Швеция и Норвегия или Швеция–Норвегия ( швед . Svensk-norska unionen ; норвеж. Den svensk-norske union(en) ) , официально Соединённые Королевства Швеции и Норвегии , и известные как Соединённые Королевства , были личной унией отдельных королевств Швеции и Норвегии под общим монархом и общей внешней политикой, которая просуществовала с 1814 года до её мирного распада в 1905 году . [3] [4]
Два государства имели отдельные конституции, законы, законодательные органы, администрации, государственные церкви, вооруженные силы и валюты; короли в основном проживали в Стокгольме , где находились иностранные дипломатические представительства. Норвежское правительство возглавляли вице-короли : шведы до 1829 года, норвежцы до 1856 года. Позднее эта должность была вакантной, а затем упразднена в 1873 году. Внешняя политика проводилась через шведское министерство иностранных дел до роспуска унии в 1905 году.
Норвегия была в более тесном союзе с Данией , но альянс Дании-Норвегии с наполеоновской Францией заставил Соединенное Королевство и Россию согласиться на аннексию королевства Швецией в качестве компенсации за потерю Финляндии в 1809 году и в качестве награды за присоединение к альянсу против Наполеона. По Кильскому договору 1814 года король Дании-Норвегии был вынужден уступить Норвегию королю Швеции, но Норвегия отказалась подчиниться положениям договора, провозгласила независимость и созвала учредительное собрание в Эйдсволле в начале 1814 года.
После принятия новой Конституции Норвегии 17 мая 1814 года принц Кристиан Фредерик был избран королём. Последовавшая шведско-норвежская война (1814) и Моссский конвент вынудили Кристиана Фредерика отречься от престола после созыва чрезвычайной сессии норвежского парламента, Стортинга , для пересмотра Конституции с целью разрешить личную унию со Швецией. 4 ноября Стортинг избрал короля Швеции Карла XIII королём Норвегии , тем самым подтвердив унию. Продолжающиеся разногласия между двумя королевствами привели к неудачной попытке создать отдельную норвежскую консульскую службу, а затем, 7 июня 1905 года, к одностороннему провозглашению независимости Стортингом. Швеция приняла роспуск унии 26 октября. После плебисцита, подтвердившего избрание принца Карла Датского новым королём Норвегии, 18 ноября он принял предложение Стортинга занять престол и принял королевское имя Хокон VII.
Швеция и Норвегия были объединены под одной короной в двух предыдущих случаях: с 1319 по 1343 год при Магнусе Эрикссоне и снова ненадолго с 1449 по 1450 год при Карле Кнутссоне в противовес Кристиану Ольденбургскому , который был избран датчанами королем Кальмарской унии . В течение последующих столетий Норвегия оставалась объединенной с Данией в тесном союзе, номинально как одно королевство, но на самом деле сведена к статусу простой провинции, управляемой датскими королями из своей столицы Копенгагена . После установления абсолютизма в 1660 году была установлена более централизованная форма правления, но Норвегия сохранила некоторые отдельные институты, включая собственные законы, армию и чеканку монет. Объединенные королевства более поздние историки называют Данией-Норвегией .
Швеция окончательно вышла из Кальмарской унии в 1523 году при короле Густаве Васе и в середине XVII века поднялась до статуса крупной региональной державы после вмешательства Густава II Адольфа в Тридцатилетнюю войну . Однако амбициозные войны, которые вел король Карл XII , привели к потере этого статуса после Северной войны 1700–1721 годов.
После распада Кальмарской унии Швеция и Дания-Норвегия оставались соперничающими державами и вели много войн, в ходе которых и Дании, и Норвегии пришлось уступить важные провинции Швеции в 1645 и 1658 годах. Швеция также вторгалась в Норвегию в 1567, 1644, 1658 и 1716 годах, чтобы вырвать страну из союза с Данией и либо аннексировать ее, либо сформировать союз. Повторные войны и вторжения привели к народному недовольству против Швеции среди норвежцев.
