Городской совет Крайстчерча — орган местного самоуправления Крайстчерча в Новой Зеландии. Это территориальный орган , избираемый для представления 415 100 жителей Крайстчерча. [1] С октября 2022 года мэром Крайстчерча является Фил Могер , сменивший на этом посту Лианн Далзил после выхода на пенсию . [2] В настоящее время совет состоит из 16 советников, избираемых из шестнадцати округов, и возглавляется мэром, который избирается на всеобщих выборах. Количество избранных членов и границы округов изменились до выборов 2016 года .
В результате реформ местного самоуправления 1989 года 1 ноября 1989 года городской совет Крайстчерча взял на себя функции бывшего городского совета Крайстчерча, совета округа Хиткот , совета округа Риккартон, совета округа Ваймаири, части совета округа Папаруа и Совета по дренажу Крайстчерча. 6 марта 2006 года окружной совет полуострова Банкс объединился с городским советом Крайстчерча. [3]
Советник Яни Йохансон с 2010 года проводил кампанию за прямую трансляцию заседаний совета для большей прозрачности. Хотя технология была установлена задолго до выборов в местные органы власти 2013 года, она использовалась только после смены мэра. [4]
В середине июня 2024 года городской совет Крайстчерча объявил о выходе из местного самоуправления Новой Зеландии после того, как ассоциация органов местного самоуправления подняла ежегодные членские взносы более чем на 20 000 новозеландских долларов. Мэр Фил Могер приветствовал выход, заявив, что это позволит совету напрямую отстаивать важные для Крайстчерча и полуострова Банкс вопросы . [5]
Совет избирается каждые три года по системе относительного большинства . Голосование проводится по почте. Явка на выборах 2016 года составила 38,3% по сравнению с 42,9% и 52,2% в 2013 и 2010 годах соответственно. [6]
До местных выборов 2004 года в Крайстчерче было 24 советника. На этих выборах число советников сократилось вдвое до 12. [7] В избирательных целях Крайстчерч был разделен на шесть округов с 2004 года и семь округов после объединения с полуостровом Банкс в 2006 году. Каждый из шести столичных округов избрал двух советников, а оставшийся советник был избран для малонаселенного округа полуострова Банкс. Обзор представительства 2016 года Комиссией по местному самоуправлению привел к появлению 16 округов, причем каждый округ избирает одного советника, т. е. увеличение на трех советников. [8]
Политические группировки, представленные в совете, — это правоцентристская партия « Независимые граждане» [9] и левоцентристская партия «Выбор народа» (ранее «Крайстчерч 2021») . [10] Партийная политика менее влиятельна на выборах в совет, чем в Палате представителей : в 2019 году 10 советников были избраны по спискам, а 7 — как независимые, включая мэра.
Состав совета на 2022 год:
Состав совета на период 2019–2022 гг. был следующим:
Выборы, состоявшиеся по почте 8 октября 2016 года, стали первыми, на которых в результате пересмотра представительства были использованы новые избирательные округа.
Ключевые особенности окончательного решения Комиссии по местному самоуправлению включают:
16 советников плюс мэр, по одному советнику от каждого из 16 округов (изменение по сравнению с нынешними 13 советниками, избираемыми от шести округов, по два члена от каждого, за исключением полуострова Банкс, от которого в настоящее время есть один член) Округ полуострова Банкс остается без изменений Шесть городских общественных советов Один общественный совет полуострова Банкс В целом число избранных членов остается прежним — 54.
