Первоначальными членами Всемирной торговой организации являются участники Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ) после ратификации соглашений Уругвайского раунда [1] и Европейские сообщества . Они получили этот статус при вступлении в силу 1 января 1995 года или в день их ратификации. Все остальные члены присоединились к организации в результате переговоров, и членство состоит из баланса прав и обязанностей. [ 2] Процесс вступления во Всемирную торговую организацию (ВТО) уникален для каждой страны-заявителя, а условия вступления зависят от стадии экономического развития страны и текущего торгового режима. [3]
Предложение о присоединении дается после достижения консенсуса среди членов. [4] В среднем процесс занимает около пяти лет, но в некоторых странах он может занять почти десятилетие, если страна не полностью привержена процессу или если вмешиваются политические вопросы. Самые короткие переговоры о присоединении были с Кыргызстаном, длившиеся 2 года и 10 месяцев. Самые длинные были с Россией, длившиеся 19 лет и 2 месяца, [5] Вануату, длившиеся 17 лет и 1 месяц, [6] Коморскими Островами, длившиеся 16 лет и 10 месяцев, и Китаем, длившиеся 15 лет и 5 месяцев. [7]
По состоянию на 2007 год на членов ВТО приходилось 96,4% мировой торговли и 96,7% мирового ВВП. [8] Иран , а затем Алжир , являются экономиками с крупнейшим ВВП и торговлей за пределами ВТО, согласно данным за 2005 год. [9] [10]
Процесс присоединения
Прогресс вступления в ВТО: [11]
Проект отчета рабочей группы или фактологическое резюме принято
Предложения о товарах и/или услугах отправлены
Встречи рабочей группы
Представлен Меморандум о режиме внешней торговли
Создана рабочая группа
Страна, желающая присоединиться к ВТО, подает заявку в Генеральный совет. Правительство, подающее заявку на членство, должно описать все аспекты своей торговой и экономической политики, которые имеют отношение к соглашениям ВТО. [2] Заявка подается в ВТО в меморандуме, который изучается рабочей группой, открытой для всех заинтересованных членов ВТО и занимающейся заявкой страны. Для крупных стран, таких как Россия, в этом процессе участвуют многочисленные страны. Для небольших стран обычно наиболее вовлечены Четырехсторонняя группа членов, состоящая из Канады, Европейского союза, Японии и Соединенных Штатов, а также соседние с заявителем страны. [12] Затем заявитель представляет Рабочей группе подробный меморандум о своем внешнеторговом режиме, описывая, среди прочего, свою экономику, экономическую политику, внутренние и международные торговые правила и политику в области интеллектуальной собственности. Члены Рабочей группы представляют заявителю письменные вопросы для уточнения аспектов его внешнеторгового режима, уделяя особое внимание степени приватизации в экономике и степени прозрачности государственного регулирования. [13] После получения всей необходимой справочной информации рабочая группа начнет заседание, чтобы сосредоточиться на вопросах несоответствия между правилами ВТО и международной и внутренней торговой политикой и законами заявителя. РГ определяет условия вступления в ВТО для страны-заявителя и может рассмотреть переходные периоды, чтобы предоставить странам некоторую свободу действий в соблюдении правил ВТО. [3]
Заключительный этап присоединения включает двусторонние переговоры между страной-заявителем и другими членами Рабочей группы относительно уступок и обязательств по уровням тарифов и доступу на рынок для товаров и услуг. Эти переговоры охватывают тарифные ставки и конкретные обязательства по доступу на рынок, а также другие политики в отношении товаров и услуг. Обязательства нового члена должны применяться в равной степени ко всем членам ВТО в соответствии с обычными правилами недискриминации, даже если они обсуждаются на двусторонней основе. Другими словами, переговоры определяют выгоды (в форме экспортных возможностей и гарантий), которые могут ожидать другие члены ВТО при присоединении нового члена. Переговоры могут быть очень сложными; было сказано, что в некоторых случаях переговоры почти такие же масштабные, как целый раунд многосторонних торговых переговоров. [2]
После завершения двусторонних переговоров рабочая группа завершает условия присоединения, отправляет пакет документов о присоединении, который включает в себя резюме всех заседаний WP, Протокол о присоединении (проект договора о членстве) и списки («графики») обязательств будущего члена перед Генеральным советом или Министерской конференцией. После того, как Генеральный совет или Министерская конференция одобрят условия присоединения, парламент страны-заявителя должен ратифицировать Протокол о присоединении, прежде чем она сможет стать членом. [14] Документы, используемые в процессе присоединения, на которые наложен эмбарго во время процесса присоединения, публикуются, как только страна становится членом. [3]
По состоянию на август 2024 года в ВТО насчитывается 166 членов. [15] Из 128 государств-участников ГАТТ по состоянию на конец 1994 года все с тех пор стали членами ВТО, за исключением Социалистической Федеративной Республики Югославия , которая распалась в 1992 году и в то время была отстранена от участия в ГАТТ. [16] [17] Четыре других государства, Китай , Ливан , Либерия и Сирия , были участниками ГАТТ , но впоследствии вышли из договора до создания ВТО. [16] [18] Китай и Либерия с тех пор присоединились к ВТО. Остальные члены ВТО присоединились после того, как сначала стали наблюдателями в ВТО и провели переговоры о членстве.
27 государств Европейского союза представлены вдвойне, поскольку ЕС является полноправным членом организации. Другие автономные образования имеют право на полноправное членство в ВТО при условии, что у них есть отдельная таможенная территория с полной автономией в ведении своих внешних коммерческих отношений. Таким образом, Гонконг стал договаривающейся стороной ГАТТ, по ныне прекращенной процедуре «спонсорства» Соединенного Королевства (Гонконг использует название «Гонконг, Китай» с 1997 года), как и Макао . Новым членом этого типа является Китайская Республика (Тайвань) , которая присоединилась к ВТО в 2002 году и тщательно подготовила свою заявку, присоединившись под названием «Отдельная таможенная территория Тайвань, Пэнху, Цзиньмэнь и Мацзу ( Китайский Тайбэй )» [19] [20] , чтобы они не были отклонены в результате принципа одного Китая, реализуемого Китайской Народной Республикой .
В ВТО также есть 23 государства-наблюдателя, [15] которые, за исключением Святого Престола, должны начать переговоры о вступлении в течение пяти лет с момента получения статуса наблюдателя. Последней страной, принятой в качестве наблюдателя только до подачи заявки на полноправное членство, была Экваториальная Гвинея в 2002 году, но с 2007 года она также находится в переговорах о полноправном членстве. В 2007 году Либерия и Коморские Острова подали заявки напрямую на полноправное членство. Некоторые международные межправительственные организации также получают статус наблюдателя в органах ВТО. [21] Палестинская администрация подала заявку на получение статуса наблюдателя в ВТО в октябре 2009 года [22] и снова в апреле 2010 года. [23]
Тимор-Лешти — новейший член, присоединившийся 30 августа 2024 года.
Россия была одной из двух крупных экономик, не входящих в ВТО после того, как Саудовская Аравия присоединилась к ней в 2005 году. [24] [25] Она начала переговоры о вступлении в организацию-предшественницу ВТО в 1993 году. Последний крупный спорный момент, связанный с российским запретом на молдавские и грузинские вина в 2006 году [26] и российско-грузинской войной 2008 года , был решен при посредничестве Швейцарии [24] , что привело к членству России в 2012 году. [27] Другим является Иран, который является государством-наблюдателем и начал переговоры в 1996 году. [28]
Предложение о членстве требует большинства в две трети голосов среди существующих членов, [29] [30] в то время как предоставление статуса наблюдателя требует простого большинства. [31] [32] Наблюдатели имеют право выступать после выступления членов, но не имеют права вносить предложения или права голоса.
Список членов и даты вступления
В следующей таблице перечислены все нынешние члены, даты их присоединения и предыдущее членство в ГАТТ, из которых на момент завершения преобразования насчитывалось 128 стран. [15] [17] [33]
↑ Официально используется обозначение «Отдельная таможенная территория Тайвань, Пэнху, Цзиньмэнь и Мацзу».
^ Бывшее государство-член Европейского союза до выхода из него в 2020 году. Расширило свое членство на Нормандские острова 1 января 2021 года. [41] [42] [43]
Список наблюдателей
В следующей таблице перечислены все 23 страны-наблюдателя ВТО. [15] [44] В течение пяти лет после предоставления статуса наблюдателя ВТО государства обязаны начать переговоры о своем вступлении в эту организацию. [15]
Примечания
^ Святой Престол освобожден от необходимости вести переговоры о полном членстве в ВТО. [15]
^ ab Был участником ГАТТ до выхода из него. [18] [16]
↑ Статус наблюдателя предоставлен 22 июля 2020 г. [51]
С 2005 года Палестина, государство-наблюдатель в Генеральной Ассамблее ООН, получала право выступать на каждой Министерской конференции ВТО под названием Палестинская администрация до 2009 года и под названием Палестина с 2011 года и далее. [53] [54] [55] Палестина не указана как «правительство-наблюдатель», как другие государства-наблюдатели, а вместо этого указана как «другие наблюдатели» в той же категории, что и негосударственные наблюдатели, такие как Международный торговый центр и Всемирный банк . [56] Палестина подала заявку на получение статуса государства-наблюдателя 2 октября 2009 года и 12 апреля 2010 года. [57] [58] По состоянию на 2 декабря 2016 года [обновлять]Палестина выразила заинтересованность во вступлении в ВТО в качестве полноправного члена. [59]
^ "Информация об участниках - Отдельная таможенная территория Тайвань, Пэнху, Цзиньмэнь и Мацзу (Китайский Тайбэй) и ВТО". Всемирная торговая организация . Получено 19 февраля 2013 г.