В восемнадцатом веке Норвегия переживала период большого процветания и становилась все более важной частью союза. Наибольший рост наблюдался в отрасли экспорта досок, а Великобритания была главным рынком сбыта. Владельцы лесопильных заводов и торговцы лесом в регионе Христиания, опираясь на большие состояния и экономическое влияние, сформировали элитную группу, которая начала рассматривать центральное правительство в Копенгагене как препятствие норвежским устремлениям. Их растущая самоуверенность привела их к тому, что они подвергли сомнению политику, благоприятствовавшую датским интересам по сравнению с норвежскими, отвергая при этом ключевые норвежские требования о создании важных национальных институтов, таких как банк и университет. Некоторые представители «лесной аристократии» таким образом видели в Швеции более естественного партнера и развивали коммерческие и политические контакты со Швецией. Около 1800 года многие видные норвежцы тайно выступали за раскол с Данией, не предпринимая активных шагов по продвижению независимости. Их негласным лидером был граф Герман Ведель-Ярлсберг .
Шведская политика в тот же период заключалась в развитии контактов в Норвегии и поощрении любых признаков сепаратизма. Король Густав III (1746–1792) активно обращался к любым кругам в Норвегии, которые могли бы выступить за союз со Швецией вместо союза с Данией.
Подобные попытки «сближения» по обе стороны границы были далеки от реальности до тех пор, пока наполеоновские войны не создали условия, вызвавшие крупные политические потрясения в Скандинавии.
Швеция и Дания-Норвегия упорно пытались оставаться нейтральными во время Наполеоновских войн и преуспевали в этом долгое время, несмотря на многочисленные приглашения присоединиться к воюющим союзам. Обе страны присоединились к России и Пруссии в Лиге вооруженного нейтралитета в 1800 году. Дания-Норвегия была вынуждена выйти из Лиги после победы Великобритании в Первой битве при Копенгагене в апреле 1801 года, но все еще придерживалась политики нейтралитета. Однако лига распалась после убийства царя Павла I в 1801 году. [ необходима цитата ]
Дания-Норвегия была вынуждена заключить союз с Францией после второго британского нападения на датский флот во время Второй битвы при Копенгагене . Датчане были вынуждены сдать флот после интенсивной бомбардировки, поскольку армия находилась на южной границе, чтобы защищать ее от возможного французского нападения. Поскольку Швеция в то же время встала на сторону британцев, Наполеон вынудил Данию-Норвегию объявить войну Швеции 29 февраля 1808 года.
Поскольку британская морская блокада прервала сообщение между Данией и Норвегией, в Христиании было создано временное норвежское правительство во главе с генералом армии принцем Кристианом Августом Аугустенборгом . Это первое национальное правительство после нескольких столетий датского правления продемонстрировало, что в Норвегии возможно самоуправление, и позже рассматривалось как испытание жизнеспособности независимости. Самой большой проблемой Кристиана Августа было обеспечение поставок продовольствия во время блокады. Когда Швеция вторглась в Норвегию весной 1808 года, он командовал армией Южной Норвегии и заставил численно превосходящие шведские силы отступить за границу после сражений при Товеруде и Престебакке . Его успехи в качестве военного командира и лидера временного правительства сделали его очень популярным в Норвегии. Более того, его шведские противники заметили его заслуги и популярность и в 1809 году выбрали его в качестве преемника шведского престола после свержения короля Густава IV Адольфа .
