В Соединенных Штатах указ правительства штата — это директива, издаваемая губернатором , которая регулирует деятельность правительства штата и определенные аспекты жизни граждан. [1] Полномочия указов правительства штата ограничены соответствующей конституцией штата и/или исполнительным и государственным законодательством , а также подчиняются положениям Конституции Соединенных Штатов и любого применимого федерального закона. [2]
Подобно президентским указам , они подлежат судебному контролю и могут быть признаны недействительными, если будет установлено, что они нарушают какие-либо законы или кодексы, которыми они регулируются. Большинство из них имеют силу закона [3] и остаются в силе до тех пор, пока не будут отозваны, приостановлены, отменены, не будут признаны незаконными или не истечет срок действия к дате или условию, изложенному в них самих. В 38 из 50 штатов нет требования, чтобы указы проходили административную процедуру, которая контролирует, как они формируются и принимаются. Шесть штатов предписывают законодательный контроль, а еще шесть имеют эти требования только для указов определенного типа, например, тех, которые связаны с созданием агентств . [4] [5] [6] [7]
Полномочия по изданию исполнительных указов могут быть либо конституционными, либо статутными , либо подразумеваемыми, либо «только общими полномочиями» (Вайоминг). [8] В большинстве конституций штатов нет специального положения о полномочиях губернаторов издавать исполнительные указы. Однако во многих из этих конституций есть положение, гласящее, что «исполнительная власть принадлежит губернатору» ( Нью-Йорк ) [9] или «высшая исполнительная власть этого штата принадлежит... губернатору...» (Невада) [10] или подобное. Эти разделы дополняют и уступают место исполнительному и государственному законодательству, которое предоставляет губернаторам полномочия по изданию исполнительных указов.
Исполнительные указы штатов обычно принимаются реже, чем законопроекты, принимаемые законодательными органами штатов . Они особенно используются в условиях чрезвычайной ситуации в области общественного здравоохранения или катастрофы . [2] Во время чрезвычайного положения (которое обычно может быть объявлено только посредством исполнительного указа) полномочия губернатора могут быть расширены за пределы их обычных возможностей. [11] Это позволяет высвобождать и перераспределять различные государственные фонды и ресурсы для оказания помощи местным органам власти и сообществам в преодолении кризисов, а также вносить изменения в законы для оказания помощи в таких ситуациях.
Кроме того, во многих штатах приказы могут использоваться для широкого спектра исполнительных действий, включая, помимо прочего:
Обратите внимание, что некоторые из этих полномочий могут быть реализованы только после объявления чрезвычайного положения.
В связи с пандемией COVID-19 практически все губернаторы штатов США издали тот или иной приказ, либо вводящий предписание оставаться дома , либо рекомендательный. [13] [14] По мере того, как напряженность нарастала, а американцы устали от карантина, в ответ возникло множество протестов , особенно в Мичигане. [15] Эти протесты призывали к «повторному открытию» штатов, и многие из них поставили под сомнение конституционность долгосрочных карантинов и других масштабных общественных изменений, введенных губернаторами. [16]
{{cite web}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )