Офицер полиции с полномочиями по огнестрельному оружию ( AFO ) — это британский полицейский , который имеет разрешение и обучен носить и использовать огнестрельное оружие . Это обозначение имеет важное значение, поскольку большинство полицейских в Соединенном Королевстве обычно не носят огнестрельное оружие. Единственными силами, где офицеры регулярно вооружены, являются Полицейская служба Северной Ирландии , Полиция Министерства обороны , Гражданская ядерная полиция , Полиция порта Белфаста и Полиция международного аэропорта Белфаста .
В 2019/20 финансовом году по всей Англии и Уэльсу было проведено 19 372 полицейских операций , в которых было разрешено применение огнестрельного оружия, и было задействовано 6 518 сотрудников полиции с огнестрельным оружием, что составляет 4,9% от 132 467 действующих сотрудников полиции, работающих полный рабочий день . [1] После парижских терактов в ноябре 2015 года было принято решение значительно увеличить численность вооруженных сотрудников полиции, особенно в Лондоне. [2]
Сотрудники AFO могут повышать свою квалификацию, получив дополнительные квалификации, такие как «Офицер транспортного средства быстрого реагирования» (ARVO), «Специалист по огнестрельному оружию» (SFO) и «Специалист по огнестрельному оружию для борьбы с терроризмом» (CTSFO), а также другие специальности, включая винтовки.
Термин «уполномоченный огнестрельным оружием офицер» стал национальным стандартным термином для полицейского, обученного использованию огнестрельного оружия, в результате реформ конца 1980-х годов, которые были вызваны стрельбой в Стивена Уолдорфа . Реформы также стандартизировали подготовку вооруженных офицеров и звание офицера, который мог разрешить выдачу огнестрельного оружия. Вооруженным офицерам, выполняющим обязанности по защите, таким как охрана посольств или правительственных зданий или выступающим в качестве телохранителей государственных служащих или членов королевской семьи, было предоставлено постоянное право носить оружие без необходимости повторного разрешения. [3]
Все полицейские силы в Соединенном Королевстве имеют процесс отбора AFO, [4] немного различающийся между каждым подразделением. Как и во многих полицейских специальностях, все уполномоченные офицеры огнестрельного оружия добровольно изъявили желание занять эту роль. Кандидаты должны получить одобрение от своих начальников, прежде чем приступить к серии собеседований, психологических и физических тестов на пригодность, медицинских осмотров и дней оценки, прежде чем будет дано разрешение на начало огневой подготовки. Нет никакой гарантии успеха; кандидаты могут быть возвращены на свою предыдущую должность в любой момент обучения, если они не соответствуют требуемому стандарту.
После получения разрешения AFO должны проходить регулярные курсы повышения квалификации и повторные тесты для сохранения своего разрешения. Несоблюдение требуемых стандартов может привести к отзыву разрешения на огнестрельное оружие у офицера. Проблемы со здоровьем или физической формой также могут привести к временному или постоянному отстранению от обязанностей по ношению огнестрельного оружия. [5]
Специалист по огнестрельному оружию ( SFO ) — это офицер, который прошел обучение на более продвинутом уровне, чем уполномоченный офицер по огнестрельному оружию. SFO получают дополнительную подготовку в таких областях, как штурм зданий и использование специального оружия. Обычной ролью SFO является штурм помещений, вовлеченных в осадную ситуацию, проведение арестов, связанных с высоким риском применения огнестрельного оружия, и реагирование на террористические угрозы. [6] [7] [ необходима полная цитата ]
Специализированный сотрудник по борьбе с терроризмом, владеющий огнестрельным оружием ( CTSFO ), является высшим уровнем AFO в Национальной программе подготовки полиции по огнестрельному оружию (NPFTC) и был создан Службой столичной полиции в преддверии летних Олимпийских игр 2012 года, которые состоялись в Лондоне 27 июля. [8] [9] Огнестрельные подразделения полиции организуют CTSFO в команды для создания тактического полицейского подразделения .