.jpg/1280px-Jean-Baptiste-Jules_Bernadotte,_Prince_de_Ponte-Corvo,_roi_de_Su%C3%A8de,_Mar%C3%A9chal_de_France_(1763-1844).jpg)
Одним из факторов, способствовавших неудачам шведских вторгшихся сил в Норвегии, было то, что Россия в то же время вторглась в Финляндию 21 февраля 1808 года. Война на два фронта оказалась катастрофической для Швеции, и вся Финляндия была передана России по Фридрихсгамскому миру 17 сентября 1809 года. Тем временем недовольство ходом войны привело к низложению короля Густава IV 13 мая 1809 года. Принц Кристиан Август, вражеский командующий, который был повышен до вице-короля Норвегии в 1809 году, был выбран, потому что шведские повстанцы увидели, что его большая популярность среди норвежцев может открыть путь к союзу с Норвегией, чтобы компенсировать потерю Финляндии. Он также пользовался большим уважением, потому что воздержался от преследования отступающей армии Швеции, пока эта страна подвергалась сильному давлению со стороны России в финской войне . Кристиан Август был избран наследным принцем Швеции 29 декабря 1809 года и покинул Норвегию 7 января 1810 года. После его внезапной смерти в мае 1810 года Швеция выбрала в качестве его преемника другого вражеского генерала, французского маршала Жана Батиста Бернадота , который также считался храбрым противником и доказал свои способности в качестве командующего армией.
Главной целью внешней политики Бернадота как наследного принца Карла Иоанна Шведского было приобретение Норвегии, и он преследовал эту цель, окончательно отказавшись от претензий Швеции на Финляндию и присоединившись к врагам Наполеона. В 1812 году он подписал секретный Санкт-Петербургский договор с Россией против Франции и Дании-Норвегии. Его внешняя политика вызвала некоторую критику среди шведских политиков, которые сочли безнравственным возмещать ущерб Швеции за счет более слабого дружественного соседа. Более того, Соединенное Королевство и Россия настаивали на том, что первым долгом Карла Иоанна была антинаполеоновская коалиция. Британия решительно возражала против расходования своих субсидий на норвежскую авантюру до того, как общий враг был сокрушен. Только после того, как Карл дал свое слово, Соединенное Королевство также пообещало поддержать союз Норвегии и Швеции по Стокгольмскому договору от 3 марта 1813 года. Несколько недель спустя Россия дала свои гарантии того же самого эффекта, а в апреле Пруссия также обещала Норвегию в качестве приза за присоединение к битве против Наполеона. Тем временем Швеция оказала услугу своим союзникам, присоединившись к Шестой коалиции и объявив войну Франции и Дании-Норвегии 24 марта 1813 года.
Во время своих кампаний на континенте Карл Иоанн успешно возглавил Союзную армию Севера при обороне Берлина , отразив две отдельные попытки французов взять город, и в решающей битве при Лейпциге . Затем он выступил против Дании, чтобы заставить датского короля сдать Норвегию.
7 января, находясь на грани захвата шведскими, русскими и немецкими войсками под командованием избранного наследного принца Швеции, король Дании (и Норвегии) Фредерик VI согласился уступить Норвегию королю Швеции, чтобы предотвратить оккупацию Ютландии .
Эти условия были формализованы и подписаны 14 января в Кильском договоре , в котором Дания вела переговоры о сохранении суверенитета над норвежскими владениями Фарерскими островами , Исландией и Гренландией . Статья IV договора гласила, что Норвегия передается «королю Швеции», а не Королевству Швеции — положение, благоприятное как для его бывших норвежских подданных, так и для их будущего короля, чье положение как бывшего революционера, ставшего наследником шведского престола, было далеко не надежным. Секретная переписка британского правительства в предыдущие дни оказала давление на переговорные стороны, чтобы они достигли соглашения, чтобы избежать полномасштабного вторжения в Данию. Бернадот направил письмо правительствам Пруссии, Австрии и Соединенного Королевства , в котором поблагодарил их за поддержку, признал роль России в переговорах о мире и предусмотрел большую стабильность в Северном регионе. 18 января датский король направил письмо норвежскому народу, освободив их от верности ему.
Уже в Норвегии вице-король Норвегии, наследный принц Кристиан Фредерик, решил сохранить целостность страны и, если возможно, союз с Данией, возглавив норвежское восстание. Король был проинформирован об этих планах в секретном письме от декабря 1813 года и, вероятно, согласился с ними. Но на первый взгляд он придерживался условий Кильского договора, приказав Кристиану Фредерику сдать пограничные крепости и вернуться в Данию. Но Кристиан Фредерик сохранил содержание письма при себе, приказав своим войскам удерживать крепости. Он решил претендовать на трон Норвегии как законный наследник и создать независимое правительство во главе с собой. 30 января он проконсультировался с несколькими видными норвежскими советниками, утверждая, что король Фридрих не имеет законного права отказываться от своего наследства, утверждая, что он является законным королем Норвегии, и что Норвегия имеет право на самоопределение. Его импровизированный совет согласился с ним, подготовив почву для движения за независимость.
2 февраля норвежская общественность получила известие о том, что их страна была передана королю Швеции. Это вызвало всеобщее возмущение среди большинства людей, которым не нравилась идея подчинения шведскому правлению, и которые с энтузиазмом поддержали идею национальной независимости. Шведский кронпринц Бернадот ответил угрозой отправить армию для оккупации Норвегии и сохранить эмбарго на зерно, если страна добровольно не выполнит положения Кильского договора. В этом случае он созовет конституционный конвент. Но в то время он был занят завершающими сражениями на континенте, давая норвежцам время разработать свои планы.
10 февраля Кристиан Фредерик пригласил видных норвежцев на встречу, которая должна была состояться в поместье его друга Карстена Анкера в Эйдсволле, чтобы обсудить ситуацию. Он сообщил им о своем намерении противостоять шведской гегемонии и потребовать норвежскую корону в качестве своего наследства. Но на эмоциональной сессии в Эйдсволле его советники убедили его, что притязания Норвегии на независимость должны основываться на принципе самоопределения, и что он должен действовать как регент на данный момент. Вернувшись в Христианию 19 февраля, Кристиан Фредерик провозгласил себя регентом Норвегии. Он приказал всем общинам собраться 25 февраля, чтобы поклясться в верности делу норвежской независимости и избрать делегатов на конституционное собрание, которое должно было созываться в Эйдсволле 10 апреля.
Шведское правительство немедленно отправило миссию к Кристиану Фредерику, предупредив его, что восстание является нарушением Кильского договора и приведет Норвегию к войне с союзными державами. Последствиями будут голод и банкротство. Кристиан Фредерик через свою личную сеть разослал письма правительствам по всей Европе, заверяя их, что он не возглавляет датский заговор с целью отменить условия Кильского договора, и что его усилия отражают норвежскую волю к самоопределению. Он также стремился к тайному соглашению с Наполеоном .
Шведская делегация прибыла в Христианию 24 февраля. Кристиан Фредерик отказался принять прокламацию от шведского короля, но вместо этого настоял на том, чтобы зачитать свое письмо норвежскому народу, провозгласив себя регентом. Шведы охарактеризовали его решения как безрассудные и незаконные и вернулись в Швецию. На следующий день церковные колокола в Христиании звонили целый час, и граждане города собрались, чтобы присягнуть на верность Кристиану Фредерику.
Карстен Анкер был отправлен в Лондон для переговоров о признании британским правительством со следующими инструкциями от регента: «Наша главная потребность — мир с Англией. Если, не дай Бог, наша надежда на английскую поддержку будет сорвана, вы должны ясно дать понять министру, каковы будут последствия того, что мы оставим недостойный народ в нищете. Нашим первым обязательством тогда будет самая кровавая месть Швеции и ее друзьям; но вы никогда не должны терять надежды, что Англия осознает несправедливость, которая совершается по отношению к нам, и будет высказывать ее до последнего момента — как и наше постоянное желание мира». Просьба Анкера о поддержке была решительно отвергнута премьер-министром лордом Ливерпулем , но он настоял на своей миссии убедить своих знакомых среди британских аристократов и политиков в деле Норвегии. Ему удалось представить это дело в парламенте, где граф Грей выступал почти три часа в Палате лордов 10 мая. Его аргументы также были озвучены в Палате общин — после 22 лет борьбы за свободу в Европе Соединенное Королевство не могло продолжать поддерживать Швецию в ее насильственном подчинении свободного народа, находившегося тогда под иностранным игом. Но Договор между Британией и Швецией нельзя было игнорировать: Швеция помогала союзникам во время войны, и обещания нужно было выполнять. Анкер оставался в Лондоне до осени, упорно продолжая свои усилия по пробуждению сочувствия и поддержки норвежских интересов.
К началу марта Кристиан Фредерик также организовал кабинет министров и пять правительственных департаментов, хотя он сохранил за собой все полномочия по принятию решений.
Граф Ведель-Ярлсберг , самый видный представитель норвежского дворянства, был в Дании, чтобы организовать поставки продовольствия голодающему населению, в то время как принц Кристиан Фредерик организовал свое восстание. На обратном пути он взял отпуск, чтобы встретиться с графом Гансом Хенриком фон Эссеном , недавно назначенным шведским генерал-губернатором Норвегии. Когда он прибыл в марте, он предупредил регента, что тот играет в опасную игру, но сам был обвинен в сговоре со Швецией. Общественное мнение все больше критиковало политику регента, которого подозревали в маневрах с целью вернуть Норвегию под датский суверенитет.
9 марта шведская миссия в Копенгагене потребовала лишить Кристиана Фредерика права наследования датского престола и чтобы европейские державы начали войну с Данией, если он не отмежевается от норвежского движения за независимость. Нильс Розенкранц , датский министр иностранных дел, ответил на требования шведов, заявив, что датское правительство никоим образом не поддерживает независимость Норвегии, но что они не могут освободить пограничные посты, которые они не занимают. Требование лишить Кристиана Фредерика наследства не было выполнено. Шведские войска сосредоточились вдоль границы, и ежедневно ходили слухи о вторжении. В нескольких письмах фон Эссену, командующему шведскими войсками на границах Норвегии, Бернадот назвал Кристиана Фредерика мятежником и приказал, чтобы все датские чиновники, которые не вернулись домой, были объявлены вне закона. Но регент ответил, конфисковав все военные суда, размещенные в Норвегии, и арестовав офицеров, которые планировали отправить их в Данию.
1 апреля король Дании Фредерик VI направил письмо Кристиану Фредерику, в котором просил его отказаться от своих усилий и вернуться в Данию. Была упомянута возможность лишения наследства наследного принца. Кристиан Фредерик отклонил инициативу, сославшись на право Норвегии на самоопределение, а также на возможность воссоединения Норвегии и Дании в будущем. Несколько дней спустя Кристиан Фредерик предостерег от встречи с датским министром иностранных дел, указав, что это подстегнет слухи о том, что принц был мотивирован датскими планами в отношении Норвегии.
Хотя европейские державы отказались признать норвежское движение за независимость, к началу апреля появились признаки того, что они не склонны вставать на сторону Швеции в тотальной конфронтации. По мере приближения конституционного съезда движение за независимость набирало силу.
10 апреля делегаты собрались в Эйдсволле. Сидя на неудобных скамьях, съезд избрал своих должностных лиц в присутствии Кристиана Фредерика 11 апреля, прежде чем на следующий день начались дебаты. Вскоре были сформированы две партии: «Партия независимости», известная также как «Датская партия» или «Партия принца», и, с другой стороны, «Партия союза», также известная как «Шведская партия». Все делегаты согласились, что независимость была бы идеальным решением, но они не согласились с тем, что было бы осуществимо.
Конституционный комитет представил свои предложения 16 апреля, вызвав оживленные дебаты. Партия независимости победила в тот день с большинством 78–33, чтобы учредить Норвегию как независимую монархию. В последующие дни на съезде проявились взаимные подозрения и недоверие. Делегаты разошлись во мнениях о том, следует ли учитывать настроения европейских держав; некоторые факты могли быть от них скрыты.
К 20 апреля принцип права народа на самоопределение, сформулированный Кристианом Магнусом Фальсеном и Гундером Адлером, был положен в основу конституции. Первый проект конституции был подписан редакционной комиссией 1 мая. Ключевые положения конституции включали обеспечение индивидуальной свободы, права собственности и равенства.
