В Англии и Уэльсе уставные попечители создаются для поддержания непрерывности устава города или устава города после упразднения округа со статусом района или города до тех пор, пока не появится гражданский приходской совет или в более крупных поселениях создан городской совет . Обязанности ограничиваются церемониальными мероприятиями, такими как выборы мэра , а также различными другими функциями в зависимости от местных обычаев и законов.
Уставные попечители состоят из местных советников округа, представляющих приходы в пределах города. Если в бывшем районе имеется менее трех членов окружного совета, то квалифицированные местные выборщики могут быть кооптированы, чтобы увеличить их число до трех.
Попечители устава должны провести ежегодное собрание в течение двадцати одного дня после ежегодного собрания окружного совета. Первым вопросом являются выборы мэра города и заместителя мэра на следующий год. Уставные попечители Лоустофта не смогли выдвинуть ни одного кандидата на пост мэра города в течение нескольких лет до смены политического контроля в 2003 году, при этом попечители фактически находились в бездействии. [ нужна цитата ]
По состоянию на 2023 год в Англии существует девятнадцать территорий, которые продолжают назначать уставных попечителей.
Первоначальные органы уставных попечителей были созданы в 1974 году в соответствии со статьей 246 Закона о местном самоуправлении 1972 года . Эта концепция была введена в законопроект поправкой правительства в сентябре 1972 года. [1]
Раздел 245 (4) Закона о местном самоуправлении 1972 года разрешал «теневым» окружным советам подавать петицию Королеве о предоставлении статуса района до их вступления в силу 1 апреля 1974 года. В этом случае, если «это указано от имени Ее Величества до той даты, когда Она предлагает удовлетворить эту просьбу, тогда стиль городка можно будет использовать немедленно, с 1 апреля 1974 года, несмотря на то, что устав будет представлен лишь позже.
Для новых округов, которые не подавали такое ходатайство (или там, где оно было отклонено), для каждого бывшего муниципального района в округе, который должен был стать неприходской территорией , а не приходом-преемником , корпоративный орган назывался уставными попечителями города или города. были созданы в соответствии со статьей 246 (4) Закона.
В первоначальном законодательстве уставные попечители также могли быть сформированы в округах Уэльса , но в Приказе о уставных попечителях 1974 года , который предусматривал создание попечителей, говорилось, что этот раздел «не применяется к территории, состоящей из округов, установленных разделом 20». Закона (новые районы местного самоуправления в Уэльсе)» и «в Уэльсе не будет уставных попечителей». [2]
Первоначально, согласно разделу 246 (7), когда район , в котором город, для которого были созданы уставные попечители, получал статус района , попечители должны были быть немедленно распущены. Некоторые новые районные советы подали прошение о предоставлении статуса района вскоре после 1 апреля 1974 года, быстро распустив уставных попечителей.
Это было изменено Законом о уставных попечителях 1985 года , который предусматривал, что уставные попечители прекратят свое существование только тогда, когда на территории бывшего района будет сформирован приходской совет.
Закон, принятый в 1992 году, привел к созданию Комиссии местного самоуправления , в компетенцию которой входило рассмотрение системы, созданной в 1974 году. В результате произошла частичная реорганизация, при которой ряд районов со статусом района или города был упразднен. Вновь был использован механизм создания уставных попечителей по сохранению гражданских традиций. Однако попечители создавались только в том случае, если уходящий совет просил об их создании. Неспособность угасшего совета города Рочестер-на-Медуэе назначить уставных попечителей Рочестера или подать заявку на передачу статуса города Рочестера заменяющему унитарному органу власти Медуэя привела к тому, что Рочестер потерял свой статус города .
Некоторые упраздненные районы, такие как Беверли, включали в себя большую сельскую местность. В таких случаях уставные попечители не создавались для всей территории бывшего района, а ограничивались той частью новой власти, которая не была приходской: территорией, идентифицируемой как город.
Очередная волна реорганизаций вступила в силу в некоторых районах Англии 1 апреля 2009 года в соответствии с Законом о местном самоуправлении и участии общественности в здравоохранении 2007 года . Реформы привели к созданию новых унитарных органов власти и упразднению ряда районов со статусом города или поселка. Положение об уставных попечителях 2009 года допускает создание попечителей для сохранения гражданских традиций в тех областях, где нет очевидного приходского совета-преемника. В случае городов Честер и Дарем территория уставных попечителей идентична всему упраздненному округу, который включает не только центральную неприходскую территорию, но и окружающие приходы. [3]
Структурные изменения в местном самоуправлении в 2009 году привели к созданию Уставных попечителей для Крю, Маклсфилда, Честера и Эллсемер-Порт. [23] Устав попечителей Крю и Маклсфилда были впоследствии упразднены и заменены приходами.
Чартерные попечители были созданы в апреле 2019 года в Борнмуте , Пуле и Тонтоне в результате структурных изменений местных органов власти в Дорсете и Сомерсете . [6]
1 апреля 2023 года были созданы унитарные власти Камберленда , Уэстморленда и Фернесса и Северного Йоркшира . Чартерные попечители были созданы для Карлайла (который также сохранил свой статус города [24] [25] ), Барроу , [4] Харрогейта и Скарборо . [26]
{{cite web}}: CS1 maint: bot: исходный статус URL неизвестен ( ссылка ){{cite web}}: CS1 maint: bot: исходный статус URL неизвестен ( ссылка ){{cite web}}: CS1 maint: bot: исходный статус URL неизвестен ( ссылка )