stringtranslate.com

Конституция Нью-Йорка

Конституция штата Нью-Йорк устанавливает структуру правительства штата Нью-Йорк и перечисляет основные права граждан Нью -Йорка. Как и большинство конституций штатов в Соединенных Штатах , положения конституции Нью-Йорка, как правило, более подробны и изменяются чаще, чем ее федеральный аналог . Поскольку история конституции штата отличается от федеральной конституции, Апелляционный суд Нью-Йорка счел целесообразным интерпретировать аналогичные положения иначе, чем интерпретация федеральных положений Верховным судом Соединенных Штатов .

Конституционные конвенции

В штате Нью-Йорк было проведено девять Конституционных конвентов : в 1776–1777, 1801, 1821, 1846, 1867–1868, 1894, 1915, 1938 и 1967 годах; Конституционная комиссия в 1872–1873 годах; и Судебный конвент в 1921 году. Несмотря на это, в истории штата было всего четыре по сути новых конституции: 1777 года (заменившая прежнюю колониальную хартию), 1821, 1846 и 1894 годов.

В течение 20-го века штат провел три конституционных съезда, усилия двух из которых были отклонены избирателями штата Нью-Йорк. [1] Однако части предложений седьмого съезда 1915 года были приняты отдельно позднее в 1925 и 1927 годах. Восьмой конституционный съезд 1938 года, в отличие от всех других конституционных съездов штатов с 1801 года, на самом деле не предложил совершенно новую Конституцию, а лишь существенно изменил Конституцию 1894 года из шестого съезда, которая была (и остается) все еще в силе. [2]

Действующая Конституция

Конституция Нью-Йорка состоит из преамбулы и 20 статей. Последние поправки вносились 1 января 2018 года.

Преамбула

Мы, народ штата Нью-Йорк, благодарные Всемогущему Богу за нашу свободу, чтобы обеспечить ее благословения, УСТАНАВЛИВАЕМ ЭТУ КОНСТИТУЦИЮ.

Статья I: Билль о правах

Статья I устанавливает права и личные свободы людей, а также обязанности и ограничения правительства. Многие положения этой статьи аналогичны положениям Конституции Соединенных Штатов . Некоторые из включенных положений включают свободу слова , суд присяжных , свободу вероисповедания , habeas corpus и защиту от необоснованных обысков и арестов.

Статья II: Избирательное право

Статья II описывает права и требования, связанные с голосованием. Все граждане старше восемнадцати лет имеют право голосовать, если они были резидентами не менее 30 дней до даты выборов. Любая форма взяточничества или компенсации с целью принуждения к голосованию или отказу от него не допускается. Статья также устанавливает общие правила использования открепительных удостоверений, регистрации избирателей и выборов.

Статья III: Законодательная власть

Статья III устанавливает полномочия и ограничения двухпалатного Законодательного собрания штата Нью-Йорк , которое состоит из Сената, изначально состоящего из 50 членов, и Ассамблеи, состоящей из 150 членов. За исключением сенаторов, избранных в 1895 году, которые прослужили три года, каждый член законодательного органа избирается на двухлетний срок. Текущее число сенаторов установлено Законом штата §123, а число округов Сената установлено в 63 Законом штата §124; в настоящее время в Сенате 63 места. Законодательный процесс, такой как принятие законопроектов, также описан в этой статье.

Статья включает правила и процессы для рисования законодательных округов и осуществления пропорций. Перепись населения Соединенных Штатов используется для определения числа жителей; если она не проводится или не предоставляет эту информацию, то Законодательное собрание штата имеет право пересчитать его жителей. Всякий раз, когда необходимо внести изменения в округа, создается «независимая комиссия по перераспределению округов», состоящая из десяти членов (двое назначаются временным президентом Сената , двое назначаются спикером Ассамблеи , двое назначаются лидером меньшинства Сената, двое назначаются лидером меньшинства Ассамблеи и двое назначаются восемью другими назначенными членами). Рисование границ округов не должно нарушать права голоса расовых или языковых меньшинств . Каждый округ должен содержать «насколько возможно равное число жителей»; в противном случае комиссия должна указать причину. Кроме того, округа должны состоять из смежной территории и быть «настолько компактными по форме, насколько это практически осуществимо».