После спорных дебатов 4 мая ассамблея постановила, что Норвегия будет придерживаться лютеранской веры, что ее монарх должен всегда исповедовать эту веру (тем самым не давая рожденному католиком Бернадотту стать королем) и что евреям и иезуитам будет запрещен въезд в королевство. Но Партия независимости проиграла еще одну битву, когда ассамблея проголосовала 98 голосами против 11 за то, чтобы позволить монарху править другой страной с согласия двух третей законодательного собрания.
Хотя окончательный указ конституции был подписан 18 мая, единогласное избрание Кристиана Фредерика 17 мая считается Днем Конституции в Норвегии. Выборы были единогласными, но несколько делегатов попросили отложить их до стабилизации политической ситуации.
22 мая новоизбранный король торжественно въехал в Христианию. Орудия крепости Акерсхус прозвучали в королевском салюте, а в соборе прошла торжественная служба . Продолжалось беспокойство по поводу международного климата, и правительство решило отправить двух делегатов конституционного собрания присоединиться к Карстену Анкеру в Англии, чтобы отстаивать интересы Норвегии. Состоялся первый государственный совет, который учредил верховный суд страны.
5 июня британский эмиссар Джон Филипп Морьер прибыл в Христианию с, по-видимому, неофициальным визитом. Он принял гостеприимство одного из министров Кристиана Фредерика и согласился встретиться с самим королем неофициально, подчеркнув, что ничто из того, что он сделал, не должно толковаться как признание независимости Норвегии. Ходили слухи, что Морьер хотел, чтобы Бернадот был свергнут и сослан на датский остров Борнхольм . Король попросил Соединенное Королевство выступить посредником между Норвегией и Швецией, но Морьер никогда не отклонялся от официальной позиции британского правительства, отвергающего независимую Норвегию. Он заявил, что Норвегия должна подчиниться шведскому союзу, а также что позиция его правительства должна быть напечатана во всех норвежских газетах. 10 июня норвежская армия была мобилизована, а оружие и боеприпасы распределены.
16 июня Карстен Анкер написал Кристиану Фредерику о своих недавних дискуссиях с высокопоставленным прусским дипломатом. Он узнал, что Пруссия и Австрия ослабевают в своей поддержке шведских притязаний на Норвегию, что русский царь Александр I (дальний родственник Кристиана Фредерика) выступает за шведско-норвежскую унию, но без Бернадота в качестве короля, и что Соединенное Королевство ищет решение, которое бы удержало Норвегию от сферы влияния России.
26 июня эмиссары из России, Пруссии, Австрии и Соединенного Королевства прибыли в Венерсборг в Швеции, чтобы убедить Кристиана Фредерика соблюдать положения Кильского договора. Там они совещались с фон Эссеном, который сообщил им, что 65 000 шведских солдат готовы вторгнуться в Норвегию. 30 июня эмиссары прибыли в Христианию, где они отвергли гостеприимство Кристиана Фредерика. Встречаясь с Норвежским государственным советом на следующий день, русский эмиссар Орлов предложил присутствующим выбор: Норвегия может подчиниться шведской короне или столкнуться с войной с остальной Европой. Когда Кристиан Фредерик утверждал, что норвежский народ имеет право определять свою собственную судьбу, австрийский эмиссар Август Эрнст Штейгентеш сделал знаменитый комментарий: «Народ? Что он может сказать против воли своих правителей? Это означало бы поставить мир с ног на голову».
В ходе переговоров Кристиан Фредерик предложил отказаться от престола и вернуться в Данию, при условии, что норвежцы смогут высказать свое мнение о своем будущем на внеочередной сессии Стортинга. Однако он отказался сдать норвежские пограничные форты шведским войскам. Делегация четырех держав отклонила предложение Кристиана Фредерика о том, чтобы конституция Норвегии стала основой для переговоров об унии со Швецией, но пообещала представить это предложение шведскому королю на рассмотрение.
