Трехнациональный еврорайон Базеля , или Базельская агломерация , простирается на территории трех стран: Швейцарии , Франции и Германии . Трехнациональный еврорайон Базеля ( нем . Trinationaler Eurodistrict Basel (TEB)/ фр . Eurodistrict trinational de Bâle (ETB)) — это организация муниципалитетов и городов в трехнациональном окружении Базеля. TEB выступает в качестве координатора трансграничных проектов между немецкими, французскими и швейцарскими городами вокруг Базеля и содействует культурному и языковому обмену между людьми, живущими в регионе. Это очень тесное сотрудничество и координация необходимы, поскольку национальные границы проходят через густонаселенную территорию. TEB является продолжением Трехнациональной агломерации Базеля ( нем . Trinationale Agglomeration Basel (TAB)/ фр . Agglomération Trinationale de Bâle (ATB).
В TEB проживает около 830 000 жителей. [1] 60% из них в Швейцарии, 30% в Германии и 10% во Франции. Он состоит из: [1]
Трансграничное сотрудничество имеет давнюю традицию в Верхней Рейнской долине. Жители региона всегда взаимодействовали через известные в настоящее время границы. Эти частые экономические и социальные взаимодействия через границы также сделали сотрудничество на административном уровне все более необходимым. [2]
Однако в течение 19 века объем приграничного сотрудничества в регионе значительно сократился. Причины этого можно найти в растущем национализме и начале Франко-прусской войны . Начало Первой мировой войны , которое привело к усилению границ, еще больше ухудшило ситуацию. Во время обеих мировых войн торговля на местном уровне все еще продолжалась, но административное сотрудничество на субнациональном уровне казалось невозможным. [2]
Трансграничное сотрудничество возобновилось как можно скорее после окончания Второй мировой войны . Одним из первых крупных достижений стало открытие аэропорта « EuroAirport Basel Mulhouse Freiburg » в 1946 году. В последующие после Второй мировой войны годы сотрудничество осуществлялось в основном на секторальном и неформальном уровне. [2] [3]
Создание ассоциации Regio Basiliensis в 1963 году и Regio du Haut-Rhin в 1965 году стало доказательством того, что усилия по институционализации трансграничного сотрудничества в регионе начали приносить плоды. [4] Так или иначе, неформальный характер этого сотрудничества критически рассматривался национальными государствами. Поэтому три правительства решили институционализировать сотрудничество. Это было официально достигнуто с ратификацией Боннского договора 22 октября 1975 года. [2]
В рамках своего европейского территориального сотрудничества Европейский Союз начал реализацию программы Interreg в 1989 году. Это дало значительный толчок усилиям, вложенным в новые проекты. [5] В первые три периода программы регион Верхнего Рейна был разделен на различные региональные программы Interreg, PAMINA для северной части и Oberrhein Mitte-Süd (нем. Верхний Рейн, средний юг) для южной части . С 2007 года оба региона являются субъектами одной и той же программы Interreg, Interreg Oberrhein . [6] С момента ее реализации программа позволяет промоутерам проектов получать финансирование от Европейского Союза . [7]
Почти одновременно с ратификацией Боннского договора в 1975 году были основаны два региональных комитета: Comité bipartite для северной части и Comité tripartite для южной части. Однако в последующие годы разделение становилось все менее эффективным. [2] В 1991 году два комитета объединились и образовали Германо-Франко-Швейцарскую Верхнерейнскую конференцию. [3] Правовой статус и его официальная роль в приграничном сотрудничестве были окончательно установлены в Германо-Франко-Швейцарском Базельском договоре в 2000 году.
После встречи политиков, должностных лиц по городскому планированию и представителей бизнеса из Эльзаса , Баден-Вюртемберга и северо-западной Швейцарии была разработана стратегия развития так называемой трехнациональной агломерации Базеля (TAB). [2] Концепция содержала секторальные цели, которые были достигнуты путем реализации проектов в таких областях, как поселение, транспорт, экономика, природа и окружающая среда, инфраструктура и политическая структура. [8] С созданием TAB в 2003 году была сформирована первая скоординированная стратегия пространственного планирования в трехнациональном регионе.
