stringtranslate.com

Бедность на Филиппинах

Доля населения, живущего в крайней нищете (1981–2019)

В 2023 году официальная государственная статистика сообщила, что уровень бедности на Филиппинах составил 15,5% [1] [2] (или примерно 17,54 миллиона филиппинцев), что значительно ниже 49,2 процента, зафиксированных в 1985 году благодаря многолетним усилиям правительства по сокращению бедности. [3] С 2018 по 2021 год, по оценкам, 2,3 миллиона филиппинцев оказались за чертой бедности из-за экономического спада, вызванного пандемией COVID-19 . [4] [5]

В 2018 году темпы снижения уровня бедности были медленнее по сравнению с другими странами Восточной и Юго-Восточной Азии, [6] такими как Китайская Народная Республика (КНР) , Таиланд , Индонезия или Вьетнам . Заместитель генерального директора Национального управления экономики и развития (NEDA) Розмари Эдиллон объяснила это в целом низкой и стабильной инфляцией, улучшением доходов и более высоким уровнем занятости в течение периода. [7] В 2022 году ситуация с бедностью на Филиппинах устойчиво улучшилась. [8]

Среди многочисленных причин бедности — плохое управление, коррупция, политическая система, в которой доминируют политические династии, уязвимость к экологическим катастрофам и нехватка рабочих мест.

Определение

По состоянию на 2022 год Статистическое управление Филиппин установило порог бедности в размере 12 030 филиппинских песо в месяц для семьи из пяти человек или 79 филиппинских песо в день на человека для расходов на продукты питания и непродовольственные товары. [5] [9]

Фон

По состоянию на 2021 год около 19,99 миллионов филиппинцев жили в бедности. [5] Благодаря различным программам по борьбе с бедностью , таким как Всеобъемлющая аграрная реформа , Lingap Para sa Mahirap и Программа социальных реформ, Филиппины долго боролись за улучшение этой статистики. Несмотря на эти усилия правительства, достижение Целей развития тысячелетия по сокращению бедности было медленным процессом. [10] [ ненадежный источник? ]

Демография

Люди, живущие в бедности на Филиппинах, скорее всего, являются самозанятыми фермерами, рыбаками или другими сельскохозяйственными рабочими. Три четверти этих людей живут в районах с высоким риском стихийных бедствий, которые являются преимущественно сельскими. В 2015 году около 58 процентов бедных домохозяйств имели более шести членов. Образование в целом улучшилось с течением времени; в возрасте от 15 до 24 лет более 75 процентов получили среднее образование или выше в 2015 году. [11] Однако, в частности, в бедных домохозяйствах более 60 процентов семей имеют образование только до начальной школы. [12]

По состоянию на 2022 год в автономном районе Бангсаморо в мусульманском Минданао зафиксирован самый высокий уровень бедности в стране — 37,2%, а в Манильской агломерации — самый низкий — 3,5%. [13] [14]

Дети на Филиппинах особенно уязвимы к последствиям бедности и страдают от высокого уровня смертности среди детей младше 5 лет. [ 15] ЮНИСЕФ и Всемирный банк сообщили, что по состоянию на 2022 год более 32 миллионов детей жили в бедности на Филиппинах, в том числе 5 миллионов детей, живущих в крайней нищете. [16]

На Филиппинах более 10 миллионов женщин живут в бедности. [17]

Опрос, проведенный социальными метеорологическими станциями с 14 по 23 сентября 2024 года, показал, что 16,3 миллиона филиппинских семей считали себя бедными по сравнению с 12,9 миллионами в марте 2024 года. Самая высокая самооценка бедности была на Минданао (67 процентов), за которым следовали Висайи (62 процента) и Лусон (55 процентов, за исключением Метро Манила). Метро Манила имела самую низкую самооценку бедности — 52 процента. [18]

Голод

Филиппины заняли 69-е место из 121 страны в Глобальном индексе голода 2022 года, при этом уровень голода был описан как «умеренный». [19] Согласно исследованию Всемирной продовольственной программы ООН , проведенному в 2018 году, в то время как почти все домохозяйства на Филиппинах могут позволить себе рацион, который обеспечивает достаточно энергии, только треть всего населения может позволить себе рацион, который обеспечивает достаточное количество питательных веществ. [20] Около 2,9 миллиона филиппинских семей столкнулись с голодом в третьем квартале 2022 года, согласно опросу, проведенному Социальными метеорологическими станциями. [21]

Бездомность

По данным Филиппинского статистического управления , из 106 миллионов населения страны около 4,5 миллионов человек не имеют постоянного места жительства ; из них 3 миллиона проживают в столице Маниле . [22] [23]