20 июля Бернадот отправил письмо своему «кузену» Кристиану Фредерику, обвинив его в дворцовых интригах и безрассудном авантюризме. Два дня спустя он встретился с делегацией, которая была в Норвегии. Они призвали его рассмотреть предложенные Кристианом Фредериком условия союза со Швецией, но наследный принц был возмущен. Он повторил свой ультиматум, что Кристиан Фредерик должен либо отказаться от всех прав на трон и покинуть пограничные посты, либо столкнуться с войной. 27 июля шведский флот захватил острова Хвалер , фактически ввергнув Швецию в войну с Норвегией. На следующий день Кристиан Фредерик отклонил шведский ультиматум, заявив, что сдача будет представлять собой измену народу. 29 июля шведские войска вторглись в Норвегию.
Шведские войска встретили небольшое сопротивление, продвигаясь на север в Норвегию, обходя крепость Фредрикстен . Первые военные действия были короткими и закончились решающими победами Швеции. К 4 августа укрепленный город Фредрикстад сдался. Кристиан Фредерик приказал отступать к реке Гломма . Шведская армия, пытавшаяся прервать отступление, была остановлена в битве при Лангнесе , что стало важной тактической победой норвежцев. Шведские атаки с востока были эффективно отражены около Конгсвингера .
3 августа Кристиан Фредерик объявил о своей политической воле на заседании кабинета министров в Моссе . 7 августа делегация от Бернадота прибыла в норвежский военный штаб в Шпидеберге с предложением о прекращении огня, основанном на обещании союза с уважением к норвежской конституции. На следующий день Кристиан Фредерик высказался в пользу условий, позволив шведским войскам оставаться на позициях к востоку от Гломмы. Военные действия начались в Гломме, что привело к потерям, но норвежским войскам было приказано отступить. Мирные переговоры со шведскими посланниками начались в Моссе 10 августа. 14 августа была заключена Моссская конвенция : всеобщее прекращение огня, основанное фактически на условиях мира.
Кристиану Фредерику удалось исключить из текста любые указания на то, что Норвегия признала Кильский договор, а Швеция согласилась с тем, что это не должно рассматриваться как предпосылка будущего союза между двумя государствами. Понимая преимущество избежания дорогостоящей войны и добровольного вступления Норвегии в союз вместо аннексии в качестве завоеванной территории, Бернадот предложил выгодные условия мира. Он обещал признать норвежскую конституцию, только с теми поправками, которые были необходимы для объединения двух стран. Кристиан Фредерик согласился созвать внеочередную сессию Стортинга в сентябре или октябре. Затем он должен был передать свои полномочия избранным представителям народа, которые должны были обсудить условия союза со Швецией, и, наконец, он отказался бы от всех претензий на норвежский престол и покинул страну.
Новость сильно ударила по норвежской общественности, и реакция включала гнев на «трусость» и «измену» военных командиров, отчаяние по поводу перспектив норвежской независимости и замешательство относительно возможностей страны. Кристиан Фредерик подтвердил свою готовность отречься от престола по «соображениям здоровья», оставив свои полномочия государственному совету, как было согласовано в секретном протоколе в Моссе. В письме от 28 августа он приказал совету принимать приказы от «высшей власти», неявно ссылаясь на шведского короля. Два дня спустя шведский король провозгласил себя правителем как Швеции, так и Норвегии.
3 сентября британцы объявили, что морская блокада Норвегии снята. Почтовая связь между Норвегией и Швецией была возобновлена. Шведский генерал в оккупированных приграничных районах Норвегии Магнус Фредрик Фердинанд Бьёрнстьерна пригрозил возобновить военные действия, если норвежцы не будут соблюдать соглашение о перемирии и добровольно не примут союз со Швецией. Кристиан Фредерик, как считалось, впал в глубокую депрессию и был по-разному обвинен в поражениях на поле боя.
В конце сентября между шведскими властями и Норвежским государственным советом возник спор по поводу распределения зерна среди бедных в Христиании. Зерно должно было стать подарком от «норвежского» короля его новым подданным, но для Норвежского совета стало принципиальным не допустить видимости того, что в Норвегии появился новый король, пока переход не будет официально оформлен. Бьёрнстьерна отправил несколько посланий с угрозами возобновить военные действия.