Чрезвычайные полномочия описаны в разделе 25. Законодательный орган наделен полномочиями принимать меры, обеспечивающие преемственность правительства, и «предусматривать быструю и временную преемственность» государственных должностей, если они станут недоступными в случае чрезвычайной ситуации, вызванной «вражеским нападением или катастрофами (природными или иными)». Последний параграф гласит: «Ничто в настоящей статье не должно толковаться как ограничение каким-либо образом полномочий государства по решению чрезвычайных ситуаций, возникающих по любой причине».

Статья IV: Исполнительная власть

Статья IV гласит, что полномочия исполнительной власти принадлежат губернатору и вице-губернатору, которые избираются совместно на четырехлетний срок. Губернатор может налагать вето на законодательные законопроекты, является главнокомандующим армией штата, может созывать законодательный орган «в чрезвычайных случаях» и имеет право даровать помилование за все преступления, кроме государственной измены и импичмента. Порядок наследования предусматривает, что первым в очереди стоит вице-губернатор, а затем — временный председатель Сената.

Статья V: Офицеры и гражданские ведомства

В статье V описываются функции контролера и генерального прокурора, а также деятельность гражданских департаментов , которых может быть не более 20.

Статья VI: Судебная власть

Статья VI описывает судебную власть, включая судебные системы , функционирование судебных процессов и условия назначения и смещения судей и судей. Она содержит 37 разделов, больше, чем любая другая статья.

Статья VII: Государственные финансы

Статья VIII: Местные финансы

Статья IX: Местные органы власти

Статья X: Корпорации

Статья XI: Образование

Статья XII: Оборона

Статья XIII: Государственные служащие

Статья XIV: Сохранение

Статья XV: Каналы

Статья XVI: Налогообложение

Статья XVII: Социальное обеспечение

Статья XVIII: Жилье

Статья XIX: Поправки к Конституции

Статья XX: Когда вступает в силу

В статье XX описывается день вступления конституции в силу — 1 января 1939 года. [3]

Конституция Нью-Йорка, 1777 г.

Четвертый провинциальный конгресс Нью-Йорка , провозгласивший себя Конвентом представителей штата Нью-Йорк , принял первую конституцию штата Нью-Йорк 20 апреля 1777 года.

Провинция Нью-Йорк была создана после морского вторжения и поглощения предыдущей голландской колонии Новые Нидерланды . Первоначальным владельцем был герцог Йоркский , будущий Яков II Английский и Яков VII Шотландский и младший брат тогдашнего короля Англии Карла II . Его колониальная хартия находилась под властью монарха ( короля или королевы Великобритании ) Королевства Англии и позже Великобритании после Акта об унии 1707 года, который объединил Англию и Уэльс и ранее независимое королевство Шотландия .

Первая конституция 1777 года, которая заменила эту колониальную хартию с ее королевской властью, для нового независимого « штата Нью-Йорк » была оформлена Конвентом , который собрался в Уайт-Плейнс, Нью-Йорк (чуть севернее Нью-Йорка ) в воскресенье вечером 10 июля 1776 года. Городу тогда угрожала британская оккупация вторгшейся британской армией , высадившейся на Статен-Айленде . Были неоднократные отсрочки и изменения местоположения, вызванные все более отчаянной военной ситуацией, с оборванной Континентальной армией генерала Джорджа Вашингтона , вытесненной из Нью-Йорка сокрушительными поражениями в кампании Нью-Йорка и Нью-Джерси .

Работа по созданию демократического и свободного независимого государства была продолжена Конвентом в течение суровой зимы, когда британцы были расквартированы в городе Нью-Йорке, а несколько тысяч солдат Вашингтона разбили лагерь на зимних квартирах на юго-западе в Морристауне, штат Нью-Джерси . Первый Конституционный Конвент в истории Нью-Йорка завершил свою работу в Кингстоне, штат Нью-Йорк , в воскресенье вечером 20 апреля 1777 года, когда была принята новая Конституция с одним несогласным голосом, а затем был отложен. Сейчас это место является историческим памятником штата — зданием Сената . Однако конституция не была представлена ​​народу для ратификации из-за военной ситуации. Она была составлена ​​Джоном Джеем , Робертом Р. Ливингстоном (новым канцлером штата Нью-Йорк ) и губернатором Моррисом , который впоследствии помог написать Конституцию США. [4] [5]

Эта Конституция была комбинированным документом, содержащим собственную «Декларацию независимости» от Великобритании и ее Конституционный закон . Она призывала к слабому двухпалатному законодательному органу (Ассамблее и Сенату штата) и сильной исполнительной власти с губернатором . Она сохранила положения из Колониальной хартии, такие как существенный имущественный ценз для голосования и возможность губернатора откладывать (роспускать) Законодательное собрание. Этот дисбаланс власти между ветвями власти штата удерживал элиту под твердым контролем и лишал избирательных прав большинство мужского населения Нью-Йорка. Рабство было законным в Нью-Йорке до 1827 года.

