План 9–9–9 был налоговым предложением, которое было центральным элементом кампании Германа Кейна 2012 года по выдвижению его кандидатуры от Республиканской партии на пост президента Соединенных Штатов. Он был представлен в августе 2011 года. План предусматривал замену всех текущих налогов, таких как налог на заработную плату , налог на прирост капитала и налог на имущество , на 9% подоходный налог с физических лиц , 9% федеральный налог с продаж и 9% корпоративный налог . [1] [2]
В июле 2011 года советник предложил название «Оптимальный налог» для плана налоговой политики кампании Кейна. Кейн отклонил название, заявив: «Мы просто назовем его так, как есть: План 9–9–9». [3]
Предложение вводит 9% подоходный налог с населения, 9% федеральный налог с продаж и 9% корпоративный налог, чтобы заменить текущую налоговую систему страны. Во время дебатов 12 октября Кейн сказал, что его план «расширит базу», утверждая: «Когда вы расширяете базу, мы можем прийти к самой низкой возможной ставке, которая составляет 9–9–9». [4]
На сайте кампании Кейна кратко изложен план 9–9–9:
Наш текущий экономический кризис требует смелых действий, чтобы по-настоящему стимулировать экономику и вернуть Америке ее величие. План 9–9–9 избавляет Вашингтон от необходимости выбирать победителей и проигравших, использовать налоговый кодекс для раздачи милостей и делить страну с помощью классовой борьбы. Он справедлив, прост, прозрачен и эффективен. Он облагает налогом все один раз и ничего дважды. Он облагает налогом максимально широкую базу по максимально низким ставкам. Он нейтрален по отношению к сбережениям и потреблению, капиталу и рабочей силе, импорту и экспорту, а также к тому, выплачивают ли компании дивиденды или сохраняют прибыль. [5]
Согласно его плану, корпорации смогут вычитать стоимость проданных товаров, если вложения были сделаны в США, и капитальные затраты , но не заработную плату, оклады и льготы для сотрудников. [6] Вычеты, кроме благотворительных пожертвований, будут отменены. Федеральный налог с продаж не будет применяться к бывшим в употреблении товарам. Кейн утверждал, что план 9–9–9 снимет мертвое бремя в размере 430 миллиардов долларов с экономики. [1]
Кейн говорил о назначении зон расширения прав и возможностей, [7] где вместо этого выплачивается более низкий процент, например 3%. Однако некоторые назвали план Кейна более регрессивным, чем текущая налоговая политика в то время, заявив, что он повысит налоги для большинства домохозяйств, но сократит налоги для тех, у кого самый высокий доход. [8] [9]
Анализ, который кампания опубликовала в Bloomberg News, утверждал, что самая низкая возможная ставка для каждого из трех налогов составляет 7,3%. [ требуется ссылка ] Тем не менее, кампания настаивала на пособиях по бедности, которые Кейн описал как более низкую ставку в целевых зонах расширения прав и возможностей, что потребовало бы общенациональной налоговой ставки в размере 9%. [10] [4] Пол Кругман раскритиковал план, заявив, что он перекладывает большую часть текущего налогового бремени с богатых на бедных. [11]
Экономист Артур Лаффер [3] , финансовый аналитик Ларри Кудлоу [12] и Клуб за рост [13] высказались в пользу плана 9–9–9. 21 октября Кейн сказал аудитории в Детройте , что план будет «9–0–9» для бедных, сказав: «если вы находитесь на уровне или ниже черты бедности... то вы не платите эту среднюю 9 из своего дохода». [14]
План Кейна 9–9–9 вызвал скептицизм у его коллег-кандидатов на многочисленных республиканских дебатах. [15] В дебатах 28 октября 2011 года несколько других претендентов на номинацию от Республиканской партии выступили с критикой плана. Кандидат Рик Санторум сослался на утверждение Центра налоговой политики о том, что 84% [16] американцев будут платить больше и что план повлечет за собой «значительное увеличение налогов для людей», обвинение, которое Кейн отрицал. [17] Бывший чиновник Казначейства Гэри Роббинс заявил, что план 9–9–9 увеличит ВВП на 2 триллиона долларов, создаст 6 миллионов новых рабочих мест, увеличит инвестиции в бизнес на 33% и увеличит заработную плату на 10%. [1] Кроме того, Артур Лаффер , экономист, изучающий предложение , сказал Human Events , что «план 9–9–9 Германа Кейна станет огромным улучшением по сравнению с текущей налоговой системой и поднимет экономику США». [18]
