_Reservation_Locator_Map.svg/1280px-9350R_Schaghticoke_(state)_Reservation_Locator_Map.svg.png)
Schaghticoke ( / ˈ s k æ t ɪ k oʊ k / SKAT -i-kohk или / ˈ s k æ t ɪ k ʊ k / SKAT -i-kuuk ) — индейское племя Восточных лесов , которое исторически состояло из магиканов , потатаков , виантиноков , тунксисов , поданк и их потомков, народов, коренных жителей нынешних Нью-Йорка, Коннектикута и Массачусетса . Оставшиеся племена объединились в районе около границы Коннектикута и Нью-Йорка после многих потерь, включая продажу некоторых Schaghticoke и членов соседних племён в рабство в Карибском море в 1600-х годах. [1]
Их резервация, предоставленная в 1736 году Генеральной Ассамблеей колонии Коннектикут , является одной из старейших в Соединенных Штатах. В 1740 году, вскоре после предоставления резервации, в ней проживало около 500 шагтикок. [2] После продажи государственными агентами шагтикок владеют менее чем пятой частью первоначальной резервации с резервацией площадью 400 акров (1,6 км 2 ) . [3] Она расположена недалеко от границы с Нью-Йорком в пределах границ Кента в округе Личфилд , к западу от реки Хаусатоник . Земля находится в доверительном управлении государства для племени.
В 1986 году племя раскололось. Одна группа сохранила название Schaghticoke Indian Tribe (SIT), а другая идентифицирует себя как Schaghticoke Tribal Nation (STN). У народа Schaghticoke долгая история политических отношений как с бывшей колонией Коннектикут, так и со штатом. Большинство членов живут за пределами резервации в Кенте и его окрестностях . В 2004 году STN стало четвертым племенем в Коннектикуте, получившим федеральное признание. Но в 2005 году после сильного сопротивления со стороны штата и нескольких местных органов власти, а также одного землевладельца, нескольких лиц из Schaghticoke и SIT Бюро по делам индейцев США (BIA) отменило свое решение, отменив признание. Schaghticoke были одними из трех признанных государством племен Коннектикута (наряду с Eastern Pequot Tribal Nation и Golden Hill Paugussett Indian Nation ), которым было отказано администрацией Буша, которая была обеспокоена открытием казино племенами. [4]
Schaghticoke подал иск о земельных претензиях, требуя восстановления в общей сложности 2100 акров (850 га). Большая часть спорной земли не застроена. Она принадлежит Kent School , Connecticut Light & Power , нескольким частным землевладельцам и федеральному правительству. После повторного отрицательного решения Бюро по делам индейцев и последующей отмены федерального признания STN Окружной суд США отклонил дело о земельных претензиях в 2010 году. «Принимая решение по встречным ходатайствам о вынесении решения в порядке упрощенного судопроизводства, суд пришел к выводу, что окончательное решение BIA было «обоснованным на основе представленных ему доказательств», и что STN не удовлетворяет критериям «сообщества» и «политического влияния или полномочий» из-за того, что значительная часть Schaghticoke отказалась быть зачисленными в качестве членов STN». [5] Племя подало апелляцию на решение суда во 2-й окружной апелляционный суд в конце февраля 2010 года, где решение суда низшей инстанции было подтверждено. STN обратилась в Верховный суд США, который в октябре 2010 года отказал в пересмотре апелляционного решения.
Schaghticoke имеет различные варианты написания: Pachgatgoch, Patchgatgoch, Pisgachtigok, Pishgachtigok, Scachtacook, Scaghkooke, Scanticook, Scatacook, Scaticook, Schaacticook, Scotticook, Seachcook, происходящее от слова Pishgachtigok на алгонкинском диалекте R , означающего «слияние двух водных путей или «собранные воды». Это может относиться к слиянию рек Тен-Майл и Хаусатоник , куда Маувеху, сын вождя Скванца , переселил большую часть народа Schaghticoke. [6] Основой языка/культуры является алгонкинский .
Племенная нация Schaghticoke имеет выборный племенной совет, представляющий граждан STN, и пожизненного вождя Ричарда Л. Велки, избранного в 1987 году. Индейское племя Schaghticoke также имеет племенной совет и вождя Алана Рассела. STN и SIT имеют отдельные племенные конституции. В каждой из этих трех групп (STN, SIT и неаффилированные) есть секция Брэдли, Коггсвеллов, Харрисов и Килсонов. Также есть небольшая группа людей с сомнительным происхождением, которые утверждают, что они Schaghticoke, и утверждают, что управляют собой в соответствии с конституцией SIT. Индейское племя Schaghticoke, расположенное в Кенте, Коннектикут, насчитывает 110 членов.
В 1724 году колониальные поселенцы из Фэрфилда, штат Коннектикут , получили одобрение Генеральной Ассамблеи колонии Коннектикут на создание нового поселения. Согласно одному из отчетов, они вели переговоры с вождем Скванцем . В качестве альтернативы говорят, что они не вели переговоры с вождем Скванцем, потому что он переехал в северную часть земельного района пруда Скванц и отказался «продать» поселение Нью-Фэрфилд. Они вернулись весной 1725 года, но обнаружили, что вождь Скванц умер зимой. Его четверо сыновей и наследников отказались подписывать акты. Только четыре года спустя белые люди, называемые «Владельцами», наконец получили нарисованные знаки нескольких других коренных жителей, которые, возможно, не имели полномочий продавать землю. [7] Они «купили» участок земли площадью 31 000 акров, который сейчас называется Нью-Фэрфилд и Шерман , за сумму, эквивалентную примерно 300 долларам, и 24 апреля 1729 года сделка была зарегистрирована 9 мая 1729 года и в настоящее время хранится в архивах Капитолия штата в Хартфорде .
Племя Schaghticoke , получившее в 1736 году статус резервации Генеральной Ассамблеей колонии Коннектикут , имеет одну из старейших резерваций в Соединенных Штатах. Но сегодня их первоначальные 2500 акров (10 км 2 ), когда-то расположенные по обе стороны реки Хаусатоник , были сокращены до резервации площадью 400 акров (1,6 км 2 ) на западной стороне реки. Она включает в себя дикую среду обитания гремучих змей , рябчиков и других животных. Когда-то племя Schaghticoke владело землей от границы Массачусетса до реки Тен-Майл . [8]
Европейско-американские агенты, назначенные государством, продали более 2000 акров племенных земель между 1801 и 1911 годами без одобрения федерального правительства. Вожди племен говорят, что продажа и изъятие земель нарушали Закон о неполовых сношениях с индейцами. Это общее название шести законов, принятых с 1790 по 1834 год, в которых говорилось, что только федеральное правительство имеет право напрямую иметь дело с индейскими народами и должно одобрять все продажи земель для них. [9]
Племя Schaghticoke Tribal Nation (STN) подало иски о восстановлении около 2100 акров. Большая часть спорной земли находится в Кенте, на восточной стороне реки Хаусатоник от нынешней резервации. [10] Около половины кампуса частной школы Кента находится на спорной земле. Другая большая часть принадлежит Preston Mountain Club, частному рыболовному клубу. [11]
Schaghticoke подавали иски о правах на землю в 1985, 1998 и 2000 годах, последние два под именем и руководством STN. К 2010 году дела были объединены; ответчиками были федеральное правительство, Connecticut Light & Power Company и Kent School. [9] В 1993 году федеральное правительство предложило Коннектикуту обмен землей, предложив 25 акров федеральной земли в обмен на 49,7 акра резервации, как часть масштабного восстановления Аппалачской тропы и обеспечения контроля над ней. STN возражал против того, чтобы штат производил обмен на меньший участок земли, угрожая закрыть доступ к тропе через резервацию. [11]
В октябре 2010 года федеральный суд удовлетворил ходатайство ответчиков о прекращении дела на основании аргумента о collateral estoppel . Судья постановил, что, поскольку BIA определил в 2005 году, что STN не соответствует критериям федерального признания в качестве племени, оно не может установить prima facie дело о правах на землю. Поскольку это не было племя, штат не мог нарушить Non-Intercourse Act с помощью земельных сделок. [10] Поскольку другой федеральный суд поддержал отмену BIA федерального признания STN (см. ниже), ответчики утверждали, что STN не может продолжать свое земельное дело.
