Возмещение ущерба за рабство относится к предоставлению льгот жертвам рабства и/или их потомкам. Существуют концепции возмещения ущерба в правовой философии и возмещения ущерба в переходном правосудии . Возмещение ущерба может принимать различные формы, включая практическую и финансовую помощь потомкам порабощенных людей, признание или извинение народам или странам, пострадавшим от рабства, или почитание памяти людей, которые были порабощены, путем присвоения им имен.
Некоторые репарации за рабство в Северной Америке датируются XVIII веком , но движение за такие действия набрало силу в XXI веке, когда правительства и отдельные лица в Соединенном Королевстве, Соединенных Штатах и европейских колониальных державах предприняли различные действия.
Репарации могут принимать различные формы, включая практические меры, такие как позитивные действия ; индивидуальные денежные выплаты; урегулирования; стипендии и другие образовательные программы; системные инициативы по компенсации несправедливости; или земельная компенсация, связанная с независимостью. Другие типы репараций включают извинения и признание несправедливости; [1] удаление памятников и переименование улиц в честь поработителей и защитников рабства; или наименование здания в честь порабощенного человека или кого-то, связанного с отменой рабства. [2] [3]
К 2010-м годам, несмотря на многочисленные призывы к возмещению ущерба, примеры международных репараций за рабство состояли из признания несправедливости рабства и извинений за участие, но не материальной компенсации. [4] [5] Однако в июне 2023 года группа Brattle представила доклад на мероприятии в Университете Вест-Индии , в котором, возможно, впервые были оценены репарации за ущерб, нанесенный как во время, так и после периода трансатлантического рабства, в более чем 100 триллионов долларов. [6] [7] В октябре 2023 года состоялась конференция Великобритании по репарациям, и была принята совместная декларация о том, что необходимо «стремиться к полному репарационному правосудию и достичь его». [8] [9]
В декабре 2022 года премьер-министр Нидерландов Марк Рютте извинился от имени голландского правительства за его роль в рабстве на мероприятии в Национальном архиве в Гааге , в котором приняли участие представители различных правозащитных организаций. Он также пообещал выделить 200 миллионов евро на «повышение осведомленности, содействие вовлечению и устранение современных последствий рабства», а также планирует отметить память об истории рабства 1 июля 2023 года вместе с голландскими странами Карибского бассейна, Суринамом и другими странами. [10] [11]
Закон о компенсации рабам 1837 года был актом парламента Соединенного Королевства, подписанным в качестве закона 23 декабря 1837 года, чтобы осуществить компенсационное освобождение . [12] Рабовладельцам было выплачено около 20 миллионов фунтов стерлингов в качестве компенсации в более чем 40 000 наград за освобожденных рабов в колониях Карибского моря , Маврикия и Мыса Доброй Надежды . [13] Это составляло около 40 процентов годового бюджета расходов британского казначейства и было рассчитано как эквивалент примерно 16,5 млрд фунтов стерлингов в сегодняшних ценах. [14] Некоторые из платежей были преобразованы в 3,5% государственные ренты, что вызвало затяжной процесс. [15]
Движение за репарации в Африке, также известное как ARM (Великобритания), было сформировано в 1993 году после Абуджийской декларации, объявленной на Первой панафриканской конференции по репарациям в Абудже , Нигерия, в том же году. Конференция была созвана Организацией африканского единства (ОАЕ) и правительством Нигерии . [16]
В начале 1993 года британский депутат Берни Грант совершил поездку по стране, выступая с речью о необходимости репараций за рабство. [17] 10 мая 1993 года он внес предложение в Палату общин о том, что Палата приветствует провозглашение и признает, что провозглашение «призывает международное сообщество признать, что беспрецедентный моральный долг перед африканскими народами еще не выплачен, и настоятельно призывает все страны, которые обогатились за счет рабства и колонизации, пересмотреть вопрос о выплате репараций Африке и африканцам в диаспоре; признает продолжающиеся болезненные экономические и личные последствия эксплуатации Африки и африканцев в диаспоре и порожденный ею расизм; и поддерживает ОАЕ в ее активизации усилий по достижению цели репараций». Предложение было спонсировано Берни Грантом, Тони Бенном , Тони Бэнксом , Джоном Остином-Уокером , Гарри Барнсом и Джерри Бермингемом . Еще 46 депутатов Лейбористской партии подписались в поддержку этого предложения, включая будущего лидера оппозиции Джереми Корбина . [ 18]
Абуджийская прокламация призвала к созданию национальных комитетов по репарациям по всей Африке и диаспоре . Берни Грант сформировал ARM UK в декабре 1993 года [19] в качестве соучредителя и председателя, с основной группой, включающей: секретаря Сэма Уокера; казначея Линду Беллос и попечителей Патрика Уилмотта, Стивена А. Смолла (британского ученого, специализирующегося на рабстве [20] [21] ) и Хью Оксли. [19]
ARM направлен: [22]
После смерти Берни Гранта в 2000 году ARM UK прекратила свою деятельность. [23]
В 2004 году спорный адвокат по репарациям Эд Фэган подал коллективный иск против страхового рынка Lloyd's of London за их роль в страховании работорговцев, участвовавших в трансатлантической работорговле . [24] [25] [26] Дело не было рассмотрено. [27]
27 ноября 2006 года премьер-министр Великобритании Тони Блэр выступил с заявлением, в котором выразил «глубокую скорбь» по поводу роли Великобритании в работорговле, назвав это «глубоко постыдным». Заявление подверглось критике со стороны активистов по репарациям в Великобритании, а Эстер Стэнфорд заявила, что Блэр должен был принести «извинения по существу», за которыми затем последуют «различные репарационные меры, включая финансовую компенсацию». [5] Блэр принес еще одно извинение в 2007 году после встречи с президентом Ганы Джоном Куфуором . [28]
24 августа 2007 года тогдашний мэр Лондона Кен Ливингстон публично извинился за роль Лондона в трансатлантической работорговле во время празднования 200-летия принятия Закона о работорговле 1807 года . В своей речи Ливингстон призвал британское правительство принять закон о создании общебританского ежегодного Дня памяти жертв рабства, который бы почтил память жертв рабства. [29]
В феврале 2023 года бывшая журналистка BBC Лора Тревельян , чья семья владела плантациями в Гренаде , отправилась в Гренаду, чтобы извиниться за причиненный вред и выплатить компенсацию. Ее семья также извинилась перед островным государством за вред, причиненный рабством, и группа призвала премьер-министра Великобритании и короля Карла принести официальные извинения от имени Соединенного Королевства. [30]
В апреле 2023 года она стала соучредителем Heirs of Slavery, группы потомков людей, которые наживались на британском трансатлантическом рабстве и хотят загладить свою вину. Семья Тревельян пожертвовала деньги на образовательные программы в Гренаде через КАРИКОМ и надеется, что Heirs of Slavery предпримет аналогичные действия в большем масштабе. По состоянию на май 2023 года [update]другими членами группы являются Дэвид Ласселлес , 8-й граф Хэрвуд ; Чарльз Гладстон, который является потомком премьер-министра Уильяма Гладстона ; журналист Алекс Рентон ; [30] Ричард Аткинсон; Джон Дауэр (из семьи Тревельян); Розмари Харрисон; и Робин Уэддерберн. [31]
Рабство прекратилось в Соединенных Штатах в 1865 году с окончанием Гражданской войны в США и ратификацией Тринадцатой поправки к Конституции Соединенных Штатов , которая гласила, что «ни рабство, ни подневольное услужение, за исключением наказания за преступление, за которое лицо было должным образом осуждено, не должны существовать в Соединенных Штатах или в любом месте, находящемся под их юрисдикцией». [32] В то время, по оценкам, были освобождены четыре миллиона афроамериканцев. [33] Существуют случаи репараций за рабство, связанные с атлантической работорговлей , датируемые по крайней мере 1783 годом в Северной Америке, [1] с растущим списком современных примеров репараций за рабство в Соединенных Штатах в 2020 году, поскольку призыв к репарациям в США был подкреплен протестами вокруг жестокости полиции и других случаев системного расизма в США. [34] Призыв к репарациям за расизм также был сделан наряду с призывами к репарациям за рабство. [35] [2]
В политической сфере законопроект, требующий возмещения ущерба за рабство, был предложен на национальном уровне, « Закон о Комиссии по изучению и разработке предложений о возмещении ущерба афроамериканцам », который бывший член палаты представителей Джон Коньерс-младший (демократ от Мичигана) ежегодно вносил в Конгресс США с 1989 года до своей отставки в 2017 году. [36] Как следует из названия, законопроект рекомендовал создать комиссию для изучения «влияния рабства на социальную, политическую и экономическую жизнь нашей страны»; [37] однако есть города и учреждения, которые инициировали возмещение ущерба в США (см . список в § Законодательство и другие действия ).