Напротив, другие экономисты не верили, что план 9–9–9 будет стимулировать спрос. [19] Брюс Бартлетт , экономист при администрациях Рейгана и Буша-старшего, написал, что план Кейна «увеличит дефицит бюджета, не сделав ничего для стимулирования спроса». [19]
The Economist раскритиковал план 9–9–9, заявив, что план Кейна не приведет к снижению текущего корпоративного налога, а вместо этого к новому налогу на добавленную стоимость (НДС). Газета также заявила, что окончательный налог Кейна будет составлять 30% НДС по сравнению с 15% НДС в Европейском Союзе . [20]
По словам Каина,
В отличие от налога с продаж штата, который является дополнительным налогом, увеличивающим цену товаров и услуг, это налог замещения. Он заменяет налоги, которые уже встроены в цены продажи. Заменяя более высокие предельные ставки в процессе производства на более низкие предельные ставки, предельные издержки производства фактически снижаются, что приведет к тому, что цены останутся такими же или станут ниже, а не выше. [1]
Во время своей кампании Кейн выпустил шестиминутный фильм, объясняющий его план 9–9–9, под названием « 9–9–9 Фильм – Уничтожение налогового монстра» . [21] CBS News сообщил:
В фильме «9–9–9: Уничтожение налогового монстра» кампания Кейна продолжает вдалбливать идею о том, что простой план — лучший. План «9–9–9» достаточно прост, чтобы победить неэффективных бюрократов, которые таятся в темных щелях сложности; достаточно прозрачен, чтобы предотвратить кумовство, и достаточно справедлив — справедлив, если следовать словарному определению, а не определению президента в классовой борьбе — чтобы уравнять шансы и не дать правительству выбирать победителей и проигравших, говорит закадровый голос в видео. [22]
4 января 2012 года Кейн объявил о «Революции решений Кейна». Его заявленной целью было получить обязательства от членов Конгресса поддержать План 9–9–9 перед выборами 2012 года. [23] Он начал новое движение, заявив, что «самый большой комментарий, который я получил, когда закончил свою кандидатуру, был о том, чтобы сохранить 9–9–9 живым. Вот о чем идет речь, и я собираюсь сохранить его живым с помощью того, что я называю Революцией решений Кейна». [24] Для продвижения движения Кейн использовал как автобусный тур, так и новый веб-сайт. [25] Журнал New York заявил, что «это искренние усилия Кейна, чтобы сохранить 9–9–9 живым и сосредоточиться на решениях». [26] 20 января 2012 года Кейн выступил на мероприятии Стивена Колберта «Rock Me Like a Herman Cain: South Cain-Olina Primary Rally». [27] The Huffington Post сообщил, что на митинге присутствовало от 3000 до 5000 человек. The Hollywood Reporter назвал его «крупнейшим предвыборным митингом в этом сезоне президентских выборов Республиканской партии», [28] а The Philadelphia Inquirer сказал, что это был «крупнейший политический митинг сезона предварительных выборов». [27]
Фонд 9–9–9 — это комитет политических действий (PAC), основанный сторонниками Германа Кейна. [29] В ноябре 2011 года PAC потратил более 468 000 долларов на поддержку президентской кампании Кейна. В декабре 2011 года директор фонда 9–9–9 Джордан Герке заявил, что фонд 9–9–9 принял решение не поддерживать кандидата на пост президента. [ почему? ] [30] Газета Christian Post сообщила, что фонд 9–9–9 может продолжить поддерживать Кейна в будущем. [31]
16 апреля 2012 года Кейн провел мероприятие под названием «Революция на Холме» в Вашингтоне, округ Колумбия, в поддержку своего налогового плана 9–9–9. [32] [33]
Известные люди, высказавшиеся в поддержку плана 9–9–9, включали: