Операция «Бесконечный охват» — кодовое название ударов американских крылатых ракет по базам «Аль-Каиды» , которые были нанесены одновременно на двух континентах 20 августа 1998 года. Начатые ВМС США удары поразили фармацевтический завод Аль-Шифа в Хартуме , Судан , и лагерь в провинции Хост , Афганистан , в отместку за взрывы Аль-Каиды 7 августа в американских посольствах в Кении и Танзании , в результате которых погибли 224 человека (в том числе 12 американцев) и было ранено более 4000 человек. Операция «Бесконечный охват» стала первым случаем, когда Соединенные Штаты признали превентивный удар по агрессивному негосударственному субъекту . [5]
Американская разведка ошибочно предположила финансовые связи между заводом Аль-Шифа, который производил более половины фармацевтических препаратов Судана, и Усамой бен Ладеном ; Образец почвы, собранный в Аль-Шифе, предположительно содержал химическое вещество, используемое при производстве нервно-паралитического газа VX . Подозревая, что Аль-Шифа связана с бен Ладеном и его сетью «Аль-Каида», и производя для него химическое оружие , США уничтожили объект с помощью крылатых ракет, убив или ранив 11 суданцев. Удар по аль-Шифе вызвал споры; после атак американские доказательства и обоснования подверглись критике как ошибочные, а ученые Макс Тейлор и Мохамед Эльбушра ссылаются на «широкое признание того, что этот завод не участвовал в производстве какого-либо химического оружия». [6] [с]
Ракетные удары по тренировочным лагерям Аль-Каиды в Афганистане были направлены на предотвращение новых атак и убийство бен Ладена. Эти удары повредили объекты, но бен Ладена в тот момент там не было. Два из намеченных лагерей находились в ведении Межведомственной разведки Пакистана , которая готовила боевиков для ведения боевых действий в Кашмире ; Всего было подтверждено убийство пяти офицеров разведки и не менее двадцати боевиков. [b] После терактов правящий в Афганистане Талибан якобы нарушил обещание, данное главе саудовской разведки Турки бен Фейсалу, выдать бен Ладена, и вместо этого режим якобы укрепил свои связи с главой Аль-Каиды.
Операция «Бесконечный охват», крупнейшая акция США в ответ на террористическую атаку после бомбардировки Ливии в 1986 году , [7] была встречена неоднозначной международной реакцией: союзники США и большая часть американской общественности поддержали удары, но многие во всем мусульманском мире не одобряли их, рассматривая их как нападения конкретно на мусульман, и этот фактор в дальнейшем был использован радикалами. [8] Неудача с целью убийства бен Ладена также улучшила его общественный имидж в некоторых частях мусульманского мира. Дальнейшие забастовки были запланированы, но не осуществлены; как отмечалось в расследовании Конгресса 2002 года , операция «Бесконечный охват» была «единственным случаем… когда ЦРУ или военные США провели операцию непосредственно против Бен Ладена до 11 сентября ». [9]
23 февраля 1998 года Усама бен Ладен , Айман аз-Завахири и трое других лидеров исламских воинствующих организаций издали фетву от имени Всемирного исламского фронта джихада против евреев и крестоносцев, опубликовав ее в « Аль-Кудс аль-Араби» . Выразив сожаление по поводу размещения американских войск в Саудовской Аравии , предполагаемой цели США расколоть Ирак и поддержки США Израиля , они заявили, что «решение об убийстве американцев и их союзников – гражданских и военных – является индивидуальным долгом каждого мусульманина, который могу сделать это в любой стране, где это возможно». [10] Весной 1998 года саудовская элита обеспокоилась угрозой, исходящей от Аль-Каиды и бен Ладена; боевики пытались внедрить ракеты класса «земля-воздух» на территорию королевства, перебежчик из «Аль-Каиды» утверждал, что саудовцы финансировали бен Ладена, а сам бен Ладен раскритиковал саудовскую королевскую семью. [11] В июне 1998 года директор Аль-Мухабарат Аль-Аама (саудовская разведка) принц Турки бен Фейсал Аль Сауд отправился на фермы Тарнак , чтобы встретиться с лидером Талибана муллой Омаром , чтобы обсудить вопрос о бен Ладене. [12] Турки потребовал, чтобы Талибан либо выслал бен Ладена из Афганистана, либо передал его саудитам, настаивая на том, что устранение бен Ладена является ценой теплых отношений с Королевством. Американские аналитики полагали, что Турки предложил крупную финансовую помощь для разрешения спора вокруг бен Ладена. [13] Омар согласился на сделку, [14] и саудиты отправили Талибану 400 пикапов и финансирование, что позволило Талибану вернуть Мазари -Шариф . [15] В июле Талибан отправил делегацию в Саудовскую Аравию для дальнейших переговоров, но к августу переговоры зашли в тупик. [16]
Примерно в то же время США планировали собственные действия против бен Ладена. Майкл Шойер , руководитель подразделения ЦРУ по бен Ладену (станция Алек), рассматривал возможность использования местных афганцев для похищения бен Ладена, а затем его эвакуации из Афганистана на модифицированном самолете Lockheed C-130 Hercules . Документы, обнаруженные в компьютере Вадиха эль-Хаге в Найроби , предполагают связь между бен Ладеном и гибелью американских солдат в Сомали . Они были использованы в качестве основы для обвинения бен Ладена в Нью-Йорке в июне 1998 года , хотя позже обвинения были сняты. Запланированный рейд был отменен в мае из-за междоусобных споров между чиновниками ФБР и ЦРУ; нерешительность Совета национальной безопасности (СНБ) по поводу одобрения плана; опасения по поводу шансов на успех рейда и возможных жертв среди гражданского населения. [17] [18]