В 1999 году афроамериканский юрист и активист Рэндалл Робинсон , основатель правозащитной организации TransAfrica , написал, что история расовых беспорядков, линчевания и институциональной дискриминации в Америке «привела к потерям в размере 1,4 триллиона долларов для афроамериканцев». [38] Экономист Роберт Браун заявил, что конечной целью репараций должно быть «восстановление черного сообщества в том экономическом положении, которое оно имело бы, если бы не подвергалось рабству и дискриминации». [39] Он оценивает справедливую стоимость репарации где-то между 1,4 и 4,7 триллионами долларов , или примерно 142 000 долларов (что эквивалентно 183 000 долларов в 2023 году) для каждого чернокожего американца, живущего сегодня. [39] Другие оценки варьируются от 5,7 до 14,2 долларов [40] и 17,1 триллиона долларов. [41]
В 2014 году американский журналист Та-Нехиси Коутс опубликовал статью под названием « Дело о репарациях », в которой обсуждались продолжающиеся последствия рабства и законов Джима Кроу , а также были выдвинуты новые требования о репарациях. Коутс ссылается на законопроект HR40 конгрессмена Джона Коньерса-младшего, указывая на то, что неспособность Конгресса принять этот законопроект выражает нежелание исправить свои прошлые ошибки. [42]
В сентябре 2016 года Рабочая группа экспертов ООН по проблемам лиц африканского происхождения призвала Конгресс принять HR40 для изучения предложений о возмещении ущерба. Тем не менее, Рабочая группа напрямую не одобрила никаких конкретных предложений о возмещении ущерба. В отчете отмечалось, что в Соединенных Штатах существует наследие расового неравенства, и объяснялось, что «несмотря на существенные изменения с момента окончания действия законов Джима Кроу и борьбы за гражданские права, идеология, обеспечивающая господство одной группы над другой, продолжает негативно влиять на гражданские, политические, экономические, социальные и культурные права афроамериканцев сегодня». В отчете отмечается, что «опасная идеология превосходства белой расы подавляет социальную сплоченность среди населения США». [43]
Тема репараций вновь привлекла внимание в 2020 году [44] , когда движение Black Lives Matter назвало репарации одной из своих политических целей в Соединенных Штатах.
В 2020 году рэпер TI поддержал репарации, которые дадут каждому афроамериканцу 1 миллион долларов США , и заявил, что рабство стало причиной массовых тюремных заключений, нищеты и других бед. [45]
Против репараций за рабство выступает и население в целом. В исследовании, проведенном YouGov в 2014 году, только 37% американцев считали, что рабам должна была быть предоставлена компенсация в виде денег после освобождения. Кроме того, только 15% считали, что потомки рабов должны получать денежные выплаты. Результаты показали четкое разделение между черными и белыми американцами. Исследование суммировало свои выводы: «Только 6% белых американцев поддерживают денежные выплаты потомкам рабов по сравнению с 59% черных американцев. Аналогично, только 19% белых и 63% черных поддерживают специальные образовательные и профессиональные программы обучения для потомков рабов». [46]
В 2014 году в ответ на статью Та-Нехиси Коутса «Дело о репарациях» консервативный журналист Кевин Д. Уильямсон опубликовал статью под названием «Дело против репараций». В ней Уильямсон утверждает: «Люди, которым причитаются репарации, давно мертвы». [47]
В 1999 году Африканская всемирная комиссия по репарациям и репатриации призвала Запад выплатить Африке 777 триллионов долларов (~1,34 квадриллиона долларов в 2023 году) в течение пяти лет. [48]
В сентябре 2001 года Организация Объединенных Наций спонсировала Всемирную конференцию по борьбе с расизмом, расовой дискриминацией, ксенофобией и связанной с ними нетерпимостью, состоявшуюся в Дурбане , Южная Африка. Конференция по обзору Дурбанского процесса спонсировала резолюцию, в которой говорилось, что Запад должен выплатить Африке репарации за «расизм, расовую дискриминацию, ксенофобию и связанную с ними нетерпимость», вызванные атлантической работорговлей. [49] [50] [51] Лидеры нескольких африканских стран поддержали эту резолюцию. Бывший министр юстиции Судана Али Мохамед Осман Яссин заявил, что работорговля несет ответственность за текущие проблемы Африки.
