Вышеградская группа (также известная как Вышеградская четвёрка или V4 ) — культурный и политический альянс четырёх стран Центральной Европы : Чешской Республики , Венгрии , Польши и Словакии . [4] Альянс направлен на развитие сотрудничества в военных, экономических, культурных и энергетических вопросах, а также на дальнейшую интеграцию с ЕС . [5] Все четыре государства также являются членами Европейского союза (ЕС), Организации Североатлантического договора (НАТО) и Бухарестской девятки (B9).
Альянс берет свое начало во встречах на высшем уровне лидеров Чехословакии , Венгрии и Польши, состоявшихся в венгерском городе-крепости Вышеград [6] 15 февраля 1991 года. Вышеград был выбран местом проведения саммитов как преднамеренный намек на средневековый Вышеградский конгресс между Яном I Богемским , Карлом I Венгерским и Казимиром III Польским в 1335 году.
После распада Чехословакии в 1993 году Чешская Республика и Словакия стали независимыми членами альянса, увеличив число членов с трех до четырех. Все четыре члена Вышеградской группы присоединились к Европейскому Союзу 1 мая 2004 года , достигнув своей главной цели.
Во время европейского иммиграционного кризиса 2015 года Вышеградская четверка часто блокировала ответ на уровне ЕС, к ужасу других членов. Кроме того, Комиссия ЕС начала процедуры нарушения против действий венгерского и польского национально-консервативных правительств, которые рассматривались как подрывающие демократию, свободу СМИ и независимость судебной системы. [7] Вышеградская четверка стала политически расколотой из-за смены правительств и разной реакции на полномасштабное вторжение России в Украину в 2022 году. Тем не менее, ее роль в содействии обмену между государственными служащими и гражданскими обществами стран (Вышеградский фонд) остается решающей. [8] Если бы Вышеградская группа была единой страной, ее территория, население и экономика были бы аналогичны таковым у метрополии Франции .
Название Вышеградской группы отсылает к месту встречи, выбранному для Вышеградского конгресса 1335 года, проведенного чешскими ( чешскими ), польскими и венгерскими правителями в Вышеграде. Карл I Венгерский , Казимир III Польский и Ян I Богемский договорились о создании новых торговых путей в обход города Вены ( основного порта , который требовал разгрузки и предложения товаров для продажи в городе, прежде чем они могли быть проданы в другом месте) и облегчении доступа к другим европейским рынкам. Также было подтверждено признание чешского суверенитета над герцогством Силезским . Второй Вышеградский конгресс состоялся в 1339 году и постановил, что если Казимир III Польский умрет без сына (что на самом деле произошло в 1370 году), то сын Карла I Венгерского, Людовик I Венгерский, станет королем Польши . [9]
С XVI века большие части современных территорий членов группы стали частью или находились под влиянием Габсбургской монархии со штаб-квартирой в Вене . Такая ситуация продолжалась до конца Первой мировой войны и распада управляемой Габсбургами Австро-Венгрии в 1918 году. В течение трех лет после окончания Второй мировой войны в 1945 году страны стали государствами-сателлитами Советского Союза , как Польская Народная Республика , Венгерская Народная Республика и Чехословацкая Социалистическая Республика . В 1989 году падение Берлинской стены и падение коммунизма в Центральной и Восточной Европе позволило Польше, Венгрии и Чехословакии принять капитализм и демократию . В декабре 1991 года произошел распад Советского Союза , что еще больше позволило трем странам обратить свой взор на Запад.
Вышеградская группа была создана 15 февраля 1991 года на встрече президента Чешской и Словацкой Федеративной Республики Вацлава Гавела , президента Республики Польша Леха Валенсы и премьер-министра Венгерской Республики Йожефа Анталла в венгерском городе Вышеград . [9] [10] Группа была создана с целью отхода от коммунизма и проведения реформ, необходимых для полноправного членства в евроатлантических институтах, таких как НАТО и ЕС . [11]
После распада Чехословакии в 1993 году Чешская Республика и Словакия стали независимыми членами альянса, увеличив число членов с трех до четырех. Все четыре члена Вышеградской группы присоединились к Европейскому союзу 1 мая 2004 года .
Со вступлением всех четырех стран Вышеградской группы в ЕС в 2004 году главная цель группы была достигнута. С тех пор Вышеградская группа сосредоточилась в основном на культурном сотрудничестве через Вышеградский фонд и сотрудничестве на уровне экспертов по таким темам, как инфраструктура. Группа стала политически активной и заметной в СМИ во время Европейского миграционного кризиса в 2015 году. Страны Вышеградской группы яростно боролись против квоты ЕС, направленной на распределение сирийских беженцев из переполненных южных стран ЕС по всему континенту. [12] Сплоченность группы снизилась с уменьшением значимости миграции в последующие годы.
Полномасштабное вторжение России в Украину в 2022 году вызвало раскол внутри группы. Венгерское правительство под руководством Виктора Орбана и словацкое правительство под руководством Роберта Фицо отвергли поддержку Украины и повторили российские заявления о том, что война была спровоцирована НАТО . С другой стороны, чешское правительство под руководством Петра Фиалы и польское правительство под руководством Дональда Туска являются одними из самых ярых сторонников Украины. [13] Этот раскол был подчеркнут саммитом в Праге в 2024 году, где Фиала заявил, что «было бы нелогично, если бы мы расходились во взглядах на причину российской агрессии против Украины и пути ее решения». [14] Министр иностранных дел Польши Радослав Сикорский также подчеркнул, что приоритетом для Польши (крупнейшей страны в группе) должно быть сотрудничество в рамках Веймарского треугольника (Польша, Германия, Франция) и с США, а не с Вышеградской четверкой. [15]
В то время как некоторые чешские политики даже призывали покинуть Вышеградскую четверку, Вит Достал, глава внешнеполитического аналитического центра AMO, утверждал, что V4 пережила множество правительств с разными приоритетами внешней политики. Он подчеркнул важную роль V4 в налаживании связей между государственными служащими (вплоть до уровня министерских экспертов), что помогает четырем странам в переговорах по ЕС, а также в налаживании связей между субъектами гражданского общества. [8]
Все четыре страны Вышеградской группы являются странами с высоким уровнем дохода и очень высоким индексом развития человеческого потенциала . Страны V4 демонстрируют более или менее устойчивый экономический рост на протяжении более столетия. [16]
Экономическая трансформация от коммунистического централизованного планирования к демократической рыночной экономике была одной из целей сотрудничества Вышеграда и рассматривалась как неотъемлемая часть так называемого «возвращения в Европу». Страны Вышеграда преуспели на разных уровнях и сумели преодолеть экономический спад после революции 1989 года в 1990-х годах. С интеграцией в Европейский Союз они выбрали экспортно-ориентированную модель роста, зависящую от прямых иностранных инвестиций. Не только из-за своей географической близости к Германии, но и из-за решения их элиты защитить свое промышленное наследие, они стали производственными центрами для западноевропейских компаний, прежде всего для немецкого автомобильного сектора. Эта стратегия отличает страны Вышеграда от других (полу)периферийных экономик, таких как страны Балтии (зависимые от модели, основанной на долге) или Южной Европы (модель, основанная на потреблении, основанная на долге). [17]
В 2009 году Словакия приняла евро в качестве официальной валюты, став единственным членом группы, сделавшим это. Все четыре страны в конечном итоге обязаны принять евро в будущем и присоединиться к еврозоне, как только они удовлетворят критериям евроконвергенции по Договору о присоединении с момента вступления в ЕС . [18]
Если считать страны Вышеградской группы как единое целое, ВВП страны Вышеградской группы был бы 4-м в ЕС, 5-м в Европе и 15-м в мире. [19] [20] С точки зрения международной торговли страны Вышеградской группы находятся не только на переднем крае Европы, но и мира (4-е место в ЕС, 5-е место в Европе и 8-е место в мире). [21]
На основе оценочных показателей валового внутреннего продукта на душу населения (ППС) за 2020 год наиболее развитой страной в группе является Чешская Республика (40 858 долларов США на душу населения), за ней следуют Словакия (38 321 доллар США на душу населения), Венгрия (35 941 доллар США на душу населения) и Польша (35 651 доллар США на душу населения). Средний ВВП (ППС) в 2019 году для всей группы оценивается в 34 865 долларов США.
В ЕС страны V4 выступают за ядерную энергетику и стремятся расширить или основать (в случае Польши) ядерную энергетику. Они пытались противостоять тому, что они считают предвзятостью в отношении ядерной энергетики в ЕС, полагая, что их страны выиграют от ядерной энергетики. [22] [23]
Экономика Чешской Республики является второй по величине в группе (ВВП по ППС составляет 432,346 млрд долл. США [24] , 36-е место в мире).
В рамках V4 Чешская Республика имеет самый высокий Индекс развития человеческого потенциала , [25] Индекс человеческого капитала , [26] номинальный ВВП на душу населения [27], а также ВВП по паритету покупательной способности на душу населения [28] .