Аль-Каида начала разведку Найроби в поисках потенциальных целей в декабре 1993 года, используя команду под руководством Али Мохамеда . В январе 1994 года бен Ладену лично представили отчеты о наблюдении группы, и он и его старшие советники начали разрабатывать план нападения на американское посольство там. С февраля по июнь 1998 года «Аль-Каида» готовилась к атакам, арендуя жилые дома, изготавливая бомбы и приобретая грузовики; Тем временем бен Ладен продолжал свою работу по связям с общественностью, давая интервью ABC News и пакистанским журналистам . [19] [20] Хотя власти США расследовали деятельность «Аль-Каиды» в Найроби, они не обнаружили никаких предупреждений о неминуемых нападениях. [21]
7 августа 1998 года группы «Аль-Каиды» в Найроби, Кения, и Дар-эс-Саламе , Танзания, одновременно атаковали посольства США в этих городах, заложив взрывчатку в грузовиках. В Найроби в результате взрыва обрушилось близлежащее здание Уфунди и было разрушено посольство, в результате чего погибли 213 человек, в том числе 12 американцев; еще 4000 человек были ранены. В Дар-эс-Саламе террорист не смог подобраться к посольству достаточно близко, чтобы его разрушить, но в результате взрыва погибли 11 африканцев и были ранены 85. [22] [23] Бен Ладен оправдал теракты с большим количеством жертв, самые крупные из которых были направлены против США. после взрывов казарм в Бейруте в 1983 году , [24] утверждая, что они были возмездием за размещение американских войск в Сомали ; он также утверждал, что посольства разработали геноцид в Руанде , а также предполагаемый план по разделу Судана. [25]
Советник по национальной безопасности Сэнди Бергер позвонил президенту Биллу Клинтону в 5:35 утра 7 августа, чтобы сообщить ему о взрывах. [26] В тот день Клинтон начал встречу со своей «малой группой» советников по национальной безопасности, в которую входили Бергер, директор ЦРУ Джордж Тенет , госсекретарь Мадлен Олбрайт , генеральный прокурор Джанет Рино , [d] министр обороны Уильям Коэн и председатель член Объединенного комитета начальников штабов Хью Шелтон . [27] Целью группы было планирование военного ответа на взрывы в посольствах Восточной Африки. [4] Первоначально США подозревали во взрывах либо ХАМАС, либо Хезболлу , но агенты ФБР Джон П. О'Нил и Али Суфан продемонстрировали, что ответственность несет Аль-Каида. [28] На основе электронных и телефонных перехватов, вещественных доказательств из Найроби и допросов официальные лица вскоре доказали, что бен Ладен является виновником нападений. [29] [30] 8 августа Белый дом попросил ЦРУ и Объединенный комитет начальников штабов подготовить список целей; первоначальный список включал двадцать целей в Судане, Афганистане и неизвестной третьей стране, [e] хотя 12 августа он был сужен. [31]
На встрече небольшой группы 10 августа лидеры договорились использовать в ответных ударах крылатые ракеты «Томагавк» , а не войска или авиацию. [4] Крылатые ракеты ранее использовались против Ливии и Ирака в качестве возмездия за взрыв дискотеки в Берлине в 1986 году и попытку убийства тогдашнего президента Джорджа Буша-старшего в 1993 году . [32] Использование крылатых ракет также помогло сохранить секретность; авиаудары потребовали бы дополнительной подготовки, которая могла бы просочиться в средства массовой информации и предупредить бен Ладена. [33] [34] Вариант с использованием коммандос был отброшен, так как требовал слишком много времени для подготовки сил, материально-технического обеспечения и боевых поисково-спасательных работ . [35] Использование вертолетов или бомбардировщиков было бы затруднено из-за отсутствия подходящей базы или разрешения Пакистана на пересечение своего воздушного пространства, а администрация также опасалась повторения катастрофической операции 1980 года «Орлиный коготь» в Иране . Хотя военные чиновники предлагали бомбить Кандагар , который часто посещали бен Ладен и его соратники, администрация была обеспокоена гибелью мирных жителей и нанесением ущерба имиджу США. [36]
11 августа генерал Энтони Зинни из Центрального командования получил указание спланировать нападения на лагеря бен Ладена в Хосте , [37] где разведка ЦРУ указала, что бен Ладен и другие боевики встретятся 20 августа якобы для планирования дальнейших атак на США [38] ] Клинтон была проинформирована об этом плане 12 и 14 августа. Участники встречи позже разошлись во мнениях, будет ли, по данным разведки, присутствовать на встрече бен Ладен; однако целью нападения оставалось убийство лидера «Аль-Каиды», и СНБ поощрял удар независимо от того, было ли известно, что бен Ладен и его товарищи присутствовали в Хосте. [39] [37] Администрация стремилась предотвратить будущие нападения Аль-Каиды, обсуждаемые в перехваченных сообщениях. [33] Как позже свидетельствовал Бергер, операция также была направлена на то, чтобы нанести ущерб инфраструктуре бен Ладена и продемонстрировать приверженность администрации борьбе с бен Ладеном. [40] Комплекс Хост, расположенный в 90 милях (140 км) к юго-востоку от Кабула, [41] также имел идеологическое значение: Бен Ладен воевал неподалеку во время советско-афганской войны , давал интервью и даже проводил пресс-конференцию. на сайте. [39] Феликс Сатер , в то время источник ЦРУ, предоставил дополнительную информацию о местоположении лагерей. [42]
14 августа Тенет сообщил Малой группе, что ответственность за нападение, несомненно, несут бен Ладен и «Аль-Каида»; [43] Тенет назвал разведданные «шоковым ударом», по словам чиновника по борьбе с терроризмом Ричарда Кларка , [44] и Клинтон одобрила теракты в тот же день. [4] Как говорится в отчете комиссии по терактам 11 сентября , группа обсуждала, «стоит ли наносить удары по целям за пределами Афганистана». [37] 17 августа Тенет снова проинформировал небольшую группу о возможных целях в Афганистане и Судане; [45] 19 августа в качестве целей были выбраны фармацевтический завод Аль-Шифа в Хартуме , Судан, афганские лагеря Аль-Каиды и суданский кожевенный завод. [46] Целью удара по кожевенному заводу, который предположительно был передан бен Ладену суданцами для его дорожно-строительных работ, [47] было подорвать финансы бен Ладена, но он был исключен из числа целей из-за опасений нанесения ущерба жертв среди гражданского населения без каких-либо потерь для бен Ладена. [48] Клинтон дала окончательное одобрение на теракты в 3:00 утра 20 августа; [34] В тот же день он также подписал Указ 13099, санкционирующий санкции в отношении бен Ладена и «Аль-Каиды». [49] Администрация Клинтона оправдывала операцию «Бесконечный охват» статьей 51 Устава ООН и разделом 22 , разделом 2377 Кодекса США ; первый гарантирует право государства-члена ООН на самооборону , а второй разрешает президентским действиям использовать «все необходимые средства» для нападения на международную террористическую инфраструктуру. [50] Адвокаты правительства утверждали, что, поскольку ракетные удары были актом самообороны и не были направлены против отдельного лица, они не были запрещены как убийство. [33] По результатам проверки, проведенной юристами администрации, был сделан вывод, что атака будет законной, поскольку президент имеет полномочия атаковать инфраструктуру антиамериканских террористических группировок, а инфраструктура Аль-Каиды в основном состоит из людей. Официальные лица также интерпретировали термин «инфраструктура» как включающий руководство «Аль-Каиды». [51]
По словам заместителя председателя Объединенного комитета начальников штабов генерала Джозефа Ралстона, ракеты пройдут в воздушное пространство Пакистана, пролетая над «предполагаемым пакистанским объектом ядерного оружия » . [52] Официальные лица США опасались, что Пакистан примет их за ядерную атаку Индии . [53] Кларк был обеспокоен тем, что пакистанцы собьют крылатые ракеты или самолеты, если они не будут уведомлены, но также опасался, что ISI предупредит Талибан или Аль-Каиду, если они будут предупреждены. [54] Вечером 20 августа в Исламабаде Ралстон проинформировал начальника штаба пакистанской армии Джехангира Карамата о предстоящих американских ударах за десять минут до того, как ракеты вошли в воздушное пространство Пакистана. [3] [55] Кларк также беспокоился, что пакистанцы заметят корабли ВМС США , но ему сказали, что подводные лодки, находящиеся под водой, запустят ракеты. Однако ВМС Пакистана обнаружили эсминцы и проинформировали правительство. [56]
.jpg/1280px-Arzneimittel_statt_Chemiewaffen_(5412964218).jpg)
Примерно в 19:30 по хартумскому времени (17:30 по Гринвичу ) два американских военных корабля в Красном море ( USS Briscoe и USS Hayler ) [57] выпустили тринадцать ракет «Томагавк» по суданскому фармацевтическому заводу Аль-Шифа, который, как ошибочно утверждали США, был помогая Бен Ладену создавать химическое оружие. [58] [59] [60] [61] Весь завод был разрушен, за исключением административного, водоохлаждающего и заводского лабораторных участков, которые были серьезно повреждены. В результате удара один ночной сторож был убит, а еще десять суданцев получили ранения. [58] [62] Обеспокоенные возможностью утечек опасных химических веществ, аналитики провели компьютерное моделирование ветровых, климатических и химических данных, которые указали на низкий риск сопутствующего ущерба. [33] Тем не менее, планировщики добавили к удару по Аль-Шифе дополнительные крылатые ракеты, стремясь полностью уничтожить завод и все опасные вещества. [34]
Кларк заявил, что разведка связывает бен Ладена с нынешними и прошлыми агентами Аль-Шифы, а именно с иракскими экспертами по нервно-паралитическим газам , такими как Эмад аль-Ани [63] и правящим в Судане Национальным исламским фронтом . [64] С 1995 года ЦРУ получало разведданные, свидетельствующие о сотрудничестве между Суданом и бен Ладеном в производстве химического оружия для нападения на личный состав Вооруженных сил США, базирующийся в Саудовской Аравии. [65] С 1989 года суданская оппозиция и Уганда утверждали, что режим производит и использует химическое оружие , хотя США не обвиняли Судан в распространении химического оружия . [66] Перебежчик из «Аль-Каиды» Джамаль аль-Фадл также говорил о желании бен Ладена получить оружие массового уничтожения , [3] а в докладе разведки ЦРУ от 4 августа говорилось, что бен Ладен «уже приобрел химическое оружие и, возможно, был готов атаковать». ". [67] Позже Коэн показал, что вещественные доказательства, техническая и человеческая разведка, а также безопасность объекта и предполагаемые связи с бен Ладеном подтвердили мнение разведывательного сообщества о том, что завод Аль-Шифа производил химическое оружие и был связан с террористами. [68]