С точки зрения международного права , сомнительно, были ли рабство, геноцид и другие преступления против человечности запрещены во время их совершения в Карибском регионе; например, «Хотя фактическое появление геноцида можно проследить по крайней мере до древних времен, его запрет международным правом, по-видимому, является явлением начала 20-го века». Согласно международному принципу интертемпорального права , сегодняшние запреты не могут применяться ретроспективно. Существует правовой аргумент, предполагающий, что исключения из интертемпорального права применяются в случаях преступлений против человечности, поскольку европейские государства и их представители не могли ожидать, что рабство будет законным в будущем (называемое телеологической редукцией принципа). Однако это сложная область права. [52]
Карибское сообщество (КАРИКОМ), созданное в 1973 году, является межправительственной организацией , которая представляет собой политический и экономический союз 15 государств-членов по всему Карибскому региону . [53] До 1995 года оно включало только англоговорящие части Карибского бассейна, пока в 1995 году к нему не присоединился Суринам (голландский язык); с тех пор к нему присоединились Гаити и другие неанглоговорящие страны. [ 54] [55]
В 2013 году в первой из серии лекций в Джорджтауне, Гайана, в ознаменование 250-й годовщины восстания рабов в Бербисе 1763 года , директор кампуса Кейв-Хилл Университета Вест-Индии сэр Хилари Беклз призвал страны КАРИКОМ последовать позиции, занятой евреями, которые подвергались преследованиям во время Второй мировой войны, и с тех пор организовали еврейский репарационный фонд . [56] [57] Следуя совету Беклза, в сентябре 2013 года была создана Комиссия КАРИКОМ по репарациям [58]. В 2014 году 15 стран Карибского бассейна представили «Десятипунктный план КАРИКОМ по репаративному правосудию», в котором излагались требования о репарациях от Европы «...за непрекращающиеся страдания, причиненные атлантической работорговлей». [59] Среди этих требований были официальные извинения от всех вовлеченных стран (в отличие от «заявлений о сожалении»), репатриация перемещенных африканцев на родину, программы, помогающие африканцам узнать и поделиться своей историей, а также учреждения для улучшения грамотности, физического и психологического здоровья потомков рабов. [60] Представители государств Карибского бассейна неоднократно заявляли о своем намерении передать этот вопрос в Международный суд (МС). [52] Однако по состоянию на январь 2023 года никаких действий по передаче дела правительства Барбадоса в международный арбитраж[update] предпринято не было . [61]
В 2011 году Антигуа и Барбуда призвали к возмещению ущерба в Организации Объединенных Наций , заявив, что «сегрегация и насилие в отношении лиц африканского происхождения подорвали их способность к развитию как наций, сообществ и личностей». [62] Совсем недавно, в 2016 году, посол Антигуа и Барбуды в Соединенных Штатах сэр Рональд Сандерс призвал Гарвардский университет «продемонстрировать свое раскаяние и свой долг неназванным рабам из Антигуа и Барбуды». По словам Сандерса, Айзек Ройалл-младший , который был первым профессором права в Гарварде , опирался на рабов на своей плантации в Антигуа при создании Гарвардской юридической школы . Сандерс рекомендовал эти возмещения в форме ежегодных стипендий для жителей Антигуа и Барбуды. [63]
В 2012 году правительство Барбадоса создало Рабочую группу по репарациям из двенадцати человек для поддержания местного, регионального и международного импульса к репарациям. [64] [65] Барбадос тогда был лидером в «призывах к репарациям от бывших колониальных держав за несправедливость, от которой пострадали рабы и их семьи». [66] [64]
Барбадос, как утверждается, «показывает пример» (по состоянию на 2021 год [update]) в призывах к выплате репараций за рабство. [14]