Причины бедности

Бедность на Филиппинах связана с плохим управлением, коррупцией и политической системой, в которой доминируют политические династии . [24] [25] Самые бедные провинции страны управляются политическими династиями . [26] [27] Кроме того, существует проблема экстрактивных институтов, которые препятствуют экономическому росту страны. [28]

Бедность на Филиппинах также имеет свои корни в неравенстве земель, возникшем в результате земельной политики в период колонизации Испанией и Соединенными Штатами. [29]

Филиппины, после обретения независимости в 1946 году, исторически проводили политику импортозамещения в промышленности, наказывая первичные и сельскохозяйственные секторы посредством тарифов и завышая курс песо. Эта политика между 1950-ми и 1980-ми годами отвлекала ресурсы от сельского хозяйства и благоприятствовала производству. Контроль цен, ограничения импорта и государственное вмешательство в такие сектора, как рис, кокос и удобрения, еще больше снижали доходы сельского хозяйства. [30]

Переоцененный песо, тарифы и государственное регулирование негативно повлияли на сельскохозяйственные инвестиции и производительность. Сектор кокосового ореха, когда-то самая важная сельскохозяйственная отрасль страны, испытал стагнацию производительности между 1982-85 и 1962-66. Низкая производительность сельского хозяйства продолжает сдерживать общий экономический рост, отчасти из-за сохраняющихся тарифов и более медленного роста в секторах сельского хозяйства, рыболовства и лесного хозяйства по сравнению с другими секторами. [30]

Стихийные бедствия усугубили бедность на Филиппинах. [31] Стихийные бедствия на Филиппинах нанесли ущерб в размере 23 миллиардов долларов США с 1990 года, что продолжает задерживать процесс развития. [12] Частые тайфуны стоят стране жизней, болезней, недоедания и отказа в образовании и медицинском обслуживании. Филиппинские фермеры являются одними из самых уязвимых, поскольку наводнения и оползни серьезно сказываются на их урожае и доходах. [32]

Беднейшее население работает в сельском хозяйстве и живет в районах, подверженных стихийным бедствиям по сравнению с более богатым населением. Существует недостаточное количество доступных хороших рабочих мест и отсутствие инвестиций в образование, что приводит к такому высокому неравенству доходов. Однако правительство имеет планы, направленные на сокращение бедности с целью улучшения жизни беднейших слоев населения. [33]

Модель роста бедности распространена в сельской местности, но наблюдается рост бедности в городских районах. Города на Филиппинах столкнулись с ростом бедности из-за отсутствия высокооплачиваемой работы. [34]

Безработица и низкая заработная плата

По данным IBON Foundation , самооценка бедности растет из-за отсутствия хороших возможностей трудоустройства, низкой заработной платы и высокой стоимости жизни, усугубленной инфляцией. [35]

Несмотря на быстрый рост возможностей трудоустройства, начавшийся в 1990-х годах, уровень безработицы на Филиппинах остается высоким из-за перенаселения и возросшего участия в рабочей силе. [36]

Большинство работающих бедных на Филиппинах — это неформальные или неоплачиваемые работники, которые не защищены политикой минимальной заработной платы правительства Филиппин. Только около половины работающих бедных являются наемными работниками. В 2015 году более 90 процентов низкооплачиваемых работников были заняты неформально, что делает их не имеющими права на защиту минимальной заработной платы. Следовательно, менее 2 процентов работающих бедных получают выгоду от политики минимальной заработной платы, что подчеркивает ее ограниченную эффективность в решении проблемы бедности среди работающих. [37]

Культура бедности

Согласно исследованию Сильвии Х. Герреро, проведенному в 1973 году в Манильском метро, ​​«культура бедности» на Филиппинах характеризуется отсутствием стремлений, опорой на случай и разочарованием в социальных, экономических и политических условиях. [38]

Другим фактором, способствующим этим мрачным ситуациям, была коррупция, нерешенные судебные дела и высокий уровень преступности. Терпение филиппинцев, терпимость к разочарованиям и религиозность позволяют культуре бедности сохраняться в филиппинском обществе. [39]

Бедность во время пандемии COVID-19

С 2018 по 2021 год в условиях экономического спада , вызванного пандемией COVID-19 , около 2,3 миллиона филиппинцев оказались за чертой бедности; [40] это отчасти объясняется карантинными мерами, принятыми для контроля распространения заболевания [41] [40] [4] и, возможно, усугубленными неэффективным управлением. [13]