Венгрия имеет третью по величине экономику группы (общий ВВП 350 000 млрд долларов США, 53-е место в мире). Венгрия была одной из наиболее развитых экономик Восточного блока. С примерно 18 млрд долларов прямых иностранных инвестиций (ПИИ) с 1989 года Венгрия привлекла более трети всех ПИИ в Центральной и Восточной Европе, включая бывший Советский Союз. Из них около 6 млрд долларов поступило от американских компаний. Сейчас это индустриально-аграрное государство. Основными отраслями промышленности являются машиностроение, машиностроение (автомобили, автобусы), химическая, электротехническая, текстильная и пищевая промышленность. Сектор услуг составил 64,8% ВВП в 2017 году (оценка). [29]
Основными секторами венгерской промышленности являются тяжелая промышленность (горнодобывающая промышленность, металлургия, машиностроение и производство стали), производство энергии, машиностроение, химическая промышленность, пищевая промышленность и автомобилестроение. Промышленность в основном опирается на перерабатывающую промышленность и (включая строительство) составила 29,32% ВВП в 2008 году. [30] Ведущей отраслью является машиностроение, за которым следует химическая промышленность (производство пластмасс, фармацевтика), в то время как горнодобывающая, металлургическая и текстильная промышленность, похоже, теряют свое значение в последние два десятилетия. Несмотря на значительный спад в последнее десятилетие, пищевая промышленность по-прежнему составляет до 14% от общего объема промышленного производства и составляет 7–8% от экспорта страны. [31]
В 2008 году доля сельского хозяйства в ВВП составила 4,3%, а в пищевой промышленности было занято около 7,7% рабочей силы. [32] [33]
В сфере туризма занято около 150 000 человек, а общий доход от туризма составил 4 миллиарда евро в 2008 году. [34] Одним из главных туристических направлений Венгрии является озеро Балатон , крупнейшее пресноводное озеро в Центральной Европе, которое в 2008 году посетили 1,2 миллиона человек. Самым посещаемым регионом является Будапешт; венгерская столица привлекла 3,61 миллиона посетителей в 2008 году. Венгрия была 24-й по посещаемости страной в мире в 2011 году. [35]
Польша имеет крупнейшую экономику в регионе ( общий ВВП по ППС составляет 1,353 трлн долларов США, [36] 22-е место в мире). По данным Организации Объединенных Наций и Всемирного банка , это страна с высоким уровнем дохода [37] с высоким качеством жизни и очень высоким уровнем жизни. [38] [39] Польская экономика является пятой по величине в ЕС и одной из самых быстрорастущих экономик в Европе, с годовым темпом роста более 3,0% в период с 1991 по 2019 год.
Польша была единственным членом Европейского союза, которому удалось избежать снижения ВВП во время рецессии конца 2000-х годов, и в 2009 году создала самый большой рост ВВП среди всех стран ЕС. Польская экономика не вступила в рецессию и не сократилась. По данным Центрального статистического управления Польши, в 2011 году темпы роста экономики Польши составили 4,3%, что является лучшим результатом во всем ЕС. Крупнейшим компонентом экономики является сектор услуг (67,3%), за которым следуют промышленность (28,1%) и сельское хозяйство (4,6%). С ростом частных инвестиций и финансовой помощи ЕС инфраструктура Польши быстро развивалась.
Основными отраслями промышленности Польши являются горнодобывающая промышленность , машиностроение ( автомобили , автобусы , корабли ), металлургия , химия, электротовары, текстиль и пищевая промышленность . Секторы высоких технологий и ИТ также растут с помощью инвесторов, таких как Google , Toshiba , Dell , GE , LG и Sharp . Польша является производителем многих электронных устройств и компонентов. [40]
Самой маленькой, но все же весьма мощной экономикой V4 является экономика Словакии (ВВП в размере 209,186 млрд долларов США, 68-е место в мире). [41]
Население составляет 64 301 710 жителей, что было бы 22-м по величине в мире и 4-м в Европе (по размеру сопоставимо с Францией, Италией или Великобританией), если бы V4 была одной страной. Самая населенная страна в группе — Польша (38 миллионов), [42] за ней следуют Чешская Республика (~11 миллионов), [43] Венгрия (~10 миллионов), [44] и Словакия (5,5 миллионов). [45]
Международный Вышеградский фонд (МВФ) является единственной институционализированной формой регионального сотрудничества стран Вышеградской группы.
Основная цель фонда — укрепление связей между людьми и институтами в Центральной и Восточной Европе посредством поддержки региональных неправительственных инициатив. [ необходима ссылка ]
12 мая 2011 года министр обороны Польши Богдан Клих заявил, что Польша возглавит новую боевую группу ЕС Вышеградской группы. Решение было принято на встрече министров обороны V4 в Левоче , Словакия, и боевая группа начала функционировать и была переведена в режим ожидания в первой половине 2016 года. Министры также договорились, что военные V4 должны проводить регулярные учения под эгидой Сил реагирования НАТО , причем первые такие учения пройдут в Польше в 2013 году. В состав боевой группы вошли члены V4 и Украины . [46] Еще одна боевая группа ЕС V4 была сформирована во втором полугодии 2019 года (V4 + Хорватия ), а еще одна будет находиться в режиме ожидания в первом полугодии 2023 года. [47] [48]
14 марта 2014 года в ответ на российское военное вмешательство в Украине в 2014 году был подписан пакт о создании совместного военного органа в рамках Европейского Союза. [49] Последующий план действий определяет следующие другие области сотрудничества: [48]
Штаб-квартира объединенной группы логистической поддержки V4 (V4 JLSG HQ) была создана в 2020 году и достигнет полной оперативной готовности к началу 2023 года. [48]
Институт был создан в соответствии с соглашением, подписанным в Братиславе 26 февраля 2015 года. Его цель — функционировать в качестве Международного поискового органа (ISA) и Международного органа предварительной экспертизы (IPEA) в соответствии с Договором о патентной кооперации (PCT) с 1 июля 2016 года.
Все члены V4 являются государствами-членами Европейского Союза с момента расширения ЕС в 2004 году и членами Шенгенской зоны с 2007 года.
Австрия является юго-западным соседом Вышеградской группы. Чешская Республика, Словакия и Австрия запустили формат Славкова для трех стран в начале 2015 года. Первая встреча в этом формате состоялась 29 января 2015 года в Славкове у Брна (Аустерлиц) в Чешской Республике. Петр Друлак, заместитель министра иностранных дел Чешской Республики, подчеркнул, что формат Аустерлица не является конкурентом, а дополнением к Вышеградской группе, после того как предложения о расширении V4 за счет Австрии и Словении были отклонены Венгрией . [50] [51]
Руководство Партии свободы Австрии , младшего партнера в бывшем австрийском коалиционном правительстве , выразило готовность тесно сотрудничать с Вышеградской группой. [52] Бывший канцлер и лидер Австрийской народной партии Себастьян Курц хотел выступить в качестве строителя мостов между востоком и западом. [53]
Германия , западный сосед Вышеградской группы, является ключевым экономическим партнером группы и наоборот. По состоянию на 2018 год торговые и инвестиционные потоки Германии с V4 больше, чем с Китаем. [54]
24 апреля 2015 года Болгария , Румыния и Сербия создали Группу Крайова . Идея принадлежала Виктору Понте , тогдашнему премьер-министру Румынии , который сказал, что его вдохновила Группа Вышеграда. [55] Греция присоединилась к группе в октябре 2017 года. [56]
Румыния уже приглашалась к участию в Вышеградской группе. Однако несколько инцидентов, таких как этнические столкновения во время Черного марша , сделали это невозможным. [ необходима цитата ]
Венгрия, Польша и Словакия граничат с Украиной на востоке. Польша также граничит с Беларусью и Калининградской областью России на северо-востоке. Чешская Республика полностью окружена другими членами ЕС. Венгрия граничит с Сербией, кандидатом на вступление в ЕС , на юге.
Украина , восточный сосед V4, не являющийся членом ЕС, является одним из крупнейших получателей поддержки Международного Вышеградского фонда и получает помощь от Вышеградской группы для своих стремлений к европейской интеграции . [57] Украина присоединилась к Углубленной и всеобъемлющей зоне свободной торговли с ЕС и, следовательно, к V4 в 2016 году. [58]
Вторжение России в Украину в 2022 году привело к напряженности внутри Вышеградской группы с Венгрией под руководством Виктора Орбана, выступающей против более жестких санкций против России, в то время как Чехия, Словакия и Польша решительно поддерживают Украину. [59] [60] В ноябре 2022 года премьер-министр Чехии Петр Фиала заявил: «Это не лучшие времена для (Вышеградского) формата, и разные позиции Венгрии существенно влияют на ситуацию и усложняют ее». [59]
.jpg/1280px-Petr_Fiala_(51940875566).jpg)
.jpg/1280px-Donald_Tusk_W%C5%82odzimierz_Czarzasty_Robert_Biedro%C5%84_(cropped).jpg)
