В феврале 2021 года штат Техас пострадал от крупного энергетического кризиса , который произошел во время трех сильных зимних штормов, пронесшихся по Соединенным Штатам 10–11 , [6] 13–17 , [7] и 15–20 февраля . Штормы спровоцировали самый крупный сбой энергетической инфраструктуры в истории штата Техас , что привело к нехватке воды, продовольствия и тепла. [8] Более 4,5 миллионов домов и предприятий остались без электричества, [9] [10] [11] [12] некоторые на несколько дней. По меньшей мере 246 человек погибли прямо или косвенно, [3] по некоторым оценкам, в результате кризиса погибло 702 человека. [4]
Чиновники штата, включая губернатора -республиканца Грега Эбботта , [13] изначально возложили вину [14] на замерзшие ветряные турбины и солнечные панели . Данные показали, что неспособность подготовить источники энергии к зиме , в основном инфраструктуру природного газа, но также в меньшей степени ветряные турбины, стала причиной отказа сети, [15] [16] при падении производства электроэнергии из природного газа более чем в пять раз большем, чем из ветряных турбин. Энергосистема Техаса долгое время была отделена от двух основных национальных сетей, чтобы избежать федерального надзора, хотя она по-прежнему подключена к другим национальным сетям и к сетям Мексики; [17] ограниченное количество связей затруднило для штата импорт электроэнергии из других штатов во время кризиса. [18] Дерегулирование его рынка электроэнергии, начавшееся в 1990-х годах, привело к конкуренции в оптовых ценах на электроэнергию, но также и к сокращению расходов на подготовку к непредвиденным обстоятельствам . [18]
Кризис привлек большое внимание к неподготовленности штата к таким штормам [19] и к отчету федеральных регулирующих органов США десятью годами ранее, в котором Техас предупреждался о том, что его электростанции выйдут из строя в достаточно холодных условиях. [20] [21] Ущерб, вызванный холодной волной и зимним штормом, оценивается как минимум в 195 миллиардов долларов [5] , что, вероятно, является самой дорогостоящей катастрофой в истории штата. [22] По данным Совета по надежности электроснабжения Техаса (ERCOT) , энергосистема Техаса находилась в четырех минутах и 37 секундах от полного отказа, когда были реализованы частичные отключения сети. [23] [24] Во время кризиса некоторые энергетические компании получили миллиарды прибыли, в то время как другие обанкротились, поскольку некоторые компании смогли установить чрезвычайно высокие оптовые цены ($9000/МВт-ч, обычно $50/МВт-ч) для потребителей, в то время как другие не смогли, поскольку эта цена, как утверждается, удерживалась на уровне $9000 ERCOT на два дня дольше, чем необходимо, что привело к ненужным расходам на сумму $16 млрд. [25] [26]
В 2011 году Техас пострадал от метели «День сурка» с 1 по 5 февраля, что привело к веерным отключениям электроэнергии более чем на 75% территории штата. [27] Многие дороги вокруг Хьюстона стали непроходимыми, и в нескольких районах были выпущены рекомендации по кипячению воды . [28] После этой катастрофы Североамериканская корпорация по надежности электроснабжения дала несколько рекомендаций по модернизации электрической инфраструктуры Техаса, чтобы предотвратить возникновение подобных событий в будущем, но эти рекомендации были проигнорированы из-за стоимости подготовки систем к зиме. [29] В то время отключения и сбои в электросети сравнивали с теми, что произошли в декабре 1989 года , после чего правительству штата и ERCOT были даны аналогичные рекомендации, которые также были проигнорированы. [30] [29] 16 августа 2011 года Федеральная комиссия по регулированию энергетики опубликовала 357-страничный отчет в ответ на отключение электроэнергии в Техасе в феврале 2011 года . [31]
