Фармацевтическая фабрика al -Shifa ( араб . الشفاء , латинизированная : aš-šifāʔ , букв. «лекарство») в Кафури , Северный Хартум , Судан , была построена между 1992 и 1996 годами с использованием компонентов, импортированных из Германии , Индии , Италии , Швеции , Швейцарии , Таиланда и Соединенных Штатов . Она была открыта 12 июля 1997 года [3] [4] и подверглась бомбардировке со стороны Соединенных Штатов 20 августа 1998 года. Промышленный комплекс состоял из четырех зданий. Это была крупнейшая фармацевтическая фабрика в Хартуме, на которой работало более 300 рабочих, производивших лекарства как для людей, так и для ветеринарии.
Завод был разрушен в 1998 году в результате ракетного удара, начатого Соединенными Штатами , в результате чего погиб один сотрудник и одиннадцать получили ранения. [1] [2] Правительство США заявило, что завод использовался для переработки нервно-паралитического вещества VX и что владельцы завода были связаны с террористической группировкой «Аль-Каида» .
Эти оправдания бомбардировки оспаривались владельцами завода, суданским правительством и другими правительствами. Американские официальные лица позже признали, что «доказательства, побудившие президента Клинтона отдать приказ о ракетном ударе по заводу Шифа, были не такими вескими, как это представлялось вначале. Позже официальные лица заявили, что нет никаких доказательств того, что завод производил или хранил нервно-паралитический газ, как первоначально подозревали американцы, или что он был связан с Усамой бен Ладеном , который был жителем Хартума в 1980-х годах». [5] Нападение произошло через неделю после скандала с Моникой Левински и через два месяца после выхода фильма «Плутовство» , что побудило некоторых комментаторов описать нападение как отвлечение внимания общественности от скандала. [6]
20 августа 1998 года завод был разрушен в результате ударов крылатых ракет , начатых военными США предположительно в ответ на атаки грузовиков с бомбами на посольства в Дар-эс-Саламе , Танзания , и Найроби , Кения , 7 августа. Администрация президента Билла Клинтона оправдывала атаки, получившие название Operation Infinite Reach , тем, что завод в Аль-Шифе был связан с обработкой смертельного нервно-паралитического вещества VX и имел связи с исламистской группировкой «Аль-Каида» Усамы бен Ладена , которая, как считалось, стояла за взрывами посольств и операцией «Боджинка» , предполагаемым крупномасштабным террористическим заговором. Действия США 20 августа также затронули лагеря «Аль-Каиды» в Афганистане , куда бен Ладен переехал после своего изгнания из Судана в мае 1996 года .
Посол Германии в Судане с 1996 по 2000 год Вернер Даум сообщил Министерству иностранных дел Германии в день бомбардировки, что завод нельзя назвать фабрикой по производству химического оружия. Скорее, завод «в основном производил лекарства для людей, такие как антибиотики , противомалярийные препараты, противодиарейные препараты , инфузионные жидкости и некоторые ветеринарные препараты». [7]
Ключевым вещественным доказательством, связывающим объект Al-Shifa с производством химического оружия, стало обнаружение EMPTA в образце почвы, взятом с завода во время тайной операции ЦРУ . EMPTA, или O-этилметилфосфонотиоевая кислота , классифицируется как соединение Списка 2B в соответствии с Конвенцией о химическом оружии , что означает, что, хотя она является прекурсором химического оружия (ее можно использовать для производства нервно-паралитического агента VX ), [8] она также имеет законное мелкомасштабное применение за пределами химической войны и поэтому разрешена к производству в небольших количествах. Хотя существовали потенциальные применения и запатентованные процессы с использованием EMPTA, такие как производство пластика, никаких известных промышленных применений EMPTA никогда не было задокументировано, как и никаких продуктов, содержащих EMPTA. Однако она не запрещена Конвенцией о химическом оружии, как первоначально заявляло правительство США. Более того, наличие EMPTA вблизи границы Al-Shifa не доказывает, что она была произведена на заводе; По данным отчета Майкла Барлетты, EMPTA мог «храниться или транспортироваться вблизи Аль-Шифы, а не быть произведенным там». [9]
Заместитель госсекретаря Томас Пикеринг утверждал, что у него достаточно доказательств против Судана, включая контакты между должностными лицами завода Al-Shifa и иракскими экспертами по химическому оружию, причем иракская программа по химическому оружию была единственной, которая была идентифицирована с использованием EMPTA для производства VX. Национальный демократический альянс (NDA), суданская оппозиция в Каире во главе с Мубараком аль-Махди, также настаивал на том, что завод производил ингредиенты для химического оружия. По словам должностных лиц администрации Клинтона, завод, кроме того, тщательно охранялся и не показывал никаких признаков обычной коммерческой деятельности. Однако британский инженер Томас Карнаффин, работавший техническим менеджером во время строительства завода с 1992 по 1996 год, заявил, что завод не был ни тщательно охраняемым, ни секретным, и что он никогда не видел доказательств производства ингредиента, необходимого для нервно-паралитического газа. Группа, которая контролирует соблюдение договора о запрете химического оружия, заявила, что EMPTA действительно имела законные коммерческие цели при производстве фунгицидов и антибиотиков, а владелец завода решительно заявил в интервью, что завод не использовался ни для чего, кроме фармацевтических препаратов, и что нет никаких доказательств обратного. [10] Бывший советник администрации Клинтона по борьбе с терроризмом Ричард Кларк и бывший советник по национальной безопасности Сэнди Бергер также отметили предполагаемые связи предприятий с бывшим иракским правительством. Кларк также сослался на контракт Ирака на 199 000 долларов с al Shifa на ветеринарную медицину в рамках программы ООН « Нефть в обмен на продовольствие» . Дэвид Кей, бывший инспектор ООН по вооружениям, также сказал, что Ирак мог помогать в строительстве завода Al-Shifa, отметив также, что Судан вряд ли будет иметь технические знания для производства VX. [11]
Однако позднее официальные лица признали, что «доказательства, побудившие президента Клинтона отдать приказ о ракетном ударе по заводу в Шифе, не были столь убедительными, как это представлялось вначале. Действительно, официальные лица позже заявили, что не было никаких доказательств того, что завод производил или хранил нервно-паралитический газ, как первоначально подозревали американцы, или был связан с Усамой бен Ладеном, который проживал в Хартуме в 1980-х годах». [5]
Однако представитель Госдепартамента Клинтона заявил, что управляющий деньгами бен Ладена утверждал, что бен Ладен инвестировал в Al Shifa. Управляющий Al Shifa жил в том же доме в Судане, где ранее жил бен Ладен. [12] [13]
Бюро разведки и исследований Госдепартамента США в 1999 году написало отчет, в котором подвергло сомнению нападение на фабрику, предположив, что связь с бен Ладеном не была точной. Джеймс Райзен сообщил в New York Times : «Теперь аналитики возобновили свои сомнения и сказали помощнику госсекретаря Филлис Окли, что доказательства ЦРУ, на которых основывалась атака, были недостаточными. Г-жа Окли попросила их перепроверить; возможно, были какие-то разведданные, которые они еще не видели. Ответ пришел быстро: дополнительных доказательств не было. Г-жа Окли созвала совещание ключевых помощников, и возник консенсус: вопреки тому, что говорила администрация, дело, связывающее Аль Шифу с г-ном бен Ладеном или с химическим оружием, было слабым». [14] Председатель El Shifa Pharmaceutical Industries, который критикует правительство Судана, сказал репортерам: «У меня были инвентарные описи каждого химиката и записи истории каждого сотрудника. Здесь не производились такие [нервно-паралитические] химикаты». [15]
Тем не менее, в 2004 году министр обороны Клинтона Уильям Коэн дал показания Комиссии по расследованию терактов 11 сентября, охарактеризовав Аль-Шифу как «объект, связанный с ОМУ», который играл «роль химического оружия», создавая риск того, что он, с помощью предполагаемых связей с иракской программой по химическому оружию, может помочь Аль-Каиде получить технологию химического оружия. [16]
Правительство Судана хочет сохранить завод в разрушенном состоянии как напоминание об американском нападении и призвало Организацию Объединенных Наций расследовать инцидент, против чего выступили США. Судан попросил США извиниться за нападение, но США отказались на том основании, что не исключили возможность того, что завод имел какое-то отношение к разработке химического оружия. [5]
Сразу после удара правительство Судана потребовало, чтобы Совет Безопасности ООН провел расследование объекта, чтобы определить, использовался ли он для производства химического оружия или прекурсоров. Против такого расследования выступили США, которые также заблокировали независимый лабораторный анализ образца, предположительно содержащего EMPTA. Майкл Барлетта приходит к выводу, что нет никаких доказательств того, что завод Al-Shifa когда-либо был вовлечен в производство химического оружия, и известно, что многие из первоначальных обвинений США были неверными. [9]
Observer отметил, что «[T] потеря этого завода является трагедией для сельских общин, которым нужны эти лекарства», цитируя Тома Карнаффина, технического менеджера, «имеющего глубокие познания» в отношении разрушенного завода. [17] Месяц спустя корреспондент Guardian Патрик Винтур уточнил, что завод «поставлял 50 процентов лекарств Судана, и его разрушение оставило страну без поставок хлорохина , стандартного средства лечения малярии». Он также отметил, что британское правительство (которое публично поддержало решение США бомбить завод) отклонило запросы «о пополнении запасов хлорохина в качестве чрезвычайной помощи до тех пор, пока суданцы не смогут восстановить свое фармацевтическое производство». [18] Завод был основным источником противомалярийных и ветеринарных препаратов для Судана , согласно бюллетеню конвенций о химическом и биологическом оружии (CBW). [19]
Посол Германии в Судане во время авиаудара Вернер Даум написал статью в 2001 году, в которой назвал «несколько десятков тысяч смертей» мирных жителей Судана, вызванных нехваткой лекарств, «разумным предположением» [20] .
Human Rights Watch сообщила, что бомбардировка имела непреднамеренный эффект остановки усилий по оказанию помощи, направленных на поставку продовольствия в районы Судана, охваченные голодом, вызванным продолжающейся гражданской войной в этой стране. Многие из этих агентств были полностью или частично укомплектованы американцами, которые впоследствии эвакуировались из страны из-за страха возмездия. В письме этого агентства президенту Клинтону говорилось, что «многие усилия по оказанию помощи были отложены на неопределенный срок, включая решающую, проводимую базирующимся в США Международным комитетом спасения, где ежедневно умирают более пятидесяти южан». [21] Марк Хабанд в Financial Times написал, что атака «разрушила ... ожидаемые выгоды политического сдвига в сердце исламистского правительства Судана» в сторону «прагматичного взаимодействия с внешним миром». [22]
Журналист Джейсон Берк в своей книге «Аль-Каида: отбрасывая тень террора » утверждает, что операция «Бесконечный охват » «просто подтвердила [бен Ладену и его близким соратникам] и другим людям со схожими взглядами по всему миру, что их представление о мире как о космической борьбе добра и зла было правильным». [23]
Кристофер Хитченс писал, что фабрику «нельзя было сложить, как палатку, и увезти за день-другой. А у Соединенных Штатов есть дипломатические отношения с Суданом. ... Ну, тогда к чему была спешка? ... На этот вопрос есть только один возможный ответ. Клинтону нужно было выглядеть «президентом» в течение дня». [24]
В докладе Комиссии по расследованию 11 сентября дана оценка так называемым теориям « Плутовства » (ударам, мотивированным желанием отвлечь внимание от внутренних политических проблем) и не найдено никаких оснований верить им, равно как и не верить показаниям и утверждениям бывшего президента Клинтона, бывшего вице-президента Гора, шефа ЦРУ Тенета, а также бывших советников по безопасности Бергера и Кларка о том, что уничтожение Аль-Шифы по состоянию на 2004 год все еще было оправданной целью национальной безопасности. [25]
Министерство юстиции США при президенте Джордже Буше-младшем выдвинуло предполагаемого перебежчика из Аль-Каиды в качестве свидетеля 13 февраля 2001 года в продолжающемся деле против Усамы бен Ладена. Свидетель Джамаль аль-Фадл дал показания о том, что боевики Аль-Каиды, с которыми он был связан, занимались производством химического оружия в Хартуме, Судан, примерно в 1993 или 1994 году. [26]
В 2001 году The Guardian сообщила, что «владелец фабрики Салах Идрис решительно отрицал, что он или фабрика имели какую-либо связь с таким оружием или какой-либо террористической группой. Он попытался подать в суд на правительство США на 35 миллионов фунтов стерлингов после того, как нанял экспертов, чтобы доказать, что завод производил только лекарства. Несмотря на растущую поддержку дела Идриса в США и Великобритании, Вашингтон отказался отозвать какие-либо свои претензии и оспорил иск. [27] Суд отклонил дело на основании доктрины политического вопроса , и Идрис безуспешно подал апелляцию. [28]
Бомбардировка завода al-Shifa снова всплыла в новостях в апреле 2006 года после увольнения бывшего аналитика ЦРУ Мэри Маккарти . Маккарти была против бомбардировки завода в 1998 году и написала официальное письмо протеста президенту Клинтону. По словам бывшего аналитика ЦРУ Майкла Шойера , она выразила сомнения в том, что завод был связан с Аль-Каидой или производил химическое оружие. The New York Times сообщила: «В случае с фармацевтическим заводом Al Shifa в Хартуме, Судан, ее опасения, возможно, были обоснованными. Суданские чиновники и владелец завода отрицали какую-либо связь с Аль-Каидой. После атаки внутренние дебаты Белого дома о том, были ли точны отчеты разведки о заводе, вылились в прессу. В конце концов, должностные лица администрации Клинтона признали, что самым веским доказательством, использованным для оправдания удара по заводу, был единственный образец почвы, который, по-видимому, указывал на присутствие химиката, используемого при производстве газа VX». [29]
Томас Джоселин цитирует Дэниела Бенджамина, бывшего сотрудника Совета национальной безопасности США : «В отчете Комиссии по 11 сентября отмечается, что сотрудники Национальной безопасности рассмотрели разведданные в апреле 2000 года и пришли к выводу, что оценка ЦРУ своих разведданных по бен Ладену и аль-Шифе была обоснованной; меморандум Клинтону по этому поводу был подписан Ричардом Кларком и Мэри Маккарти, старшим директором разведывательных программ СНБ, которые выступили против бомбардировки аль-Шифы в 1998 году. В отчете также отмечается, что в своих показаниях перед комиссией Эл Гор, Сэнди Бергер, Джордж Тенет и Ричард Кларк поддержали решение бомбить аль-Шифу». [30]
Бывший министр обороны Коэн защищал в своих показаниях Комиссии по расследованию 11 сентября в 2004 году, вместе с другими цитируемыми членами кабинета безопасности Клинтона в их отдельных показаниях Комиссии по расследованию 11 сентября, решение уничтожить Аль-Шифу: «В то время разведывательное сообщество на самом высоком уровне неоднократно заверяло нас, что «лучше этого никогда не будет» с точки зрения уверенности в выводах разведки относительно сложной цели. Для этой уверенности были веские причины, включая многочисленные подкрепляющие элементы информации, начиная от связей, которые организация, построившая объект, имела как с бен Ладеном, так и с руководством иракской программы по химическому оружию; чрезвычайная безопасность при строительстве объекта; вещественные доказательства с места; и другая информация из HUMINT и технических источников. Учитывая то, что мы знали об интересе террористов к приобретению и использованию химического оружия против американцев, и учитывая оценку разведки, предоставленную нам в отношении объекта Аль-Шифа, я продолжаю считать, что его уничтожение было правильным решением». [31]
{{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )Трудно оценить, сколько людей в этой бедной африканской стране погибло в результате разрушения фабрики Al-Shifa, но несколько десятков тысяч кажутся разумным предположением.
{{cite web}}: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка )15°38′45″с.ш. 32°33′41″в.д. / 15,64583°с.ш. 32,56139°в.д. / 15,64583; 32,56139