С помощью египетского агента ЦРУ получило образец почвы с объекта, взятый в декабре 1997 года [f] , показывающий наличие O-этилметилфосфонотиовой кислоты (EMPTA), вещества, используемого при производстве нервно-паралитического газа VX . в 2,5 раза превышающих следовые уровни. (Сообщения противоречивы относительно того, была ли почва получена изнутри самого комплекса или снаружи.) [69] Собранная почва была разделена на три образца, которые затем были проанализированы в частной лаборатории. [70] Добросовестность агента позже была подтверждена с помощью проверки на полиграфе ; однако 24 июля 1998 г. ЦРУ подготовило отчет об Аль-Шифе [71] , в котором ставилось под сомнение, производила ли Аль-Шифа химическое оружие или просто хранила прекурсоры, и агентство рекомендовало собрать больше образцов почвы. [72] Коэн и Тенет позже проинформировали американских сенаторов о перехваченных телефонных разговорах с завода, которые, по общему мнению, способствовали обвинению США против Аль-Шифы. [73] Американская разведка также предположительно исследовала фабрику Аль-Шифа в Интернете и провела поиск в коммерческих базах данных, но не нашла никаких лекарств в продаже. [74] [75]
Официальные лица США позже признали, что доказательства, приведенные США в обосновании удара по Аль-Шифе, были слабее, чем первоначально предполагалось: объект не участвовал в производстве химического оружия и не был связан с бен Ладеном. [76] [77] [78] На фабрике Аль-Шифа стоимостью 30 миллионов долларов , [79] которая имела контракт с ООН на сумму 199 000 долларов в рамках программы «Нефть в обмен на продовольствие» , [80] на ней работало 300 суданцев, и она обеспечивала более половины продукции страны. фармацевтические препараты , включая лекарства от малярии , диабета , гонореи и туберкулеза . [58] [81] Суданец по имени Салах Идрис приобрел завод в марте 1998 года; Хотя позже ЦРУ заявило, что обнаружило финансовые связи между Идрисом и связанной с бен Ладеном террористической группировкой « Египетский исламский джихад» , в то время агентство не знало, что Идрис владел объектом в Аль-Шифе. [65] [79] Позже Идрис отрицал какие-либо связи с бен Ладеном [82] и подал в суд о взыскании 24 миллионов долларов США из замороженных средств, а также за ущерб, нанесенный его фабрике. [76] Идрис нанял следственную фирму Kroll Inc. , которая в феврале 1999 года сообщила, что ни Идрис, ни Аль-Шифа не были связаны с терроризмом. [83]
Председатель компании Al-Shifa Pharmaceutical Industries настаивал на том, что его фабрика не производит нервно-паралитический газ , [84] а президент Судана Омар аль-Башир сформировал комиссию для расследования деятельности фабрики. [82] Судан предложил США провести химические испытания на этом объекте для получения доказательств, подтверждающих его утверждение о том, что завод мог быть заводом по производству химического оружия; США отказались от приглашения провести расследование и не принесли официальных извинений за нападения. [76] В прессе сообщалось, что Аль-Шифа не была безопасной фабрикой с ограниченным доступом, как утверждали США, а американские официальные лица позже признали, что Аль-Шифа производила фармацевтические препараты. [85] Судан запросил в ООН расследование завода в Аль-Шифе, чтобы проверить или опровергнуть обвинения в производстве оружия; хотя это предложение было поддержано несколькими международными организациями, против него выступили США [86]
Американское бюро разведки и исследований (INR) раскритиковало разведданные ЦРУ об Аль-Шифе и бен Ладене в меморандуме от 6 августа; Как сообщил Джеймс Райзен , аналитики INR пришли к выводу, что «доказательства связи Аль-Шифы с бен Ладеном и химическим оружием были слабыми». [65] По словам Ризена, некоторые несогласные официальные лица сомневались в обоснованности удара, но старшие руководители считали, что «риск поражения не той цели намного перевешивается возможностью того, что завод производил химическое оружие для террориста, стремящегося его использовать». ." [65] Высокопоставленный представитель разведки СНБ Мэри Маккарти заявила, что перед планированием удара необходимы более качественные разведданные, [53] в то время как Рино, обеспокоенный отсутствием убедительных доказательств, настаивал на отсрочке ударов до тех пор, пока США не получат более качественные разведданные. [73] По словам офицера ЦРУ Пола Р. Пиллара , высокопоставленные чиновники ЦРУ встретились с Тенетом перед тем, как он проинформировал Белый дом о бен Ладене и Аль-Шифе, и большинство из них выступили против нападения на завод. [87] Барлетта отмечает, что «неясно, когда именно официальные лица США решили разрушить завод в Шифе». [88] ABC News сообщила, что Аль-Шифа была объявлена целью всего за несколько часов до этого; Newsweek сообщил, что нападение на завод произошло 15–16 августа; Официальные лица США утверждали, что завод был добавлен в качестве цели на несколько месяцев вперед; [88] и в статье US News & World Report утверждалось, что Аль-Шифа считалась мишенью в течение многих лет. [33] Клинтон приказала провести расследование доказательств, использованных для оправдания удара по Аль-Шифе, [89] в то время как по состоянию на июль 1999 года комитеты по разведке Палаты представителей и Сената также расследовали процесс выбора целей, приведенные доказательства и вопрос о том, были ли разведданные Чиновники рекомендовали атаковать завод. [79]
