50 ° 50'51 ″ с.ш. 4 ° 22'03 ″ в.д. / 50,84750 ° с.ш. 4,36750 ° в.д. / 50,84750; 4,36750
Фламандский парламент ( голландский : Vlaams ⓘ , ранее называвшийся Фламандским советом или Vlaamse Raad ) представляет собой законодательную власть во Фландрии по вопросам, входящим в компетенцию Фландрии как географического региона и как культурного сообщества Бельгии ( в отличие от французского парламента) . Сообщества и Валлонии , каждая из которых имеет отдельные законодательные органы: Парламент Французского Сообщества и Парламент Валлонии ).
Фламандский парламент утверждает декреты , которые являются фламандскими законами , применимыми ко всем лицам во Фламандском регионе и к фламандским учреждениям в Брюсселе; он назначает фламандское правительство и контролирует его ; и он утверждает фламандский бюджет. Фламандский парламент собирается в здании фламандского парламента в центре Брюсселя , а его члены и сотрудники размещаются в Палате фламандских представителей.
С 1830 по 1970 год Бельгия была унитарным государством с единым правительством и двухпалатным национальным парламентом. Законы, изданные парламентом, распространялись на всех бельгийцев, а министры правительства осуществляли свою власть по всей стране. В период с 1970 по 2001 год парламент Бельгии одобрил пять последовательных конституционных реформ. Постепенно они превратили Бельгию из унитарного государства в федеративное. Частично это должно было дать общинам, а затем и регионам, свои собственные парламенты.
7 декабря 1971 г. Совет по культуре голландскоязычного культурного сообщества провел свое первое заседание; позже последовал парламент Фламандского региона. Еще в 1980 году Фландрия решила объединить Фламандское сообщество с Фламандским регионом. В результате во Фландрии теперь есть единый парламент и единое правительство, компетентное как в вопросах сообщества, так и в решении региональных вопросов. Этот парламент назывался Vlaamse Raad , пока 13 июня 1995 года он не был официально переименован в Vlaams Parlement (Фламандский парламент). Таким образом, за последние тридцать лет Фландрия превратилась в отдельное государство в составе федерализованной Бельгии.
Членов называют « Vlaamse Volksvertegenwoordigers ». На английском языке их называют «членами фламандского парламента» (MFP), [1] так же, как MSP в Шотландии и MEP в Европейском Союзе . Титул «Фламандский представитель» также используется в английском языке. С 1995 года члены фламандского парламента избираются прямым голосованием.
В настоящее время многие во фламандском движении хотели бы, чтобы фламандский парламент приобрел определенные суверенные полномочия в дополнение к тем, которые касаются языка, культуры и образования. Более того, среди широких слоев фламандского населения возник консенсус в отношении того, что фламандский парламент также должен получить гораздо большую финансовую и финансовую автономию. [ нужна цитата ]
Фламандский парламент принимает декреты , которые являются фламандскими законами , либо как декрет Фламандского сообщества, либо как декрет Фламандского региона (или часто как декрет, объединяющий положения для обоих образований). Региональное законодательство применимо только ко всем лицам во Фламандском регионе, тогда как законодательство сообщества также применяется к фламандским учреждениям или услугам в Брюсселе (и, следовательно, к лицам в Брюсселе, которые решают использовать эти учреждения или услуги, например, школы).
Между (федеральными) законами и фламандскими указами не существует иерархии, поскольку предполагается, что на каждом уровне должна быть четко определена предметная юрисдикция. Основа предметной юрисдикции сообщества определена в Конституции Бельгии, но Специальный закон об институциональной реформе определяет все вопросы очень подробно. Их можно резюмировать следующим образом:
Во всех областях, входящих в сферу его компетенции (как в отношении сообщества, так и в отношении региональных полномочий), Фламандский регион может заключать международные договоры с другими государствами, независимо от того, являются ли они национальными государствами или государствами-членами федерации. Эта компетенция включает сотрудничество в целях развития и внешнюю торговлю.
Очередная законодательная сессия начинается в сентябре, когда правительство представляет свою «Сентябрьскую декларацию» ( сентябрьверкларинг ), своего рода Положение Союза . Пленарные заседания обычно проводятся по средам.
Фламандский парламент во многом функционирует так же, как и его федеральные, местные и региональные коллеги, с соответствующими изменениями . Законопроекты обычно вносятся правительством ( ontwerp van Decetet ), но члены парламента также могут предлагать законопроекты ( voorstel van Decetet или законопроект частного члена ). Законопроекты сначала рассматриваются в комитете, после чего выносятся на голосование на пленарном заседании. Голоса обычно записываются в электронном виде. Например, в течение законодательного собрания 2009–2014 годов было принято 407 правительственных законопроектов, в то время как только 102 законопроекта частных членов были приняты законом.
118 членов избираются прямым голосованием во Фламандском регионе. Они имеют право голоса как по региональным, так и по общественным компетенциям. Шесть членов избираются прямым голосованием в Брюссельском столичном регионе теми избирателями, которые проголосовали за нидерландскоязычную партию на региональных выборах в Брюсселе. Они не имеют права голоса по региональным компетенциям. [2]
Выборы проводятся каждые пять лет одновременно с выборами в другие региональные и местные парламенты, а также в Европейский парламент. Таким образом, де-факто европейские политики определяют, когда состоятся выборы во фламандский парламент.
В этой таблице показано распределение мест по итогам региональных выборов 2019 года :
В следующей таблице перечислены все законодательные сроки с 1995 года, когда фламандский парламент был впервые избран прямым голосованием после четвертой государственной реформы .
Партии упорядочены по размеру в соответствующем сроке. Партии зеленого цвета обозначают большинство в правительстве, тогда как партии красного цвета образуют оппозицию.
1995–1999 гг.
1999–2004 гг.
2004–2009 гг.
2009–2014 гг.
2014–2019 гг.
2019 – настоящее время
В начале каждого парламентского года, в четвертый понедельник сентября, фламандский парламент избирает своего спикера . Спикер председательствует на пленарных заседаниях фламандского парламента и выступает в качестве его официального представителя. Спикер определяет, является ли определенная инициатива приемлемой и, следовательно, может ли она вообще быть вынесена на рассмотрение парламента. Фламандские министры приносят присягу перед спикером фламандского парламента. Только глава фламандского правительства, фламандский министр-президент, приносит присягу королю .
Нынешним спикером фламандского парламента является Лисбет Хоманс из Нового фламандского альянса (N-VA).
Спикеру фламандского парламента помогает Бюро, в состав которого входят спикер, четыре заместителя спикера и три секретаря. Бюро отвечает за повседневную деятельность фламандского парламента и собирается не реже одного раза в две недели. Расширенное бюро, состоящее из Бюро и лидеров признанных политических фракций фламандского парламента, координирует политическую деятельность фламандского парламента и устанавливает повестку дня пленарного заседания. Обычно он собирается каждую неделю в понедельник.
Большая часть работы фламандского парламента выполняется комитетами. В настоящее время фламандский парламент имеет одиннадцать постоянных комитетов. Каждый комитет специализируется в определенной предметной области и состоит из 15 членов фламандского парламента. Основной задачей комитетов является рассмотрение текстов предложений указов и организация слушаний и обсуждений предложений указов. Обычно существуют также специальные комитеты, такие как Комитет цифровой Фландрии и Фламандский конституционный комитет.