Сравнение с другими странами Юго-Восточной Азии

Согласно данным, предоставленным Всемирным банком , экономический рост на Филиппинах в достаточной степени конкурирует с ростом ВВП на душу населения в процентах соседних стран; ВВП Филиппин на душу населения в 2021 году составил 3548,8 долл. США по сравнению с 3694,0 долл. США во Вьетнаме и 4291,8 долл. США в Индонезии. [42] Снижение уровня бедности на Филиппинах происходит медленнее, поскольку урбанизация и индустриализация в других местах прогрессируют быстрее. Этот прогресс позволяет людям оставлять сельскохозяйственную работу ради работы на фабрике с более высоким доходом. Страна добилась перехода от трудоемкой работы в густонаселенных регионах, таких как Манила, однако страна в целом добилась более медленных улучшений. Помимо медленного прогресса, стихийные бедствия на Филиппинах являются одним из крупнейших проводников бедности. В то время как другие страны способны развиваться без постоянных потрясений, Филиппины вынуждены начинать с нуля после каждого отдельного происшествия. [12]

The Economist в 2017 году заявил, что сокращение бедности на Филиппинах значительно отстает от Китая, Вьетнама и Таиланда. Рост также сосредоточен в Маниле, в то время как другие провинции страны игнорируются и едва ли прогрессируют. [43]

Сокращение бедности

Уровень бедности снижается

По данным Всемирного банка , уровень бедности снизился с 26,6 процентов в 2006 году до 21,6 процентов в 2015 году. [44] Страна попыталась увеличить доходы и возможности, а также обратить вспять последствия стихийных бедствий. План развития Филиппин на 2017–2022 годы [45] и AmBisyon Natin 2040 представляют собой предложения для страны по сокращению бедности и улучшению жизни беднейшего населения. [46] Эти политики включают создание большего количества и лучших рабочих мест, повышение производительности, инвестиции в здравоохранение и питание, управление рисками стихийных бедствий, защиту уязвимых слоев населения и многое другое. Эти документы помогают установить общую цель сокращения бедности до 13–15 процентов к 2022 году и достижения страной процветания на уровне соседних стран. Стратегические планы, разработанные правительством Филиппин, направлены на работу в направлении общества среднего класса, в котором бедность сокращается, а условия жизни улучшаются. [12]

Факторы сокращения бедности

Основными движущими силами в период с 2006 по 2015 год были рост заработной платы и перемещение занятости из сельского хозяйства , государственные трансферты и денежные переводы из внутренних и иностранных источников, согласно публикации Всемирного банка « Making Growth Work for the Poor» . Перемещение с сельскохозяйственных рабочих мест на низкооплачиваемые промышленные рабочие места привело к росту заработной платы и составило 50 процентов сокращения бедности. Большинство сельскохозяйственных рабочих и рыбаков остались бедными, согласно Филиппинскому статистическому управлению . [47]

Благодаря Pantawid Pamilya правительство смогло использовать социальную помощь, что привело к сокращению бедности на 25 процентов, а также повлияло на изменение поведения. Денежные переводы из внутренних и иностранных источников составили 12 процентов сокращения бедности.

Кроме того, фактором снижения бедности является рост населения. С ростом населения на 1,7 процента в год рост ВВП на душу населения составил 3,8 процента. Дополнительным фактором является увеличение числа учащихся в школах и снижение показателей отсева. Несмотря на отсутствие распределения, вода, санитария и электричество на Филиппинах также улучшились. Другие социально-экономические показатели, такие как системы социальной защиты и медицинское страхование, также были полезными факторами. [12] Кроме того, движущими факторами снижения также являются приток экономической экспансии , которая привела к росту экономики. [48]

