stringtranslate.com

Федеральный бюджет США на 2011 год

Федеральный бюджет США на 2011 год был федеральным бюджетом США для финансирования деятельности правительства в 2011 финансовом году . Бюджет был предметом запроса на расходы президента Барака Обамы . [7] [8] Фактические ассигнования на 2011 финансовый год должны были быть одобрены всем Конгрессом, прежде чем они могли вступить в силу, согласно бюджетному процессу США .

Бюджет не был принят к крайнему сроку 30 сентября, и правительство финансировалось серией из семи продолжающихся резолюций, продолжающих финансирование на уровне или около уровня 2010 года. Переговоры по бюджету достигли кульминации в начале апреля 2011 года, когда напряженное законодательное противостояние привело к предположениям о том, что страна столкнется с первым прекращением работы правительства с 1995 года. Тем не менее, сделка, предусматривающая сокращение финансирования на 38,5 млрд долларов по сравнению с уровнями 2010 года, была достигнута всего за несколько часов до крайнего срока. Бюджет 2011 года был принят 15 апреля 2011 года в качестве публичного закона 112-10, Закона о министерстве обороны и продолжающихся ассигнованиях на полный год, 2011. [ 9]

Предложения по бюджету

Президент Барак Обама предложил свой бюджет на 2011 год в феврале 2010 года. Он указал, что приоритетами будут рабочие места, здравоохранение, чистая энергия, образование и инфраструктура. Общие запрашиваемые расходы составляют $3,83 трлн, а дефицит федерального бюджета, по прогнозам, составит $1,56 трлн в 2010 году и $1,27 трлн в 2011 году. Общий долг, согласно бюджету, увеличится с $11,9 трлн в 2009 финансовом году до $13,8 трлн в 2010 финансовом году и $15,1 трлн в 2011 финансовом году. [10] [11]

Финансирование исследований и разработок

Были значительные дебаты по поводу уровней финансирования научных исследований федеральным правительством. Политика администрации Обамы заключалась в поддержке увеличения уровней финансирования исследований, включая удвоение бюджетов Национального научного фонда (NSF), Управления науки Министерства энергетики (DOE SC) и Национального института стандартов и технологий (NIST) по сравнению с их уровнями 2006 года к 2017 году, [12] и президент Обама решительно выделил инновации как средство оживления экономики Соединенных Штатов в своем Послании о положении страны в 2011 году . [13] Бюджетный запрос администрации Обамы на 2013 финансовый год включал увеличение бюджета 2011 финансового года на 232 миллиона долларов для Национальных институтов здравоохранения (NIH), 340 миллионов долларов для NSF, 1,8 миллиарда долларов на дискреционные расходы DOE и 104 миллиона долларов для NIST. Хотя бюджет Национального управления по аэронавтике и исследованию космического пространства (NASA) сократился на 192 миллиона долларов (1,1%) с 2011 года. [14]

Однако республиканское большинство в Палате представителей США заявило о фокусе на принципах сокращения дефицита и фискального консерватизма , на которых они вели кампанию на выборах 2010 года , где они добились больших успехов в представительстве в Конгрессе. [15] Республиканцы Палаты представителей продвигают свой план как крупнейшее сокращение дискреционных расходов в истории Конгресса, заявляя, что они «отсеяли чрезмерные, ненужные и расточительные расходы, сделав сложный выбор в отношении приоритетности программ на основе их эффективности и пользы для американского народа» с целью «вернуть нашу страну на устойчивый финансовый путь». [16] Таким образом, они предложили серьезные сокращения бюджетов на научные исследования, включая сокращения в 2011 финансовом году на 1,6 млрд долларов из NIH, 400 млн долларов из NSF и 900 млн долларов из DOE SC. [17]

Соглашение, достигнутое по бюджету 2011 года в начале апреля 2011 года, привело к скромным сокращениям научных программ, гораздо меньшим, чем более ранние предложения республиканцев Палаты представителей. Финансирование NIH было сокращено примерно на 310 миллионов долларов, NSF — примерно на 68 миллионов долларов, а DOE SC — на 35 миллионов долларов. [18]

Законодательство

Начиная с сентября 2010 года Конгресс принял ряд постоянных резолюций по финансированию правительства. [19]

Широко ожидалось, что остановка работы правительства 8 апреля 2011 года была бы возможна, если бы бюджетная резолюция или седьмая продолжающаяся резолюция не были приняты к истечению срока действия шестой продолжающейся резолюции 8 апреля 2011 года, [27] что привело бы к увольнению 800 000 из 2 миллионов гражданских федеральных служащих. [28] [29] Однако соглашение было достигнуто всего за несколько часов до крайнего срока, что предотвратило остановку. Соглашение включало сокращение на 38,5 млрд долларов того, что было заложено в бюджете на 2010 год, в дополнение к еще 10 млрд долларов сокращений, которые были введены в некоторых продолжающихся резолюциях. [24] [25] Однако оценка Бюджетного управления Конгресса от 13 апреля показала, что по сравнению с текущими ставками расходов законопроект о расходах сократит федеральные расходы из невоенных счетов всего на 352 миллиона долларов до 30 сентября. Около 8 миллиардов долларов немедленного сокращения внутренних программ и иностранной помощи были компенсированы почти равным увеличением расходов на оборону. [30]

Основные инициативы

В окончательном бюджетном законодательстве были приняты следующие инициативы:

Следующие основные изменения были предложены в федеральные программы, но не были приняты:

Общие доходы и расходы

Общая сумма поступлений (в миллиардах долларов) :

Фактические поступления за 2011 год по источникам

  Налог на доходы физических лиц (44,0%)
  Социальное обеспечение /другие налоги на заработную плату (37,1%)
  Корпоративный подоходный налог (9,1%)
  Депозиты доходов и Федеральная резервная система (3,7%)
  Акцизный налог (3,4%)
  Таможенные пошлины (1,3%)
  Налоги на наследство и дарение (0,6%)
  Прочие разные поступления (0,9%)

В первоначальном запросе расходов администрации Обамы федеральный бюджет на 2011 год изначально прогнозировался в размере 3,83 триллиона долларов США общих расходов. [41]

Прогнозируемый валовой внутренний продукт на 2011 год оценивается в 13,519 триллионов долларов США (в долларах 2005 года). [42]

По состоянию на январь 2011 года Бюджетное управление Конгресса (CBO) прогнозировало, что если текущие законы останутся неизменными, федеральный бюджет покажет дефицит около $1,5 трлн, или 9,8% ВВП. CBO прогнозирует общие доходы в размере $2,228 трлн и общие расходы в размере $3,708 трлн с дефицитом в $1,48 трлн на 2011 год. Дефицит в базовых прогнозах CBO заметно снизится в течение следующих нескольких лет как доля от объема производства и в среднем составит 3,1% ВВП с 2014 по 2021 год. Однако эти прогнозы основаны на предположении, что налоговая и расходная политика будут разворачиваться так, как указано в действующем законодательстве. Следовательно, они занижают бюджетный дефицит, который возникнет, если многие из действующих в настоящее время политик будут продолжены, а не будут прекращены, как запланировано в действующем законодательстве. [43]

14 февраля 2011 года президент Обама опубликовал свой запрос на федеральный бюджет на 2012 год . В отчете прогнозируемый дефицит на 2011 год был обновлен до $1,590 трлн. Это основано на предполагаемых доходах в $2,228 трлн. и расходах в $3,818 трлн. [44]

Согласно обзору середины сессии от 1 сентября 2011 года, принятый бюджет 2011 года предусматривал поступления в размере 2,314 триллиона долларов США и расходы в размере 3,630 триллиона долларов США. [45]

Финансовый отчет правительства США за 2011 год был опубликован 23 декабря 2011 года, показывая чистые операционные расходы и дефицит бюджета на основе денежных средств за год в размере 1,3 триллиона долларов США. [46] По данным Счетной палаты США , « дефицит начислений предоставляет больше информации о долгосрочных последствиях годовых операций правительства». [47] Валовые расходы снизились с 4 472 миллиардов долларов США в 2010 году до 3 998 миллиардов долларов США, в основном из-за выпуска бухгалтерских резервов (оценки будущих обязательств), в то время как общие налоги и другие доходы выросли с 2 217 миллиардов долларов США до 2 364 миллиардов долларов США. [48] GAO не смогло предоставить аудиторское заключение по финансовой отчетности за 2011 год из-за «широко распространенных существенных недостатков внутреннего контроля, значительной неопределенности и других ограничений». [49] Как и в 2010 году, GAO в качестве основного препятствия для предоставления аудиторского заключения назвало «серьезные проблемы финансового управления в Министерстве обороны , из-за которых его финансовая отчетность не поддавалась аудиту», подчеркнув также повторяющиеся проблемы в Министерстве внутренней безопасности . [49] [50]

Ссылки

  1. ^ "Congressional Record - S390" (PDF) . Правительственное издательство . Получено 20 марта 2015 г. .
  2. ^ ab "Summary Tables". Бюджет правительства США на 2011 год . Управление по управлению и бюджету США. 1 февраля 2010 г. Получено 8 декабря 2011 г.
  3. ^ ab "Summary Tables". Бюджет правительства США на 2013 год . Управление по управлению и бюджету США. 13 февраля 2012 г. Получено 15 марта 2013 г.
  4. ^ abcd "Таблица 1.2—КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ ДОХОДОВ, РАСХОДОВ И ПРОФИЦИТОВ ИЛИ ДЕФИЦИТОВ (–) В ПРОЦЕНТАХ ОТ ВВП: 1930–2020" (PDF) . Издательство правительства . Получено 8 октября 2015 г. .
  5. ^ "Таблица 1.1—КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ ПОЛУЧЕНИЙ, РАСХОДОВ И ИЗЛИШКОВ ИЛИ ДЕФИЦИТОВ (–): 1789–2020" (PDF) . Правительственное издательство . Получено 9 октября 2015 г. .
  6. ^ "Бюджетные исторические таблицы на 2016 финансовый год" (PDF) . Управление по управлению и бюджету . Получено 8 октября 2015 г. .
  7. ↑ Кристи Кек (1 октября 2010 г.). «10 лучших финансовых новогодних обещаний». CNN . Получено 9 апреля 2011 г.
  8. ^ Сахади, Жанна (12 сентября 2010 г.). «Новый год, но нет нового федерального бюджета – 12 сентября 2010 г.». CNN . Получено 9 апреля 2011 г.
  9. ^ "Status of Appropriations Legislation for Fiscal Year 2011". THOMAS . Библиотека Конгресса. Архивировано из оригинала 7 апреля 2011 г. Получено 15 ноября 2011 г.
  10. ^ Runningen, Roger (1 февраля 2010 г.). "Проверено 2010-02-01 Bloomberg". Bloomberg . Проверено 27 августа 2010 г. .
  11. ^ "OMB-2011 Budget-Summary Table S-3" (PDF) . Управление по управлению и бюджету . Получено 27 августа 2010 г. – через Национальный архив .
  12. ^ "План президента по науке и инновациям: удвоение финансирования ключевых научных агентств в бюджете 2011 года" (PDF) . Управление по политике в области науки и технологий США . Получено 17 ноября 2011 г.
  13. ^ Столберг, Шерил Гей (26 января 2011 г.). «Обама призывает к двухпартийным усилиям по борьбе за рабочие места в США». The New York Times . С. A1 . Получено 15 февраля 2011 г.
  14. ^ "Бюджет президента на 2013 финансовый год" (PDF) . Управление по управлению и бюджету США. Архивировано (PDF) из оригинала 16 февраля 2017 г. . Получено 24 октября 2012 г. .
