Чамский вопрос представляет собой спор, который поднимался Албанией с 1990-х годов по поводу репатриации чамских албанцев , изгнанных из греческого региона Эпир в период с 1944 по 1945 год в конце Второй мировой войны , ссылаясь на сотрудничество большинство из них с оккупационными силами держав Оси . [1] [2] Хотя Албания считает, что этот вопрос следует вновь открыть, Греция считает его закрытым. Однако было решено, что двустороннюю комиссию следует создать, но только по вопросу собственности, как технической проблемы. Комиссия была создана в 1999 году, но до сих пор не функционировала. [3]
В поздний османский период напряженность между мусульманскими чамами и местным греческим православным христианским населением возникла в результате межобщинных конфликтов , которые продолжались во время Балканских войн , когда часть исторического региона Эпир , включая область Хамерии , стала частью Греция . [4] В ходе Первой Балканской войны большинство чамских албанцев, возможно, неохотно, встало на сторону османских войск против греческих войск [5] [6] [7] и сформировало нерегулярные вооруженные отряды и сожгло поселения, населенные православными христианами. , и лишь несколько албанских беев готовы принять греческое правление в регионе. [6] В ответ на эту акцию в регионе были организованы греческие партизанские отряды. [7] После балканских войн и в межвоенный период мусульманские чамы не были интегрированы в греческое государство и столкнулись с дискриминацией. [8] Они были перечислены для обмена населением 1923 года между Грецией и Турцией , [9] и некоторые были переселены в Турцию , а их собственность была конфискована греческим государством в рамках Лозаннского договора . [10] Кроме того, ортодоксальные чамские албанцы считались греками, а их язык и наследие находились под большим давлением ассимиляции . [11]
В межвоенный период фашистский режим Италии инициировал агрессивную проалбанскую пропагандистскую кампанию и культивировал албанский ирредентизм, взяв на себя обязательства по расширению Албании за счет включения Хамерии в Греции в состав Великого албанского государства и мобилизовав этнических албанцев в тактические армейские части и фашистское ополчение. внутри Албании и группы шпионов, диверсантов и нерегулярных формирований в Греции. Последний получил приказ от Галеаццо Чиано создать беспорядки в Хамерии, в то время как Италия готовилась к вторжению в Грецию в октябре 1940 года из Албании , которая тогда была протекторатом Италии. В августе 1940 года убийство, возможно, греческой полицией, албанца, действовавшего, возможно, в качестве диверсанта, было использовано Италией как предлог для ухудшения отношений с Грецией и в качестве пропаганды в Албании. Когда 28 октября 1940 года Италия начала вторжение в Грецию, в районе Корчи находилось по крайней мере два батальона албанской фашистской милиции, противостоявшие местным грекам. Премьер-министр Италии Бенито Муссолини публично заявил, что к каждой итальянской дивизии, вторгшейся в Грецию, было придано два албанских батальона. Во время немецко-итальянской оккупации Греции (1941–1944) итальянцы получили контроль над греческим Эпиром и предложили его присоединение к Албании, но немцы выступили против этого. Однако небольшая часть Эпира перешла под управление Тираны, известной как «Кешилла» . [12]
В январе 1991 года, когда Коммунистическая партия Албании распадалась, была основана Национальная политическая ассоциация Хамерии как политическое лобби для «выражения и защиты» интересов народа Хамерии. Основным требованием чамских албанцев-мусульман является восстановление греческого гражданства в дополнение к сохранению гражданства страны их нынешнего проживания и признание статуса меньшинства. Восстановление собственности является еще одним существенным вопросом, и некоторые требуют лишь финансовой компенсации. По мнению большинства чамов, деньги не так важны, как гражданство. [3]
Мирное решение проблемы Чамов требуется в отношении следующих вопросов: [3]
Спорный вопрос чамов в последние годы бездействовал, и ни одно из послевоенных албанских правительств, будь то коммунистическое, демократическое или социалистическое, не сделало его ключевым вопросом в отношениях с Грецией. [3]
Протесты, проводимые организациями чамов, были проигнорированы в Албании как Демократической партией , так и Социалистической партией . Некоторые аналитики рассматривают это как попытку усилить переговорную мощь албанского правительства, не поднимая чамский вопрос, хотя оно могло законно заявлять, что оно было вынуждено поднять чамский вопрос из-за такого сильного давления со стороны чамской общины. Крупный марш чамов в 2006 году также укрепил позиции албанского правительства, поскольку предоставил дополнительные аргументы в споре по поводу могил греческих солдат на территории Албании. Правительство Албании использовало в качестве оправдания тот факт, что Греция не позволила чамам воздать должное могилам их предков, в то время как они просили построить несколько кладбищ для своих солдат, погибших в Албании во время Второй мировой войны . [13]
Хотя албанское правительство избегало решения проблемы чамов, известные албанские деятели, такие как бывший президент Реджеп Мейдани и Сабри Годо, неоднократно поднимали эту тему публично. [3]
Вопрос чамов был поднят во время визита в Афины бывшего премьер-министра Албании Илира Меты в конце 1999 года, во время его встречи с премьер- министром Греции Костасом Симитисом , но получил отрицательный ответ. [3]
10 декабря 2012 года Шпетим Идризи и Дашамир Тахири , два члена албанского парламента от Партии справедливости, интеграции и единства , представили другим депутатам резолюцию, в которой PDIU требовала от Греции репараций в размере 10 миллиардов евро за Изгнание чамских албанцев . [14]
Правительство Греции считает чамский вопрос закрытым. Официальная позиция Греции заключается в том, что чамским албанцам не будет разрешено вернуться в Грецию, «поскольку они сотрудничали с итало-германскими захватчиками во время Второй мировой войны, и как таковые они являются военными преступниками и наказываются в соответствии с греческими законами». [3] Пытаясь решить этот вопрос, в 1992 году премьер-министр Константинос Мицотакис предложил компромисс в отношении имущественных претензий, заявив, что только в случаях:
Однако это предложение ни к чему не привело. [15]
Когда бывший премьер-министр Албании Илир Мета поднял этот вопрос со своим коллегой Костасом Симитисом , последний полагал, что это было сделано в основном для внутреннего потребления албанскими журналистами, освещавшими его визит. Симитис подтвердил, что Албания ожидает, что греческое правительство решит вопрос о чамской собственности в соответствии с европейскими конвенциями, которых придерживается Греция. [3]
Одобрение резолюции Чама албанским парламентом было расценено послом Греции в Тиране как «недружественный акт со стороны Албании». Лидер Партии греческого меньшинства в Албании Вангель Дьюк тем временем заявил, что «эта резолюция принята в то время, когда Балканский регион переживает интенсивные события и период хрупкого баланса, и одобрение такой резолюции нанесет ущерб этому балансу, который может привести к высокой политической цене для внешней политики Албании » .
