Управление стихийными бедствиями в Индии — политика, законы, процедуры и курсы действий для помощи в сохранении и восстановлении жизней и имущества во время стихийных бедствий или техногенных катастроф. Планы управления стихийными бедствиями многоуровневые и планируются для решения таких проблем, как наводнения, ураганы/циклоны, пожары, массовые отказы коммунальных служб (отключения электроэнергии) и быстрое распространение болезней (пандемия).
С метеорологической точки зрения Индия особенно уязвима для стихийных бедствий из-за своего уникального расположения ниже Гималаев (лицом к открытому Индийскому океану), а также своих геоклиматических условий и разнообразных ландшафтов; муссоны, последующие оползни и наводнения, засухи, голод, лесные пожары, циклоны и землетрясения в разной степени испытываются на Субконтиненте, в дополнение к районам с плотным перенаселением, которые подвергаются большему риску вспышек заболеваний и проблем с санитарией в случае стихийного бедствия.
Из-за этой обширности страны разные регионы уязвимы для разных стихийных бедствий. Например, в сезон муссонов, полуостровные регионы Южной Индии, как правило, больше всего страдают, а также от циклонов или цунами; более умеренные или засушливые штаты Западной Индии рискуют столкнуться с сильной засухой, голодом и/или лесными пожарами летом. Более отдаленные горные регионы Севера, особенно гималайские штаты, могут столкнуться с разрушительными лавинами зимой, весенними наводнениями и крупными оползнями во влажные периоды. Это в дополнение к землетрясениям, которые в горах несут потенциал для увеличения разрушений из-за падающих камней, оползней и внезапных наводнений.
Новый подход начался с убеждения, что развитие не может быть устойчивым, если смягчение не встроено в процесс развития. Другим краеугольным камнем подхода является то, что смягчение должно быть многопрофильным, охватывающим все сектора развития. Новая политика также исходит из убеждения, что инвестиции в смягчение намного более рентабельны, чем расходы на ликвидацию последствий и восстановление. Управление стихийными бедствиями занимает важное место в политической структуре Индии, поскольку бедные люди больше всего страдают от стихийных бедствий, а они составляют преобладающее население Индии.
Шаги, предпринимаемые правительством, исходят из подхода, который был изложен выше. Подход был преобразован в Национальную структуру по борьбе со стихийными бедствиями (дорожную карту), охватывающую институциональные механизмы, стратегию предотвращения стихийных бедствий, системы раннего оповещения, смягчение последствий стихийных бедствий, готовность и реагирование и развитие человеческих ресурсов. Ожидаемые вклады, области вмешательства и агентства, которые будут задействованы на национальном, государственном и окружном уровнях, были определены и перечислены в дорожной карте. Эта дорожная карта была предоставлена всем правительствам штатов и администрациям союзных территорий. Министерствам и департаментам правительства Индии и правительствам штатов/администрациям союзных территорий было рекомендовано разработать свои соответствующие дорожные карты, взяв национальную дорожную карту в качестве общего руководства. Таким образом, теперь существует общая стратегия, лежащая в основе действий, предпринимаемых всеми участвующими организациями/заинтересованными сторонами.
Закон об управлении стихийными бедствиями был принят Лок Сабхой 28 ноября 2005 года и Раджья Сабхой 12 декабря 2005 года. Он получил одобрение президента Индии 9 января 2006 года. Закон предусматривает создание Национального управления по управлению стихийными бедствиями (NDMA) с премьер-министром Индии в качестве председателя. NDMA имеет не более девяти членов одновременно, включая заместителя председателя. Срок полномочий членов NDMA составляет 5 лет. NDMA, которое было первоначально создано 30 мая 2005 года указом президента, было создано в соответствии с разделом 3(1) Закона об управлении стихийными бедствиями 27 сентября 2005 года. NDMA несет ответственность за «разработку политики, планов и руководящих принципов по управлению стихийными бедствиями» и за обеспечение очень своевременного и эффективного реагирования на стихийные бедствия». В соответствии с разделом 6 Закона оно несет ответственность за разработку «руководящих принципов, которым должны следовать государственные органы при составлении планов страны».
1 июня 2016 года Нарендра Моди , премьер-министр Индии, запустил План управления стихийными бедствиями Индии, который стремится предоставить рамки и направление государственным учреждениям для предотвращения, смягчения и управления стихийными бедствиями. Это первый план на национальном уровне с момента принятия Закона об управлении стихийными бедствиями 2005 года. [1]
Национальное управление по борьбе со стихийными бедствиями (NDMA) — это агентство Министерства внутренних дел , основной целью которого является координация реагирования на стихийные бедствия или техногенные катастрофы , а также наращивание потенциала в области устойчивости к стихийным бедствиям и реагирования на кризисы. [2] NDMA было создано в соответствии с Законом о борьбе со стихийными бедствиями , принятым правительством Индии в декабре 2005 года . [3] Премьер -министр является председателем NDMA по должности. Агентство отвечает за разработку политики, установление руководящих принципов и передовой практики, а также координацию с управлением государственных органов по борьбе со стихийными бедствиями (SDMA). [4]