, министров министерств, директоров комитетов, генерального аудитора и генерального секретаря.

Премьер несет ответственность за Государственный совет и осуществляет общее руководство его работой. Генеральный секретарь Государственного совета под руководством премьера отвечает за управление повседневной работой Государственного совета и возглавляет Генеральную канцелярию Государственного совета. Исполнительное заседание Государственного совета, состоящее из премьера, вице-премьеров, государственных советников и генерального секретаря, собирается два-три раза в месяц, в то время как пленарное заседание, состоящее из всех членов Государственного совета, собирается каждые шесть месяцев.

Государственный совет напрямую контролирует провинциальные народные правительства и на практике поддерживает членство в высших эшелонах Коммунистической партии Китая (КПК). Государственный совет обязан по закону проводить политику КПК. За исключением нескольких членов Государственного совета также являются членами Центрального комитета КПК .

Организация

Государственный совет описывается в китайской конституции как исполнительный орган Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП), а также как «высший государственный административный орган». [3] Согласно конституции, основными функциями Государственного совета являются разработка административных мер, издание решений и приказов и контроль за их выполнением; разработка законопроектов для представления ВСНП или его Постоянному комитету; и подготовка экономического плана и государственного бюджета для обсуждения и утверждения ВСНП. [3] Государственный совет имеет гибкость в принятии решений, особенно в отношении экономических вопросов, но Политбюро имеет высшую власть. [4]

В 2024 году во время второй сессии 14-го Всекитайского собрания народных представителей в Основной закон о Государственном совете были внесены поправки, которые наделяют Центральный комитет КПК полномочиями руководить Государственным советом. [5] [6] Измененный закон также предусматривает, что Государственный совет должен следовать идеологии и политике КПК . [5]

Состав

Государственный совет состоит из премьера , нескольких вице-премьеров , нескольких государственных советников , министров министерств, директоров комитетов, генерального аудитора и генерального секретаря . Премьер возглавляет Государственный совет [7] : 58  и назначается ВСНП по представлению президента , [ 3] хотя на практике премьер выбирается из числа руководства КПК, включая Постоянный комитет Политбюро . [8] Вице-премьеры (один исполнительный и, как правило, три других), государственные советники и генеральный секретарь (который обычно также является государственным советником) все помогают премьеру. [9]

Каждый вице-премьер курирует определенные области администрации в поддержку премьера. [10] На практике вице-премьеры и государственные советники берут на себя ответственность за один или несколько секторов или вопросов и остаются в контакте с различными органами, ответственными за политику, связанную с этой областью. Это позволяет Постоянному комитету контролировать широкий спектр правительственных функций. [11] Каждый государственный советник выполняет обязанности, назначенные премьером. Генеральный секретарь возглавляет Генеральный офис, который занимается повседневной работой Государственного совета. [9]

Государственный совет включает в себя 26 учредительных департаментов и контролирует провинциальные правительства по всему Китаю. [4] Каждое министерство контролирует один сектор. Комиссии превосходят министерства и устанавливают политику и координируют соответствующую деятельность различных административных органов. Офисы занимаются вопросами, вызывающими постоянную озабоченность. Создание, роспуск или слияние учредительных департаментов предлагается премьером и решается ВСНП или его Постоянным комитетом. [9] Бюро и администрации рангом ниже министерств. Помимо министерств, существует 38 организаций центрального управления, которые подчиняются непосредственно государственному совету. Главы этих организаций посещают полные заседания государственного комитета на нерегулярной основе. [ необходима цитата ]

Государственный совет контролирует Министерство национальной обороны , но не контролирует Народно-освободительную армию, которая вместо этого контролируется Центральной военной комиссией (ЦВК). [12] Ранее Государственный совет совместно с ЦВК осуществлял командование Народной вооруженной полицией (НВП), в основном через Министерство общественной безопасности , хотя реформы 2018 года поставили НВП исключительно под командование ЦВК. [13] : 15 

Встречи

Пленарное заседание Государственного совета собирается каждые шесть месяцев, в нем принимают участие все члены Государственного совета. В период между заседаниями им руководит Исполнительное заседание Государственного совета  [zh] , которое проводится два-три раза в месяц и может быть созвано по усмотрению премьера. [14] Исполнительное заседание состоит из премьера, вице-премьеров, государственных советников и генерального секретаря. [9]