Пять из тринадцати советников не баллотировались на переизбрание в 2013 году. [11] Еще четыре советника не смогли быть переизбраны (заместитель мэра Нгайр Баттон, Хелен Бротон, Клаудия Рид и Аарон Киоун). Таким образом, только четыре советника были переизбраны на новый срок (Яни Йохансон, Джимми Чен, Гленн Ливингстон и Джейми Гоф), к которым присоединились девять новых членов и новый мэр. [12] На период 2013–2016 годов состав совета выглядит следующим образом: [13]
В течение срока 2010–2013 годов состав совета был таким, как показано в таблице ниже. Пресса в редакционной статье описала ситуацию в течение трех лет как часто «бурную», и было много призывов к чистке избранных членов на выборах в местные органы власти 2013 года . [15] В течение срока правительство назначило наблюдателя в совет ( Керри Маршалл ) и «было на волосок от полного увольнения совета». [15] Пять городских советников ( Сью Уэллс , Барри Корбетт, Салли Бак, Тим Картер и Питер Бек ) и мэр ( Боб Паркер ) не баллотировались на переизбрание. [11]
Каждый из 16 советников был индивидуально избран из одного из 16 избирательных округов: [16] [17]
Охватывает весь полуостров Банкс, включая подразделения Акароа, Литтелтон, Вайрева и Маунт-Герберт. [18]
Охватывает пригороды Арануи, Вайнони, Бексли, Бервуд, Эйвондейл, Даллингтон, Ширли-Ист, коридор реки Отакаро-Эйвон, Престонс, Вайтикири, Маршлендс и водно-болотные угодья Тревиса. [19]
Охватывает пригороды Уэстморленд, Кракрофт, Сомерфилд, Кашмир, Бекенхэм, Хантсбери и Сент-Мартинс. [20]
Помимо центрального города, он охватывает пригороды Ричмонд, Линвуд-Виллидж, Эйвон-Луп, Филлипстаун и Чарльстон. [21]
Охватывает пригороды пригородов Бруклендс, Спенсервилл, Каинга, Оурухия, Куинспарк, Парклендс, Ваймаири-Бич, Северный Нью-Брайтон, Нью-Брайтон, Южный Нью-Брайтон и Саутшор. [22]
Охватывает пригороды Фендалтон, Меривейл, Строуан и Бриндур, а также части Илама, Бернсайда и Сент-Олбанса. [23]
Охватывает пригороды Халсвелл, Уигрэм, Эйданфилд и Кеннедис-Буш. [24]
Охватывает пригороды Бишопдейл, Хэрвуд, Нортвуд и Белфаст, а также части Кейсбрука и Ялдхерста. [25]
Охватывает пригороды Сиденхэм, Уолтем, Опава, Мюррей-Эйнсли, Хиткот-Вэлли, Ферримид, Сент-Эндрюс-Хилл, Маунт-Плезант, Монкс-Спур, Редклиффс, Самнер, Скарборо и Уанпото-Тейлорс-Мистейк. [26]
Охватывает пригороды Хорнби, Хей-Хей, Ислингтон и Ялдхерст, а также части Уигрэма и Сокберна. [27]
Охватывает пригороды Эджвер, Мейрехо, Ширли и Сент-Олбанс. [28]
Охватывает пригороды Линвуда, Вулстона и Бромли. [29]
Охватывает пригороды Папануи, Редвуд, Норткот и Сойерс-Армс. [30]
Охватывает пригороды Риккартон, Илам, Сокберн и Аппер-Риккартон. [31]
Охватывает пригороды Аддингтона, Хиллмортона, Хун-Хей и Спрейдона. [32]
Охватывает пригороды Рассли, Эйвонхед и Бернсайд, а также части Илама. [33]
В большинстве случаев совет возглавляется мэром. На своем первом заседании после местных выборов совет избирает из числа своих членов заместителя мэра, который исполняет обязанности мэра в случае его отсутствия и с согласия или недееспособности. Заместитель мэра также председательствует на заседаниях, если мэр отсутствует. Заместитель мэра рекомендуется мэром и либо утверждается, либо заменяется голосованием на первом заседании совета.
Советники также работают в ряде комитетов. По состоянию на 2008 год [обновлять]существует один Постоянный комитет, восемь Постоянных подкомитетов, семь Совместных постоянных комитетов и рабочих групп (называемых так потому, что в них входят члены других местных органов власти) и 14 специальных подкомитетов и рабочих групп. Совет может делегировать определенные полномочия этим комитетам, или же они могут рассматривать вопросы более подробно и давать рекомендации всему совету.
Совет создал шесть общественных советов . [34] [17] Эти общественные советы решают вопросы, делегированные им советом, действуют в качестве представителей и защитников своих сообществ и взаимодействуют с общественными организациями и группами интересов. Общие задачи, обычно делегируемые местным общественным советам, включают расположение мусорных баков совета, светофоров, знаков остановки и пешеходных переходов; а также сбор мусора, рассмотрение местных беспорядков и передача информации главному совету из своего района через советника, который имеет право заседать в совете в своем районе.
Некоторые общественные советы, например, городской совет, создали комитеты для определенных целей.
