Закон о полукровках — общее название актов парламента, принятых в Виктории ( Закон о защите аборигенов 1886 года ) и Западной Австралии ( Закон о защите аборигенов 1886 года ) в 1886 году. [1] Они стали моделью для законодательства по контролю за аборигенами по всей Австралии —аборигенов и ограничении продажи опиума в Квинсленде 1897 года , [2] Закон о защите аборигенов в Новом Южном Уэльсе / Австралийской столичной территории 1909 года, Закон об аборигенах Северной территории 1910 года , Закон об аборигенах Южной Австралии 1911 года и Закон о резервации острова Кейп-Баррен в Тасмании.
Различные связанные с этим акты разрешали изъятие детей « полукровок » (т. е. детей смешанной расы [3] ) и их насильственное разлучение с родителями. Теоретически это должно было обеспечить им лучшее жилье, чем то, которое предоставляется типичным аборигенам, где они могли бы вырасти и работать в качестве домашней прислуги, а также для социальной инженерии . [4] [5] [6] «Полукровок» отличали от «чистокровных» аборигенов. [7]
Изъятые дети теперь известны как « украденные поколения» .
Эти акты стали основным стимулом для вопроса референдума 1967 года . Некоторые из мер контроля, изначально созданных этими актами, оставались в силе до начала 1970-х годов.
Закон о полукровках Виктории 1886 года (полностью Закон о внесении поправок в Закон под названием «Закон о защите и управлении коренными жителями Виктории» ) был расширением и расширением Закона о защите аборигенов 1869 года , который предоставил Совету по защите аборигенов обширные полномочия в отношении жизни аборигенов в колонии Виктория , включая регулирование проживания, занятости, опеки над детьми и брака. [8] [9]
Акт 1886 года позволил выселить аборигенов смешанного происхождения (« полукровок ») в возрасте от восьми до 34 лет из резерваций аборигенов . Это было сделано с целью включения их в основное европейское общество. Эти выселения разделили семьи и общины, что вызвало бедствие и привело к протестам. Выселения и другие меры привели к сокращению населения резерваций, а также к продаже или сдаче в аренду значительной части их земель европейским поселенцам. К 1926 году все резервации аборигенов Виктории были закрыты, за исключением озера Тайерс в Джиппсленде, в котором проживало около 250 человек. [10]
Совет по защите аборигенов Западной Австралии был создан в 1886 году в составе пяти членов и секретаря, все из которых были назначены губернатором в соответствии с Законом о защите аборигенов 1886 года ( Закон о полукровках ) .
Закон 1886 года был принят после фурора, вызванного докладом Фейрберна 1882 года, в котором были раскрыты условия рабства среди сельскохозяйственных рабочих-аборигенов, и работой преподобного Джона Гриббла . Закон 1886 года ввел трудовые договоры между работодателями и рабочими-аборигенами старше 14 лет. В Законе 1886 года не было положения о том, чтобы договоры включали заработную плату, но работники должны были быть обеспечены «существенными, хорошими и достаточными пайками», одеждой и одеялами. Закон 1886 года предоставил местному магистрату право заключать договоры с «полукровками» и детьми-аборигенами с подходящего возраста до достижения ими 21 года. Также был создан Совет по защите аборигенов для предотвращения злоупотреблений, о которых сообщалось ранее, но вместо того, чтобы защитить аборигенов, он преуспел в основном в том, чтобы поставить их под более жесткий контроль правительства. Он был предназначен для обеспечения соблюдения контрактов, трудоустройства заключенных и ученичества, но не было достаточной власти для обеспечения соблюдения положений на севере, и они открыто игнорировались. Акт определял «аборигена» как «каждого коренного жителя Австралии, каждого аборигена-полукровку или ребенка полукровки». Губернатор Фредерик Брум настаивал на том, что в акте содержится положение, разрешающее традиционным владельцам продолжать охотиться на своих племенных землях.
Эффектом Акта стало предоставление Совету большей власти над аборигенами, а не создание системы наказания белых за правонарушения в отношении аборигенов. Был создан Департамент по делам аборигенов при офисе Главного защитника аборигенов . Почти половина Законодательного совета проголосовала за внесение поправок в Акт о контрактном труде с 10 лет, но это предложение было отклонено. Маккензи Грант , член от Севера , утверждал, что детский труд 6 или 7 лет был необходимым обыденным явлением, поскольку «таким образом они постепенно становятся одомашненными». Генеральный прокурор Септимус Берт в дебатах по речи во втором чтении утверждал, что контракты выдавались не на текущую работу, а на то, чтобы удерживать аборигенов в качестве рабов на станциях для потенциальной будущей работы, чтобы помешать им свободно уйти.
Защитники аборигенов назначались Советом на условиях, изложенных в различных актах. Теоретически Защитники были уполномочены проводить судебные разбирательства от имени аборигенов, определять, где аборигены могут жить или работать, и удерживать всю заработную плату, заработанную работающими аборигенами. [ необходима цитата ]
Поскольку у советов были ограниченные средства, протекторы получали очень ограниченное вознаграждение, и поэтому ряд людей были назначены местными протекторами, включая местных магистратов, тюремных надзирателей, мировых судей и в некоторых случаях священнослужителей, но большинство из них были местными полицейскими инспекторами. Протоколы совета показывают, что они в основном занимались вопросами запросов от религиозных организаций на финансовую помощь и отчетами местных или полицейских магистратов, касающимися судебных процессов и осуждений аборигенов, находящихся под их юрисдикцией. [ необходима цитата ]
Советы по защите аборигенов также выдали разрешения, позволяющие аборигенам покидать свои миссии и входить в основное общество на определенный период времени. [ необходима цитата ]