35°24′с.ш. 97°00′з.д. / 35,4°с.ш. 97°з.д. / 35,4; -97
Территория Оклахома была организованной инкорпорированной территорией Соединенных Штатов , которая существовала с 2 мая 1890 года [1] по 16 ноября 1907 года, когда она была объединена с Индейской территорией в соответствии с новой конституцией и принята в Союз как штат Оклахома .
Закон об органическом земледелии Оклахомы 1890 года объединил западную половину Индейской территории и полосу земли к северу от Техаса, известную как No Man's Land (теперь Oklahoma Panhandle ), в Территорию Оклахома. Резервации коренных американцев на новой территории затем были открыты для заселения в ходе серии земельных забегов в 1890, 1891 и 1893 годах.
При создании территории было определено семь округов. Первоначально они были обозначены по номеру и в конечном итоге стали округами Логан , Кливленд , Оклахома , Канадец , Кингфишер , Пейн и Бивер . Land Run 1893 года привел к добавлению округов Кей , Грант , Вудс , Гарфилд , Нобл и Пони . В 1896 году территория Оклахомы приобрела округ Грир, штат Техас, когда Верховный суд разрешил пограничное дело Соединенные Штаты против штата Техас в пользу федерального правительства. Сегодня эта земля в юго-западном углу штата разделена на округа Грир , Джексон , Хармон и часть округа Бекхэм .
Территория Оклахома началась с Акта о сношениях с индейцами 1834 года, когда Конгресс США выделил землю для коренных американцев. В то время эта земля была неорганизованной территорией , которая состояла из федеральных земель «к западу от Миссисипи и не в пределах штатов Миссури и Луизиана , или территории Арканзаса ...» К 1856 году территория была сокращена примерно до современных границ штата Оклахома, за исключением Оклахомского выступе и округа Олд-Грир . [2] Эти земли стали известны как Индейская территория, поскольку они были предоставлены некоторым индейским народам в соответствии с Актом о переселении индейцев в обмен на их исторические территории к востоку от реки Миссисипи .
До этого момента коренные американцы пользовались землей исключительно. В 1866 году, после Гражданской войны в США , федеральное правительство потребовало новых договоров с племенами, которые поддерживали Конфедерацию , и заставило их пойти на земельные и другие уступки. В результате Договоров о реконструкции , пять цивилизованных племен были обязаны освободить своих рабов и предоставить им полное гражданство в племенах, если они хотели остаться в составе Наций. Это заставило многие племена на Индейской территории пойти на уступки.
Чиновники США вынудили уступить около 2 000 000 акров (8 100 км 2 ) земли в центре Индейской национальной территории. Элиас К. Будино , железнодорожный лоббист, написал статью, опубликованную в Chicago Times 17 февраля 1879 года, которая популяризировала термин « нераспределенные земли» для обозначения этого участка. Вскоре популярная пресса начала называть людей, агитирующих за его заселение, « бумерами» . Чтобы предотвратить заселение земли европейцами-американцами, президент Резерфорд Б. Хейс в апреле 1879 года издал прокламацию, запрещающую незаконный въезд на Индейскую территорию. [3]
Несмотря на федеральные препятствия, народные требования земли не прекратились. Капитан Дэвид Л. Пейн был одним из главных сторонников открытия Оклахомы для белых поселений. Пейн отправился в Канзас , где основал «Колониальную ассоциацию» бумеров. Организация Пейна из 10 000 членов надеялась основать белую колонию на Нераспределенных землях. Формирование группы побудило президента Хейса издать прокламацию, запрещающую Пейну входить на Индейскую территорию 12 февраля 1880 года. [4] В ответ Пейн и его группа отправились в лагерь Элис на Нераспределенных землях, к востоку от Оклахома-Сити . Там они составили план города, который назвали «Юинг». Четвертый кавалерийский полк арестовал их и сопроводил обратно в Канзас. [4] Пейн был в ярости, так как Закон Posse Comitatus запрещал военным вмешиваться в гражданские дела. Федеральное правительство освободило Пейна и его партию, фактически лишив их доступа к судам.