^ Международные межправительственные организации предоставили статус наблюдателя органам ВТО, Всемирной торговой организации
^ "Палестина - Запрос на статус наблюдателя". Тайваньский центр ВТО. 6 октября 2009 г. Архивировано из оригинала 22 декабря 2012 г. Получено 3 ноября 2012 г.
^ "Палестина - Запрос на статус наблюдателя". Taiwan TWO Center. 13 апреля 2010 г. Архивировано из оригинала 22 декабря 2012 г. Получено 3 ноября 2012 г.
^ ab "Россия становится членом ВТО после 18 лет переговоров". BBC. 16 декабря 2011 г. Получено 17 декабря 2011 г.
^ Heilprin, John (17 декабря 2011 г.). «Россия получает одобрение на вступление в ВТО». San Francisco Chronicle . Получено 17 декабря 2011 г.
^ "Грузия угрожает заблокировать заявку России на вступление в ВТО". UPI. 7 октября 2006 г.
^ "Россия присоединяется к ВТО". Deutsche Welle . 22 августа 2012 г.
^ "IRAN TRADE LAW| процесс 3". Архивировано из оригинала 20 июня 2010 г. Получено 3 апреля 2010 г.
^ "ВТО | Понимание ВТО - членство, альянсы и бюрократия". www.wto.org . Получено 26 января 2024 г. .
^ "ВТО | Понимание ВТО - Чья это ВТО вообще?". www.wto.org . Получено 26 января 2024 г. .
^ https://www.wto.org/english/docs_e/legal_e/04-wto.pdf [ пустой URL-адрес PDF ]
^ "ПРИСОЕДИНЕНИЯ: Протоколы присоединения новых членов с 1995 года, включая обязательства по товарам и услугам". Всемирная торговая организация . Получено 5 сентября 2019 г.
^ "Добро пожаловать в Миссию Святого Престола". Миссия Святого Престола при Организации Объединенных Наций в Женеве . Получено 24 апреля 2013 г.
^ "WT/ACC/28 - Вступление в ВТО: Ежегодный отчет Генерального директора за 2016 год – Заявление Генерального директора". Всемирная торговая организация. 2 декабря 2016 г. Получено 7 декабря 2016 г.
^ "WTO Accession Newsletter" (PDF) . Всемирная торговая организация. Декабрь 2017 . Получено 26 декабря 2017 .
^ «Члены одобряют статус наблюдателя Туркменистана в ВТО». Всемирная торговая организация. 22 июля 2020 г. Получено 26 июля 2020 г.
^ "Туркменистан официально подал заявку на членство в ВТО". Всемирная торговая организация . 24 ноября 2021 г. Получено 26 ноября 2021 г.
^ "ВСТУПЛЕНИЕ В ВТО 2015 ГОДОВОЙ ОТЧЕТ ГЕНЕРАЛЬНОГО ДИРЕКТОРА". Всемирная торговая организация . 16 ноября 2015 г. Получено 21 января 2024 г.
Библиография и Интернет
"Accessions Gateway". Всемирная торговая организация . Получено 12 июля 2012 г.
"Accessions News Archive". Всемирная торговая организация . Получено 12 июля 2012 г.
Аслунд, Андерс (21 декабря 2007 г.). «Вступление России в ВТО». Речи, показания, статьи . Институт международной политики Питера Г. Петерсона . Получено 16 марта 2007 г.
«Информационный листок о двустороннем соглашении о доступе на рынок ВТО между США и Россией». Офис торгового представителя США. 10 ноября 2007 г. Архивировано из оригинала 27 апреля 2007 г. Получено 16 марта 2007 г.
Фарах, Паоло (август 2006 г.). «Пять лет членства Китая в ВТО. Взгляды ЕС и США на соблюдение Китаем обязательств по прозрачности и переходный механизм обзора». Правовые вопросы экономической интеграции . 33 (3). doi : 10.54648/LEIE2006016. S2CID 153128973. SSRN 916768.
«Как стать членом ВТО». Вступление: Пояснение . Всемирная торговая организация . Получено 16 марта 2007 г.
"Международные межправительственные организации предоставили органам ВТО статус наблюдателя". Всемирная торговая организация . Получено 16 марта 2007 г.
Джексон, Джон Х. (2006). «Всемирная торговая организация: структура Договора и Института». Суверенитет, ВТО и меняющиеся основы международного права . Cambridge University Press. ISBN 978-0-521-86007-9.
«Члены и наблюдатели». Понимание ВТО . Всемирная торговая организация . Получено 16 марта 2007 г.
«Членство, альянсы и бюрократия». Понимание ВТО . Всемирная торговая организация . Получено 16 марта 2007 г.
Михалопулос, Константин (2002). «Вступление в ВТО». В Бернарде М. Хукмане; Аадитье Матту; Филиппе Инглише (ред.). Развитие, торговля и ВТО: Справочник . Публикации Всемирного банка. ISBN 978-0-8213-4997-7.
Чарновиц, Стив (19 января 2007 г.). «Картирование права присоединения к ВТО (Стив Чарновиц)». SRRN . SSRN 957651.