По состоянию на местные выборы 2022 года членами общественных советов являются: [35]
Общественный совет полуострова Те Патака или Ракайхауту Бэнкс
Waitai Coastal- Burwood - Linwood Community Board
Waimāero Fendalton - Waimairi - Harewood Community Board
Совет сообщества Waipuna Halswell - Hornby - Riccarton
Вайпапа Папануи -Иннес- Центральный общественный совет
Waihoro Spreydon - Кашемир - Совет сообщества Heathcote
Повседневное управление городом Крайстчерч осуществляется большой командой сотрудников совета. Действительно, в повседневном использовании термин совет расширен и включает не только мэра и советников, но и всю местную государственную службу. Профессиональным главой государственной службы является главный исполнительный директор, который назначается советом по контракту на срок до пяти лет. Главному исполнительному директору помогает команда генеральных менеджеров, каждый из которых имеет индивидуальное портфолио. [36]
В начале июля 2013 года генеральный директор Тони Марриетт был отправлен в бессрочный отпуск с сохранением полной заработной платы из-за потери советом аккредитации в Международной аккредитации Новой Зеландии (IANZ) на выдачу разрешений на строительство, одной из основных функций совета. [37] Генеральный директор Джейн Парфитт была назначена исполняющей обязанности генерального директора. [38] Карлин Эдвардс была генеральным директором с июня 2014 года по июнь 2019 года. В июле 2019 года ее сменила Дон Баксендейл. [39] Баксендейл ушла в отставку в ноябре 2023 года и была временно заменена Мэри Ричардсон. [40]
Список руководителей [а]
Совет наделен полномочиями «общей компетенции» для социального, экономического и культурного благополучия Крайстчерча. В частности, Совет несет ответственность за ряд местных служб, включая дороги (кроме государственных автомагистралей ), водоснабжение, канализацию, сбор отходов, парки и заповедники, а также библиотеки. Городское развитие управляется посредством поддержания городского плана и связанных с ним правил зонирования вместе с разрешениями на строительство и ресурсы . Совету были предоставлены дополнительные полномочия по регулированию определенных видов деловых операций, в частности, поставщиков алкоголя и публичных домов .
Одной из основных функций совета является проверка и утверждение разрешений на строительство . В июле 2013 года городской совет Крайстчерча лишился аккредитации на выдачу разрешений на строительство в разгар периода реконструкции после разрушительного землетрясения в Крайстчерче в феврале 2011 года. [46] Для реформирования отдела разрешений на строительство совета был назначен управляющий Короны, Даг Мартин. [ 47 ] Совет успешно получил повторную аккредитацию в декабре 2014 года . [48]
В Крайстчерче действует система сбора мусора на обочине с помощью мусорных баков на колесах , которая заменила предыдущую систему. Предыдущая система требовала, чтобы житель каждую неделю выносил на обочину черный мусорный мешок вместе с зеленым ящиком для переработки. При нынешней системе жителям выдаются три мусорных бака на колесах: один 240-литровый бак ( для переработки ), один 140-литровый бак ( для мусора ) и один 80-литровый бак ( для органических отходов ). Каждую неделю жители могут выносить два из трех баков. 80-литровый бак для органических отходов вывозится каждую неделю, а 240-литровый бак для переработки и 140-литровый мусор чередуются.
В то время как общественный транспорт находится в ведении региональных советов, городской совет Крайстчерча предоставил бесплатный центральный городской сервис. Shuttle работал с декабря 1998 года по февраль 2011 года и прекратил свое существование с главным землетрясением. [49]
Муниципальный совет Крайстчерча, как он первоначально назывался, использовал Крайстчерчское земельное управление, первое общественное здание, построенное в Крайстчерче в 1851 году. [50]
На том же месте совет построил пока единственные специально построенные залы заседаний совета, спроектированные Сэмюэлем Херстом Сигером в стиле королевы Анны. Здание стало известно как Наш город и зарегистрировано как здание наследия категории I в Heritage New Zealand (NZHPT). [50] [51]
Совет выкупил сгоревшую оболочку бывшего Кентербери-холла и построил новые гражданские офисы на Манчестер-стрит. Позже известное как Civic , здание было зарегистрировано как здание наследия категории II в NZHPT, [50] [52] и было снесено после землетрясения в Крайстчерче в 2011 году.
Совет купил бывший универмаг Miller's и переехал на Туам-стрит, 163 в 1980 году. [50] Это привело к периодическому метонимическому использованию Туам-стрит для обозначения муниципального правительства. Здание было зарегистрировано как здание наследия категории II в NZHPT, [50] [53] и было снесено после землетрясения в Крайстчерче в 2011 году.
В августе 2010 года [50] были официально открыты новые офисы Совета в ходе реконструкции бывшего почтового сортировочного центра Крайстчерча, спроектированного Министерством общественных работ в 1974 году. Реконструкцией руководил архитектор из Веллингтона Ян Атфилд .
Совет также содержит сервисные центры в пригородах Фендалтон , Линвуд , Папануи , Риккартон , Ширли , Сокберн и Сиденхэм , а также в городах Литтелтон , Литл-Ривер и Акароа .
{{cite web}}: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка )
43°31′54″ю.ш. 172°37′54″в.д. / 43,53174°ю.ш. 172,63173°в.д. / -43,53174; 172,63173