В середине февраля 2021 года по Соединенным Штатам прокатилась серия сильных зимних штормов . Эта вспышка была вызвана тем, что полярное струйное течение опустилось особенно далеко на юг в США, [32] простираясь от Вашингтона до Техаса и возвращаясь на север вдоль Восточного побережья , что позволило полярному вихрю принести очень холодный воздух по всей стране и в результате породить несколько штормов вдоль пути струйного течения. [33] Это погодное явление привело к рекордно низким температурам по всему Техасу, при этом температура в Далласе , Остине , Хьюстоне и Сан-Антонио опустилась ниже температуры в Анкоридже, Аляска . [34]
10 февраля зимний шторм образовался к северу от побережья залива , вызвав значительное количество мокрого снега и льда во многих штатах на Глубоком Юге и в долине Огайо , включая Техас, Джорджию , Луизиану , Арканзас , Теннесси , а также в штатах на Восточном побережье. [35] Второй шторм образовался у северо-запада Тихого океана 13 февраля и начал постепенно превращаться в организованный шторм, двигаясь на юг к Техасу. Он стал еще более организованным, повернув на северо-восток США, прежде чем разделиться пополам — одна половина продолжила движение в Квебек , а другая двинулась над Атлантическим океаном . [36]
Этот шторм, наряду с другими штормами предыдущих двух недель, привел к тому, что более 75% прилегающих территорий США были покрыты снегом. [37] Этот шторм стал прямой причиной отключения электроэнергии почти у 10 миллионов человек, из которых 5,2 миллиона в США и 4,7 миллиона в Мексике . [38] [9] Третий зимний шторм стал причиной дополнительных 4 миллионов отключений электроэнергии и 29 смертей, из которых 23 в США и 6 в Мексике. По меньшей мере 246 человек погибли во время зимних штормов. [3] [39] [40]
Зимний шторм вызвал рекордно низкую температуру в международном аэропорту Даллас/Форт-Уэрт в −2 °F (−19 °C) 16 февраля, самую холодную в Северном Техасе за 72 года. [44] Большинство домов в Техасе, в которых редко бывают низкие температуры, имеют плохую изоляцию и отапливаются неэффективными электрическими нагревателями сопротивления , что приводит к чрезвычайно высокому спросу на электроэнергию. [22] Энергетическое оборудование в Техасе не было подготовлено к зиме , что сделало его уязвимым для длительных периодов холодной погоды. [45] [46] Оборудование электростанций, работающих на природном газе, замерзло и столкнулось с нехваткой топлива. Губернатор Техаса Грег Эбботт и некоторые другие политики изначально заявили, что причиной отключений электроэнергии были возобновляемые источники энергии, приведя в пример замерзшие ветряные турбины в качестве примера их ненадежности. [47]
Вирусные фотографии вертолета, очищающего ото льда ветряную турбину, которая, как утверждается, находится в Техасе, на самом деле были сделаны в 2015 году в Швеции. [48] Однако энергия ветра составляет всего 23% вырабатываемой в Техасе электроэнергии. [48] Более того, оборудование для других источников энергии, таких как газовые электростанции, которые либо замерзли, либо имели механические неисправности, также были ответственны. [47] Позже губернатор Эбботт признал, что угольные, газовые и атомные электростанции сыграли свою роль. [47] Было потеряно в пять раз больше природного газа, чем энергии ветра. [49] Когда электричество отключили, это отключило некоторые компрессоры, которые прокачивают газ по трубопроводам, выведя из строя другие газовые электростанции из-за отсутствия поставок. [50]
ERCOT 13 февраля знал, что вероятны отключения электроэнергии, и сети придется отключить более 10% своего спроса. [22] На следующий день спрос на электроэнергию превысил 67,2 гигаватт, что выше того, что оператор сети когда-либо планировал в экстремальных зимних условиях. Ночью ERCOT приказал коммунальным службам снизить нагрузку на несколько тысяч мегаватт, но частота сети продолжала падать, поскольку спрос превышал предложение. Сеть находилась в нескольких минутах от перегрузки и полного отключения, что потребовало бы медленного и дорогостоящего черного запуска . [22]