Программы экономического благосостояния детей и женщин будут подвержены значительным сокращениям бюджета в рамках предлагаемого правительством Филиппин бюджета на 2024 год. [16]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ Мапа, Клэр Деннис С. «Процент филиппинских семей, отнесенных к категории бедных, снизился до 10,9 процентов в 2023 году». Филиппинское статистическое управление (пресс-релиз). Архивировано из оригинала 22 июля 2024 года.
  2. ^ "Уровень бедности на Филиппинах снизился до 15,5% в 2023 году". Manila Standard . 22 июля 2024 г. Получено 2 августа 2024 г.
  3. ^ Преодоление бедности и неравенства на Филиппинах; прошлое, настоящее и перспективы на будущее (PDF) . Всемирный банк (отчет). стр. 3. Архивировано из оригинала (PDF) 6 декабря 2022 г. Получено 2 апреля 2023 г.
  4. ^ ab Royandoyan, Ramon (15 августа 2022 г.). «Пандемия вернет больше филиппинцев в нищету в 2021 году». The Philippine Star . Архивировано из оригинала 15 августа 2022 г. Получено 10 ноября 2022 г.
  5. ^ abc "Доля бедных филиппинцев составила 18,1 процента в 2021 году". Филиппинское статистическое управление . 15 августа 2022 г. Архивировано из оригинала 16 августа 2022 г. Получено 8 ноября 2022 г.
  6. ^ «Заставить рост работать на бедных: оценка бедности на Филиппинах». Группа Всемирного банка. 1 января 2018 г. стр. 26 – через documents.worldbank.org.
  7. ^ "Уровень бедности снизился до 21,6%". Philippine Daily Inquirer . 28 октября 2016 г. Архивировано из оригинала 20 января 2018 г.
  8. ^ Сотрудники, Управление (17 октября 2022 г.). "WB: Уровень бедности в Филиппинах снизится до 17,1% в 22 году -" . Получено 8 августа 2023 г.
  9. ^ «Невидимая бедность, тривиальные решения». IBON Foundation . 22 августа 2022 г. Получено 2 марта 2023 г.
  10. ^ Баюдан-Дакуйкуй, Конни. «Хроническая и временная бедность и уязвимость к бедности на Филиппинах: доказательства с использованием подхода простых заклинаний». ResearchGate .
  11. ^ «Уровень бедности на Филиппинах снижается; необходимо больше высокооплачиваемых рабочих мест и возможностей». Всемирный банк .
  12. ^ abcde «Заставить рост работать на бедных: оценка бедности на Филиппинах». Всемирный банк . 1 января 2018 г.
  13. ^ ab Palatino, Mong (7 сентября 2022 г.). «Making Sense of the Philippines' Latest Poverty Statistics». The Diplomat . Получено 16 февраля 2023 г.
  14. ^ Mercado, Нил Арвин (15 августа 2022 г.). «Уровень бедности в Филиппинах вырос до 18,1% в 2021 г.; 19,99 млн филиппинцев считаются бедными». Philippine Daily Inquirer . Получено 16 февраля 2023 г.
  15. ^ «Детская бедность на Филиппинах». ЮНИСЕФ . 2015. Получено 2 марта 2023 г.
  16. ^ ab Banzuelo, Neil (13 сентября 2023 г.). «5 млн филиппинских детей жили в крайней нищете в 2022 году — доклад ООН». BusinessWorld Online . Получено 16 сентября 2023 г.
  17. ^ "Гендерное равенство и расширение прав и возможностей женщин на Филиппинах" (PDF) . Программа развития Организации Объединенных Наций . Сентябрь 2010 г. Получено 13 мая 2023 г.
  18. ^ Матео, Джанвик. «SWS: 16,3 миллиона семей считают себя бедными». Philstar.com . Получено 18 октября 2024 г. .
  19. ^ "Филиппины". Глобальный индекс голода (GHI) — рецензируемая ежегодная публикация, предназначенная для комплексного измерения и отслеживания голода на глобальном, региональном и страновом уровнях . Получено 12 февраля 2023 г.
  20. ^ "Fill the Nutrient Gap - Philippines Summary Report". Всемирная продовольственная программа . Ноябрь 2018 г. Получено 12 февраля 2023 г.
  21. ^ де Леон, Дуайт (29 октября 2022 г.). «SWS: 2,9 миллиона филиппинцев останутся голодными в октябре 2022 года». Rappler . Получено 16 февраля 2023 г.
  22. ^ Чандран, Рина (28 марта 2018 г.). «Бездомные Манилы переедут в большее количество пустующих домов, если официальная передача задержится». Reuters . Архивировано из оригинала 19 октября 2021 г. Получено 20 июня 2021 г.
  23. ^ Fealtman, Erica (24 июля 2020 г.). «Влияние COVID-19 на бездомность на Филиппинах». Borgen Magazine . Архивировано из оригинала 27 июня 2021 г. Получено 20 июня 2021 г.
  24. ^ Panti, Llanesca (26 января 2023 г.). «Эксперты: Конституция 1987 года — не проблема, а решение». GMA News Online . Получено 19 февраля 2023 г.