  15. ^ Халс, Карл (11 февраля 2011 г.). «Лидеры республиканцев уступают давлению за дополнительные бюджетные сокращения». The New York Times . С. A1 . Получено 15 февраля 2011 г.
  16. ^ "Комитет по ассигнованиям Палаты представителей представляет законопроект, содержащий самые крупные сокращения расходов в истории". Комитет по ассигнованиям Палаты представителей США. Архивировано из оригинала 15 февраля 2011 г. Получено 15 февраля 2011 г.
  17. ^ Мервис, Джеффри. «House Spending Panel Makes Deep Cuts to Research» (Комитет по расходам палаты представителей делает глубокие сокращения для исследований). ScienceInsider . Американская ассоциация содействия развитию науки . Получено 15 февраля 2011 г.
  18. ^ Mervis, Jeffrey (12 апреля 2011 г.). «Исследования выживают в бюджете 2011 года после более ранней паники». ScienceInsider . Американская ассоциация содействия развитию науки. Архивировано из оригинала 17 мая 2013 г. Получено 12 апреля 2011 г.
  19. ^ "Status of Appropriations Legislation for Fiscal Year 2011". THOMAS . Библиотека Конгресса. 5 апреля 2011 г. Архивировано из оригинала 7 апреля 2011 г. Получено 5 апреля 2011 г.
  20. ^ "www.usgs.gov/budget/whats_new.asp". Архивировано из оригинала 7 ноября 2010 г. Получено 12 марта 2011 г.
  21. ^ "Комитет по ассигнованиям". Appropriations.house.gov. Архивировано из оригинала 13 января 2011 г. Получено 9 апреля 2011 г.
  22. ↑ Мюррей, Шайлаг; Сонмез, Фелиция; Монтгомери, Лори (2 марта 2011 г.). «Обама подписывает законопроект о краткосрочных расходах, предотвращая остановку работы федерального правительства». Washington Post . Получено 2 марта 2011 г.
  23. ^ Штайнхауэр, Дженнифер (18 марта 2011 г.). «Палата представителей голосует за прекращение финансирования NPR, а Сенат принимает законопроект о расходах». The New York Times . стр. A20. Архивировано из оригинала 24 марта 2011 г. Получено 8 апреля 2011 г.
  24. ^ ab Shear, Michael D. (9 апреля 2011 г.). «Сделка в последнюю минуту предотвращает закрытие; намечены сокращения почти на 40 миллиардов долларов». The New York Times . Архивировано из оригинала 9 апреля 2011 г. Получено 9 апреля 2011 г.
  25. ^ ab Silverleib, Alan; Cohen, Tom (8 апреля 2011 г.). «Демократы и республиканцы договорились о бюджетной сделке». CNN . Получено 9 апреля 2011 г. .
  26. ^ Халс, Карл (8 апреля 2011 г.). «Нет согласия на бюджетных переговорах, поскольку политические распри мешают заключению сделки». The New York Times . стр. A1. Архивировано из оригинала 11 апреля 2011 г. Получено 8 апреля 2011 г.
  27. ^ Крайний срок закрытия правительства 2011 приближается к 8 апреля
  28. ↑ Чарльз Райли, штатный репортер (6 апреля 2011 г.). «Остановка: 800 000 федеральных служащих в темноте – 6 апреля 2011 г.». CNN . Получено 9 апреля 2011 г.
  29. ^ Палетта, Дамиан (6 апреля 2011 г.). «Правительство готовится к остановке работы». The Wall Street Journal . Получено 9 апреля 2011 г.
  30. ^ "CBO: Бюджетное соглашение сокращает дефицит этого финансового года всего на 352 миллиона долларов, а не на 38 миллиардов долларов, как было заявлено". The Washington Post . 13 апреля 2011 г. Архивировано из оригинала 19 апреля 2011 г. Получено 14 апреля 2011 г.
  31. ^ Бхаттачарджи, Юдхиджит (12 апреля 2011 г.). «Бюджет NASA Science Budget остается стабильным». ScienceInsider . Американская ассоциация содействия развитию науки. Архивировано из оригинала 17 апреля 2011 г. Получено 12 апреля 2011 г.
  32. ^ Mervis, Jeffrey (21 апреля 2011 г.). «Законопроект о расходах запрещает сотрудничество США и Китая». ScienceInsider . Американская ассоциация содействия развитию науки. Архивировано из оригинала 27 апреля 2011 г. Получено 23 мая 2011 г.
  33. ^ Хао, Синди (20 мая 2011 г.). «Китайским журналистам запретили участвовать в запуске шаттла». ScienceInsider . Американская ассоциация содействия развитию науки. Архивировано из оригинала 24 мая 2011 г. Получено 23 мая 2011 г.
  34. ^ Бюджет Белого дома ищет 4 млрд долларов для банка транспортной инфраструктуры. Джош Вурхиз. 2010-02-01. The New York Times . Получено 4 февраля 2010 г.
  35. ^ Бюджетное предложение Белого дома предусматривает сокращение налоговых льгот на ископаемое топливо и некоторые внутренние программы. Эллисон Винтер, Даррен Самуэльсон. 2010-02-01. The New York Times . Получено 5 февраля 2010 г.
  36. ^ "Федеральный бюджет на 2011 финансовый год – Информационный бюллетень по инновациям". Управление по управлению и бюджету . 2010. Архивировано из оригинала 24 июля 2010 года . Получено 15 июня 2010 года .
  37. ^ Политика США в области ядерной энергетики – http://www.world-nuclear.org/info/inf41_US_nuclear_power_policy.html
  38. ^ "Summary Tables" (PDF) . Бюджет правительства США на 2011 финансовый год . Управление по управлению и бюджету США. Таблица S–4: Предлагаемый бюджет по категориям . Получено 14 марта 2015 г. .
  39. ^ "Summary Tables" (PDF) . Бюджет правительства США на 2012 финансовый год . Управление по управлению и бюджету США. Таблица S–4: Предлагаемый бюджет по категориям . Получено 14 марта 2015 г. .
  40. ^ "Summary Tables" (PDF) . Бюджет правительства США на 2013 финансовый год . Управление по управлению и бюджету США. Таблица S–5: Предлагаемый бюджет по категориям . Получено 14 марта 2015 г. .
  41. ↑ Картер, Шан; Кокс, Аманда (1 февраля 2010 г.). «Предложение Обамы по бюджету на 2011 год: как оно потрачено». New York Times .
  42. ^ "Реальный прогнозируемый валовой внутренний продукт (ВВП) и темпы роста ВВП для базовых стран/регионов (в миллиардах долларов 2005 года) 2000–2030 (обновлено 22 декабря 2010 г.)". USDA, Служба экономических исследований. Архивировано из оригинала 14 сентября 2011 г. Получено 11 апреля 2011 г.
  43. ^ http://www.cbo.gov/ftpdocs/120xx/doc12039/SummaryforWeb.pdf | Бюджет CBO и экономические перспективы: финансовые годы 2011-2021
  44. ^ www.whitehouse.gov | Таблицы бюджета OMB
  45. ^ "Fiscal Year 2012 Mid-Session Review Budget of the United States Government" (PDF) . Управление по управлению и бюджету США. 1 сентября 2011 г. . Получено 2 декабря 2011 г. .
  46. ^ "Финансовый отчет правительства США за 2011 год (вид. стр. ii)". Счетная палата США . Получено 24 декабря 2011 г.
  47. ^ "Измерение дефицита: наличные против начислений". Счетная палата США . Архивировано из оригинала 15 октября 2013 года . Получено 24 декабря 2011 года .
  48. ^ "Финансовый отчет правительства США за 2011 год (см. стр. ii, xv)" (PDF) . Счетная палата США . Получено 24 декабря 2011 г. .
  49. ^ ab "Значительные проблемы финансового управления и фискальные проблемы, отраженные в финансовом отчете правительства США за 2011 год". Счетная палата США . Получено 24 декабря 2011 г.
  50. ^ "Финансовый отчет правительства США за 2011 год (см. стр. 29–35)" (PDF) . Счетная палата США . Получено 24 декабря 2011 г. .

Внешние ссылки