Была создана национальная система реагирования на террористические инциденты, такие как мародерские террористические атаки (MTA) посредством сотрудничества полицейских сил , которые поддерживают группы CTSFO, известная как Сеть CTSFO . [10] [11]
До летних Олимпийских игр наивысшим уполномоченным офицером по огнестрельному оружию был специалист по огнестрельному оружию (SFO). Столичная полицейская служба (MPS) в рамках подготовки к Олимпиаде обучала офицеров по более высоким стандартам, включая использование боевых патронов во время обучения ближнему бою (CQC) и быстрое спускание по веревке с вертолетов , чтобы иметь возможность более эффективно реагировать на террористические акты. [9] [12] [13] [14] CTSFO проводят обучение совместно со спецназом Великобритании . [10] [13]
Обучение также было предоставлено пяти территориальным полицейским силам, включая полицию Темз-Вэлли , полицию Западного Йоркшира , полицию Западного Мидленда , полицию Большого Манчестера и полицию Стратклайда (ныне полиция Шотландии ), чтобы сформировать то, что было названо национальными объединенными огнестрельными командами реагирования (CRFT) для Олимпийских и Паралимпийских игр в Лондоне. [15] [16] [17] [18] Полицейские силы прошли стандартизированную подготовку, а также имели стандартизированные процедуры, оружие и оборудование для обеспечения оперативной совместимости. [19]
Сеть CTSFO обеспечивает коллективный ответ на террористические инциденты силами полиции с командами CTSFO через региональные центры, базирующиеся на национальном уровне. [8] [10] [11] [19] Национальные объединенные группы реагирования с применением огнестрельного оружия, созданные для Олимпийских игр, были сохранены после закрытия Игр, составив основу сети CTSFO. [9] Сеть CTSFO имеет шесть региональных центров за пределами Лондона, включая Шотландию . [20] [11]
В 2013 году CTSFO полиции Западного Мидленда были направлены в Лондон для поддержки MPS после убийства Ли Ригби в ходе операции Pegboard . [17]
В апреле 2016 года началась двухлетняя кампания по набору персонала, известная как проект по повышению численности CTSFO, являющаяся частью Национальной программы повышения численности вооруженных сотрудников Министерства внутренних дел , с целью удвоения числа CTSFO и продленная до конца 2018 года. [8] В июле 2019 года Совет начальников национальной полиции сообщил, что в результате повышения численности CTSFO число CTSFO увеличилось на 63%. [21]
AFO используются некоторыми специализированными подразделениями полиции по всему Соединенному Королевству, которые по характеру своей роли имеют требование задействовать вооруженных полицейских. К таким подразделениям относятся Группа дипломатической защиты Службы столичной полиции , вооруженные автомобили реагирования в различных полицейских силах по всему Соединенному Королевству, в охране аэропортов и офицеры полиции Министерства обороны [22] и Гражданской ядерной полиции .
Применение огнестрельного оружия полицией регулируется законами (например, Законом о полиции и доказательствах по уголовным делам 1984 года и Законом о правах человека 1998 года ), политикой (например, Кодексом правил Министерства внутренних дел по применению полицией огнестрельного оружия и менее смертоносного оружия и Руководством Американской коллегии по вопросам применения огнестрельного оружия полицией ) и общим правом .
AFO могут носить огнестрельное оружие только с разрешения «соответствующего должностного лица, выдающего разрешение». [23] Соответствующее должностное лицо, выдающее разрешение, должно иметь звание инспектора или выше. [24] При работе в аэропортах , на ядерных объектах, при выполнении обязанностей по охране и развертывании в транспортных средствах вооруженного реагирования в определенных районах предоставляется «постоянное разрешение» на ношение личного оружия . [25] Все сотрудники полицейской службы Северной Ирландии имеют право носить личное огнестрельное оружие в качестве повседневной процедуры, как при исполнении служебных обязанностей, так и вне их. [26]
Законодательство Соединенного Королевства допускает применение «разумной силы» для ареста или предотвращения преступления [27] [28] или для самообороны. [29] Однако, если примененная сила является фатальной, то Европейская конвенция о правах человека допускает только «применение силы, не превышающее абсолютной необходимости». [30] Поэтому офицеры огнестрельного оружия могут применять свое оружие только «для устранения непосредственной угрозы жизни». [31]
Политика ACPO гласит, что «применение» огнестрельного оружия включает как его наведение на человека, так и его выстрел ( случайно , по небрежности или преднамеренно). [32] Как и в случае любого применения силы в Англии и Уэльсе, бремя оправдания своих действий в суде лежит на каждом сотруднике полиции. [33]
Различные полицейские силы в Соединенном Королевстве используют разное огнестрельное оружие. Для сил в Англии и Уэльсе руководство предоставляется ACPO и Министерством внутренних дел . [34] Решения о том, какое оружие будет использоваться конкретной полицейской силой, в основном принимаются главным констеблем .