Во время метели в День сурка 2011 года Техас столкнулся с аналогичными отключениями электроэнергии из-за замерзшего электрооборудования, после чего Федеральная комиссия по регулированию энергетики сообщила, что необходимо больше подготовки энергетической инфраструктуры к зиме. [46] ERCOT заявила, что некоторые производители с тех пор внедрили новые зимние «лучшие практики», но они были на добровольной основе, и обязательное регулирование не было установлено. [46] Это, вероятно, связано с независимостью ERCOT от FERC, поэтому у нее не было необходимого бюджета для модернизации электросети, чтобы она могла выдерживать более холодную погоду после рекомендации в ходе усилий по увеличению возобновляемых источников энергии. [51] [52]
В отличие от других энергетических соединений, Техасу не требуется резервный запас мощности сверх ожидаемого. [53] В отчете Североамериканской корпорации по надежности электроснабжения за 2019 год было установлено, что ERCOT имел низкий ожидаемый резерв мощности генерации и был единственной частью страны, не имеющей достаточных ресурсов для удовлетворения прогнозируемого пикового летнего спроса на электроэнергию. [54]
Назначенные губернатором Эбботтом лица в Комиссии по коммунальным услугам Техаса в ноябре 2020 года расторгли контракт с Управлением по надежности энергосистемы Техаса, сократив надзор за сетью. [55] В июле комиссары Эбботта расформировали ее Отдел надзора и обеспечения соблюдения, прекратив рассмотрение дел, которые обеспечивали надежность. [56] Хотя это и не было прямой причиной, минимальный надзор Комиссии за коммунальными компаниями, ограниченный бюджет и добровольные стандарты ограничили ее способность обеспечивать стабильную работу. [56]
Не было только недостаточной мощности генерации электроэнергии в сети, но и недостаточной подачи природного газа на электростанции. Отказ некоторой газораспределительной инфраструктуры, которая не была должным образом подготовлена к зиме, привел к чрезвычайно высоким ценам на природный газ. Некоторые газокомпрессорные станции были обесточены, когда коммунальные службы начали отключаться, и общее предложение газа упало на 85%. [57] Профессор Техасского университета Майкл Уэббер сказал: «Это моральный риск рынка, когда ветер, солнце, уголь или атомная энергетика работают неэффективно, они теряют деньги. А когда газовые электростанции работают неэффективно, они теряют деньги. Но когда производители газа работают неэффективно, они зарабатывают деньги. И вот почему газовая система получает пропуск, потому что для нее очень выгодно терпеть неудачу, и эта выгодная прибыль проявляется в виде политических пожертвований, которые заискивают, что действительно заставляет чиновников штата закрывать на это глаза». [58]
К 17 февраля по меньшей мере 21 человек умерли от причин, связанных с зимним штормом. [59] К 19 февраля число погибших было обновлено до по меньшей мере 32 человек, причем смерти были связаны с отравлением угарным газом, автокатастрофами, утоплениями, пожарами в домах и переохлаждением. [60] 21 февраля число погибших возросло до 70. [61] По состоянию на 2 января 2022 года общее число погибших составило 246 человек, [3] [62] со смертельными исходами в 77 округах. [63] Среди жертв были дети в возрасте до года и пожилые люди в возрасте до 102 лет. В отчетах говорилось, что почти две трети умерли от переохлаждения и что 148 смертей были напрямую вызваны штормом, 92 смерти были косвенно вызваны штормом, а 6 смертей были признаны возможно вызванными штормом. [63]
Помимо проблем с оборудованием, спрос на электроэнергию в Техасе достиг рекордных 69 692 мегаватт (МВт) 14 февраля — на 3200 МВт больше, чем предыдущий рекорд, установленный в январе 2018 года, и на 12 329 МВт больше, чем текущая мощность. [64] [65] Совет по надежности электроснабжения Техаса (ERCOT) инициировал ротационные отключения в 1:25 ночи 15 февраля. [66] Однако в ретроспективной статье Houston Chronicle годом позже говорилось, что пиковый спрос был еще выше: 76 819 мегаватт 16 февраля 2021 года. [67]
Поочередные отключения электроэнергии не позволили перегрузить сеть спросом на электроэнергию, что могло бы привести к возгоранию оборудования и выходу из строя линий электропередач, что потенциально привело бы к гораздо более серьезному отключению электроэнергии. [23] На пике более 5 миллионов человек в Техасе остались без электроэнергии, [68] причем 11 миллионов человек в какой-то момент времени столкнулись с отключением электроэнергии, [22] некоторые из них — более чем на 3 дня. [69]
В период отключений оптовая цена на электроэнергию была установлена на уровне 9000 долларов США за мегаватт-час, что было «системным пределом», установленным ERCOT, [70] по сравнению с более типичной ценой в 25 долларов США за МВт-ч. [22] Клиенты с тарифными планами, основанными на оптовых ценах , у которых была электроэнергия, столкнулись с большими счетами. [71] Некоторые клиенты Griddy, подписавшиеся на оптовые планы с плавающими тарифами, разрешенные техасским дерегулированным рынком электроэнергии, столкнулись с тем, что получили счета на сумму более 5000 долларов США за пять дней обслуживания во время шторма. [72]
Оптовые цены удерживались на искусственно завышенном уровне в $9000 в течение примерно четырех дней, сумма, которая обычно достигала лишь на мгновение, из-за страха нестабильности даже после падения спроса на электроэнергию. Общие расходы на электроэнергию в Техасе только 16 февраля достигли $10,3 млрд, что превышает $9,8 млрд, потраченных за весь 2020 год. [22] Законодательный орган разрешил выпуск облигаций на сумму около $5 млрд для оплаты, или $200 на одного техасца. [22] Тогдашний генеральный директор ERCOT дал показания под присягой, что губернатор Эббот приказал сохранить цены на электроэнергию на этом уровне, что привело к банкротству кооператива Brazos Electric. [73]
Водоснабжение было нарушено для более чем 12 миллионов человек из-за замерзания и разрыва труб. [74] Более 200 000 человек в Техасе живут в районах, где системы водоснабжения полностью вышли из строя. [74] 17 февраля жителей Остина попросили не капать из кранов, несмотря на риск замерзания труб, поскольку спрос на воду в городе более чем в 2,5 раза превышал объем поставок в предыдущий день. [75] По словам директора водоснабжения Остина Грега Месароша, к 18 февраля город потерял более 325 миллионов галлонов США (1,23 × 10 9 л) воды из-за разрыва труб. [76] Почти 12 миллионам человек было рекомендовано кипятить водопроводную воду перед употреблением из-за низкого давления воды во всей водопроводной сети. [77]
Люди были замечены собирающими воду с набережной реки Сан-Антонио в мусорные баки. [78]
Из-за неблагоприятных погодных условий и масштабных отключений электроэнергии большинство продуктовых магазинов по всему штату не смогли справиться с возросшим спросом на продукты питания и прочие товары. Многие магазины были вынуждены закрыться из-за отсутствия электроэнергии; в тех немногих, которые остались открытыми, полностью закончились основные продукты питания, такие как хлеб, молоко и яйца. [79] Чиновники также предупредили, что дефицит может быть долгосрочным, заявив, что 60% урожая грейпфрутов в регионе и 100% урожая апельсинов были потеряны из-за погоды. [80]
Ненастная погода привела к тому, что многие пожарные гидранты оказались непригодными для использования в чрезвычайных ситуациях. В одном случае пожарным в районе Сан-Антонио пришлось полагаться на водные тендеры , чтобы доставить от 2000 до 3000 галлонов воды на место пожара, поскольку гидрант был непригоден для использования. [81]
Водопровод в зданиях по всему штату лопнул из-за замерзания. Сооружения были повреждены водой, а улицы затоплены. [82] Нехватка сантехников, отчасти из-за чрезмерных требований лицензирования, сохранявшихся губернатором Эбботом, несмотря на то, что законодательный орган отменил их, привела к многомесячным ожиданиям ремонта. [83]