В 2003 году по случаю 40-летия Елисейского договора канцлер Германии Герхард Шредер и президент Франции Жак Ширак предложили создать Еврорайон Страсбург-Ортенау. [9] Это предложение создало динамику. Всего через год после основания Еврорайона Страсбург-Ортенау в 2005 году был основан Еврорайон региона Фрайбург/Центральный Эльзас. [10]
Интерес к созданию Еврорайона в регионе Базель был выражен уже во время планирования Еврорайона Страсбург-Ортенау. Целью было дальнейшее развитие структур TAB. Для достижения этого трехнациональный руководящий комитет совместно с Regio Basiliensis и ассоциацией TAB разработал схему проекта. Идея должна была быть сначала ратифицирована отдельными субъектами, прежде чем может быть подписано учредительное соглашение. Учредительное соглашение Трехнационального Еврорайона Базель было окончательно подписано 26 января 2007 года во французском городе Сен-Луи. [2]
TEB является ассоциацией согласно местному французскому законодательству . Она состоит из различных комитетов и органов.
Генеральная ассамблея состоит из представителей разных членов. Каждый член отправляет одного делегата на ассамблею. Каждый делегат имеет один голос. Ассамблея созывается один раз в год президентом TEB. Генеральная ассамблея определяет ориентацию, цели и программы ассоциации. Кроме того, она устанавливает членские взносы и принимает годовую бухгалтерскую отчетность, годовой отчет и бюджет. [1]
Правление TEB состоит из девяти французских, немецких и швейцарских членов. Они избираются общим собранием. Правление принимает решения по вопросам повседневной деятельности и управления ассоциацией. Ассоциированные члены и президент районного совета принимают участие в заседаниях правления с совещательным голосом. Заседания проходят не реже четырех раз в год. Правление избирается сроком на два года. Каждый мандат может быть продлен путем переизбрания. Чтобы попасть в правление, каждый член также должен следовать избирательному мандату в пределах своей территориальной единицы. [2] Действующий президент - Майк Келлер, муниципальный президент Биннингена .
Президиум состоит из одного президента и двух вице-президентов. Каждый член президиума представляет одну из трех стран: Францию, Германию и Швейцарию. Это не позволяет ассоциации следовать частным интересам только одной из трех стран. Срок полномочий президента составляет два года. Члены сменяют друг друга с этой частотой. [2]
Президиум координирует работу ТЭБ, определяет стратегию и контролирует соблюдение устава объединения. [11]
Административный офис представляет администрацию TEB. Он поддерживает работу правления и президента. Основными задачами административного офиса являются реализация решений правления и президиума, разработка проектов, работа по связям с общественностью и координация рабочих групп и экспертных групп.
Решения совета по различным темам затем готовятся рабочими группами. Затем рабочие группы могут создавать новые проекты и формировать новые партнерства. [12] В TEB есть следующие рабочие группы:
Консультативный совет состоит из 20 швейцарских, 15 французских и 15 немецких членов. Он собирается дважды в год. Он подразделяется на шесть постоянных комиссий:
Консультативный совет может обращаться к совету, подавая ходатайства, давать заявления и составлять резолюции. [2] [13]
В TEB указаны четыре главные цели: [14]
TEB финансируется за счет ежегодных членских взносов, а также европейских, национальных и местных субсидий.
TEB сопровождает различные проекты, некоторые из которых стали возможны благодаря реализации нескольких подуровневых проектов.
Международная строительная выставка Базель была создана на период с 2010 по 2020 год по инициативе TEB членами TEB. IBA поддерживает реализацию трансграничных проектов с акцентом на темы «ландшафты», «городские пространства» и «сожительство». [15] Примерами таких проектов являются строительство новых парков, мест встреч в районах, пешеходных и велосипедных дорожек.
Благодаря этой работе IBA достигает своей цели — перенести подходы к созданию целостной трансграничной территории со стратегического и политического уровня на практический уровень.