Желая доказать свою правоту в суде, Пейн и большая группа вернулись в Юинг в июле. Армия снова арестовала партию и препроводила их обратно в Канзас. Их снова освободили, но на этот раз федеральное правительство обвинило Пейна в незаконном проникновении на территорию в соответствии с Законом о сношениях с индейцами; он предстал перед судом в Форт-Смите, штат Арканзас . Судья Айзек С. Паркер вынес решение против Пейна и оштрафовал его на максимальную сумму в 1000 долларов. Поскольку у Пейна не было ни денег, ни имущества, правительство не могло взыскать штраф. Решение ничего не решило по вопросу о землях общественного пользования, и Пейн продолжил свою деятельность.
Пейн попытался в третий раз войти в Нераспределенные земли. В декабре Пейн и его группа двинулись вдоль северной границы Индейской территории. За ними следовал отряд кавалерии под командованием полковника Дж. Дж. Копингера. Копингер предупредил Пейна, что если он пересечет границу, то они столкнутся с «силовым сопротивлением». Поскольку число бумеров росло по мере того, как люди присоединялись к Пейну, они отправили гонца к президенту Хейсу с просьбой разрешить войти в Индейскую территорию. После нескольких недель отсутствия ответа Пейн повел своих последователей в Нераспределенные земли. Их снова арестовали, а Пейна отправили обратно в Форт-Смит. Его признали виновным и приговорили к уплате штрафа в размере 1000 долларов. После освобождения он вернулся в Канзас, где провел следующие четыре года, пытаясь открыть Оклахому.
Во время последнего предприятия Пейна, на этот раз в Cherokee Outlet в 1884 году, армия снова арестовала его. Они провезли его несколько сотен миль в тяжелых физических условиях по извилистому маршруту в Форт-Смит. Общественность была возмущена обращением с ним со стороны военных, и правительство США решило рассмотреть его дело. Пейна передали в окружной суд Соединенных Штатов в Топике, штат Канзас . Ему было предъявлено обвинение в провозе виски на Индейскую территорию, что является федеральным преступлением. [5] В осеннем семестре судья Кассиус Г. Фостер отменил обвинительные заключения и постановил, что поселение на нераспределенных землях не является уголовным преступлением. Бумеры праздновали, но федеральное правительство отказалось принять это решение.
Пейн немедленно запланировал еще одну экспедицию, но не возглавил ее. 28 ноября 1884 года в Веллингтоне, штат Канзас , на следующее утро после ночного обращения к бумерам, он упал в обморок и умер. [3]
После смерти Пейна его соратник Уильям Л. Кауч взял на себя роль лидера. Кауч переместил бумеров на Индейскую территорию и основал лагерь Стиллуотер 12 декабря 1884 года. Президент Честер Артур отправил небольшой отряд войск, чтобы выпроводить Кауча с территории. Когда прибыли солдаты, их встретили 200 вооруженных людей, которые отказались двигаться дальше. После того, как в качестве подкрепления прибыло 600 солдат, офицеры предоставили бумерам выбор: уйти в течение 48 часов или быть задержанными. После того, как бумеры отказались уйти, командиры перебросили свои войска через границу Канзаса и отрезали линии снабжения Кауча. Вскоре у них закончилась еда, и Кауч и другие бумеры были сопровождены обратно в Канзас.
В ответ на заявления Коуча о том, что федеральное правительство дискриминирует их, 3 марта 1885 года Конгресс одобрил Закон об ассигнованиях для индейцев 1885 года. Этот акт разрешал переговоры об уступке незанятых земель, принадлежащих крикам , семинолам и чероки . Коуч перестал быть колонистом и стал лоббистом.
Кауч провел четыре года в Вашингтоне, округ Колумбия, пытаясь убедить Конгресс открыть земли Оклахомы. Многие индейцы из пяти цивилизованных племен лоббировали действия Кауча. В январе 1889 года Плезант Портер возглавил группу мускоги (крик), которые предложили продать свои незанятые земли. В течение нескольких недель они продали свои «нераспределенные земли» Соединенным Штатам. Эти земли охватывали менее 3 000 000 акров (12 000 км 2 ) в самом сердце Индейской территории.
