Политика Туниса происходит в рамках унитарной полупрезидентской представительной демократической республики [1] с президентом , исполняющим обязанности главы государства , премьер-министром в качестве главы правительства , однопалатным законодательным органом и судебной системой, находящейся под влиянием французского гражданского права. В период с 1956 по 2011 год Тунис действовал как фактическое однопартийное государство , в политике которого доминировало светское Конституционно-демократическое объединение (RCD) при бывших президентах Хабибе Бургибе , а затем Зине эль-Абидине Бен Али . Однако в 2011 году национальное восстание привело к свержению Бен Али и роспуску RCD, проложив путь к многопартийной демократии. В октябре 2014 года состоялись первые демократические парламентские выборы после революции 2011 года, в результате которых победила светская партия Nidaa Tounes , получившая 85 мест в собрании из 217 членов. [2]
Тунис является членом Лиги арабских государств , Африканского союза и Организации исламского сотрудничества . Он поддерживает тесные отношения с Соединенными Штатами , Францией и Европейским союзом, с которым он заключил Соглашение об ассоциации в 1995 году. [3] Благоприятные отношения Туниса с Соединенными Штатами и Европейским союзом были заработаны после многих лет успешного экономического сотрудничества в частном секторе и модернизации инфраструктуры. [4]
Economist Intelligence Unit оценил Тунис как « гибридный режим » в 2022 году. [5] [ требуется обновление ]
Первый демократически избранный президент Туниса Беджи Каид Эс-Себси умер в июле 2019 года. После него президентом Туниса стал Каис Саид, одержавший убедительную победу на президентских выборах в Тунисе в октябре 2019 года. Он имел репутацию человека, не подверженного коррупции. [6] Однако 25 июля 2021 года он приостановил работу парламента, уволил премьер-министра и консолидировал власть в результате того, что оппоненты назвали «переворотом». [7]
Тунис был представительной демократией с исполнительным президентом, законодательным органом и судебной системой, начиная с выборов в 2014 году, пока президент не приостановил работу парламента и не начал править указом 25 июля 2021 года. С тех пор все атрибуты авторитарного государства вернулись. Военные нейтральны и не играют никакой роли в национальной политике. [4]
В Тунисе президент избирается прямым голосованием на пятилетний срок. Президент выдвигает кандидата от партии, набравшей наибольшее количество голосов на выборах в законодательные органы, для формирования правительства в течение месяца. Кандидат должен представить свою программу Ассамблее представителей народа и получить доверие большинства ее членов, прежде чем будет назначен премьер-министром. Региональные губернаторы и местные администраторы назначаются центральным правительством. Мэры и муниципальные советы избираются прямым голосованием.
Законодательная власть Туниса состоит из Ассамблеи представителей народа , с 217 местами. Первые выборы в Ассамблею представителей народа состоялись 26 октября 2014 года.
До революции 2011 года парламент был двухпалатным . Нижняя палата — Палата депутатов Туниса ( Majlis al-Nuwaab ), в которой было 214 мест. Члены избирались всенародным голосованием на пятилетний срок. По крайней мере 25% мест в Палате депутатов были зарезервированы для оппозиции. Более 27% членов Палаты депутатов были женщинами. Нижняя палата играла все большую роль в качестве арены для дебатов по национальной политике, особенно потому, что она принимала представителей шести оппозиционных партий. Члены оппозиции часто голосовали против законопроектов или воздерживались. Однако, поскольку правящая партия имела комфортное большинство, законопроекты обычно принимались лишь с незначительными изменениями. [8]
Верхняя палата — Палата советников, в которую входило 112 членов, включая представителей провинций, профессиональных организаций и национальных деятелей. Из них 41 назначался главой государства, а 71 избирался своими коллегами. Около 15% членов Палаты советников были женщинами. [9]
Правовая система Туниса основана на французской системе гражданского права . Часть судебного надзора за законодательными актами осуществляется в Верховном суде на совместном заседании. Судебная власть независима, хотя Верховный судебный совет возглавляет президент республики.
Тунисский орден адвокатов — некоммерческая ассоциация адвокатов . Все тунисские адвокаты являются членами ордена, который не имеет никаких политических пристрастий.
Конституция 2014 года предусматривает создание нового Конституционного суда. Он состоит из 12 членов, каждый из которых должен иметь 20-летний опыт работы, чтобы служить в течение одного срока в девять лет. Две трети специализируются на праве. Президент республики, президент Собрания представителей народа и Верховный судебный совет предлагают по четыре кандидата; Собрание представителей народа одобряет кандидатуры большинством в три пятых. Конституционный суд назначает своего президента и вице-президента, оба специализирующихся на праве. [10]
С 1987 года Тунис несколько раз реформировал свою политическую систему, отменив пожизненное президентство и открыв парламент для оппозиционных партий. Количество новых политических партий и объединений увеличилось с начала президентства Бен Али в 1987 году. Незадолго до революции 2011 года было признано восемь национальных партий, шесть из которых имели места в национальном законодательном органе. Партия президента Бен Али, известная как Конституционно-демократическое объединение (RCD), получила большинство на местных, региональных и национальных выборах. Хотя партия была переименована (во времена президента Бургибы она была Социалистической партией Дестуриан), ее политика по-прежнему считалась в значительной степени светской и консервативной. Однако Тунисская революция 2011 года привела к ее отстранению от власти.
Тунисские национальные выборы 2009 года, проведенные под контролем Министерства внутренних дел и 25 октября 2009 года, избрали кандидатов на пост президента и в законодательные органы. Во время кампании выступления кандидатов транслировались по тунисским радио и телестанциям. [11] Участие составило 89% граждан-резидентов и 90% граждан, проживающих за рубежом. На президентских выборах Бен Али уверенно победил своих соперников Мохамеда Бушиху (ПНП), Ахмеда Иноубли (УДП) и Ахмеда Ибрагима (Движение Эттадждид) на пятый срок полномочий. Его 89% голосов были немного ниже, чем на выборах 2004 года. [12] На парламентских выборах RCD получила 84% голосов за 161 место в избирательном округе. MDS выиграла 16 мест по системе пропорционального представительства, за ней следует ПНП с 12 местами. Пятьдесят девять женщин были избраны на места в законодательных органах. [13]
Выборы подверглись критике со стороны оппозиционных партий и некоторых международных наблюдателей за ограничения, наложенные на лиц, не занимающих посты. В одном случае еженедельное издание партии Эттадждид, Ettarik al-Jadid , было конфисковано властями за нарушение законов о предвыборной коммуникационной политике. [14] Между тем, делегация Комиссии Африканского союза похвалила выборы за то, что они прошли «спокойно и безмятежно». [15] Перед выборами 2009 года Тунис внес поправки в свою конституцию, чтобы позволить большему количеству кандидатов баллотироваться на пост президента, позволив высшему должностному лицу от каждой политической партии бороться за пост президента независимо от того, занимали ли они места в парламенте. [16]
После протестов 2010–2011 годов и ухода с поста президента Бен Али 23 октября 2011 года состоялись выборы в Учредительное собрание. Результаты были объявлены 25 октября 2011 года, и правоцентристская и умеренно исламистская партия «Ан-Нахда» получила относительное большинство, набрав 37% голосов. [17]
Парламентские выборы прошли в Тунисе 26 октября 2014 года. Результаты были объявлены 27 октября 2014 года, и светский политик Нидаа Тунес выиграл большинство, набрав 38% голосов. [18]
На парламентских выборах партия «Эн-Нахда» стала крупнейшей партией с 52 местами, а партия « Сердце Туниса» стала второй с 38 местами. На президентских выборах независимый кандидат Каис Саид одержал убедительную победу, набрав 72,5% голосов во втором туре. [19]
В июле 2022 года тунисцы одобрили новую конституцию на референдуме. Реформа предоставила больше полномочий президенту Туниса, что означает значительное усиление роли президента Кайса Саида. [20]
В ныне несуществующей Палате депутатов в 2009 году было 23% женщин-членов, что превышает процент женщин, работавших в то время в Конгрессе США , который составлял 17% в 111-м Конгрессе . Более одной пятой мест в обеих палатах парламента занимали женщины, что является исключительно высоким показателем в арабском мире. [21]
Тунис — единственная страна в арабском мире, где полигамия запрещена законом . Это часть положения Кодекса личного статуса страны , который был введен президентом Бургибой в 1956 году. [22] [23]
Президент Зин эль-Абидин Бен Али подвергся критике за низкий уровень демократии и свободы слова в стране со стороны Amnesty International и ряда других организаций. [24] [25] которые документировали ограничения основных прав человека и препятствование деятельности организаций по правам человека. В Индексе демократии журнала The Economist за 2008 год Тунис занял 141 место из 167 изученных стран и 143 место из 173 по свободе прессы. [26] Позже в его правление репрессии стали более жестокими, коррупция более заметной, а экономика более застойной. [27]
В 2011 году в результате тунисской революции был свергнут президент Бен Али, что ознаменовало начало « арабской весны» .
14 января 2011 года президент Зин эль-Абидин Бен Али официально подал в отставку после бегства в Саудовскую Аравию , завершив 23 года пребывания у власти, [28] [29] после самой драматичной волны социальных и политических беспорядков в Тунисе за последние три десятилетия. [30] [31] Уличные протесты и гражданское неповиновение [32] [33] против высокой безработицы , инфляции цен на продукты питания , коррупции , [34] [35] отсутствия политических свобод, таких как свобода слова [36] и плохих условий жизни , были спровоцированы самосожжением Мохамеда Буазизи 17 декабря 2010 года. [37] [38] [39]
Учредительное собрание было избрано 23 октября 2011 года, а новая конституция была принята 26 января 2014 года. Она была принята 10 февраля 2014 года. [40]
При режиме Бен Али свобода прессы была официально гарантирована, но пресса была строго ограничена, как и значительный объем веб-контента. Журналистам часто мешали освещать спорные события. [41] До Жасминовой революции Тунис практиковал интернет-цензуру в отношении популярных веб-сайтов, таких как YouTube . В 2010 году Репортеры без границ включили Тунис в список стран «Врагов Интернета». [42] Несмотря на это, Тунис принимал вторую половину Всемирного саммита по информационному обществу, спонсируемого ООН в 2005 году, [43] который одобрил свободу Интернета как платформу для политического участия и защиты прав человека. К 2010 году в Тунисе было более 3,5 миллионов постоянных пользователей Интернета и 1,6 миллиона пользователей Facebook [44], а также сотни интернет-кафе, известных как «publinet».
Было создано пять частных радиостанций, включая Mosaique FM , Express FM , Shems FM [45] и частные телевизионные станции, такие как Hannibal TV и Nessma TV [46] .
Тунис разделен на 24 мухафазы:
Тунис является участником следующих международных организаций: