Между 1941 и 1945 годами правительство нацистской Германии совершило Холокост : крупномасштабный индустриальный геноцид, в ходе которого было систематически убито около шести миллионов евреев по всей оккупированной немцами Европе . После Второй мировой войны несколько стран криминализировали отрицание Холокоста — утверждение антисемитов о том, что геноцид был сфабрикован или преувеличен . В настоящее время в 17 европейских странах, [a] наряду с Израилем и Канадой , действуют законы, которые охватывают отрицание Холокоста как наказуемое преступление. Во многих странах также действуют более широкие законы, криминализирующие отрицание геноцида в целом, включая отрицание Холокоста. Среди стран, запретивших отрицание Холокоста, Австрия , Чешская Республика , Франция , Германия , Венгрия , Израиль , Польша , Румыния , Россия и Украина также запретили нацистскую символику . Кроме того, в ряде стран любое выражение оправдания геноцида также является уголовным преступлением, как и любая попытка изобразить нацизм в положительном свете.
Законодательство против отрицания Холокоста было предложено во многих странах, где оно не действует, включая США и Великобританию . Однако предложение и реализация этих законов подверглись критике и столкнулись с противодействием, в том числе со стороны различных активистов по гражданским/правозащитников, которые утверждают, что запрет этих актов нарушит установленные права людей на свободу слова . Организации, представляющие группы, пострадавшие во время Холокоста, в целом разделились во мнениях относительно антинацистского законодательства , включая то, которое касается законности отрицания Холокоста.
Некоторые суды в США, Германии и Великобритании приняли во внимание тот факт, что Холокост произошел во время Второй мировой войны.
Ученые отметили, что страны, которые специально запрещают отрицание Холокоста, как правило, имеют правовые системы, которые ограничивают свободу слова другими способами, такими как запрет на разжигание ненависти . По словам Д. Д. Гуттенплана , это раскол между « странами общего права США, Ирландии и многих стран Британского Содружества от стран гражданского права континентальной Европы и Шотландии. В странах гражданского права закон, как правило, более предписывающий. Кроме того, в рамках режима гражданского права судья действует скорее как инквизитор, собирая и представляя доказательства, а также интерпретируя их». [1] Майкл Уайн утверждает, что отрицание Холокоста может вдохновить насилию против евреев; он заявляет: «Опыт евреев в эпоху после Второй мировой войны показывает, что их права лучше всего защищены в открытых и толерантных демократиях, которые активно преследуют все формы расовой и религиозной ненависти». [2]
Янош Киш [3] и, в частности, Андраш Шиффер [4] считают, что работа отрицателей Холокоста должна быть защищена всеобщим правом на свободу слова . Идентичный аргумент был использован [5] Конституционным судом Венгрии (Alkotmánybíróság) во главе с Ласло Шойомом, когда он отменил закон против отрицания Холокоста в 1992 году. Аргумент о том, что законы, карающие отрицание Холокоста, несовместимы с Европейской конвенцией о правах человека и Всеобщей декларацией прав человека, был отвергнут институтами Совета Европы ( Европейской комиссией по правам человека [6] , Европейским судом по правам человека [7] ), а также Комитетом по правам человека Организации Объединенных Наций . [8]
Среди историков, выступающих против таких законов, можно назвать Рауля Хильберга [ 9], Ричарда Дж. Эванса , Пьера Видаль-Наке и Тимоти Гартона Эша [10] . Среди других видных противников — Кристофер Хитченс , Питер Сингер [11] и Ноам Хомский [12], которые писали:
Мне кажется чем-то вроде скандала, что даже необходимо обсуждать эти вопросы спустя два столетия после того, как Вольтер защищал право на свободное выражение взглядов, которые он ненавидел. Это плохая услуга памяти жертв холокоста — принять центральную доктрину их убийц. [13]
Возник скандал, когда Серж Тион использовал одно из эссе Хомского без явного разрешения в качестве предисловия к книге эссе об отрицании Холокоста (см. Дело Фориссона ).
В январе 2019 года в интервью журналу The New Yorker в связи с публикацией своей книги «Антисемитизм: здесь и сейчас » историк Холокоста Дебора Э. Липштадт выразила свое несогласие с законами, запрещающими отрицание Холокоста:
Я по-прежнему ярый противник законов против отрицания Холокоста. Прежде всего, я довольно ярый сторонник Первой поправки. После того, как меня подали в суд за клевету, и это было в моей жизни около шести лет, я более чем когда-либо. Несмотря на то, что клевета не подпадает под действие Первой поправки, [Дэвид Ирвинг] не смог бы подать на меня в суд в этой стране, потому что он был публичной фигурой.
Но я также не думаю, что эти законы эффективны. Забудьте о морали – я не думаю, что они работают. Я думаю, что они превращают все, что находится вне закона, в запретный плод. Мы видели это в Германии, когда несколько лет назад «Майн Кампф» был освобожден от эмбарго. Люди покупали его, потому что внезапно это стало чем-то, что они могли получить. Я просто не думаю, что эти законы работают. И третья причина, по которой я против них, заключается в том, что я не хочу, чтобы политики принимали решения о том, что можно говорить, а что нет. Это меня ужасно пугает. [14]
Эти законы также подвергались критике на том основании, что образование более эффективно, чем законодательство, в борьбе с отрицанием Холокоста и что законы сделают мучениками тех, кто заключен в тюрьму за их нарушение. [15]
Хотя в Австралии нет специального закона против отрицания Холокоста, отрицание Холокоста преследуется в Австралии в соответствии с различными законами против « языка вражды » и « расового оскорбления ». [16] [17] Фредрик Тёбен был признан виновным в неуважении к суду в 2009 году Федеральным судом Австралии за невыполнение постановления суда от 2002 года о прекращении публикации антисемитских материалов на его веб-сайте Института Аделаиды . В материале ставились под сомнение факт Холокоста, а также наличие газовых камер в лагерях смерти Освенцим. [18]
В Австрии Verbotsgesetz 1947 года обеспечил правовую основу для процесса денацификации в Австрии и подавления любого потенциального возрождения нацизма . В 1992 году в него были внесены поправки, запрещающие отрицание или грубое преуменьшение Холокоста.
Закон о запрете национал-социализма (1947 г., поправки 1992 г.)
§ 3g. Тот, кто действует иным образом, чем тот, который охарактеризован в § § 3a – 3f, наказывается (возрождение НСДАП или отождествление с ней) лишением свободы на срок от одного до десяти лет, а в случае особо опасных подозреваемых или деятельности наказывается лишением свободы на срок до двадцати лет. [19]
§ 3h. В качестве поправки к § 3g., тот, кто отрицает, грубо преуменьшает, одобряет или пытается оправдать национал-социалистический геноцид или другие национал-социалистические преступления против человечества в печатном издании, в эфире или других средствах массовой информации. [20]
В Бельгии отрицание Холокоста было объявлено незаконным в 1995 году.
Закон о негационизме (1995 г., поправки 1999 г.)
Статья 1 Тот, кто при обстоятельствах, указанных в статье 444 Уголовного кодекса, отрицает, грубо преуменьшает, пытается оправдать или одобряет геноцид, совершенный германским национал-социалистическим режимом во время Второй мировой войны, наказывается тюремным заключением на срок от восьми дней до одного года и штрафом в размере от двадцати шести франков до пяти тысяч франков. Для целей применения предыдущего пункта термин геноцид понимается в значении статьи 2 Международного договора от 9 декабря 1948 года о предупреждении геноцида и борьбе с ним. В случае повторения виновный может быть дополнительно лишен гражданских прав в соответствии со статьей 33 Уголовного кодекса.
Статья 2. В случае осуждения за нарушение настоящего Закона может быть вынесено постановление о том, что приговор или его выдержка полностью опубликованы в одной или нескольких газетах и представлены виновной стороне.
Статья 3. Глава VII Первой книги Уголовного кодекса и статья 85 того же Кодекса также применяются к настоящему Закону.
Статья 4. Центр равных возможностей и противодействия расизму , а также любая ассоциация, которая на момент совершения фактов имела статус юридического лица не менее пяти лет и которая на основании своего устава ставит своей целью защиту моральных интересов и чести сопротивления или депортированных, может выступать в качестве адвоката во всех правовых спорах, возникающих в связи с применением настоящего Закона. [21]
В мае 2007 года Экрем Аянович, боснийский депутат в боснийском парламенте, предложил законопроект о криминализации отрицания Холокоста, геноцида и преступлений против человечности, что стало первым случаем, когда законодатель в Боснии и Герцеговине сделал такое предложение. Боснийские сербские депутаты проголосовали против, предложив решить этот вопрос в рамках Уголовного кодекса Боснии и Герцеговины. [22] После этого, 6 мая 2009 года боснийские депутаты Адем Хускич, Экрем Аянович и Ремзия Кадрич предложили парламенту внести изменения в Уголовный кодекс Боснии и Герцеговины , в соответствии с которыми отрицание Холокоста, геноцида и преступлений против человечности будет криминализировано. [23] Боснийские сербские депутаты неоднократно выступали против такого законодательства, утверждая, что закон «вызовет разногласия и даже враждебность», по словам члена СНСД Лазара Продановича. [24]
23 июля 2021 года Верховный представитель Боснии и Герцеговины Валентин Инцко, используя предоставленные ему Боннские полномочия , принял закон, запрещающий отрицание геноцидов, преступлений против человечности и военных преступлений. [25]
Хотя отрицание Холокоста прямо не запрещено в бразильском законодательстве, прецеденты, как правило, приводят к осуждению. По состоянию на 11 февраля 2022 года в Конгрессе ожидают рассмотрения несколько законопроектов, криминализирующих этот акт. [26]
В 2011 году парламент Болгарии принял поправку к Уголовному кодексу Болгарии, введя новую статью 419а. [27] [28]
Уголовный кодекс Республики Болгария (1968 г., с изменениями от 2011 г.)
419a (новый, SG No. 33/2011, вступил в силу 27.05.2011) (1) Любой, кто оправдывает, отрицает или грубо прикрывает преступление, совершенное против мира и человечности, и тем самым создает риск насилия или разжигает ненависть между отдельными лицами или группами людей, объединенными по признаку расы, цвета кожи, религии, происхождения, национальной или этнической принадлежности, наказывается лишением свободы на срок от одного до пяти лет.
(2) Любое лицо, склоняющее другое лицо к совершению преступления, предусмотренного пунктом 1, наказывается лишением свободы на срок до одного года.
Законность отрицания Холокоста в Канаде поднималась в нескольких судебных делах. [29] В деле Р против Цунделя Верховный суд Канады постановил, что Эрнст Цундель , иммигрант немецкого происхождения , который был активным отрицателем Холокоста, не может быть осужден за «распространение ложных новостей», поскольку это противоречит гарантии свободы слова, закрепленной в Хартии Канады . [30]
По данным The Canadian Press , в 2022 году федеральное правительство объявило о законопроекте, который изменит Уголовный кодекс , чтобы запретить отрицание Холокоста и аналогичные формы антисемитских высказываний, разжигающих ненависть. [31] [32] [33] [34]
С 23 июня 2022 года преднамеренная пропаганда антисемитизма является незаконной в Канаде. [35] [34] Лица, признанные виновными в преднамеренной пропаганде антисемитизма путем «оправдания, отрицания или преуменьшения Холокоста», могут быть приговорены к тюремному заключению сроком не более 2 лет или к суммарному осуждению. [34]
В Чешской Республике отрицание Холокоста и зверств, совершенных коммунистами, является незаконным.
Закон против поддержки и распространения движений, угнетающих права и свободы человека (2001 г.)
§ 405 Любой, кто публично отрицает, оспаривает, одобряет или пытается оправдать нацистский, коммунистический или иной геноцид или нацистские, коммунистические или иные преступления против человечности или военные преступления или преступления против мира, будет наказан лишением свободы на срок от шести месяцев до трех лет. [36]
Во Франции Закон Гейссо , принятый 13 июля 1990 года, делает незаконным подвергать сомнению существование преступлений, которые подпадают под категорию преступлений против человечности , как определено в Лондонской хартии 1945 года , на основании которой нацистские лидеры были осуждены Международным военным трибуналом в Нюрнберге в 1945–46 годах. Когда закон был оспорен Робером Фориссоном , Комитет по правам человека поддержал его как необходимое средство для противодействия возможному антисемитизму . [37] Аналогичным образом, заявления Пьера Маре и Роже Гароди были отклонены Европейским судом по правам человека в 1996 и 2003 годах. [38]
В 2012 году Конституционный совет Франции постановил, что распространение закона Гейссо на отрицание геноцида армян является неконституционным, поскольку это нарушает свободу слова . [39] [40] Однако сам закон Гейссо четыре года спустя был признан соответствующим Конституции. [41]
ЗАКОН № 90-615 о пресечении актов расизма, антисемитизма и ксенофобии (1990)
ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНЕ ОТ 29 ИЮЛЯ 1881 ГОДА О СВОБОДЕ ПЕЧАТИ Статья 8. – Статья 24 Закона о свободе печати от 29 июля 1881 года дополняется следующими положениями: В случае вынесения решения по одному из фактов, предусмотренных предыдущим подпунктом, суд может, кроме того, вынести постановление: За исключением случаев, когда ответственность за нарушение сохраняется на основании статьи 42 и первого подпункта статьи 43 настоящего закона или первых трех подпунктов статьи 93-3 закона № 82-652 от 29 июля 1982 года об аудиовизуальной коммуникации, лишение прав, перечисленных в пунктах 2o и 3o статьи 42 Уголовного кодекса, с лишением свободы на срок до пяти лет максимум;
Статья 9. – В качестве поправки к статье 24 закона от 29 июля 1881 года о свободе печати статья 24 (а) излагается в следующей редакции:
Статья 24 (а). – […] те, кто оспаривал существование одного или нескольких преступлений против человечности , как они определены в статье 6 статута международного военного трибунала, приложенного к Лондонскому соглашению от 8 августа 1945 года, и которые были совершены либо членами организации, объявленной преступной в соответствии со статьей 9 вышеупомянутого статута, либо лицом, признанным виновным в таких преступлениях французской или международной юрисдикцией, наказываются тюремным заключением на срок от одного месяца до одного года или штрафом .
Статья 13. – Вставить после статьи 48-1 закона от 29 июля 1881 года о свободе печати статью 48-2 в следующем виде:
Статья 48-2. – […] публикация или публично выраженное мнение, побуждающее тех, кому оно адресовано, вынести благоприятное моральное суждение об одном или нескольких преступлениях против человечности и имеющее целью оправдать эти преступления (включая коллаборационизм) или реабилитировать их виновных, наказывается лишением свободы на срок от одного до пяти лет или штрафом. [42]
В Германии Volksverhetzung ('подстрекательство народа') [43] [44] — это концепция в немецком уголовном праве , которая запрещает подстрекательство к ненависти против слоев населения. Она часто применяется (хотя и не ограничивается) к судебным процессам, связанным с отрицанием Холокоста в Германии. Кроме того, Strafgesetzbuch § 86a запрещает различные символы "неконституционных организаций", такие как нацистская символика или флаг ИГИЛ .
§ 130 Разжигание ненависти (1985, пересмотрено в 1992, 2002, 2005, 2015 годах) [45] [46]
(1) Любой, кто таким образом, который может нарушить общественное спокойствие:
- разжигает ненависть против национальной, расовой, религиозной группы или группы, определяемой по их этническому происхождению, против слоев населения или отдельных лиц из-за их принадлежности к одной из вышеупомянутых групп или слоев населения или призывает к принятию против них насильственных или произвольных мер; или
- оскорбляет человеческое достоинство других лиц путем оскорбления, злонамеренной клеветы на вышеупомянутую группу, слои населения или отдельных лиц из-за их принадлежности к одной из вышеупомянутых групп или слоев населения или путем клеветы на слои населения,
наказывается лишением свободы на срок от трех месяцев до пяти лет. [45] [46]
[…]
(3) Тот, кто публично или на собрании одобряет, отрицает или преуменьшает деяние, совершенное в условиях правления национал-социализма, такого рода, который указан в разделе 6 (1) Кодекса международного уголовного права, таким образом, что это может нарушить общественное спокойствие, подлежит наказанию в виде тюремного заключения на срок до пяти лет или штрафа. [45] [46]
(4) Тот, кто публично или на собрании нарушает общественный порядок способом, оскорбляющим достоинство жертв, путем одобрения, прославления или оправдания национал-социалистической тирании и произвола, подлежит наказанию в виде лишения свободы на срок до трех лет или штрафа. [45] [46]
Определение раздела 6 Кодекса преступлений против международного права, упомянутого в вышеуказанном § 130, выглядит следующим образом:
§ 6 Геноцид
(1) Тот, кто с намерением уничтожить как таковую, полностью или частично, национальную, расовую, религиозную или этническую группу:
- убивает члена группы,
- причиняет тяжкие телесные повреждения или психические расстройства члену группы, особенно такие, которые указаны в статье 226 Уголовного кодекса,
- создает для группы условия жизни, рассчитанные на ее физическое уничтожение полностью или частично,
- вводит меры, направленные на предотвращение рождений в группе,
- насильно переводит ребенка из одной группы в другую, наказывается пожизненным лишением свободы. […] [47]
Также актуальны следующие разделы Уголовного кодекса Германии :
§ 189 Оскорбление памяти умерших (1985 г., поправки 1992 г.)
Тот, кто оскорбляет память умершего, наказывается лишением свободы на срок не более двух лет или штрафом. [48]
§ 194 Заявление о возбуждении уголовного преследования
(1) Оскорбление преследуется только по жалобе. Если деяние было совершено путем распространения писаний (пункт (3) статьи 11) или предоставления их публике на собрании или посредством выступления по радио, то жалоба не требуется, если потерпевшая сторона преследовалась как член группы в соответствии с национал-социалистическим или иным правлением силой и указом, эта группа является частью населения, и оскорбление связано с этим преследованием. Однако деяние не может преследоваться по должности, если потерпевшая сторона возражает. В случае смерти потерпевшей стороны права на жалобу и возражение переходят к родственникам, указанным в пункте (2) статьи 77. Возражение не может быть отозвано.
(2) Если память умершего человека была опорочена, то родственники, указанные в пункте (2) статьи 77, имеют право подать жалобу. Если деяние было совершено путем распространения писаний (пункт (3) статьи 11) или предоставления их публике на собрании или посредством выступления по радио, то жалоба не требуется, если умерший человек погиб в результате национал-социалистического или иного насильственного правления и декрета, и с этим связано унижение. Однако деяние не может быть привлечено к ответственности ex officio, если лицо, имеющее право подать жалобу, возражает. Возражение не может быть отозвано. […] [49]
Федеральный верховный суд Германии по крайней мере в одном случае принял судебное решение о том, что Холокост имел место. [50]
В сентябре 2014 года 54 голосами из 99 присутствовавших в греческом парламенте, состоящем из 300 членов (в то время парламент находился на летней сессии), Греция внесла поправки в свой закон 1979 года «О наказании за действия или деятельность, направленные на расовую дискриминацию» (N.927/1979), чтобы сделать злонамеренное отрицание Холокоста и других преступлений против человечности в целях подстрекательства к насилию, дискриминации или ненависти либо посредством угроз или оскорблений уголовным преступлением. [51] В отличие от других европейских стран, греческий закон не устанавливает всеобъемлющего запрета на выражение мнения о том, что геноцид не имел места, а скорее требует дополнительного условия — намерения вызвать насилие, разжечь ненависть, угрожать или оскорблять защищаемую группу.
ЗАКОН 927/1979 (с изменениями, внесенными Законом 4285/2014)
Статья 1 – Публичное подстрекательство к насилию или ненависти
1. Тот, кто преднамеренно, публично, устно или в печати, через Интернет или с помощью любых других средств или средств подстрекает, вызывает, возбуждает или подстрекает к действиям или деятельности, которые способны вызвать дискриминацию, ненависть или насилие в отношении лица или группы лиц, идентифицированных по признаку расы, цвета кожи, религии, генеалогического происхождения, национального или этнического происхождения, сексуальной ориентации, гендерной идентичности или инвалидности, таким образом, что это ставит под угрозу общественный порядок или представляет угрозу жизни, свободе или физической неприкосновенности таких лиц, подлежит тюремному заключению на срок от трех месяцев до (3) лет и штрафу в размере от пяти до двадцати тысяч (5 000 - 20 000) евро.
[…]
Статья 2 – Публичное одобрение или отрицание преступлений
1. Тот, кто намеренно, публично, устно или в печати, через Интернет или с помощью любого другого средства или способа одобряет, высмеивает или злонамеренно отрицает существование или серьезность преступлений геноцида, военных преступлений, преступлений против человечности, Холокоста и других преступлений нацизма, которые были признаны решениями международных судов или греческого парламента, и это поведение направлено против группы людей или ее члена, который идентифицируется по признаку расы, цвета кожи, религии, генеалогического происхождения, национального или этнического происхождения, сексуальной ориентации, гендерной идентичности или инвалидности, когда это поведение выражается таким образом, что может подстрекать к насилию или ненависти или носит угрожающий или оскорбительный характер по отношению к такой группе или ее члену, подлежит наказанию, предусмотренному пунктом 1 предыдущей статьи. [52]
Этот закон подвергся резкой критике во время его принятия за его расплывчатый язык и предполагаемое нарушение свободы слова. В письме, подписанном 139 греческими историками, они утверждали, что «как показал международный опыт, такие положения ведут по опасным путям: они критически ранят демократическое и неотъемлемое право на свободу слова, в то же время будучи совершенно неэффективными с точки зрения борьбы с расизмом и нацизмом. Более того, они часто приводят к противоположному результату, позволяя врагам демократии представлять себя общественному мнению как «жертв» цензуры и авторитаризма. Условия, изложенные в законопроекте, будучи крайне расплывчатыми и изменчивыми, к сожалению, не являются гарантией». [53]
Первое судебное преследование по статье 2 закона было возбуждено против немецкого историка Хайнца А. Рихтера , которого судили заочно за отрицание нацистских зверств на Крите во время Второй мировой войны. Суд признал Рихтера невиновным на том основании, что, хотя было доказано, что его работа содержит исторические неточности, не было никаких доказательств того, что он намеревался разжигать ненависть к народу Крита [54] и что закон 2014 года был неконституционным , поскольку он нарушал принцип свободы слова . [55] Хотя вывод о неконституционности не является окончательно обязательным, поскольку он был вынесен судом первой инстанции, по состоянию на март 2018 года в Греции никто не был успешно осужден за отрицание геноцида по этому закону. [56]
23 февраля 2010 года Национальная ассамблея Венгрии объявила отрицание или тривиализацию Холокоста преступлением, наказуемым лишением свободы на срок до трех лет. [57] Закон был подписан президентом Ласло Шойомом в марте 2010 года. [58] 8 июня 2010 года новоизбранный парламент, в котором доминирует партия «Фидес», изменил формулировку закона, чтобы «наказать тех, кто отрицает геноциды, совершенные национал-социалистическими или коммунистическими системами, или отрицает другие факты деяний против человечности». [59]
В 2011 году в Будапеште впервые был обвинён в отрицании Холокоста . Суд приговорил мужчину к 18 месяцам тюремного заключения, условным срокам на три года и испытательному сроку. Он также должен был посетить либо мемориальный музей Будапешта, либо Освенцим, либо Яд Вашем в Иерусалиме. Он выбрал местный Мемориальный центр Холокоста и должен был сделать три визита в общей сложности и записать свои наблюдения. [60]
В январе 2015 года суд обязал крайне правую онлайн-газету Kuruc.info удалить статью, отрицающую Холокост, опубликованную в июле 2013 года, что стало первым решением такого рода в Венгрии. [61] Ассоциация за гражданские свободы (TASZ) предложила сайту бесплатную юридическую помощь в знак протеста против ограничений свободы слова, [62] но сайт отказался, сославшись на либеральные взгляды ассоциации, а также отказался удалить статью. [63]
В Израиле закон об уголовной ответственности за отрицание Холокоста был принят Кнессетом 8 июля 1986 года.
Закон об отрицании Холокоста (запрет), 5746-1986
Определения 1. В настоящем Законе «преступление против еврейского народа» и «преступление против человечности» имеют те же соответствующие значения, что и в « Законе о нацистах и нацистских пособниках » 5710-1950.
Запрет на отрицание Холокоста 2. Лицо, которое в письменной или устной форме публикует любое заявление, отрицающее или умаляющее масштабы деяний, совершенных в период нацистского режима, которые являются преступлениями против еврейского народа или преступлениями против человечности, с намерением защитить виновных в этих деяниях или выразить им сочувствие или отождествление с ними, подлежит наказанию в виде лишения свободы сроком на пять лет.
Запрет на публикацию выражений сочувствия к нацистским преступлениям 3. Лицо, которое в письменной или устной форме публикует любое заявление, выражающее похвалу, сочувствие или отождествление с действиями, совершенными в период нацистского режима, которые являются преступлениями против еврейского народа или преступлениями против человечности, подлежит наказанию в виде лишения свободы сроком на пять лет.
Разрешенная публикация 4. Публикация правильного и справедливого отчета о публикации, запрещенной настоящим Законом, не должна рассматриваться как правонарушение по нему, если только это не делается с намерением выразить сочувствие или отождествление с лицами, совершившими преступления против еврейского народа или против человечества.
Предъявление обвинения 5. Обвинительное заключение по преступлениям, предусмотренным настоящим Законом, может быть предъявлено только Генеральным прокурором или с его согласия. [64]
Итальянский парламент, продлевая действие закона о борьбе с расизмом 1975 года, одобрил Закон № 115 от 16 июня 2016 года, криминализирующий распространение отрицания Холокоста и предусматривающий наказание за это преступление в виде лишения свободы на срок от двух до шести лет. [65] [66]
Хотя в пункте 5 статьи 283 Уголовного кодекса Лихтенштейна конкретно не описываются преступления национал-социалистов, он запрещает отрицание геноцида.
§ 283 Расовая дискриминация Тот, кто публично отрицает, грубо принижает или пытается оправдать геноцид или другие преступления против человечности посредством слова, письма, изображений, электронных знаков, жестов, насильственных действий или иными способами, наказывается лишением свободы на срок до двух лет. [67]
В Литве запрещено одобрение и отрицание нацистских или советских преступлений.
170(2) Публичное оправдание международных преступлений, преступлений СССР или нацистской Германии против Литовской Республики и ее жителей, отрицание или умаление таких преступлений. [68]
В Люксембурге статья 457-3 Уголовного кодекса, Закон от 19 июля 1997 года, запрещает отрицание Холокоста и других геноцидов. [69] Наказанием является тюремное заключение на срок от 8 дней до 6 месяцев и/или штраф. [69] Преступление «негационизма и ревизионизма» применяется к:
...любой, кто оспаривал, преуменьшал, оправдывал или отрицал существование военных преступлений или преступлений против человечности, как они определены в уставе Международного военного трибунала от 8 августа 1945 года, или существование геноцида, как он определен в Законе от 8 августа 1985 года. Для возбуждения дела жалоба должна быть подана лицом, против которого было совершено преступление (жертвой или группой), статья 450 Уголовного кодекса, Закон от 19 июля 1997 года. [69]
Хотя отрицание Холокоста не является прямо противозаконным в Нидерландах (пока), суды могут интерпретировать его как форму распространения ненависти и, следовательно, как правонарушение, в зависимости от контекста, в котором сделаны заявления. [70] По данным голландской прокуратуры, оскорбительные замечания наказываются по голландскому законодательству только в том случае, если они приравниваются к дискриминации в отношении определенной группы. [71] Соответствующие законы голландского уголовного кодекса следующие:
Статья 137с
- Тот, кто публично, устно, письменно или посредством изображения, намеренно оскорбляет группу людей по признаку их расы, религии или убеждений, гетеро- или гомосексуальной ориентации или физических, психологических или умственных недостатков, наказывается лишением свободы на срок до одного года или штрафом третьей категории. [...] [72]
Статья 137d
- Тот, кто публично, устно, письменно или посредством изображения, разжигает ненависть или дискриминацию в отношении людей или подстрекает к актам насилия в отношении людей или имущества людей по причине их расы, религии или убеждений, пола, гетеро- или гомосексуальной ориентации или физических, психологических или умственных недостатков, наказывается лишением свободы на срок до одного года или штрафом третьей категории. [...] [73]
14 июля 2023 года по предложению министра юстиции и безопасности Нидерландов Йешильгёз-Зегериуса было принято решение о том, что вышеупомянутые законы будут расширены для запрета оскорбительных форм оправдания, отрицания или преуменьшения Холокоста. Это сделано специально для защиты жертв и выживших после геноцида и других военных преступлений от особенно оскорбительных заявлений, отрицающих и преуменьшающих эти виды международных преступлений. В случае нарушения продления будет применяться наказание в виде тюремного заключения сроком до одного года. Запрет является частью законопроекта о повторной реализации европейского уголовного права.
В Польше отрицание Холокоста и преступлений коммунизма карается законом.
Закон от 18 декабря 1998 г. об Институте национальной памяти – Комиссии по преследованию преступлений против польского народа ( Законодательный вестник 1998 г., № 155, поз. 1016)
Статья 55
Тот, кто публично и вопреки фактам опровергает преступления, указанные в статье 1, пункте 1, подлежит штрафу или наказанию лишением свободы на срок до трех лет. Решение суда должно быть обнародовано.Статья 1
Настоящий Закон регулирует:
1. регистрацию, сбор, доступ, управление и использование документов органов государственной безопасности, созданных и собранных в период с 22 июля 1944 года по 31 декабря 1989 года, а также документов органов безопасности Третьего Рейха и Союза Советских Социалистических Республик, касающихся:
- а) преступления, совершенные против лиц польской национальности и польских граждан других национальностей и национальностей в период с 1 сентября 1939 года по 31 декабря 1989 года:
- - нацистские преступления,
- - коммунистические преступления,
- - другие преступления, составляющие преступления против мира, преступления против человечности или военные преступления
- б) другие политически мотивированные репрессивные меры, совершенные должностными лицами польских органов прокуратуры или юстиции или лицами, действующими по их поручению, и раскрытые в содержании постановлений, вынесенных в соответствии с Законом от 23 февраля 1991 г. о признании недействительными решений, вынесенных в отношении лиц, репрессированных за деятельность на благо независимого польского государства (Законодательный вестник от 1993 г. № 34, ст. 149, от 1995 г. № 36, ст. 159, от 1998 г. № 97, ст. 604),
2. правила процедуры в отношении преследования преступлений, указанных в пункте 1, подпункте а),
3. защита персональных данных потерпевших, и4. проведение мероприятий в области народного образования. [74]
Хотя отрицание Холокоста не является прямо противозаконным в Португалии , португальское законодательство запрещает отрицание военных преступлений, если оно используется для подстрекательства к дискриминации.
Статья 240: Расовая, религиозная или половая дискриминация
[…]
2 — Любое лицо, которое на публичном собрании, в письменной форме, предназначенной для распространения, или с помощью любых средств массовой информации или компьютерной системы, целью которых является распространение:
- […]
- б) порочит или оскорбляет отдельное лицо или группу лиц по признаку расы, цвета кожи, этнического или национального происхождения или религии, в частности, путем отрицания военных преступлений или преступлений против мира и человечности;
- […]
с намерением подстрекать к расовой, религиозной или половой дискриминации или поощрять ее, наказывается лишением свободы на срок от шести месяцев до пяти лет. [75]
В Румынии Чрезвычайный указ № 31 от 13 марта 2002 года запрещает отрицание Холокоста. Он был ратифицирован 6 мая 2006 года. Закон также запрещает расистские, фашистские, ксенофобные символы, униформу и жесты: распространение которых карается лишением свободы на срок от шести месяцев до пяти лет.
Чрезвычайный указ № 31 от 13 марта 2002 г.
[...]
Статья 3. – (1) Создание фашистской, расистской или ксенофобской организации наказывается лишением свободы на срок от 5 до 15 лет и лишением определенных прав.
[...]
Статья 4. – (1) Распространение, продажа или изготовление символов фашистского, расистского или ксенофобского характера, а также хранение таких символов наказываются лишением свободы на срок от 6 месяцев до 5 лет и утратой определенных прав.
[...]
Статья 5. – Распространение культуры лиц, виновных в совершении преступления против мира и человечности, либо распространение фашистской, расистской или ксенофобской идеологии путем пропаганды, совершенное любым способом, публично, - наказывается лишением свободы на срок от 6 месяцев до 5 лет и лишением определенных прав.
Статья 6. – Публичное отрицание Холокоста или его последствий карается лишением свободы на срок от 6 месяцев до 5 лет и утратой определенных прав. [76]
В 2021 году в Румынии был вынесен первый приговор за отрицание Холокоста. Обвиняемым оказался Василе Зэрнеску, бывший сотрудник Румынской разведывательной службы (SRI), опубликовавший несколько статей и книгу против правдивости Холокоста. Зэрнеску был приговорен к одному году и одному месяцу тюремного заключения. [77]
В мае 2014 года президент России Владимир Путин подписал закон, согласно которому отрицание преступлений нацистов, а также «распространение заведомо ложных сведений о деятельности СССР в годы Второй мировой войны» или изображение нацистов в качестве героев является уголовным преступлением. [78]
В Словакии отрицание Холокоста является преступлением с 2001 года (закон 485/2001), а уголовный закон (300/2005) в §422d определяет, что «тот, кто публично отрицает, одобряет или пытается оправдать Холокост, преступления режимов, основанных на фашистской идеологии, преступления режимов, основанных на коммунистической идеологии, или преступления других подобных движений, которые используют насилие, угрозу насилия или угрозу причинения иного серьезного вреда с целью подавления основных прав и свобод человека, наказывается лишением свободы на срок от шести месяцев до трех лет».
Отрицание геноцида было незаконным в Испании до тех пор, пока Конституционный суд Испании не постановил, что слова «отрицать или» являются неконституционными в своем решении от 7 ноября 2007 года. [79] В результате отрицание Холокоста является законным в Испании, хотя оправдание Холокоста или любого другого геноцида является преступлением, наказуемым тюремным заключением в соответствии с конституцией. [80]
УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС - КНИГА II, РАЗДЕЛ XXIV Преступления против международного сообщества
Глава II: Преступления геноцида – Статья 607.11. Те, кто с намерением полностью или частично уничтожить национальную, этническую, расовую или религиозную группу совершают следующие деяния, подлежат наказанию:
- 1) Наказание в виде лишения свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет, если они убили кого-либо из своих членов.
- Если же имеет место совпадение двух или более отягчающих обстоятельств, то преимущественную силу будет иметь более строгое наказание.
- 2) Лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет, если они совершили сексуальное нападение на кого-либо из членов [группы] или нанесли некоторые из телесных повреждений, предусмотренных в статье 149.
- 3) лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет, если они поставили группу или любого из ее членов в условия существования, которые подвергали их жизнь опасности или серьезно подрывали их здоровье, или если они причинили им какой-либо из вреда, предусмотренного в статье 150.
- 4) С таким же наказанием, если они совершили [неизбежные] перемещения группы или ее членов, если они приняли какие-либо меры, которые имеют тенденцию препятствовать их роду жизни или воспроизводству, или если они насильно переместили особей из одной группы в другую.
- 5) лишением свободы на срок от четырех до восьми лет, если они причинили иной вред здоровью, чем указанный в пунктах 2) и 3) настоящего раздела.
2. Распространение любыми средствами идей или доктрин,
отрицающих илиоправдывающих преступления, указанные в предыдущем разделе настоящей статьи, или пытающихся реабилитировать режимы или институты, которые они защищают, порождая практику таковых, будет наказываться тюремным заключением на срок от одного до двух лет. [81]
В мае 2024 года парламент Швеции одобрил предложение о запрете отрицания Холокоста. [82] Часть законодательства вступила в силу 1 июля 2024 года, а другие части начнут действовать с 1 января 2027 года. [82]
Отрицание Холокоста не является прямо противозаконным в Швейцарии , однако отрицание геноцида и других преступлений против человечности карается тюремным заключением.
Статья 261 бис 1
Расовая дискриминация
Тот, кто публично, словом, письмом, изображением, жестом, актами насилия или любым другим способом унижает или дискриминирует отдельного человека или группу людей по признаку их расы, этнической принадлежности или религии таким образом, что это подрывает человеческое достоинство, или на этих основаниях отрицает, грубо преуменьшает или пытается оправдать геноцид или другие преступления против человечности [...], наказывается лишением свободы на срок до трех лет или штрафом. [83]
В сентябре 2021 года Верховная Рада приняла закон, определяющий антисемитизм и запрещающий его в стране. Этот закон включает отрицание массового уничтожения евреев во время Холокоста как часть определения антисемитизма. [84] Совершение физическим лицом карается штрафом или тюремным заключением на срок до пяти лет. Государственные служащие также будут оштрафованы или заключены в тюрьму на срок до пяти лет и лишены права занимать определенные должности на срок до трех лет.
В Соединенном Королевстве нет закона, делающего отрицание Холокоста незаконным; однако судебное уведомление о том, что Холокост имел место, было принято в деле R v Chabloz , и ответчик в этом деле был обвинен в распространении «грубо оскорбительных» материалов, связанных с отрицанием Холокоста. Некоторые утверждают, что это решение создает прецедент для материалов, связанных с отрицанием Холокоста, которые считаются «грубо оскорбительными» и противоречат Закону о коммуникациях 2003 года . [85]
В Соединенных Штатах отрицание Холокоста является конституционно защищенной свободой слова благодаря Первой поправке . [86]
В 1981 году суд США в деле, возбужденном Мелом Мермельштейном , принял во внимание практику умерщвления людей газом в Освенциме во время Холокоста , объявив это юридически неоспоримым фактом. [87] [88]
Исполнительная комиссия Европейского союза предложила в 2001 году общеевропейский закон о борьбе с расизмом и ксенофобией, который включал криминализацию отрицания Холокоста. 15 июля 1996 года Совет Европейского союза принял Совместное действие/96/443/JHA о действиях по борьбе с расизмом и ксенофобией. [89] [90] Во время председательства Германии была предпринята попытка расширить этот запрет. [91] Полная реализация была заблокирована Соединенным Королевством и странами Северной Европы из-за необходимости сбалансировать ограничения на выражение расистских мнений со свободой выражения. [92] В результате в ЕС был достигнут компромисс, и хотя ЕС не запретил отрицание Холокоста напрямую, максимальный срок тюремного заключения в три года факультативно доступен всем государствам-членам за «отрицание или грубое преуменьшение преступлений геноцида, преступлений против человечности и военных преступлений». [93] [94]
Политика ЕС в отношении экстрадиции в отношении отрицания Холокоста была опробована в Великобритании во время неудачного дела об экстрадиции в 2008 году, возбужденного против предполагаемого отрицателя Холокоста Фредерика Тёбена [95] правительством Германии. Поскольку в Великобритании нет отдельного преступления отрицания Холокоста, правительство Германии ходатайствовало о выдаче Тёбена за расовые и ксенофобские преступления. Выдача Тёбена была отклонена Вестминстерским магистратским судом , и правительство Германии отозвало свою апелляцию в Высокий суд.
Рамочное решение Европейского Союза по борьбе с расизмом и ксенофобией (2007 г.)
В тексте установлено, что следующее преднамеренное поведение будет наказуемо во всех государствах-членах ЕС:
- - Публичное подстрекательство к насилию или ненависти, в том числе путем распространения или раздачи брошюр, изображений или других материалов, направленных против группы лиц или члена такой группы, определяемой по признаку расы, цвета кожи, религии, происхождения, национальной или этнической принадлежности.
- - Публичное поощрение, отрицание или грубое принижение
- - преступления геноцида, преступления против человечности и военные преступления, как они определены в Статуте Международного уголовного суда (статьи 6, 7 и 8), направленные против группы лиц или члена такой группы, определяемой по признаку расы, цвета кожи, религии, происхождения или национального или этнического происхождения, и
- - преступления, определенные Нюрнбергским трибуналом (статья 6 Устава Международного военного трибунала, Лондонское соглашение 1945 года), направленные против группы лиц или члена такой группы, определяемой по признаку расы, цвета кожи, религии, происхождения, национальной или этнической принадлежности.
Государства-члены могут принять решение о наказании только за поведение, которое либо осуществляется таким образом, что может нарушить общественный порядок, либо является угрожающим, оскорбительным или жестоким.
Ссылка на религию призвана охватывать, по крайней мере, поведение, которое является предлогом для совершения действий против группы лиц или члена такой группы, определяемой по признаку расы, цвета кожи, происхождения, национального или этнического происхождения.
Государства-члены обеспечат, чтобы эти деяния были наказуемы уголовным наказанием в виде лишения свободы на срок от 1 до 3 лет. [96]
3 октября 2019 года в деле Pastörs v. Germany (жалоба № 55225/14) [97] Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) единогласно постановил, что решение немецких судов, определяющее, что заявление немецкого политика Удо Пасторса о том, что «так называемый Холокост используется в политических и коммерческих целях», а также другие комментарии по отрицанию Холокоста являются нарушением памяти погибших и преднамеренной клеветой на еврейский народ, и что суды не нарушили статью 10 ( свобода выражения мнения ) Европейской конвенции о правах человека, осудив его за это преступление. Кроме того, ЕСПЧ постановил четырьмя голосами против трех, что не было нарушения статьи 6 § 1 (право на справедливое судебное разбирательство) Европейской конвенции о правах человека. [98]
Законы против отрицания Холокоста были введены в действие в большинстве юрисдикций, где они есть. Обвинительные приговоры и наказания включают:
что, насколько я могу судить, я не согласен с законодательством, которое делает незаконным высказывания, утверждающие, что не было Холокоста. Я не хочу ничего из этого затыкать, потому что это признак слабости, а не силы, когда вы пытаетесь заткнуть кого-то.
Э]лом является то, что свобода выражения (включая академическую свободу) не должна ограничиваться взглядами, которые одобряются, и что именно в случае взглядов, которые почти повсеместно презираются и осуждаются, это право должно защищаться наиболее энергично.