Племенная нация Schaghticoke обратилась в федеральный суд, утверждая, что племя не обязательно должно быть признано на федеральном уровне, чтобы подавать иски о земельных претензиях в соответствии с Законом о несоитии 1790 года. В конце ноября 2012 года Апелляционный суд 2-го округа установил 25 февраля 2013 года в качестве крайнего срока для сторон, чтобы подать свои краткие изложения по делу о земельных претензиях. [9]
В 2016 году племенная нация Шагтикоук подала иск в Высший суд Коннектикута против штата Коннектикут относительно племенных земель, которые были проданы государством в начале 1801 года. [12] В 2022 году апелляционный суд Коннектикута поддержал отклонение иска нижестоящим судом, сославшись на суверенный иммунитет и формулировку резолюции Генеральной ассамблеи Коннектикута 1752 года, которая предоставила племени право землепользования на землю вдоль реки Хаусатоник, но не предоставила племени явных прав собственности и разрешила использование земли только «по усмотрению этой ассамблеи». [13] [14]
Резервация Шахтикок расположена вдоль реки Хаусатоник , которая загрязнена ПХБ, производимыми компанией Monsanto, и сбрасываемыми в реку компанией General Electric с завода по производству электрических трансформаторов в Питтсфилде, штат Массачусетс . Это ограничивает использование реки и представляет опасность для здоровья тех, кто живет вдоль реки, и они не могут есть рыбу из реки. [15] [16]
В 1981 году индейское племя Schaghticoke (SIT) подало петицию о федеральном признании. Специалист по генеалогии племени задокументировал, что четыре семейные линии составляют основу большинства сегодняшних членов племени. Это Когсуэллы, Килсоны, Харрисы и Брэдли. [17] На начальных этапах процесса подачи петиции племенной нации Schaghticoke несколько отдельных лидеров, как избранных, так и из числа членов общины, оспаривали руководство STN. Результатом стал политический спор, который не был разрешен до сих пор.
Ричард Велки — вождь племени Шагтикоук, которому BIA заявило, что они не могут реформироваться, перегруппировываться или реорганизовываться, и что индейское племя Шагтикоук является историческим продолжением племени; Алан Рассел — вождь племени SIT и является его лидером с 1983 года. Ни один из них не представляет всех людей Шагтикоук, включая многих, кто отказывается вступать ни в одну из политических фракций.
В декабре 2002 года BIA сделало предварительное заключение о том, что STN не выполнило два из семи критериев признания: доказательство сплоченности сообщества и сохранение непрерывного политического руководства. [18] После того, как племя предоставило больше документации по согласованию с агентством, в январе 2004 года Министерство внутренних дел признало племенную нацию Schaghticoke индейским племенем в соответствии с федеральным законом и практикой. [19] STN стало четвертым племенем Коннектикута, получившим федеральное признание после племени Mashantucket Pequot, племени Mohegan и племени Eastern Pequot.
Губернатор Коннектикута и другие партии немедленно выступили против решения Бюро по делам индейцев, заявив о неблагоприятных последствиях для общин из-за влияния азартных игр в казино. Они опасались, что племя будет использовать признание для отстаивания своих земельных претензий и строительства казино. Племенная нация восточных пекотов получила федеральное признание в 2002 году, против чего также выступало государство. Племя индейцев мохеган и машантакет-пекот уже развивали все более успешные крупные казино-курорты. [19] В 2005 году представитель Нэнси Джонсон представила «Закон об отмене признания Schaghticoke 2005 года». [20] Во Внутренний совет по апелляциям индейцев (IBIA) было подано пять запросов на пересмотр окончательного определения BIA о признании STN, которое было одобрено 24 января 2004 года. Пятью просителями были (1) «группа Коггсвелл», группа лиц, описанных как «потомки исторического племени, известного сегодня как племенная нация Schaghticoke»; (2) город Корнуолл, Коннектикут; (3) штат Коннектикут вместе с городами Кент, Бетел, Нью-Ферфилд, Ньютаун, Риджфилд, Гринвич, Шерман, Вестпорт, Уилтон и Уэстон, а также городами Дэнбери и Стэмфорд; Корпорация школ Кента; Компания по освещению и энергоснабжению Коннектикута; и Совет выборных должностных лиц долины Хаусатоник, (4) Preston Mountain Club, Inc., землевладелец; и (5) индейское племя Шагтикок, группа, которая отдельно подала прошение о федеральном признании. [21]