Позже была выдвинута гипотеза, что обнаруженный EMPTA был результатом распада пестицида или его спутали с фонофосом , структурно аналогичным инсектицидом, используемым в африканском сельском хозяйстве. [70] Эрик Кродди утверждает, что образец не содержал Фонофос, утверждая, что Фонофос имеет четкую этильную группу и бензольную группу, которые отличают его от ЭМПТА, и что эти два химиката нелегко спутать. [90] Тесты, проведенные в октябре 1999 года командой защиты Идриса, не обнаружили никаких следов EMPTA. [79] Хотя Тенет поручился за правдивость египетского агента, Барлетта подвергает сомнению добросовестность оперативника, утверждая, что они, возможно, ввели в заблуждение американскую разведку; он также отмечает, что США вывели своих разведывательных сотрудников из Судана в 1996 году, а затем отозвали 100 разведывательных отчетов из мошеннического суданского источника. [91] В конечном итоге Барлетта заключает, что «остается возможным, что фармацевтическая фабрика Аль-Шифа могла быть каким-то образом вовлечена в производство или хранение химического соединения ЭМПТА... В целом имеющиеся на сегодняшний день доказательства указывают на то, что это более вероятно. что завод в Шифе не играл никакой роли в производстве ХО». [92]
Четыре корабля ВМС США и подводная лодка USS Columbia , [г] дислоцированная в Аравийском море , [60] выпустили от 60 до 75 [ч] крылатых ракет «Томагавк» по Афганистану по лагерному комплексу Жавар Кили Аль-Бадр в районе Хоста, что включал базовый лагерь, лагерь поддержки и четыре тренировочных лагеря. [93] Питер Берген называет целевые лагеря, расположенные в « пуштунском поясе» Афганистана, [94] как аль-Бадр 1 и 2, аль-Фарук , Халид бин Валид , Абу Джиндал и Салман Фарси; [95] другие источники называют лагеря Муавия, [96] [94] Джихад Валь , [97] и Харкат-уль-Джихад аль-Ислами [50] [98] целями. По словам Шелтона, в базовом лагере располагались «складские, жилые, тренировочные и административные помещения комплекса», а в вспомогательном лагере располагались помещения для хранения оружия и осуществлялась логистика объекта. [93] Египетский исламский джихад и Алжирская вооруженная исламская группа также использовали лагеря Хост, а также пакистанские группировки боевиков, сражающиеся с повстанцами в Кашмире , такие как Харкат Ансар , Лашкар-э-Тайба и Хизбул моджахеды . [93] [99] Рудиментарные лагеря, которыми, по общему мнению, управляет чиновник Талибана Джалалуддин Хаккани , [100] часто посещались арабскими, чеченскими и центральноазиатскими боевиками, а также представителями ISI. [101] Ракеты упали примерно в 22:00 по хостскому времени (17:30 по Гринвичу); как и в Судане, удары наносились ночью, чтобы избежать сопутствующего ущерба. [93] В отличие от нападения на Аль-Шифу, удар по афганским лагерям не вызвал споров. [102] [103]
США сначала обстреляли унитарные «Томагавки» (модель C) по лагерям Хоста, стремясь привлечь боевиков на открытое пространство, а затем запустили шквал ракет модели D, оснащенных суббоеприпасами, чтобы максимизировать потери. [33] [104] Источники расходятся во мнениях относительно точного количества жертв, нанесенных ракетными ударами. Телохранитель бен Ладена Абу Джандал и стажер боевиков Абдул Рахман Хадр позже подсчитали, что в результате ударов было убито только шесть человек. Талибан заявил, что 22 афганца убиты и более 50 серьезно ранены, а Бергер оценил потери Аль-Каиды от 20 до 30 человек. [105] Бен Ладен в шутку сообщил боевикам, что погибло лишь несколько верблюдов и кур, [106] хотя его представитель назвал потери в шесть арабов убитыми и пятью ранеными, семь пакистанцев убитыми и более 15 ранеными, а также 15 афганцев убитыми. [107] В рассекреченной телеграмме Госдепартамента от 9 сентября 1998 г. говорилось, что в результате нападения погибло около 20 пакистанцев и 15 арабов из общего числа более 50 человек. [108] Лидер «Харкат-уль-моджахедов » Фазлур Рехман Халил первоначально заявил, что число погибших составило более 50 боевиков, [109] но позже заявил, что он потерял менее десяти боевиков. [110] Число погибших колеблется от 6 до 50 боевиков. [111] [108] [109]
Источники в Пакистане и больницах сообщили о погибших одиннадцати и пятидесяти трех раненых. [112] Пакистанский журналист Ахмед Рашид пишет, что погибли 20 афганцев , семь пакистанцев , трое йеменцев , два египтянина , один саудовец и один турок . [96] В первоначальных сообщениях главы пакистанской разведки Чаудри Манзура и представителя Министерства иностранных дел [113] говорилось, что ракета упала в Пакистане и убила шесть пакистанцев; Позже правительство отозвало это заявление и уволило Мансура за неверный отчет. [114] Однако в отчете комиссии по терактам 11 сентября говорится, что Клинтон позже позвонила премьер-министру Пакистана Навазу Шарифу «чтобы извиниться за своенравную ракету, в результате которой погибло несколько человек в пакистанской деревне». [115] В одной из статей US News & World Report 1998 года говорилось, что большинство жертв удара были пакистанскими боевиками, направлявшимися в Кашмирское повстанческое движение, а не членами Аль-Каиды; [116] В ходе операции погибло несколько офицеров разведки, находившихся в лагерях. [b] В сообщении прессы за 1999 год говорилось, что семь боевиков «Харкат Ансар» были убиты и 24 ранены, а восемь членов «Лашкар-э-Тайба» и «Хизбул моджахедов» были убиты. [99] На встрече с американскими дипломатами в мае 1999 года Хаккани заявил, что его объекты были разрушены, а 25 его людей погибли в ходе операции. [117]