  25. ^ Мендоса, Рональд; Бежа, Эдсель; Венида, Виктор; Яп, Дэвид (1 января 2013 г.). «Политические династии и бедность: данные из Филиппин». Публикации Школы государственного управления Атенео .
  26. ^ Burgos Jr., Nestor P. (26 сентября 2011 г.). «Районы Филиппин, находящиеся под властью династий, являются самыми бедными – исследование». Philippine Daily Inquirer . Получено 19 февраля 2023 г.
  27. ^ Ordinario, Cai U. (20 августа 2015 г.). «Всепроникающая политическая династия ухудшила бедность в PHL | Cai U. Ordinario». BusinessMirror . Получено 19 февраля 2023 г. .
  28. ^ Мурдукутас, Панос. «Почему филиппинцы остаются бедными». Forbes . Получено 20 октября 2024 г.
  29. ^ Гудман, Питер С. (30 декабря 2023 г.). «Другой работы нет»: колониальные корни нищеты на Филиппинах. The New York Times . Получено 18 октября 2024 г.
  30. ^ ab "Бедность и экономическая политика на Филиппинах – финансы и развитие". Международный валютный фонд . Получено 18 октября 2024 г.
  31. ^ Jha, Shikha; Martinez, Arturo; Quising, Pilipinas; Ardaniel, Zemma; Wang, Limin (март 2018 г.). «Стихийные бедствия, государственные расходы и творческое разрушение: пример Филиппин» (PDF) . Серия рабочих документов ADBI . Серия рабочих документов ADB South Asia. Токио: Институт Азиатского банка развития . Резюме и заключительные замечания. doi :10.22617/WPS189514-2. S2CID  169632846. Архивировано из оригинала (PDF) 28 апреля 2019 г. . Получено 10 ноября 2022 г. .
  32. ^ «Филиппинские фермеры изо всех сил пытаются восстановить свою жизнь после того, как тайфун уничтожил урожай». Reuters . 24 сентября 2018 г. – через www.reuters.com.
  33. ^ "Уровень бедности на Филиппинах снижается; необходимо больше высокооплачиваемых рабочих мест и возможностей". Всемирный банк . Получено 22 ноября 2019 г.
  34. ^ "Крайняя нищета на Филиппинах". Архивировано из оригинала 2 ноября 2014 года.
  35. ^ «Филиппинцы чувствуют себя бедными из-за низкой заработной платы и отсутствия работы: аналитический центр». ABS-CBN News . 9 мая 2023 г. Получено 16 октября 2024 г.
  36. ^ «Почему на Филиппинах высокий уровень безработицы?». Международный валютный фонд . Получено 20 октября 2024 г.
  37. ^ «Занятость и бедность на Филиппинах». Всемирный банк . Декабрь 2015 г.
  38. ^ Герреро, Сильвия Х. (1973). «Культура бедности» в Манильском метро: некоторые предварительные замечания». Philippine Sociological Review . 21 (3/4): 215–221. ISSN  0031-7810.
  39. ^ Туасон, Ма. Тереза ​​(1 августа 2002 г.). «Культура бедности: уроки двух исследований бедности на Филиппинах; один стал богатым, другой остался бедным». Онлайн-чтения по психологии и культуре . 8 (1). doi :10.9707/2307-0919.1069. ISSN  2307-0919.
  40. ^ ab "Пандемия ввергла миллионы людей в нищету на Филиппинах, заявляет правительство". Reuters . 15 августа 2022 г. Получено 19 февраля 2023 г.
  41. ↑ Лейко, Чино (8 декабря 2020 г.). «2,7 миллиона человек впадут в нищету в 2020 году». Манильский бюллетень . Проверено 2 марта 2023 г.
  42. ^ "ВВП на душу населения (текущий курс долл. США) - Филиппины". Всемирный банк . Архивировано из оригинала 22 августа 2022 г. Получено 10 ноября 2022 г.
  43. ^ «На Филиппинах самая устойчивая бедность в Юго-Восточной Азии». The Economist . 25 ноября 2017 г.
  44. ^ «Понимание отчета о бедности на Филиппинах». The Philippine Daily Inquirer . 14 апреля 2019 г.
  45. ^ Laforga, Beatrice M. (25 января 2021 г.). «Правительство надеется достичь ключевых целей развития к 2022 году». BusinessWorld . Архивировано из оригинала 10 ноября 2022 г. . Получено 10 ноября 2022 г. .
  46. ^ «Амбициозное видение искоренения бедности на Филиппинах к 2040 году». Азиатский банк развития . 16 ноября 2016 г. Архивировано из оригинала 4 августа 2019 г. Получено 10 ноября 2022 г.
  47. ^ «Рыбаки, фермеры и дети остаются самыми бедными основными секторами». Филиппинское статистическое управление . 4 июля 2014 г. Получено 12 февраля 2023 г.
  48. ^ "Обзор Филиппин". Всемирный банк . Архивировано из оригинала 26 октября 2022 г. Получено 10 ноября 2022 г.

Дальнейшее чтение

Внешние ссылки