2 марта 1889 года Конгресс принял поправку к Закону об ассигнованиях для индейцев 1871 года, которая предусматривала создание поселений на нераспределенных землях, известных как Территория Оклахомы . Президент Бенджамин Харрисон объявил, что земли Оклахомы будут открыты 22 апреля через Land Run. [6]
Land Run 1889 года, первый забег за всю историю территории, открыл территорию Оклахомы для заселения 22 апреля 1889 года. Более 50 000 человек прибыли на земли в первый день, среди них тысячи вольноотпущенников и потомков рабов. Кауч и его «бумеры», которых теперь насчитывается около 14 000 человек, также приняли участие в гонке. Тех, кто прибыл в Оклахому до официального старта гонки, называли « скоронерами » . [7] Термин относится к «пункту о скором старте» в Законе об ассигнованиях для индейцев 1889 года, в котором говорится, что любому, кто нарушит официальный старт, будет отказано в праве на землю. [8]
Когда в полдень начался забег, люди на тысячах лошадей, фургонов, повозок, телег и транспортных средств устремились в Оклахому. Законопослушные воевали с сунами в нескольких случаях. Пионер-легал выстрелил и ранил Уильяма Кауча, сунера. Он умер 21 апреля 1890 года в результате полученных ранений.
Когда гонка закончилась, многие разочарованные пионеры были вынуждены покинуть территорию без каких-либо претензий. Из 14 000 бумеров только 1000 подали претензии. Палаточные городки выросли за одну ночь в Оклахома-Сити , Кингфишере , Эль-Рино , Нормане , Гатри и Стиллуотере , которые были первыми из крупных поселений. Многие судебные иски возникли из-за того, что более одного человека претендовали на определенный участок земли. Часто это включало попытки определить, какая сторона была законным претендентом. Часть дел даже дошла до Верховного суда США. [9]
К концу дня 22 апреля 1889 года на Нераспределенных землях было более чем достаточно поселенцев, чтобы потребовать создания территориального правительства. Однако краткое законодательство, которое предусматривало открытие земли, не требовало никакой формы правления в Оклахоме. Не было создано местной полиции или судов; федеральные военные войска обеспечивали соблюдение закона, а Окружной суд Соединенных Штатов для Западного округа Арканзаса под руководством федерального судьи Айзека С. Паркера был единственной формой уголовной и гражданской юрисдикции. Несмотря на это, округ был в целом мирным. Большинство земельных споров были урегулированы без кровопролития, хотя на решение некоторых ушли годы. Более года жители Территории Оклахома были полуавтономными. [10]
2 мая 1890 года Конгресс принял Закон об органическом образовании Оклахомы , который объединил западную половину Индейской территории в Территорию Оклахома. [10] Восточная половина осталась под властью индейцев, в основном Пяти цивилизованных племен, как Индейская территория. Конгресс включил в Территорию Оклахома полосу земли, известную как Ничейная земля, охватывающую 3 681 000 акров (14 900 км 2 ), которая стала округом Бивер. В сентябре 1890 года 1 282 434 акра (5 189,83 км 2 ) резерваций Сак и Фокс , Айова и Поттаватоми в восточной части Территории Оклахома были открыты для заселения. Весной следующего года были открыты 4 397 771 акр (17 797,15 км 2 ) земель шайеннов и арапахо в центре территории. 16 сентября 1893 года был открыт для заселения выход чероки, добавив 6 014 239 акров (24 338,76 км 2 ) земли. В 1895 году была заселена резервация кикапу площадью 206 662 акра (836,33 км 2 ), а годом позже округ Грир , который считался частью Техаса, был передан территории по решению Верховного суда Соединенных Штатов. Эти разработки, с учетом только что открытых резерваций для индейцев кайова , команчей , апачей и уичито , дали территории Оклахомы заселенную площадь в 24 000 000 акров (97 000 км 2 ), из которых 1 725 646 акров (6 983,44 км 2 ) все еще были включены в индейские резервации. [11]
С принятием Органического акта 1890 года Территория Оклахома существовала с 1890 по 1907 год. В течение этого времени территорией управляли семь губернаторов и два исполняющих обязанности губернатора. За 17 лет ее существования мало что примечательного произошло из-за растущей идеи государственности, которая возникла на Индейской территории. Большинство губернаторов оставались на своем посту всего несколько месяцев; учреждениями, основанными в это время, были Университет Оклахомы , Территориальная нормальная школа ( Университет Центральной Оклахомы ) и Сельскохозяйственная и механическая школа Оклахомы ( Университет штата Оклахома ).