Участники

Исполнительное совещание

Пленарное заседание

Пленарное заседание Государственного совета проводится премьером, к которому присоединяются вице-премьеры, государственные советники, министры, отвечающие за министерства и комиссии, управляющий Народным банком, генеральный аудитор и генеральный секретарь. Обычно оно проводится два раза в год, и при необходимости могут быть приглашены для участия лица, не являющиеся членами. [15] [ необходим неосновной источник ]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ Шелл, Орвилл (9 января 2001 г.). Документы Тяньаньмэнь — Решение китайского руководства применить силу против собственного народа — их собственными словами. Нью-Йорк: PublicAffairs. стр. 10. ISBN 978-1586480127. Получено 11 мая 2024 г.
  2. Статья 85 Конституции Китайской Народной Республики.
  3. ^ abc "Конституция Китайской Народной Республики". Всекитайское собрание народных представителей . Архивировано из оригинала 2022-01-03 . Получено 2022-08-08 .
  4. ^ ab Cheng, Li; Prytherch, Mallie (7 марта 2023 г.). «Новый Государственный совет Китая: что аналитики могли пропустить». Brookings Institution . Архивировано из оригинала 19 июня 2023 г. . Получено 19 июня 2023 г. .
  5. ^ ab Zheng, William (2024-03-06). «Доминирование Си в политике Китая будет расти с изменением Государственного совета: эксперт». South China Morning Post . Архивировано из оригинала 2024-03-07 . Получено 2024-03-10 . В него включены конкретные положения, в которых говорится, что совет будет внимательно следовать идеологии, руководству и инструкциям Коммунистической партии, что еще больше определяет его роль как верного проводника политики правящей партии.
  6. ^ "Китай принимает закон, предоставляющий Коммунистической партии больше контроля над кабинетом министров". Reuters . 11 марта 2024 г. Получено 11 марта 2024 г.
  7. ^ Ли, Дэвид Даокуй (2024). Мировоззрение Китая: демистификация Китая для предотвращения глобального конфликта . Нью-Йорк, Нью-Йорк: WW Norton & Company . ISBN 978-0393292398.
  8. ^ «Закулисные посредники Китая блокируют кандидатов на реформы». South China Morning Post . 21 ноября 2012 г. Архивировано из оригинала 13 апреля 2023 г. Получено 26 сентября 2021 г.
  9. ^ abcd Вэй, Чанхао (2024-03-11). "NPC 2024: Аннотированный перевод пересмотренного Органического закона Государственного совета". NPC Observer . Получено 2024-04-15 .
  10. Хе, Лора (4 марта 2023 г.). «Познакомьтесь с четырьмя мужчинами, назначенными управлять экономикой Китая». CNN . Архивировано из оригинала 19 июня 2023 г. Получено 19 июня 2023 г.
  11. ^ Томас, Нил (5 апреля 2023 г.). «Каковы политические задания нового руководства Госсовета Китая?». Asia Society . Архивировано из оригинала 13 апреля 2023 г. . Получено 19 июня 2023 г. .
  12. ^ Босвелл, Мэтью (2009). «Связи со СМИ в вооруженных силах Китая: случай информационного управления Министерства национальной обороны». Asia Policy (8): 97–120. ISSN  1559-0968. JSTOR  24904949. Архивировано из оригинала 2023-11-03 . Получено 2023-10-24 .
  13. ^ Wuthnow, Joel (16 апреля 2019 г.). Другая армия Китая: Народная вооруженная полиция в эпоху реформ (PDF) . Вашингтон: Институт национальных стратегических исследований. Архивировано (PDF) из оригинала 4 июля 2020 г. . Получено 3 октября 2019 г.
  14. ^ Чжэн, Уильям (28 марта 2023 г.). «Новые правила работы Госсовета Китая прочно укрепили контроль партии». South China Morning Post . Архивировано из оригинала 19 июня 2023 г. Получено 19 июня 2023 г.
  15. ^ "Заседания Государственного совета". www.gov.cn . Архивировано из оригинала 2023-11-15 . Получено 2023-11-15 .

Внешние ссылки