По состоянию на январь 2023 года [update]Национальная целевая группа Барбадоса по репарациям, часть Комиссии по репарациям КАРИКОМ, добивается возмещения ущерба от богатого британского депутата Ричарда Дракса за участие его предков в рабстве. Семья Дракс по-прежнему владеет большим поместьем на Барбадосе; говорят, что Ричард Дракс стоит «не менее 150 млн фунтов стерлингов». [67] Если запрос Комиссии о возвращении Дракс Холла на Барбадос будет отклонен, правительство намерено передать дело в международный арбитраж. [61]
В 2007 году президент Гайаны Бхаррат Джагдео официально призвал европейские страны выплатить репарации за работорговлю. [68] Президент Джагдео заявил: «Хотя некоторые члены международного сообщества признали свою активную роль в этой отвратительной системе, им необходимо сделать шаг дальше и поддержать репарации». [68] В 2014 году парламент Гайаны учредил «Комитет по репарациям Гайаны» для дальнейшего расследования последствий рабства и создания официальных требований о репарациях. [69]
Достигнув независимости от Франции в 1804 году путем жестокой и дорогостоящей войны , Гаити потребовала репараций . Вскоре после этого Франция потребовала, чтобы недавно основанная Гаити выплатила французскому правительству и поработителям 90 миллионов франков за «кражу» собственных жизней порабощенных людей ( компенсированное освобождение ) и земли, которые они превратили в прибыльные плантации по производству сахара и кофе, чтобы официально признать независимость молодой нации. [70] Французские банки и Citibank финансировали этот долг и окончательно погасили его в 1947 году. [71]
В 2003 году тогдашний президент Гаити Жан-Бертран Аристид потребовал от Франции компенсировать Гаити более 21 миллиарда долларов США, что является современным эквивалентом 90 миллионов золотых франков, которые Гаити была вынуждена заплатить, чтобы получить международное признание. [72] [73] В ответ Франция и США свергли Аристида в результате государственного переворота 2004 года. В течение 19 лет после свержения ни одно правительство Гаити не осмелилось потребовать реституции долга.
В 2004 году коалиция ямайских активистов, включая членов растафари , потребовала, чтобы европейские страны, участвовавшие в работорговле, профинансировали переселение 500 000 растафари в Эфиопию (что, по их оценкам, составило 72,5 млрд фунтов стерлингов , или примерно 150 000 долларов на человека). Британское правительство отклонило это требование. [74]
В 2012 году правительство Ямайки возродило свою комиссию по репарациям, чтобы рассмотреть, должна ли страна добиваться извинений или репараций от Великобритании за свою роль в работорговле. [74] Оппозиция сослалась на роль Великобритании в отмене работорговли как на причину, по которой Британия не должна выплачивать репарации. В 2021 году правительство Ямайки снова вернулось к идее репараций за рабство. Сообщалось, что правительство Ямайки добивается около 7 миллиардов фунтов стерлингов в качестве репараций за ущерб, причиненный рабством, включая 20 000 000, выплаченных бывшим рабовладельцам британским правительством. [75]
Глобальный фонд возмещения ущерба был создан Африканским союзом и КАРИКОМ на конференции в Гане в ноябре 2023 года. [76] Президент Ганы Нана Акуфо-Аддо заявил на конференции, что «весь период рабства означал, что наш прогресс в экономическом, культурном и психологическом плане был подавлен. Существует множество историй о семьях, которые были разорваны на части... Вы не можете количественно оценить последствия таких трагедий, но их нужно признать». [76]
французский закон 2001 г., признающий трансатлантическую работорговлю преступлением против человечности, и признание бельгийцами в 2002 г. своей роли в убийстве Патриса Лумумбы, первого президента независимого Конго.
...отредактированная версия речи, произнесенной им в Бирмингеме 12 апреля...
Эта запись хранится в
Институте Бишопсгейт
.
штатов, населенных пунктов и частных учреждений начинают бороться с проблемой, продвигая законодательство или созывая рабочие группы для разработки предложений по репарациям.
{{cite web}}: CS1 maint: numeric names: authors list (link)