Представители пяти цивилизованных племен встретились в 1902 году, чтобы работать над обеспечением государственности для Индейской территории, и провели съезд в Юфоле . Представители встретились снова в 1903 году, чтобы организовать конституционный съезд. Конституционный съезд Секвойи собрался в Маскоги 21 августа 1905 года. Генерал Плезант Портер , главный вождь племени криков, был избран президентом съезда. Избранные делегаты решили, что исполнительные должностные лица пяти цивилизованных племен будут назначены вице-президентами: Уильям К. Роджерс , главный вождь чероки; Уильям Х. Мюррей , назначенный губернатором чикасо Дугласом Х. Джонстоном в качестве представителя чикасо; вождь Грин МакКертейн из чокто; вождь Джон Браун из семинолов; и Чарльз Н. Хаскелл , назначенный Портером в качестве представителя криков.
Конвент разработал конституцию, составил план организации правительства, составил карту, на которой были указаны округа, которые должны были быть созданы, и избрал делегатов для подачи петиции в Конгресс США о предоставлении статуса штата. Предложения конвента были представлены на референдуме на Индейской территории, на котором они были одобрены подавляющим большинством голосов. Делегация получила прохладный прием в Вашингтоне. Восточные политики, опасаясь принятия еще двух западных штатов, [12] оказали давление на президента Теодора Рузвельта . Рузвельт рекомендовал предоставить Индейской территории и Оклахоме совместный статус штата, что привело к принятию Конгрессом Закона об учреждении штата Оклахома, разрешающего это после написания и ратификации конституции. [13]
Тяжелая работа Конституционного съезда штата Секвойя не была полностью напрасной. Когда представители Индейской территории присоединились к Конституционному съезду штата Оклахома в Гатри в следующем году, они принесли с собой свой конституционный опыт. Конституция Секвойя в значительной степени послужила основой для конституции штата Оклахома, которая появилась в результате слияния двух территорий в 1907 году.
Территориальный губернатор Фрэнк Франц курировал переход от территории к штату. Он был выбран в качестве кандидата от республиканцев на пост первого губернатора штата . Он столкнулся с демократом Чарльзом Н. Хаскеллом на выборах 17 сентября 1907 года. На тех же выборах была предложена Конституция Оклахомы . Конституция была принята, и Хаскелл был избран губернатором. После того, как народ Оклахомы принял Конституцию Соединенных Штатов 16 ноября 1907 года, Оклахома и Индейские территории официально распались, и штат Оклахома был принят в Союз в качестве 46-го штата.
С принятием органического акта Оклахомы в 1890 году возникло территориальное правительство. У территориального правительства не было конституции, за исключением разделов органического акта, создававших его, которые служили полуправительственным документом. Органический акт предусматривал полную организацию территории, определял функции территориального правительства, налагал ограничения на акты законодательного собрания, а также территориальных должностных лиц. Он также определял город Гатри в качестве территориальной столицы. [10]
Конгресс предусматривал создание законодательной ветви власти, избираемой народом, но исполнительная и судебная ветви власти территорий выбирались и назначались президентом Соединенных Штатов по совету и с согласия Сената Соединенных Штатов . В число назначенцев входили губернатор, секретарь, три федеральных судьи и маршал. Президент Бенджамин Гаррисон назначил Джорджа Вашингтона Стила , республиканца из Индианы, первым губернатором территории. [10]
Органический акт предусматривал создание двухпалатной Территориальной законодательной ассамблеи , состоящей из Территориального совета , верхней палаты ассамблеи, и Территориальной палаты представителей , нижней палаты ассамблеи. [10] Ассамблея могла создавать только законы, соответствующие Конституции Соединенных Штатов и органическому акту, но не требовала согласия Конгресса для вступления в силу. Они имели ту же силу закона, что и закон, принятый обычным правительством штата. Законы, принятые ассамблеей, могли быть приостановлены Президентом Соединенных Штатов или отменены, частично или полностью, актом Конгресса .