Были зарегистрированы значительные выбросы загрязняющих веществ из-за остановки и запуска инфраструктуры ископаемого топлива, такой как химические заводы и нефтеперерабатывающие заводы. Они включали одну тонну канцерогенного бензола , две тонны диоксида серы , 12 тонн природного газа и 34 тонны оксида углерода . [84]
Заводы по добыче природного газа Wildcat и Sand Hills компании Targa Resources во время заморозков выбрасывали в атмосферу в четыре раза больше углекислого газа, чем крупнейший в стране нефтеперерабатывающий завод. [85]
Сочетание температур ниже нуля и отсутствия электричества для отопления заставило людей прибегнуть к опасным способам обогрева своих домов. Среди смертей, приписываемых шторму, есть случаи отравления угарным газом от людей, которые запускали свои автомобили или генераторы в помещении для отопления. [59] Было зарегистрировано не менее 300 случаев отравления угарным газом. [86]
Реакция штата на пандемию COVID-19 в Техасе была несколько затруднена из-за отключения электроэнергии. Больницы были отключены от водоснабжения и электроснабжения. Больницы все еще могли работать с собственными электрогенераторами. [87] Поставки вакцин были задержаны, и учреждениям, которые не могли бы хранить вакцины должным образом, было предложено передать вакцины тем, кто мог. В большинстве случаев вакцинация была отложена, потому что людям было слишком опасно путешествовать. [88] Около 1000 доз вакцины были утеряны в результате проблем. [89]
Из-за продолжающихся отключений электроэнергии по всему штату многие столкнулись с морозами в своих домах, что увеличило риск гипотермии . [90] Морозы потенциально стали причиной смерти 11-летнего мальчика, [91] 84-летней вдовы, [22] и 75-летнего ветерана, [92] среди других. Зоопарки, домашние и дикие животные также были в опасности из-за низких температур, приюты для животных и ветеринарные клиники выявили рост случаев гипотермии у животных. [93] [94]
Губернатор Эбботт 12 февраля издал декларацию о чрезвычайном положении, в соответствии с которой он мобилизовал различные департаменты, включая Военный департамент Техаса, для расчистки снега и оказания помощи застрявшим автомобилистам. [95] Поскольку ситуация ухудшалась, губернатор Эбботт 13 февраля запросил федеральную декларацию о чрезвычайном положении, [96] которую президент Байден одобрил 14 февраля. [97]
В попытке смягчить дефицит энергии губернатор Эббот приказал производителям природного газа не экспортировать газ за пределы штата, а вместо этого продавать его в Техасе. [98] Он также призвал к отставке лидеров ERCOT. [99]
Бывший представитель Бето О'Рурк управлял виртуальным телефонным банком, чтобы связаться с более чем 780 000 пожилых людей по всему штату. [100]
Мэр Колорадо-Сити, штат Техас , Тим Бойд столкнулся с резкой негативной реакцией после того, как он сделал комментарии, в которых критиковал граждан за то, что они не подготовились к зимнему шторму, и заявил: «сильные выживут, а слабые погибнут». Он ушел в отставку после разногласий. [101] [102]
Сенатор Тед Круз подвергся пристальному вниманию из-за своей поездки в Канкун, Мексика . [103] Хотя изначально он утверждал, что высаживает жену и дочерей, текстовые сообщения от его жены раскрыли поспешно спланированный характер поездки как побега от холода. [104] Он получил осуждение от своих политических союзников и соперников за то, что покинул штат во время кризиса и путешествовал по миру во время пандемии COVID-19. [105]
Позже в тот же день Круз вернулся в Техас, признав, что отпуск был ошибкой, получив дальнейшую критику за то, что, по всей видимости, обвинил своих маленьких дочерей в поездке, утверждая, что они умоляли его поехать. [106] 22 февраля Круз опубликовал в Твиттере новость о повышении тарифов на электроэнергию в Техасе, призвав «государственные и местные регулирующие органы должны действовать быстро, чтобы предотвратить эту несправедливость». [107] Это было раскритиковано как лицемерие, поскольку Круз был ярым сторонником дерегулирования техасской электросети, одной из основных упоминаемых причин, которые привели к этому массовому отключению электроэнергии. [108]
Бывший губернатор Рик Перри заявил: «Техасцы останутся без электричества дольше трех дней, чтобы не допустить вмешательства федерального правительства в их деятельность». [22]
14 февраля президент Байден объявил, что в штате Техас существует чрезвычайная ситуация, уполномочив Министерство внутренней безопасности и Федеральное агентство по чрезвычайным ситуациям (FEMA) оказывать экстренную помощь по всему Техасу. [97] FEMA направило в штат 60 генераторов, а также воду и одеяла. [109]
Местные церкви, общественные центры и другие места открыли пункты обогрева для пострадавших, а также просили делать физические и денежные пожертвования, чтобы помочь пострадавшим. [110] Несколько местных групп взаимопомощи отреагировали доставкой и распределением поставок, особенно в сильно пострадавших районах Хьюстона и Остина. [111] [112] [113] [114] Такие знаменитости, как Бейонсе и Риз Уизерспун, объединились с компаниями, чтобы оказать денежную помощь, делали личные пожертвования и предоставляли ссылки на пожертвования своим подписчикам в социальных сетях, чтобы повысить уровень помощи и осведомленности. [115] Благодаря своему виртуальному благотворительному концерту «We're Texas» Мэтью Макконахи и его жена Камила Алвес Макконахи собрали более 7,7 миллионов долларов, чтобы продолжить поддержку пострадавших от шторма. [116]
Конгрессмен Александрия Окасио-Кортес организовала сбор средств для предоставления еды, воды и жилья пострадавшим техасцам, собрав 2 миллиона долларов в первый день. [117] Затем она отправилась в Хьюстон, чтобы помочь вместе с волонтерами в восстановлении. [118] Она вместе с другими демократами осмотрела ущерб, нанесенный штормом, а также распределительные центры и пункты доставки. В итоге она собрала 4,7 миллиона долларов. [119]
Перебои с электроснабжением в округе Харрис , самом густонаселенном округе Техаса и одном из наиболее пострадавших, вернулись к норме около 22 февраля 2021 года. [120] [121] Рекомендации по кипячению воды действовали в некоторых районах Техаса до 27 февраля 2021 года. [122] [123]
16 февраля 2021 года губернатор Грег Эбботт заявил, что реформа ERCOT является чрезвычайным приоритетом для законодательного органа штата , и будет проведено расследование отключения электроэнергии для определения долгосрочных решений. [124] Законодательный орган провел слушания с участием руководителей электростанций, но не с лидерами газовой отрасли. [22]
В марте 2021 года Конгресс начал расследование энергетического кризиса, запросив у управляющего электросетью Техаса и ERCOT документы, касающиеся готовности к зимним погодным условиям. [125]
Комиссия по железным дорогам обвинила производителей электроэнергии в проблемах с поставками газа, хотя ее председатель Кристи Крэддик знала о проблемах с поставками газа еще до отключений. Холодная погода нарушила работу 22 газоперерабатывающих заводов за два дня до начала отключений. [22]
Федеральная комиссия по регулированию энергетики расследует аномалии на рынке природного газа, где компании могли незаконно манипулировать ценами. Внутригосударственные трубопроводы не обязаны сообщать о своих тарифах, как межгосударственные трубопроводы, что затрудняет расследование. FERC не смогла сказать, имело ли место завышение цен. [22] Генеральный прокурор Техаса Кен Пакстон не объявил о расследованиях цен на энергоносители. [22]
Пять членов ERCOT, не связанных с техасскими организациями, ушли в отставку из-за сбоев в подаче электроэнергии. Все пятеро жили за пределами штата, а один жил в Канаде. [126]
Совет директоров ERCOT проголосовал за увольнение своего генерального директора Билла Магнесса [127], который отказался от выходного пособия в размере 800 000 долларов. [128]
ERCOT признал, что зимой 2022 года возможны отключения электроэнергии, сообщив, что генерируемых мощностей достаточно для «нормальной» зимней погоды. [22]