12 мая 2005 года IBIA отменила окончательное определение STN и вернула его в BIA для повторного рассмотрения. [21] 11 октября 2005 года Управление федерального признания (OFA) вынесло пересмотренное окончательное определение, отклоняющее федеральное признание STN. В том же году IBIA также вернуло положительное окончательное определение племени Eastern Pequot Tribal Nation (EPTN) о федеральном признании в OFA. Результат был тот же, опыт Schaghticoke — OFA вынесло определение, отклоняющее федеральное признание EPTN. [22]
STN обжаловала решение BIA, но в августе 2009 года федеральный судья Питер Дорси поддержал его. STN подала иск в Федеральный суд, но иск был отклонен в августе 2008 года. Это решение было обжаловано во 2-м окружном суде Нью-Йорка и отклонено 19 октября 2009 года. STN надеялась построить третье игровое заведение в Коннектикуте, если они будут признаны на федеральном уровне. [23]
В 2015 году Бюро по делам индейцев выпустило новые правила, согласно которым племена, которым ранее было отказано в федеральном признании, не могут подавать повторную петицию. [24] [25]
В марте 2022 года индейское племя Шагтикоук подало заявку на федеральное признание. [26] [27]
29 января 2009 года члены и сторонники STN собрались в столице штата Коннектикут. Они представили петицию губернатору Джоди Релл , призывая положить конец посягательствам на земли резервации и разрушению мест там. Они хотели повысить осведомленность о продолжающемся стремлении племени добиться федерального признания. [28]
Вождь Ричард Л. Велки, председатель племени STN с 1987 года, сказал: «Я могу вам сказать следующее. Они никогда нас не прикончат и никогда не отнимут нашу землю». [29]
В 2011 году две племенные группы на короткое время объединились в попытке добиться изгнания Майкла Роста, не являющегося шахтикоуком, с территории резервации. Члены STN и SIT заявили, что Рост, утверждая, что имеет право находиться там в качестве гостя члена племени, незаконно брал и продавал древесину, строил дороги без разрешения и разрушал важные археологические памятники. Они подали на него в суд, чтобы добиться его выселения. [23]
В том же году Верховный суд Коннектикута выселил Роста. Судья штата Коринн Л. Клатт постановила, что племенная нация Шагтикоук и ее лидер Ричард Велки были законными представителями народа: «На основании доказательств, представленных обеими сторонами, суд приходит к выводу, что племенная нация Шагтикоук через свой племенной совет является руководящей властью для племени Шагтикоук. Это решение было отменено судьей Клатт, а SIT и Алан Рассел были признаны в качестве власти в резервации в Кенте. Коннектикут» [30] Рост обжаловал постановление о выселении, и 18 сентября 2012 года апелляционное решение оставило в силе выселение судьи Клатт, исправив при этом ее определение о том, что STN обладала племенной властью. В частности, апелляционный суд постановил, что «суд, тем не менее, согласился открыть свое предыдущее решение с ограниченной целью отмены своего вывода о том, что STN через свой племенной совет была руководящим органом для индейцев Шагтикоук. Суд пояснил следующее: «Именно индейцы Шагтикоук имеют право решать, кто живет в резервации. И они явно высказались здесь. Потому что оба истца согласны с тем, что они не хотят, чтобы [ответчик] находился на этом месте». Позднее суд заявил: «Я пересматриваю свое решение и разъясняю свое решение, что даже если [Ричард] Велки, в моем анализе закона, даже если Велки не является принятым и признанным вождем племени, тем не менее истцы — истцы, являющиеся индейцами Шагтикоук — что — индейцы, не племя индейцев Шагтикоук, не племенная нация Шагтикоук, а индейцы, которые изначально были признаны этим штатом, являются лицами, которые возбудили это дело иск о сокращенном процессе и ходатайствовали о выселении [ответчика]. Итак, вот разъяснение решения суда. Соответственно, суд изменил ту часть своего предыдущего решения, установив, что STN является руководящим органом для индейцев Schaghticoke." [31] [32]