Число офицеров по огнестрельному оружию в расчете на одно полицейское подразделение зависит от многих факторов, начиная от численности населения, юрисдикции полицейского подразделения, уровня преступности с применением огнестрельного оружия в расчете на одно полицейское подразделение, мест, которые считаются подверженными более высокому риску террористической угрозы (например, объекты правительственной или национальной инфраструктуры) и т. д. По состоянию на 2021 год число офицеров по огнестрельному оружию в расчете на одно полицейское подразделение колеблется от 37 в полиции Северного Уэльса до 2469 в столичной полиции , например. Численность столичной полиции является уникально высокой по сравнению с полицейскими силами за пределами Лондона из-за определенных факторов, таких как то, что Лондон является столицей Великобритании и крупнейшим городом по численности населения, является местом расположения главы правительства Великобритании, монархии и важных политических объектов (таких как, например, Даунинг-стрит, 10, Букингемский дворец и парламент Великобритании), содержит более ста иностранных посольств, а также тот факт, что столичная полиция выполняет специализированные функции национальной полиции, такие как дипломатическая и королевская защита по всей Великобритании, что требует значительного числа сотрудников службы огнестрельного оружия.
Для сравнения, все остальные полицейские силы Великобритании насчитывают значительно меньше офицеров огнестрельного оружия, а следующие пять крупнейших полицейских подразделений огнестрельного оружия — это полиция Шотландии с 530, полиция долины Темзы с 240, полиция Западного Йоркшира с 227, полиция Большого Манчестера с 225 и полиция Западного Мидленда с 221. Наиболее распространенное количество офицеров огнестрельного оружия в полицейских силах Великобритании обычно колеблется от 40 до 100. [35] [36] Однако это не включает полицейскую службу Северной Ирландии , где все примерно 7000 офицеров обучены AFO как стандарт и носят пистолет Glock 17 в качестве обычной практики. Хотя в PSNI также есть сотни офицеров, обученных и экипированных по стандартам ARVO, SFO и CTSFO. Кроме того, три специализированных полицейских подразделения Великобритании — Британская транспортная полиция , Полиция Министерства обороны и Гражданская ядерная полиция — также не включены. Хотя следует отметить, что BTP — это обычно невооруженная полиция, которая содержит собственное специализированное подразделение огнестрельного оружия, как и большинство других полицейских сил в Великобритании. Другие две, полиция МО и CNC, однако, являются обычно вооруженными полицейскими силами, причем все примерно 3000 сотрудников полиции МО и все примерно 1500 сотрудников CNC проходят стандартную подготовку по AFO и носят пистолет Glock 17 в качестве обычного оружия, а также основное огнестрельное оружие, такое как Heckler and Koch G36 , MP7 и MP5 .
Все силы в Великобритании и Уэльсе также выпускают руководство "Руководство по огнестрельному оружию для полиции", длинный документ, подробно описывающий правовое регулирование огнестрельного оружия в Великобритании и охватывающий широкий спектр внутреннего законодательства и международных рекомендаций по использованию огнестрельного оружия. Кодексы практики также выпускаются Министерством внутренних дел, предоставляя всеобъемлющие рекомендации по политике и использованию огнестрельного оружия и нелетального оружия полицией.