Согласно этой Конституции, нижняя палата Ассамблеи имела максимальное количество членов в 70 человек со следующим распределением:

  1. Для города и округа Нью-Йорк (то есть острова Манхэттен) — девять.
  2. Город и округ Олбани (ныне округа Олбани, Колумбия, Ренсселер, Саратога, Грин, Скохари и Скенектади), десять
  3. Округ Датчесс (ныне округа Датчесс и Патнэм ) — семь.
  4. Округ Вестчестер (ныне округа Бронкс и Вестчестер) — шесть.
  5. Округ Ольстер (ныне округа Ольстер и Салливан, а также северная часть округа Ориндж) — шесть.
  6. Округ Саффолк , пять.
  7. Округ Куинс (ныне округа Куинс и Нассау) — четыре.
  8. Округ Ориндж (ныне южная часть округа Ориндж, а также округ Рокленд), четыре.
  9. Округ Кингс , два.
  10. Округ Ричмонд , два.
  11. Округ Трайон (ныне округ Монтгомери ; включал всю территорию штата Нью-Йорк на западе, до озера Онтарио и озера Эри ).
  12. Округ Шарлотт (ныне округ Вашингтон ; включал нынешние округа Клинтон, Эссекс, Франклин и Сент-Лоуренс), четыре.
  13. Округ Камберленд (отошел 15 января 1777 года к Республике Вермонт ), три.
  14. Округ Глостер (отошел 15 января 1777 года к Республике Вермонт ), два.

Это распределение оставалось неизменным до тех пор, пока в 1790 году, спустя семь лет после окончания Войны за независимость , не была проведена Первая перепись населения Соединенных Штатов для корректировки распределения.

Что касается предоставления избирательных прав , то в статье VII новой конституции говорится следующее:

VII. Что каждый совершеннолетний житель мужского пола, который лично проживал в одном из округов этого штата в течение шести месяцев, непосредственно предшествующих дню выборов, на таких выборах имеет право голосовать за представителей указанного округа в собрании; если в течение указанного времени он был фригольдером, владеющим фригольдом стоимостью двадцать фунтов в пределах указанного округа, или арендовал там доходную квартиру годовой стоимостью сорок шиллингов и был обложен и фактически уплачен налоги этому штату: При условии, что каждый человек, который в настоящее время является свободным гражданином города Олбани или который стал свободным гражданином города Нью-Йорка четырнадцатого октября в год от Рождества Христова тысяча семьсот семьдесят пятый или ранее и который фактически и обычно проживает в указанных городах, соответственно, имеет право голосовать за представителей в собрании в пределах своего указанного места жительства. [6]

Конституционный Конвент 1801 г.

Конституционный конвент 1801 года не был созван для предложения новой Конституции. Вместо этого он был сформирован исключительно для разрешения разногласий в толковании §23 Конституции 1777 года, которая предусматривала Совет по назначениям . Губернатор Джон Джей направил специальное сообщение в нижнюю палату ( Ассамблею штата Нью-Йорк ) 26 февраля 1801 года и то же самое сообщение в верхнюю палату ( Сенат штата Нью-Йорк ) на следующий день в отношении Совета по назначениям, перечислив разногласия, которые существовали между Советом и губернатором не только во время его собственного срока, но и во время срока его предшественника, губернатора Джорджа Клинтона . Губернатор Джей утверждал, что в соответствии с Конституцией губернатор имел исключительное право выдвижения кандидатур, но некоторые члены Совета по назначениям заявляли о параллельном праве выдвижения кандидатур. Губернатор это отрицал, и в этом сообщении он рекомендует урегулировать это каким-то образом.

Поскольку в первоначальной Конституции не было положений о том, как ее изменить, 6 апреля 1801 года законодательный орган принял закон под названием «Закон, рекомендующий Конвент» с целью рассмотрения вопроса о толковании § 23 Конституции, а также той части Конституции, которая касалась числа членов как Сената, так и Ассамблеи. Первоначально Сенат состоял из двадцати четырех членов, а Ассамблея — из семидесяти членов, и было предусмотрено увеличение в каждой палате в установленные периоды, пока не будет достигнут максимум, который был установлен в сто сенаторов и триста членов Ассамблеи. Увеличение членства, по-видимому, происходило быстрее, чем предполагалось изначально. В то время Сенат увеличился до сорока трех членов, а Ассамблея — до ста двадцати шести членов.

Выборы делегатов состоялись в августе; Конвент собрался во второй вторник октября в Олбани. Он завершился через две недели, 27 октября 1801 года.

Среди делегатов были ДеВитт Клинтон (будущий губернатор), Джеймс Клинтон , Уильям Флойд , Эзра Л'Оммедиё , Смит Томпсон , Дэниел Д. Томпкинс , Джон Вернон Генри , Уильям П. Ван Несс и вице-президент Соединенных Штатов Аарон Берр , который председательствовал. Томпкинс был одним из 14, кто голосовал против предоставления права выдвижения членам Совета по назначениям и губернатору одновременно, меньшинство, которое было побеждено 86 голосами за этот компромисс. Ранее оба предложения, наделить правом выдвижения либо исключительно губернатора, либо исключительно членов Совета, были отклонены.

Изменения в этой версии Конституции были следующими:

Конституционные съезды штата Нью-Йорк

Конституционный Конвент 1821 года

В 1821 году борьба за власть между губернатором ДеВиттом Клинтоном и фракцией Бактейлов Демократическо-республиканской партии привела к призыву к созыву Конституционного съезда членами Бактейлов в законодательном органе, несмотря на яростное сопротивление Клинтона. Их намерением было передать полномочия от исполнительной к законодательной ветви правительства. В ноябре 1820 года законодательный орган принял законопроект, который разрешал проведение съезда с неограниченными полномочиями. Губернатор Клинтон отдал решающий голос в Совете по ревизии, чтобы наложить вето на законопроект. У Бактейлов не было большинства в две трети в законодательном органе, чтобы преодолеть вето. Во время очередной сессии (начавшейся в январе 1821 года) законодательный орган принял новый законопроект, который поставил вопрос перед народом. На выборах штата в апреле 1821 года народ проголосовал за съезд.

Конвент заседал с августа по ноябрь в Олбани . Председательствовал вице-президент США Дэниел Д. Томпкинс . Между 15 и 17 января 1822 года новая конституция, измененная конвентом, была представлена ​​избирателям для ратификации в целом и была принята: за 74 732; против 41 402.

Среди жителей Нью-Йорка возникли глубокие разногласия по поводу достоинств измененной конституции. Среди тех, кто выступил против и не подписал ее, были:

Среди сторонников, подписавших новую конституцию, были:

Среди делегатов также были Питер Р. Ливингстон , Александр Шелдон , Джейкоб Рэдклифф , Питер Шарп , Руфус Кинг и Натаниэль Питчер .

Изменения в этой версии конституции были следующими:

Конституционный Конвент 1846 года

Руководство по использованию Конвенции, первая страница списка делегатов

Делегаты собрались в Олбани 1 июня 1846 года и закрылись 9 октября. Новая Конституция была представлена ​​избирателям на следующих выборах штата в ноябре и была принята. За: 221 528 голосов, против: 92 436 голосов.

Председательствовал Джон Трейси . Среди делегатов были Айра Харрис , Джордж У. Паттерсон , Эмброуз Л. Джордан , Чарльз Х. Рагглз , Дэвид Р. Флойд-Джонс , Чарльз О'Коннор , Сэмюэл Дж. Тилден (будущий губернатор Нью-Йорка и кандидат в президенты 1876 года , который выиграл всенародное голосование, но проиграл в коллегии выборщиков Резерфорду Б. Хейсу ), Леви С. Чатфилд , Уильям Б. Райт , Майкл Хоффман и Уильям К. Боук . [8]

Изменения в этой версии конституции были следующими:

Конституционный Конвент 1867–1868 гг.

Согласно Конституции 1846 года, спустя двадцать лет после ее разработки избирателям был задан вопрос, хотят ли они провести конституционный съезд, на что был дан утвердительный ответ на выборах в штате Нью-Йорк в 1866 году, когда за съезд проголосовали 352 854 человека, а против — 256 364 человека. 23 апреля 1867 года делегаты были избраны, и на съезде было небольшое республиканское большинство. [10] Съезд собрался в июне в Олбани, штат Нью-Йорк , отложили 23 сентября, снова собрались 12 ноября [11] и снова отложили в феврале 1868 года. После этого проект обсуждался в Законодательном собрании штата Нью-Йорк еще полтора года, и вопросы были такими: голосовать ли за всю Конституцию или отдельно за некоторые или все статьи. В конце концов, новая Конституция была отвергнута избирателями на выборах в штате Нью-Йорк в 1869 году , 223 935 голосами за и 290 456 против. Республиканская партия выступала за принятие, демократы — за отклонение новой предложенной Конституции 1867-68 годов, и к 1869 году демократы имели большинство в штате. Только «Судебная статья», которая реорганизовала Апелляционный суд Нью-Йорка, была принята небольшим большинством, 247 240 за и 240 442 против.

Председательствовал Уильям А. Уилер . Уолдо Хатчинс , Уильям М. Эвартс , Джордж Опдайк , Джордж Уильям Кертис , Хорас Грили , Айра Харрис , Мартин И. Таунсенд , Чарльз Эндрюс , Чарльз Дж. Фолджер , Август Франк , Август Шелл , Генри К. Мерфи , Гомер А. Нельсон , Дэвид Л. Сеймур , Джордж Ф. Комсток , Джон Маги , Сэнфорд Э. Чёрч , Маршалл Б. Шамплейн , Теунис Г. Берген , Уильям Д. Видер , Джон Г. Шумейкер , Стивен Дж. Колахан , Элбридж Т. Джерри , Гидеон Дж. Такер , Сэмюэл Дж. Тилден , Эдвардс Пьерпон , Джеймс Брукс , Уильям Хитчмен , Авраам Б. Таппен , Б. Платт Карпентер , Эрастус Корнинг , Амаса Дж. Паркер , Мариус Среди делегатов были Шунмейкер , Эдвин А. Мерритт , Лесли В. Рассел , Томас Г. Элворд , Горацио Баллард , Хобарт Крам , Эзра Грейвс , Элбридж Г. Лэпхем , Фрэнк Хискок , [12] Сет Уэйкман и Израиль Т. Хэтч . [13]

Изменения в этой версии конституции были следующими:

Конституционная комиссия 1872–1873 гг.

После отклонения всех поправок, предложенных Конвентом 1867–68 годов, за исключением судебной статьи, губернатор Джон Т. Хоффман предложил Законодательному собранию сформировать беспартийную Конституционную комиссию из 32 членов. Комиссия состояла из четырех членов от каждого сенаторского округа, назначаемых губернатором и утверждаемых Сенатом штата, поровну между двумя основными политическими партиями. Комиссия заседала с 4 декабря 1872 года по 15 марта 1873 года. Они предложили поправки к Конституции 1846 года, которая все еще была в силе с поправками, которые затем были одобрены или отклонены Законодательным собранием, а одобренные затем были представлены избирателям для ратификации.

Среди членов были: Роберт Х. Прюин , который председательствовал; Джордж Опдайк , Огастес Шелл , Джон Д. Ван Бюрен , Эраст Брукс , Бенджамин Д. Силлиман , Джордж К. Бёрдетт, Фрэнсис Кернан , Элиас В. Ливенворт , Дэниэл Пратт , Джон Ф. Хаббард мл. , Барна Р. Джонсон, Люциус Робинсон , Джордж Б. Брэдли , Ван Ренсселер Ричмонд , Лисандр Фаррар , Лоренцо Моррис и Шерман С. Роджерс . [14]

Основные изменения:

Конституционный Конвент 1894 г.

27 января 1893 года Законодательное собрание приняло «Закон об изменении главы 398 Законов 1892 года, озаглавленный «Закон о создании конвента для пересмотра и внесения поправок в Конституцию», созвав Конституционный конвент на совещание в 1894 году. [15] 175 делегатов были избраны на выборах в штате Нью-Йорк в 1893 году , по пять в каждом сенаторском округе и 15 в целом. Конвент собрался 8 мая 1894 года в Капитолии штата Нью-Йорк в Олбани; и закрылся 29 сентября. Пересмотренная Конституция была представлена ​​на ратификацию на выборах в штат Нью-Йорк в 1894 году в трех частях: новое законодательное распределение; предлагаемые улучшения канала; и 31 разная поправка к Конституции; все они были приняты избирателями.

Среди делегатов были: Джозеф Х. Чоут , президент; Томас Г. Элворд , первый вице-президент; Уильям Х. Стил , второй вице-президент; Элиху Рут ; Эдвард Лаутербах ; Джесси Джонсон ; Фредерик Уильям Холлс ; Майкл Х. Хиршберг ; Джон Т. Макдоноу ; Джон М. Фрэнсис ; Коммодор П. Веддер ; Джон И. Гилберт ; Август Франк ; Дэниел Х. Макмиллан ; Фредерик Сторм ; Джон Г. Шумейкер ; Джон Б. Мейенборг ; Альмет Ф. Дженкс ; Чарльз Б. Мортон ; Уильям Д. Видер ; Джон Куни ; Томас У. Фицджеральд ; Райт Холкомб , Де Ланси Николл ; Джон Бигелоу ; Фрэнк Т. Фицджеральд ; Леонард А. Гигерих ; Джозеф Кох ; Гидеон Дж. Такер ; М. Уорли Платцек ; Джейкоб Маркс ; Эндрю Х. Грин ; Джозеф И. Грин ; Стивен С. Блейк ; Уильям Чёрч Осборн ; Уиллард Х. Мейс ; Розуэлл А. Парментер ; А. Бликер Бэнкс ; Абрам Б. Стил ; Честер Б. Маклафлин ; Элон Р. Браун ; Генри Дж. Кукинхэм; Джон К. Дэвис ; Луис Маршалл ; Майло М. Акер ; Мертон Э. Льюис ; И. Сэм Джонсон ; Генри У. Хилл ; Джордж Аллен Дэвис ; и Чарльз Дж. Курт .

Основные изменения: [16]

Конституционный Конвент 1915 г.

Согласно Конституции 1894 года, народ должен был проголосовать за проведение седьмого Конституционного конвента в 1916 году. Однако губернатор предложил перенести Конвент на 1915 год, чтобы его не затмевали другие вопросы. Таким образом, в апреле 1914 года референдум одобрил проведение Конституционного конвента в 1915 году. [19] На Конвенте 1915 года присутствовало 168 делегатов. В число делегатов входили: Элиху Рут (президент съезда), Эдгар Т. Брэкетт , Джейкоб Бреннер , Альфонсо Т. Клируотер , Патрик В. Каллинан , Сет Лоу , Луис Маршалл , Джон Лорд О'Брайан , Герберт Парсонс , Адольф Дж. Роденбек , Джейкоб Гулд Шурман , Генри Л. Стимсон , Джордж В. Уикершем , Франклин А. Коулз , Гарри Э. Льюис , Мейер Стейнбринк , Гарри Хейман , Джон Ф. Ахерн , Авраам Харавиц , Альфред Э. Смит , Гарри Э. Оксфорд , Морган Дж. О'Брайен , Джон Б. Стэнчфилд , Джеймс А. Фоли , Де Ланси Николл , Уильям Ф. Шихан , Томас Фрэнсис Смит , Томас Морис Малри , Джон Томас Дулинг , Джон Годфри Саксон II , Роберт Ф. Вагнер , Кортленд Николл , Фредерик К. Таннер , Марк Эйснер , Уильям М. К. Олкотт , Мартин Сакс , Дж. Сидней Бернстайн , Натан Беркан , Энтони Дж. Гриффин , Луис Ф. Хаффен , Фрэнсис У. Мартин , Джордж А. Блаувелт , Юджин Лэмб Ричардс , Фрэнсис А. Уинслоу , Фрэнк Л. Янг , Кейлеб Х. Баумс , Лемюэль Э. Куигг , Уильям Барнс-младший , Гарольд Дж. Хинман , Виктор М. Аллен , У. Барлоу Данлэп , Луис М. Мартин , Рэй Б. Смит , Израэль Т. Дейо , Джордж Э. Грин , Джесси С. Филлипс , Джеймс Уолкотт Уодсворт, Фрэнк М. Джонс , Бенджамин Раш Риз , Гомер Э. А. Дик , Чарльз Б. Сирс , Маттиас Эндрес , Фрэнк В. Стэндарт и Джеймс С. Уиппл .

Предлагаемые изменения включают:

Все предложения седьмого Конституционного конвента 1915 года были сгруппированы в пять вопросов, все из которых были отклонены народом. Однако не все было потеряно. В 1925 году пересмотренная статья 5, содержащая множество предложений Пятого конвента 1915 года, была представлена ​​народу/избирателям и принята на референдуме/выборах. В 1927 году также было принято бюджетное предложение Пятого конвента. [21]

Судебная конвенция 1921 г.

Первоначально Конвент 1915 года предложил многочисленные изменения в судебной системе. Законодательное собрание отклонило эту статью, и она не была отправлена ​​избирателям. Однако в 1921 году Законодательное собрание уполномочило группу из тридцати человек пересмотреть судебную статью Конституции 1894 года. Однако предложенная статья включала в себя много предложений из Конвента 1915 года и была снова отклонена Законодательным собранием. [22]

Конституционный Конвент 1938 года

Конституция, принятая в 1894 году, требовала, чтобы избиратели проголосовали за необходимость проведения последующего конституционного съезда в 1936 году. 3 ноября 1936 года избиратели одобрили проведение съезда, который состоялся два года спустя, в 1938 году. [2]

На Восьмом конституционном съезде 1938 года присутствовало 168 делегатов. Среди них были Альфред Э. Смит (бывший губернатор и кандидат в президенты), Гамильтон Фиш III (представитель США), Роберт Ф. Вагнер (сенатор США) и Роберт Мозес (крупный строитель, глава Управления моста Трайборо ). Съезд проходил под председательством Фредерика Э. Крэйна , главного судьи Апелляционного суда штата. Губернатор Герберт Леман назначил Чарльза Полетти главой комитета по сбору информации для использования съездом. Двенадцатитомный отчет, который они подготовили, называется «Отчет Полетти». [23]

Конвент 1938 года фактически не принял новую Конституцию, но предложил изменения (всего 57 поправок) к продолжающейся Конституции 1894 года, которые были объединены в девять вопросов для избирателей; были одобрены только шесть вопросов поправок. Были одобрены следующие изменения:

Конституционный Конвент 1967 г.

В 1960-х годах, с ростом изменений и расширением населения в связи с изменением общества, возросла потребность в новой Конституции. Таким образом, в 1965 году Законодательное собрание штата поставило перед избирателями вопрос о проведении конституционного съезда в 1967 году, и избиратели одобрили его. Был создан комитет для сбора информации для съезда. В 1966 году 186 человек были избраны в качестве членов 9-го Конституционного съезда. В отличие от всех других съездов, кандидаты на членство баллотировались на партийных выборах, на которых демократы получили большинство. [25] Съезд возглавлял Энтони Травия , спикер Ассамблеи штата.

Предлагаемые изменения включают:

Предложенные изменения были объединены в один документ и встретили жесткое сопротивление. Таким образом, в ноябре 1967 года избиратели отклонили новую Конституцию, и ни один округ не проголосовал за. [27] [28]

Внесение поправок в Конституцию

Действующая Конституция штата Нью-Йорк 1894/1938 годов может быть изменена двумя основными способами:

  • По предложению Законодательного собрания, при условии одобрения избирателей
  • Через автоматический референдум каждые двадцать лет

Любое законодательное предложение должно быть одобрено двумя последовательными законодательными собраниями, прежде чем оно будет представлено на утверждение избирателей. Если созывается конвент, будут избраны пятнадцать членов по общему правилу и три члена от каждого округа Сената. Эти члены будут получать компенсацию на уровне члена Ассамблеи. Конвент будет постоянно собираться в Капитолии, пока не завершит свою работу с первого вторника апреля после их избрания.

Остается неясным, является ли конвенция ограниченного призыва, касающаяся конкретных вопросов, конституционной или нет. Сторонники утверждают, что поскольку Конституция является ограничивающим, а не предоставляющим документом, то она является таковой. Они указывают на тот факт, что Конвенция 1801 года была конвенцией ограниченного призыва. Противники утверждают, что поскольку Конституция прямо не предусматривает такую ​​конвенцию, любая такая конвенция будет неконституционной. [29]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ "Schaffer Law Library's Guide on the New York State Constitution" (PDF) . Albany Law School . Архивировано из оригинала (PDF) 2013-05-26 . Получено 2010-04-26 .
  2. ^ ab Администрация архивов и записей штата Нью-Йорк. «Конституционный съезд 1938 года». Историческое общество судов штата Нью-Йорк . Получено 2 августа 2012 г.
  3. ^ "Конституция штата Нью-Йорк". www.dos.ny.gov . Архивировано из оригинала 2020-10-16 . Получено 2020-07-10 .
  4. Журналы провинциального конгресса, провинциального конвента, комитета безопасности и совета безопасности штата Нью-Йорк, 1775, 1776–1777 . Т. I. Олбани. 1842. С. 892–898.
  5. Нуньес 1968, стр. 366.
  6. ^ Торп, Фрэнсис Ньютон (1909). Федеральные и государственные конституции, колониальные хартии и другие основные законы штатов, территорий и колоний, в настоящее время или прежде образующих Соединенные Штаты Америки, составленные и отредактированные в соответствии с Актом Конгресса от 30 июня 1906 года . Вашингтон, округ Колумбия: Правительственная типография.[Каталогическая запись USMARC]
  7. Уайлдер, Крейг Стивен, Соглашение с цветом: раса и социальная власть в Бруклине 1636–1990, Columbia University Press, 2000.
  8. ^ Google Книги. Список гражданских актов Нью-Йорка, составленный Франклином Бенджамином Хофом (Weed, Parsons and Co., 1858)
  9. ^ Миллер, Дуглас Т. (1967). Джексоновская аристократия: класс и демократия в Нью-Йорке, 1830–1860 . Нью-Йорк: Oxford University Press. С. 66–69.
  10. Результат в The Tribune Almanac за 1868 год, составленный Хорасом Грили из " New York Tribune "
  11. Конституционный конвент в NYT 19 ноября 1867 г.
  12. Фрэнк Хискок занял место, на которое был избран его брат Л. Харрис Хискок, убитый 4 июня 1867 года.
  13. Полный список делегатов в Руководстве по проведению Нью-Йоркского съезда, выпущенном канцелярией государственного секретаря, Нью-Йорк, 1867 г.
  14. Суды и юристы Нью-Йорка: история, 1609–1925 гг. Олдена Честера и Эдвина Мелвина Уильямса (т. I; стр. 713 и далее, «Конституционная комиссия 1872 г.»)
  15. Журнал Конституционного конвента штата Нью-Йорк 1894 г. (Олбани, 1895 г.; стр. 1)
  16. ^ см. Конституционный конвент 1894 года в альманахе The Evening Journal (1895; стр. 64 и далее)
  17. ^ Сибрук, Ник (2022). Один человек, один голос: удивительная история джерримендеринга в Америке . Нью-Йорк: Pantheon Books. стр. 233–234. ISBN 9780593315866.
  18. Статья XIV Конституции штата Нью-Йорк, заархивированная 21 сентября 2016 г. на Wayback Machine, начинается так: «Земли штата, находящиеся в настоящее время в собственности или приобретенные в будущем, составляющие лесной заповедник, как это установлено законом, должны навсегда сохраняться как дикие лесные земли. Они не могут быть сданы в аренду, проданы или обменены или изъяты какой-либо корпорацией, государственной или частной, а древесина на них не может быть продана, вывезена или уничтожена».
  19. Нуньес 1968, стр. 369.
  20. Документы Конституционного конвента штата Нью-Йорк 1915 года, начатого и состоявшегося в Капитолии города Олбани во вторник шестого апреля. Олбани: JB Lyon Company. 1915. LCCN  16027146.
  21. Нуньес 1968, стр. 370.
  22. Нуньес 1968, стр. 370–371.
  23. ^ Кэмпбелл, Дуглас В. (1943). Создание конституции в теории и практике демократии в штате Нью-Йорк. Лондон: Oxford University Press.
  24. Нуньес 1968, стр. 372.
  25. Нуньес 1968, стр. 374.
  26. Нуньес 1968, стр. 375.
  27. Нуньес 1968, стр. 376.
  28. ^ Управление архивов и документации штата Нью-Йорк. «Конституционный съезд 1967 года». Историческое общество судов штата Нью-Йорк . Получено 2 августа 2012 г.
  29. ^ Бенджамин, Джеральд; Бриффо, Ричард (март 2005 г.). «Внесение поправок в Конституцию штата Нью-Йорк — текущие вопросы реформ» (PDF) . Форум Филипа Вайнберга . Олбани: Институт государственного управления Нельсона А. Рокфеллера . Получено 2 августа 2012 г.

Внешние ссылки