1 марта 2021 года ДеАнн Т. Уокер, председатель Комиссии по коммунальным услугам (PUC), техасского агентства, ответственного за надзор за ERCOT и электросетью штата, подала в отставку после недели жестких допросов со стороны законодателей Техаса на раунде слушаний. [129] Губернатор Грег Эбботт , который изначально назначил Уокера, занял вакантную должность председателя, назначив комиссара PUC Артура Д'Андреа два дня спустя. [130] 9 марта 2021 года было записано, как Д'Андреа заверял инвесторов в коммунальные услуги, что он защитит их прибыль, в 48-минутном телефонном разговоре, который позже просочился в прессу. [131] Д'Андреа ушел в отставку через неделю, через два часа после утечки телефонного разговора. [132]
Речь идет о 16 миллиардах долларов предполагаемых переплат, которые накопились, когда PUC издала приказы, требующие от ERCOT установить цену на электроэнергию на уровне максимума в 9000 долларов за мегаватт-час в течение почти двух дней после того, как массовые отключения закончились поздно вечером 17 февраля, вместо того, чтобы сбросить цены на следующий день. Предприятия по производству электроэнергии выиграли от завышенных цен, но розничные компании и предприятия, которые покупают произведенную электроэнергию для прямой продажи потребителям, обанкротились. [26]
В марте 2021 года Законодательное собрание штата Техас представило пакет законопроектов, которые введут меры по предотвращению будущих отключений электроэнергии в условиях экстремальных температур. Законопроект № 11 определил экстремальные погодные условия, чтобы предоставить регулирующим органам и промышленности руководство по проектированию [133] , а законопроект № 14 предусматривает создание Комитета по безопасности и картографированию цепочек поставок Техаса для определения приоритетов в области энергетических потребностей в условиях экстремальных погодных условий [134] , но ни один из законопроектов не был принят.
В мае Законодательное собрание одобрило законопроект Палаты представителей 4492, который устанавливает кредитный план для энергетических компаний, но исключает прямые кредиты для потребителей, и законопроект Сената 3, который включает требование к определенным газовым объектам утепляться. SB 3 ограничил требования утепления «критическими» объектами и исключил поправку о предоставлении грантов на резервное питание в учреждениях здравоохранения. [135] Первоначальная версия законопроекта предусматривала штрафование объектов, которые не утеплялись, найм сотни инспекторов для обеспечения соответствия и создание комитета для определения наиболее важных газовых объектов для электростанций, но эти положения были удалены Палатой представителей Техаса . [22] Предложения демократов требовать энергосбережения, [135] увеличивать штрафы за не утепление и требовать прогресса в течение шести месяцев с момента принятия были исключены. [136] Губернатор Эбботт сказал, что «все, что нужно было сделать, было сделано для исправления электросети в Техасе», когда он подписал законопроект. [136]
8 июня 2021 года губернатор Эбботт подписал два законопроекта, касающихся энергосистемы Техаса, законопроекты Сената 2 и 3. Законопроект SB 2 изменил количество директоров в совете ERCOT с 16 до 11 и предоставил политикам штата большее влияние на совет. [137]
Затем Комиссия по железным дорогам предложила правило, которое позволило бы газовым компаниям заявлять, что их объекты не были готовы к зимней эксплуатации, и освобождать себя от утепления. Это было осуждено на слушаниях в сенатском комитете и заменено предложением правила без положения об отказе, но оно не будет окончательно оформлено к зиме 2022 года и может оказаться недостаточно сильным. [22]