Когда Стил вступил в должность, он издал указ 8 июля 1890 года, призывая к первым выборам в ассамблею. Выборы были назначены на 5 августа 1890 года. [10] Ассамблея должна была собраться 12 августа, но из-за смерти двух избранных членов были назначены дополнительные выборы, и созыв законодательного органа был отложен до 27 августа 1890 года. [10]
Территориальная ассамблея собралась на 120-дневные сессии в Гатри. [2] Первая законодательная сессия была узко разделена между членами Республиканской и Демократической партий, причем республиканцы имели небольшое преимущество в представителях. Однако демократы объединились с делегатами от Народной партии (популистами) и, таким образом, контролировали обе палаты. Делегаты-популисты были избраны председательствующими должностными лицами в обеих палатах. Законодатели провели большую часть сессии, споря о местоположении столицы, государственного университета, государственного педагогического колледжа и сельскохозяйственной школы. Только ближе к концу сессии они начали рассматривать другие вопросы, необходимые для создания и поддержания территории. Стил был настолько возмущен политическим тупиком, что он ушел в отставку со своего поста и вернулся в Индиану. [10] Территориальный законодательный орган Оклахомы собрался в последний раз в 1905 году . [14]
Губернатор территории был наделен исполнительной властью на территории, отвечал за обеспечение добросовестного исполнения ее законов и служил символом федерального правительства на территории. Губернатор был ex officio главнокомандующим территориальной милиции и федеральных войск на территории, а также ex officio суперинтендантом по делам индейцев. Губернатор обладал полномочиями помиловать за преступления против законов территории. Он мог предоставлять отсрочки за преступления против законов Соединенных Штатов до тех пор, пока президент не примет своего решения по этому вопросу. Также обязанностью губернатора было очертить границы округов, назвать административные центры округов и назначать должностных лиц территории и округа с согласия территориального совета.
Законы, принятые территориальной ассамблеей, должны были быть представлены губернатору для одобрения. Если он не одобрял, он накладывал вето и возвращал закон в ассамблею для повторного рассмотрения. Вето губернатора могло быть преодолено только двумя третями голосов территориальной ассамблеи. Губернатор также имел право созывать ассамблею на специальную сессию.
Территориальный секретарь был главным помощником губернатора, и в случае вакансии губернаторского поста секретарь исполнял обязанности губернатора до тех пор, пока президент не назначал нового. Секретарь отвечал за запись и сохранение законов и протоколов ассамблеи, а также актов и протоколов губернатора. Копии этих документов раз в полгода представлялись президенту, президенту Сената США и спикеру Палаты представителей США для рассмотрения.
Территориальный адвокат отвечал за предоставление юридических консультаций губернатору и ассамблее, был главным должностным лицом правоохранительных органов территории и представлял территорию Оклахома и Соединенные Штаты в судебных делах. Территориальный маршал отвечал за защиту судебной системы и за исполнение процессов, исходящих от территориальных судов.
Судебная система территории состояла из территориального верховного суда, состоящего из трех судей, главного судьи и двух помощников судей. Дополнительные помощники судей были добавлены позже, когда на территории было создано больше округов. Судебной системе была предоставлена широкая юрисдикция. Она функционировала как Федеральный суд Соединенных Штатов , но ее юрисдикция распространялась на судебное разбирательство дел, как гражданских, так и уголовных, возникающих в соответствии с кодексом, принятым территориальной ассамблеей. Суд мог заседать половину дня как федеральный суд, а другую половину как территориальный суд. Он также служил бы верховным судом и рассматривал бы дела, которые были обжалованы в низших судах территории. [2]
Президент Бенджамин Харрисон назначил Эдварда Б. Грина из Иллинойса первым главным судьей, а Джона Г. Кларка из Висконсина и Авраама Дж. Сиэя из Миссури — первыми членами Верховного суда. [15]
Территория Оклахомы была разделена на семь судебных округов в 1902 году следующим образом: [15]
Чарльз Браун из Канзаса был назначен первым генеральным прокурором, а Хорас Спид из Гатри (ранее из Индианы) был назначен первым прокурором США в Оклахоме. [15]