После нападения американские самолеты наблюдения и разведывательные спутники сфотографировали места для оценки ущерба, [33] [97] , хотя облака закрывали местность. [50] По данным The Washington Post , снимки указывают на «значительный ущерб» лагерям, хотя «до 20 процентов ракет... [принесли] неутешительные результаты». [118] Тем временем бен Ладен звонил по спутниковому телефону, пытаясь выяснить ущерб и жертвы, понесенные лагерями. [119] Один анонимный чиновник сообщил, что некоторые здания были разрушены, тогда как другие получили тяжелые или легкие повреждения или остались невредимыми. [120] Абу Джандал заявил, что в результате удара пострадали ванные комнаты, кухня и мечеть, но лагеря не были полностью разрушены. [121] Бергер утверждал, что ущерб, нанесенный лагерям, был «от умеренного до серьезного», [41] в то время как агент ЦРУ Генри А. Крамптон позже писал, что Аль-Каида «понесла несколько жертв и частично повредила инфраструктуру, но не более того». [2] Поскольку лагеря были относительно простыми, их быстро и легко восстановили в течение двух недель. [122]
Сообщается, что директор разведки Хамид Гюль заранее уведомил Талибан о ракетных ударах; [123] Бен Ладен, переживший удары, позже утверждал, что ему сообщили о них пакистанцы. [124] Представитель бен Ладена заявил, что бен Ладен и Талибан готовились к удару после того, как узнали об эвакуации американцев из Пакистана. [36] [125] Другие официальные лица США отвергают теорию наводки, ссылаясь на отсутствие доказательств и потери ISI в результате удара; Позже Тенет написал в своих мемуарах , что ЦРУ не смогло выяснить, был ли бен Ладен предупрежден заранее. [104] Стив Колл сообщает, что после нападения ЦРУ узнало, что бен Ладен находился в Джавар Кили аль-Бадр, но покинул его за несколько часов до удара ракет. [3] [118] Билл Герц пишет, что более ранний арест Мохаммеда Уды 7 августа, когда он ехал на встречу с бен Ладеном, предупредил бен Ладена, который отменил встречу; это означало, что в день американского удара лагеря, по которым были направлены крылатые ракеты, были в основном пусты. [126] Лоуренс Райт говорит, что ЦРУ перехватило телефонный звонок, в котором говорилось, что бен Ладен будет в Хосте, но вместо этого глава «Аль-Каиды» решил поехать в Кабул . [127] В других сообщениях СМИ указывается, что удар был отложен в целях обеспечения максимальной секретности, в результате чего бен Ладен не был найден. [36] [128] Шойер утверждает, что, хотя США планировали нанести удар по мечети комплекса во время вечерней молитвы, чтобы убить бен Ладена и его соратников, Белый дом якобы отложил удары, «чтобы не оскорбить мусульманский мир». [129] Саймон Рив утверждает, что пакистанская разведка сообщила бен Ладену, что США используют его телефон, чтобы отслеживать его, поэтому он выключил его и отменил встречу в Хосте. [130]
Клинтон прилетел обратно в Вашингтон из отпуска в Мартас-Виньярд , где разговаривал с законодателями из Air Force One и премьер-министром Великобритании Тони Блэром , президентом Египта Хосни Мубараком и Шарифом из Белого дома. [53] Клинтон объявила о нападениях в телеобращении, заявив, что лагерь Хост является «одной из самых активных террористических баз в мире». Он подчеркнул: «Наша битва с терроризмом... потребует силы, мужества и выносливости. Мы не поддадимся этой угрозе... Мы должны быть готовы делать все, что в наших силах, столько, сколько потребуется». В своем обосновании операции «Бесконечный охват» Клинтон также привел «убедительные доказательства того, что [бен Ладен] планировал совершить дальнейшие нападения». [131]
Ракеты были запущены через три дня после того, как Клинтон дал показания по скандалу Клинтон-Левински , [132] и некоторые страны, средства массовой информации, протестующие и республиканцы обвинили его в том, что он отдал приказ об атаках как отвлечение внимания. [133] [134] Нападения также провели параллели с недавно вышедшим фильмом « Вилять собакой» , в котором вымышленный президент инсценирует войну в Албании , чтобы отвлечь внимание от сексуального скандала. [133] [79] Представители администрации отрицали какую-либо связь между ракетными ударами и продолжающимся скандалом, [135] [136] и следователи Комиссии по терактам 11 сентября не нашли оснований оспаривать эти заявления. [137]
Операция Infinite Reach широко освещалась американскими СМИ: около 75% американцев знали о ударах к вечеру 20 августа. На следующий день 79% респондентов опроса Pew Research Center сообщили, что они «очень следили за этой историей». или «довольно» близко». [132] Через неделю после забастовок в вечерних программах трех крупнейших новостных сетей было опубликовано 69 сюжетов о них. [132] Согласно опросу Newsweek , до 40% считали, что одной из целей забастовок было отвлечение внимания от скандала с Левински; Согласно опросу Star Tribune , 31% респондентов с высшим образованием и 60% из тех, кто «с образованием менее 12-го класса» считали, что нападения были «во многом» мотивированы скандалом. [141] Опрос USA Today / CNN / Gallup среди 628 американцев показал, что 47% считают, что это приведет к увеличению террористических атак, а 38% считают, что это уменьшит терроризм. [138] Опрос Los Angeles Times среди 895 человек, проведенный через три дня после нападения, показал, что 84% полагают, что операция спровоцирует ответный террористический акт на территории США. [139]
В то время как союзники США, такие как Австралия , Германия , Великобритания , Израиль и Северный Альянс [142] поддержали нападения, им противостояли Куба , Россия и Китай , а также целевые страны и другие мусульманские страны. Канцлер Германии Гельмут Коль заявил, что против терроризма необходимы «решительные действия всех стран», а президент России Борис Ельцин осудил «неэффективный подход к разрешению споров без использования всех форм переговоров и дипломатии». [143] Талибан осудил операцию, отверг обвинения в том, что она предоставила убежище бен Ладену, и настаивал на том, что в результате нападения США погибли только невинные мирные жители. [144] Мулла Омар осудил удары [59] и заявил, что Афганистан «никогда и никому не выдаст бен Ладена и (будет) защищать его нашей кровью любой ценой». [145] В Джелалабаде толпа сожгла и разграбила местное отделение ООН, [41] а 21 августа в Кабуле был убит итальянский чиновник ООН, предположительно в ответ на удары. [146] Тысячи антиамериканских протестующих вышли на улицы Хартума. [147] Омар аль-Башир возглавил антиамериканский митинг и предупредил о возможной взаимности, [144] а Марта Креншоу отмечает, что забастовка «вызвала режиму некоторую симпатию в арабском мире ». [148] Правительство Судана выслало британского посла за поддержку Британией терактов, а протестующие штурмовали пустое посольство США. [82] Судан также, как сообщается, позволил двум подозреваемым соучастникам взрывов в посольстве скрыться. [58] Ливийский лидер Муаммар Каддафи заявил о поддержке своей страной Судана и возглавил антиамериканский митинг в Триполи . [144] Позже Завахири приравнял разрушение Аль-Шифы к терактам 11 сентября . [149]
Пакистан осудил ракетные удары США как нарушение территориальной целостности двух исламских стран, [144] и раскритиковал США за якобы нарушение воздушного пространства Пакистана. [150] Пакистанцы протестовали против забастовок в виде крупных демонстраций, [133] включая митинг с участием 300 человек в Исламабаде , [150] где протестующие сожгли флаг США возле центра информационной службы США ; [144] В Карачи тысячи людей сожгли чучела Клинтона. [41] Правительство Пакистана было возмущено жертвами ISI и стажеров, ущербом, нанесенным тренировочным лагерям ISI, коротким уведомлением, предоставленным США, и неспособностью американцев проинформировать Шарифа о ударах. [151] Верховный лидер Ирана Али Хаменеи и Ирак осудили эти удары как терроризм, а Ирак также отрицал производство химического оружия в Судане . [150] [152] Лига арабских государств , проведя экстренное заседание в Каире , единогласно потребовала проведения независимого расследования объекта Аль-Шифа; Лига также осудила нападение на завод как нарушение суверенитета Судана. [134]
Несколько исламистских группировок также осудили операцию «Бесконечный охват», а некоторые из них пригрозили возмездием. Основатель ХАМАС Ахмед Ясин заявил, что американские нападения на мусульманские страны представляют собой нападение на сам ислам, обвинив США в государственном терроризме . [153] Мустафа Машхур , лидер « Братьев-мусульман» , заявил, что военные действия США воспламенят общественное мнение против Америки и будут способствовать региональным беспорядкам, что поддержал представитель « Хезболлы» . [154] Харкат-уль-Муджахидин угрожал американцам и евреям , объявляя всемирный джихад против США. Аль-Гамаа аль-Исламия осудила удары как «преступление, которое не останется без наказания» и призвала другие группы боевиков ответить взаимностью. [147] В ноябре «Лашкаре-Тайба» провела в Лахоре трехдневную демонстрацию в поддержку бен Ладена, на которой 50 000 пакистанцев пообещали отомстить за удары. [99] Американские посольства и объекты по всему миру также получили большое количество угроз после атак. [33] Нападения привели к появлению в регионе антисемитских теорий заговора о том, что Левински был еврейским агентом, влиявшим на Клинтона, чтобы он не помогал Палестине, что побудило Мохамеда Атту присоединиться к гамбургской ячейке Аль -Каиды и совершить теракты 11 сентября . [28]
Ресторан «Планета Голливуд» в Кейптауне , Южная Африка , стал объектом теракта 25 августа, в результате которого двое погибли и 26 получили ранения . ), [156] заявили, что это было ответом на операцию «Бесконечный предел». [157]
В [Бен Ладена] стреляла высокотехнологичная сверхдержава, но сверхдержава промахнулась... Ракетные удары стали для него самой крупной рекламной наградой на сегодняшний день.
— Стив Колл [133]
Результат был расценен как политическая и стратегическая победа Аль-Каиды. [111] [133] В течение дня Талибан объявил, что бен Ладен пережил нападения, [59] что, как отмечает Райт, укрепило его имидж в мусульманском мире «как символической фигуры сопротивления» США. [111] Бен Ладен заметную поддержку в Пакистане, где вскоре были опубликованы две жития главы Аль-Каиды, [133] родители стали называть своих новорожденных сыновей Усамой, [158] мечети распространяли его записанные на пленку речи, а грузовые грузовики несли лозунг «Да здравствует Усама». [99] Дети в Кении и Танзании носили футболки с бен Ладеном, [111] а «Аль-Каида» продавала пропагандистские видеоролики об ущербе от ударов в исламских книжных магазинах Европы и Ближнего Востока. [159] В отчете 1999 года, подготовленном Sandia National Laboratories, говорится, что бен Ладен «представлялся многим как слабый противник, стоящий перед лицом запугивающей агрессии», добавляя, что ракетные удары спровоцировали дальнейшее планирование атак со стороны экстремистов. [145] Операция «Бесконечный охват» также укрепила поддержку бен Ладена со стороны его соратников и помогла лидеру «Аль-Каиды» консолидировать поддержку среди других исламистских группировок боевиков. [160] Нападения также помогли «Аль-Каиде» вербовать новых членов и собирать средства. [159] [94] Нафтали заключает, что удары нанесли ущерб лагерям Хоста, но не смогли сдержать «Аль-Каиду» и «вероятно, усилили жажду [бен Ладена] к насилию». [161] Аналогичным образом, исследователь Рохан Гунаратна сообщил Комиссии по терактам 11 сентября, что теракты не уменьшили угрозу со стороны «Аль-Каиды». [162]