Для реализации проекта 3Land партнеры из Швейцарии, Франции и Германии объединили свои усилия с целью координации пространственного планирования городов Хунинг, Вайль-на-Рейне и Базель в районе между мостами «Дрейрозенбрюкке» и «Пальмрайнбрюкке». [16]
Проект разделен на три комитета (политическое управление, общее управление проектом, общее управление проектом) и три рабочие группы (WG1: мосты / мобильность / рентабельность, WG2: открытые пространства / первоначальное использование, WG по коммуникациям).
Муниципалитеты реализуют проекты на подуровне, такие как проект Vis-à-Vis, как часть более крупного проекта 3Land.
Проект Vis-à-Vis станет одним из первых проектов, реализуемых в рамках проекта 3Land. Это совместный проект городов Хунинг и Вайль-на-Рейне, который реализуется TEB и финансируется совместно с Европейским фондом регионального развития в рамках программы Interreg V Верхний Рейн Европейского союза. [17]
Проект Vis-à-Vis вращается вокруг создания и реализации трансграничного парка на противоположных берегах Рейна, которые принадлежат городам Huningue и Weil am Rhein. Две части парка будут построены на высоте моста "Dreiländerbrücke", который соединяет две области.
Целью проекта "Trois pays à Vélo" является продвижение велотуризма в трехнациональном регионе. Информационные панели, карты и веб-сайт будут способствовать и облегчать использование трансграничных веломаршрутов. Партнеры из всех трех стран участвуют в реализации проекта. Проект субсидируется Европейским фондом регионального развития в рамках программы Interreg V Upper Rhine Европейского союза и Новой региональной политикой Швейцарии. [18]
Проект IBA "Parc des Carrières" заключается в создании парка на территории между городами Базель, Альшвиль, Хегенхайм и Сен-Луи. В настоящее время эта территория используется для добычи гравия. Территории, которые больше не используются для этой цели, будут преобразованы в экологические зеленые зоны и соединены пешеходными и велосипедными дорожками. В рамках этого проекта сотрудничают многочисленные швейцарские и французские муниципалитеты и организации. [19] [20] [21]
TEB располагает множеством инструментов финансирования. Целью этих инструментов является финансирование гражданских проектов, способствующих межкультурному обмену между жителями трехнационального региона.
Через фонд встреч TEB финансирует проекты, которые способствуют обмену между жителями трехнационального региона. Такими проектами являются, например, спортивные мероприятия, концерты или театральные постановки. [22]
Фонд для классных встреч имеет схожую цель с фондом для встреч, но фокусируется на учениках. Он способствует обмену между франкоговорящими и немецкоговорящими учениками из трех стран. [23]
Через свою программу Interreg Европейский Союз финансирует небольшие трансграничные проекты с максимальной суммой 40'000€. Чтобы получить это финансирование, ведущие партнеры проектов должны следовать многочисленным инструкциям и процедурам. TEB сопровождает их в этом процессе, чтобы облегчить их работу. [24]
В рамках проекта "Globetrotter" Еврорайоны PAMINA, Страсбург-Ортенау, Регион Фрайбург/Центр и Южный Эльзас и Трехнациональный Еврорайон Базеля преследуют цель расширения знаний школьников о регионе. Используя онлайн-игру, школьники могут начать виртуальное путешествие по Еврорайонам. На различных сайтах можно получить ответы на вопросы о регионе.
Классы имеют возможность встретиться на одном из этих сайтов и сформулировать новые вопросы для игры. Эти встречи также могут получить финансирование от TEB. [25]
TEB также может стать партнером в проектах, выходящих за рамки его деятельности.
Проект Atmo-Vision направлен на улучшение качества воздуха в регионе Верхнего Рейна. Для этого создаются инструменты, критерии и предложения по действиям для учреждений и администраций в периметре проекта. Они должны помочь регистрировать выбросы и сокращать их в будущем.
Для реализации этого проекта объединились многочисленные партнеры из всех трех стран. [26]
{{cite book}}: CS1 maint: другие ( ссылка )