Территория имела право избрать одного делегата в Палату представителей Соединенных Штатов на двухлетний срок. Хотя делегат не мог голосовать в полном составе Палаты, ему разрешалось голосовать в комитете Палаты, членом которого он был. Первым территориальным представителем был Дэвид А. Харви . [16]
Четыре человека представляли территорию Оклахомы в качестве делегатов без права голоса в Палате представителей Соединенных Штатов:
Когда в 1890 году была создана территория Оклахома, было определено и пронумеровано семь округов. Впоследствии, когда для заселения были открыты дополнительные земли, новые округа стали обозначаться буквами алфавита. Позже, путем голосования людей, им были даны постоянные названия округов. Первые семь пронумерованных округов позже были названы следующим образом: Логан , Кливленд , Оклахома , Канадиэн , Кингфишер , Пейн и Бивер . [20]
Министр внутренних дел определил границы и присвоил названия трем округам, которые должны были быть определены, а их названия были присвоены исполнительной прокламацией, когда резервации Кайова-Команчи и Уичито-Кэддо были открыты для заселения в 1901 году. [20]
Округ Грир, созданный законодательным собранием Техаса 8 февраля 1860 года и названный в честь Джона Александра Грира , вице-губернатора Техаса, был территорией, на которую претендовали как Техас, так и Соединенные Штаты. Спор возник из-за карты, представленной вместе с Договором Адамса-Ониса 1819 года. В договоре говорилось, что граница между французскими претензиями на севере и испанскими претензиями на юге Соединенных Штатов проходила по реке Рио-Рохо-де-Натчиточес ( Красная река ) до тех пор, пока она не достигала 100-го меридиана к западу , как отмечено на карте Джона Мелиша, опубликованной в 1818 году. Однако верховья реки Ред-Ривер не были обследованы, как того требовала четвертая статья договора, до 1852 года. Проблема заключалась в том, что 100-й меридиан на карте Мелиша находился примерно в 90 милях (140 км) к востоку от истинного 100-го меридиана, а река Ред-Ривер разветвлялась примерно в 50 милях (80 км) к востоку от 100-го меридиана. Другая группа исследователей обнаружила ошибку картирования в 1857 году и показала, что южная развилка была Красной рекой, которая должна была быть правильной границей, описанной Договором Адамса-Ониса. Техас отверг это утверждение и заявил права на землю к югу от Норт-Форк. Соединенные Штаты заявили права на землю к северу от Саут-Форк (ранее называвшуюся Prairie Dog Town River ). [21]
Техас продолжал претендовать на суверенитет над округом Грир во время и после Гражданской войны. Он открыл землю для ветеранов Техасской революции и ветеранов армии Конфедерации и сдал землю в аренду скотоводам. В 1884 году президент Честер А. Артур принял более активную роль в поисках разрешения спора. [22] Однако попытка ничего не решила. Тем временем жители района официально организовали округ Грир как техасское образование в 1886 году, назначив Мангум административным центром округа. В 1890 году Конгресс принял Закон об органическом землепользовании Оклахомы, который требовал от генерального прокурора Соединенных Штатов разрешить вопрос о границах, подав иск против Техаса. [21]
Спор был передан непосредственно в Верховный суд , поскольку ни один нижестоящий суд не имел юрисдикции . Мнение суда в деле Соединенные Штаты против штата Техас 162 U.S. 1 (1896), вынесенное 16 марта 1892 года, постановило, что земля площадью около 1,5 миллиона акров (6070 км 2 /2345 миль 2 ) принадлежит Соединенным Штатам. [23] После этого решения, 4 мая 1896 года, Конгресс официально передал землю Территории Оклахома. Закон о поместьях округа Грир, принятый сразу после этого, предоставил поселенцам Техаса 160 акров (647 000 м 2 ), на которых они жили, и возможность купить дополнительные 160 акров (647 000 м 2 ) по цене 1,00 долл. за акр (247 долл./км 2 ). [24]
Когда 16 ноября 1907 года Оклахома стала 46-м штатом США, старый «округ Грир» был разделён на округа Грир , Джексон и часть округа Бекхэм . Мангум остался административным центром переопределённого округа Грир. Округ Хармон был создан 22 мая 1909 года голосованием жителей части округа Грир, штат Оклахома. Мангум остался административным центром переопределённого округа Грир. [21]
В переписи населения США 1900 года 23 округа на территории Оклахомы и 6 индейских резерваций сообщили о следующей численности населения (после того, как только 8 округов и 13 индейских резерваций сообщили о следующей численности населения в переписи населения США 1890 года ): [25]