Чтобы покрыть долги, возникшие из-за высоких цен на природный газ, коммунальные предприятия за пределами Техаса были вынуждены поднять цены. Oklahoma Natural Gas взимает с клиентов до $7,80 в месяц в течение следующих 25 лет, чтобы секьюритизировать свои расходы в размере $1,4 млрд во время кризиса. [138] Газовая промышленность получила неожиданную прибыль в размере $11 млрд во время кризиса. [22] Железнодорожная комиссия разрешила техасским газовым компаниям выпускать облигации для покрытия того, что они заплатили поставщикам, и что эти деньги должны были быть выплачены потребителями. Муниципальные газовые компании также добавили надбавки к счетам. [22]
16 февраля 2021 года Техасская комиссия по коммунальным услугам установила оптовые цены на электроэнергию на уровне 9000 долларов за мегаватт-час, чтобы, по мнению комиссии, отразить необходимость увеличения производства электроэнергии в связи с последствиями зимнего шторма. [139] Из-за этого техасцы в общей сложности должны заплатить около 37,7 млрд долларов в счетах за электроэнергию после смертоносного зимнего шторма. [139]
19 февраля 2021 года в округе Нуэсес был подан иск , в котором были выдвинуты обвинения против ERCOT, утверждая, что были неоднократные предупреждения о слабостях в электроэнергетической инфраструктуре штата, которые были проигнорированы. В иске также была названа компания American Electric Power . [140] Дополнительный иск против ERCOT был подан в округе Форт-Бенд . [141] Компания выдвинула требования о суверенном иммунитете к судебным делам, правовом принципе, который защищает некоторые государственные учреждения от судебных исков, если деньги, потраченные на судебные издержки, нарушат «ключевые государственные услуги». Эта защита использовалась ERCOT в других судебных делах и была поддержана судами. [142]
Коллективный иск был подан против техасского розничного продавца электроэнергии Griddy за возможное завышение цен жителем округа Чемберс после получения счета на сумму 9000 долларов за электроэнергию в течение недели, когда шел шторм, по сравнению со средним счетом в 200 долларов. [143]
Компания CPS Energy в Сан-Антонио подала иск против Energy Transfer Partners , заявив, что она совершила ценовую аферу , взимая 500 долларов за MMBTU вместо «разумных» 40 долларов. [22]
Несмотря на расследования и законодательство после энергетического кризиса, в результате которого погибли сотни людей, по состоянию на январь 2022 года в системе электроснабжения мало что изменилось, и Техас по-прежнему подвержен риску крупных отключений электроэнергии в результате очередного зимнего шторма. [22] Энергетическая компания Vistra , которая инвестирует 80 миллионов долларов в подготовку своих предприятий к холодной погоде, заявляет, что может произойти еще один энергетический кризис. [22] Газовая промышленность не готовится к обеспечению работы и сопротивляется регулированию со стороны Железнодорожной комиссии Техаса , которая курирует нефтегазовую отрасль, но чьи кампании комиссаров финансируются ею. [22] Добыча газа упала на 25% 2 января 2022 года, когда температура в Западном Техасе упала до 14 градусов. [22] Генеральный директор техасского производителя оборудования для технологического нагрева и защиты от замерзания сказал, что Техас не инвестировал в технологии для подготовки газа к зиме, которые обойдутся в 85–200 миллионов долларов в год. [22]
В ноябре 2021 года губернатор Эбботт заявил: «Я могу гарантировать, что свет будет подан», хотя в феврале 2022 года он заявил: «Никто не может гарантировать, что не произойдет отключения нагрузки». [144]
Похолодание в феврале 2022 года было не таким холодным и продолжительным, как в 2021 году, поэтому спрос не превысил предложение, даже несмотря на то, что 12% систем природного газа вышли из строя. [57]
{{cite web}}
: CS1 maint: multiple names: authors list (link)Затем компании покупают электроэнергию на оптовом рынке, чтобы поставлять ее потребителям, что они обязаны делать по контракту. Поскольку ERCOT не смог вовремя снизить цены, компаниям пришлось покупать электроэнергию на рынке по завышенным ценам.
{{cite news}}
: CS1 maint: multiple names: authors list (link)