Чамский вопрос не стоял в повестке дня международных организаций. [13] Делегаты чамского сообщества начали с 1991 года попытки интернационализировать чамский вопрос, хотя единственная официальная поддержка этого вопроса исходила из Турции . [3] Между тем, в 2006 году члены Европейского парламента поддержали этот вопрос и предложили резолюцию, которая не была поставлена на голосование. [13]
Единственная крупная попытка интернационализировать проблему чамов была предпринята в 2005 году, когда представители общины чамов в Албании встретились с членами Европейского парламента в Страсбурге . Европейский депутат Европарламента Дорис Пак, глава делегации Европейского парламента по Юго-Восточной Европе, получила досье по проблеме чамов и пообещала изучить возможность для чамов посетить свою родину и свои семейные могилы в Греции, а также Этот вопрос будет обсуждаться с европейскими депутатами Европарламента Албании и Греции. Другие члены Европейского парламента пообещали рассмотреть возможность предложения парламентской резолюции, которая будет направлена на открытие диалога между Афинами и Тираной с участием Чамов и международных посредников. [13]
Тем временем Турция считает спор чамов полезным инструментом, с помощью которого можно привлечь международное внимание к положению мусульманского меньшинства в западной Фракии. МИД Турции обвинил Грецию в геноциде албанцев-мусульман. Турция попросила Грецию признать албанское гражданство албаноязычных православных христиан в том же районе, выплатить компенсацию перемещенным чамам за утраченное ими имущество, предоставить Албанскую православную церковь для албанских христиан, репатриировать чамское меньшинство и предоставить им с греческим гражданством. [3]
Основная часть проблемы чамов - это восстановление греческого гражданства албанцами-чамами. [3] Поскольку Греция не признает проблему Чамов как существующую проблему между Афинами и Тираной, возвращение гражданства вообще не обсуждалось. [13] Чамские албанцы были греческими гражданами албанской национальности с 1913 года, когда они выбрали греческое, а не турецкое гражданство. [16]
Когда они были изгнаны в 1944 году, гражданство 1930 чамских албанцев было лишено гражданства после того, как они были приговорены к смертной казни как коллаборационисты. [10] Остальные, составлявшие большинство, потеряли гражданство в соответствии со специальным законом 1947 года. [10] Ортодоксальные чамы остались в Греции и сохранили греческое гражданство, но без каких-либо прав меньшинства. [13] Выселения были организованы как беженцы в Албании под руководством Национального антифашистского комитета чамов до 1953 года. В этом году албанское правительство распустило комитет и насильно предоставило чамам албанское гражданство. [3] В Турции и США чамские албанцы получили турецкое и американское гражданство соответственно. [3]
Чамские албанцы заявляют, что возвращение греческого гражданства является первым этапом решения проблемы чамов. Сообщается, что для них главным вопросом является не возвращение собственности, а получение гражданства, поскольку чамы рассматривают это как оправдание своих страданий. [13] Они утверждают, что лишение их гражданства было коллективным наказанием, хотя даже греческие суды предъявили обвинения лишь меньшинству чамов в предполагаемых преступлениях. [17] Они обратились к греческому правительству с просьбой
двойное гражданство, [13] политика, которой следует Греция в случае греческого меньшинства в Албании . [17] С другой стороны, Греция заявляет, что чамский вопрос является закрытой главой в отношениях между Грецией и Албанией, и поэтому не принимает это утверждение. [13]
Отчуждение собственности мусульманских чамов началось не в конце Второй мировой войны, когда они были изгнаны. С 1923 по 1937 год было принято четыре различных закона, которые отчуждали собственность албанцев-мусульман-чамов в соответствии с положением Конвенции об обмене греческим и турецким населением . [10] Соответственно, недвижимое имущество эвакуирующихся из Малой Азии греков было отчуждено Турцией и передано мусульманам из Греции. Однако греческих беженцев, прибывших из Малой Азии, было в три раза больше, чем мусульманских беженцев, покинувших Грецию. [18] После этих событий греческая политика заключалась в том, что имущество, принадлежащее либо гражданам-мусульманам в Греции, которые были освобождены от обмена населением, либо иностранным гражданам, подлежало конфискации. [19] Первый закон был принят 15 февраля 1923 года, который отчуждал земли и вторые дома албанцев-мусульман-чамов, чтобы передать их греческим беженцам в Малой Азии и греческим фермерам, у которых не было земли. [10]
После принятия этого закона албанцы-мусульмане-чамы попытались вернуть себе свою собственность в соответствии с греческим законом 1926 года, который дал им возможность обратиться в суд с просьбой о конфискации. В этих обстоятельствах Греция приняла два закона, в 1930 и 1931 годах, которые предусматривали более крупные компенсации мусульманской общине. Но оба они были казнены весьма ограниченно из-за смены греческого правительства . [10] Окончательный закон, национализировавший всю собственность албанцев-мусульман-чамов и других албанских граждан в Греции, был принят в 1937 году. Этот закон конфисковал всю собственность албанцев в Греции, а выплата компенсации, которую он предоставил, была отложена, что было воспринято как провокация. [10]
После Второй мировой войны собственность Чама Албана была передана на условное депонирование греческим государством. В 1953 году греческий парламент принял закон, который считал «заброшенной» сельскую недвижимость, владелец которой покинул Грецию без разрешения или паспорта. [10] Через три года недвижимость была национализирована. А дома были национализированы в 1959 году, когда закон, принятый греческим парламентом, признал их заброшенными и разрешил их захват другими жителями региона. Эти два закона национализировали собственность чамов и позволили другим селиться в своих домах, но собственность находилась в ведении греческого государства. [10]
По этим законам в Хамерии поселился ряд других жителей Эпира, особенно влахи . [13] Дома и собственность чамов перешли под их управление, но новые жители не имели ни законного права собственности, ни права продавать или покупать другую собственность чамов. [13] В течение десятилетий 60-х и 70-х годов специальная комиссия по отчуждению собственности в Теспротии раздавала сельскую собственность фермерам с землей и без нее, а дома и городскую собственность в Игуменице , Парамифии , Маргарити , Филиате , Пердике. и Сиботу отдали бездомным. [10]
Представители чамов в Албании требуют возвращения общины в Грецию и прав меньшинств. Они также требуют, чтобы православным албанцам, говорящим на албанском языке, которые остались в Греции, был предоставлен статус меньшинства. [3] Некоторые албанские политики склонны поддерживать такие позиции, например, в январе 2000 года Сали Бериша , тогдашний глава оппозиции, потребовал больше прав для меньшинства чам в Греции, что включает в себя культурные права для албанцев, живущих в Греции: открытие албанско- языковая школа в городе Филиатес и другие. [3]
В 2005 году произошел дипломатический инцидент, когда президент Греции Каролос Папулиас отменил запланированную встречу с албанским аналогом Альфредом Моисиу в Саранде , поскольку 200 чамских албанцев проводили демонстрацию по чамскому вопросу. В МИД Греции заявили, что власти Албании не приняли адекватных мер для защиты президента Греции «путем сдерживания известных экстремистских элементов, которые пытаются помешать плавному развитию греко-албанских отношений ». В администрации президента Албании заявили, что президент Моисиу выразил глубокую скорбь по поводу этого необъяснимого решения, основанного на дезинформации, о «небольшой, мирной и хорошо контролируемой демонстрации». [13]
29 сентября 2016 года комиссар Европейского Союза по расширению Йоханнес Хан упомянул проблему Чама как существующую нерешенную проблему между Албанией и Грецией, наряду с другими вопросами, которые необходимо решить двум странам. [20] [21] Это заявление было подвергнуто критике со стороны министра иностранных дел Греции Никоса Коциаса , который попросил комиссара отозвать и исправить свое заявление, что можно считать одним из его самых резких тонов, с прямой и угрожающей речью. . Между тем, в албанском парламенте это заявление комиссара приветствовали некоторые депутаты, в том числе Шпетим Идризи , лидер Партии справедливости, интеграции и единства , основной целью которой является продвижение вопросов чамов, а также министр иностранных дел Албании. Дитмир Бушати . [22]
Освободительная армия Хамерии ( албанский : Ushtria Çlirimtare e Çamërisë ) — известное военизированное формирование в северном греческом регионе Эпир . [23] [24] [25] [26] [27] [28] Сообщается, что организация связана с Армией освобождения Косово и Армией национального освобождения , военизированными организациями этнических албанцев в Сербии и Северной Македонии соответственно. В 2001 году греческая полиция сообщила, что группа состояла примерно из 30-40 албанцев. Он не имеет официальной поддержки со стороны правительства Албании. [29]