Каждая крылатая ракета стоила от 750 000 долларов США [3] до 1 миллиона долларов США, [163] и в общей сложности в ходе ударов было выпущено вооружение на сумму почти 750 000 000 долларов США. [111] Неспособность ракет уничтожить свои цели привела к ускорению американской программы разработки беспилотных боевых летательных аппаратов . [35] 2 сентября Талибан объявил, что обнаружил неразорвавшуюся американскую ракету, [146] а пакистанская пресса заявила, что еще одна упала в пустыне Харан в Белуджистане . [164] Российская разведка и перехваченные сообщения «Аль-Каиды» указывают на то, что Китай отправил чиновников в Хост для изучения и покупки некоторых неразорвавшихся ракет; [104] Бен Ладен использовал полученные более 10 миллионов долларов для финансирования чеченских оппозиционных сил. [165] Пакистанские учёные-ракетчики изучили компьютер, GPS и двигательные установки обнаруженного «Томагавка» , [166] и Райт утверждает, что Пакистан «возможно, использовал [Томагавки]… для разработки своей собственной версии крылатой ракеты». [111]
В телеграмме Госдепартамента от 9 сентября также утверждалось, что «удары США вытеснили арабских и пакистанских боевиков из Хоста» [108] , и хотя лагеря были перенесены недалеко от Кандагара и Кабула, паранойя сохранялась, поскольку «Аль-Каида» подозревала, что предатель способствовал атакам. [167] Например, Абу Джандал утверждал, что США наняли афганского повара, чтобы определить местонахождение бен Ладена. [168] Бен Ладен усилил свою личную охрану и начал менять места, где он спал, [169] в то время как военный руководитель Аль-Каиды Мохаммед Атеф обыскивал журналистов, которые стремились встретиться с Бен Ладеном. [170]
Через два дня после операции «Бесконечный охват» Омар, как сообщается, позвонил в Госдепартамент и заявил, что удары приведут только к усилению антиамериканизма и терроризма и что Клинтон должна уйти в отставку. Взрывы посольств и объявление войны США разделили Талибан и разозлили Омара. Однако бен Ладен принес присягу на верность лидеру Талибана, и они стали друзьями. По словам Райта, Омар также считал, что выдача бен Ладена ослабит его позиции. [172] В октябрьской телеграмме Госдепартамент также написал, что ракетные удары ухудшили отношения между Афганистаном и США, одновременно сближая Талибан и Аль-Каиду. В ноябре представитель Талибана даже заявил представителям Госдепартамента, что «если бы [Талибан] мог нанести ответный удар аналогичными ударами по Вашингтону, он бы это сделал». [145] Талибан также отверг обвинения Америки в том, что бен Ладен несет ответственность за взрывы посольств. [159] Когда Турки посетил Омара, чтобы забрать бен Ладена, Омар сказал принцу, что они недопонимали и он никогда не соглашался выдать бен Ладена саудовцам. По словам Турки, Омар раскритиковал его, когда он протестовал, оскорбив саудовскую королевскую семью и восхваляя лидера Аль-Каиды; Турки уехал без Бен Ладена. [167] [159] Саудовцы разорвали отношения с Талибаном [173] и предположительно наняли молодого узбека по имени Сиддик Ахмед в неудавшейся попытке убить бен Ладена. [174] Американское дипломатическое взаимодействие с Талибаном продолжалось, и Госдепартамент настаивал на том, что США выступают только против бен Ладена и Аль-Каиды, по которым были нацелены ракетные удары, а не против Афганистана и его руководства. [175]
После ударов представитель Усамы бен Ладена заявил, что «битва еще не началась. Нашим ответом будут дела, а не слова». [34] Завахири позвонил репортеру Рахимулле Юсуфзаю и заявил: «Мы пережили нападение... мы не боимся бомбардировок, угроз и актов агрессии... мы готовы к большим жертвам. Война только началось; американцам теперь следует дождаться ответа». [176] Аль-Каида попыталась завербовать химиков для разработки более вызывающего привыкание типа героина для экспорта в США и Западную Европу, но безуспешно. [177] Отчет разведки за сентябрь 1998 г. был озаглавлен «Планы репрессий УБЛ против объектов США, возможно, в США», [ 178] а в «Ежедневной сводке президента» от 6 августа 2001 г. говорилось , что после операции «Бесконечный охват» Бен Ладен сообщил своим последователям, что хотел нанести ответный удар в Вашингтоне». [179]
После этого США рассматривали возможность нанесения новых ударов крылатыми ракетами, но не осуществили их; [180] с 1999 по 2001 год корабли и подводные лодки в северной части Аравийского моря были готовы провести дальнейшие атаки на бен Ладена, если его местонахождение будет установлено. [181] США рассматривали возможность запуска дополнительных крылатых ракет против бен Ладена в Кандагаре в декабре 1998 г. и мае 1999 г.; в охотничьем лагере Эмиратов в Гильменде в феврале 1999 года; и в Газни в июле 1999 года, но удары были отменены из-за различных факторов, включая сомнительные разведданные и потенциальный побочный ущерб. [182] Аналогичным образом, афганцы, работавшие на ЦРУ, шесть раз планировали атаковать конвой бен Ладена, но не сделали этого, ссылаясь на опасения жертв среди гражданского населения, усиленные меры безопасности или на то, что глава Аль-Каиды выбрал другой маршрут. [183] Таким образом, операция «Бесконечный охват» была единственной операцией США, направленной против бен Ладена до терактов 11 сентября. [9] Провал операции позднее отговорил президента Джорджа Буша от назначения подобных ударов во время вторжения в Афганистан в 2001 году . [184]
{{cite book}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link){{cite news}}: CS1 maint: bot: original URL status unknown (link){{cite news}}: CS1 maint: bot: original URL status unknown (link)