В начале октября норвежцы снова отказались принять партию кукурузы от Бернадота, и норвежские торговцы вместо этого взяли кредиты на закупку продовольствия и других предметов первой необходимости в Дании. Однако к началу октября все согласились с тем, что союз со Швецией неизбежен. 7 октября собралась внеочередная сессия Стортинга . Делегаты из оккупированных Швецией территорий в Эстфолле были допущены только после предоставления заверений в том, что они не лояльны шведским властям. 10 октября Кристиан Фредерик отрекся от престола в соответствии с условиями, согласованными в Моссе, и отплыл в Данию. Исполнительная власть была временно передана Стортингу, пока не будут приняты необходимые поправки к Конституции.
За день до окончания срока прекращения огня Стортинг проголосовал 72 голосами против 5 за присоединение Швеции к личной унии, но предложение об избрании Карла XIII королем Норвегии не было принято. Вопрос был отложен до внесения необходимых поправок в конституцию. В последующие дни Стортинг принял несколько резолюций, чтобы утвердить как можно больше суверенитета в рамках унии. 1 ноября они проголосовали 52 голосами против 25 за то, чтобы Норвегия не назначала собственных консулов, решение, которое впоследствии имело серьезные последствия. 4 ноября Стортинг принял поправки к конституции, которые требовались для унии, и единогласно избрал Карла XIII королем Норвегии, вместо того чтобы признать его таковым.
Новый король так и не ступил на землю своего норвежского королевства, но его приемный наследник Карл Юхан прибыл в Христианию 18 ноября 1814 года. На встрече со Стортингом он принял избрание и поклялся соблюдать конституцию от имени короля. В своей речи наследный принц подчеркнул, что Уния была союзом, который король заключил с народом Норвегии, и что «он решил взять на себя обязательства, которые были более ценны для его сердца, те, которые выражали любовь народа, а не привилегии, которые были получены посредством торжественных договоров». Его отказ от Кильского договора как правовой основы для Унии был одобрен шведским Риксдагом Сословий в преамбуле к Акту об Унии 15 августа 1815 года. Чтобы понять природу Унии, необходимо знать исторические события, которые привели к ее созданию. Они ясно показывают, что Швеция, при поддержке крупных держав, заставила Норвегию вступить в Унию. С другой стороны, Норвегия при поддержке тех же держав по сути диктовала условия Союза.
Семена раздора, конечно, были присущи конституционному объединению двух партий, основанному на таких противоречивых расчетах. Швеция рассматривала Союз как реализацию идеи, которая вынашивалась веками и была укреплена недавней потерей Финляндии. Была надежда, что со временем неохотно идущие норвежцы примут более тесные отношения. Норвежцы, однако, как более слабая сторона, требовали строгого соблюдения согласованных условий и ревностно охраняли последовательное соблюдение всех деталей, подтверждающих равенство двух государств. [5]
Важной особенностью Союза было то, что у Норвегии была более демократическая конституция, чем у Швеции. Норвежская конституция 1814 года более строго придерживалась принципа разделения властей между исполнительной , законодательной и судебной ветвями власти. В Норвегии был модифицированный однопалатный законодательный орган с большими полномочиями, чем у любого другого законодательного органа в Европе. Напротив, король Швеции был почти самодержцем; в Правительственном акте 1809 года недвусмысленно говорилось, что «только король будет управлять королевством». Больше (мужских) граждан в Норвегии (около 40%) имели право голоса, чем в социально более стратифицированной Швеции. В первые годы Союза в норвежской политике доминировал влиятельный класс государственных служащих; однако их было немного, и они могли легко потерять свою власть, если бы новые избиратели решили воспользоваться своим численным превосходством, выбрав членов из низших социальных слоев. Чтобы сохранить свою гегемонию, государственные служащие сформировали союз с зажиточными фермерами в регионах. Политика, благоприятствующая сельскому хозяйству и сельским интересам, обеспечила лояльность фермеров. Но с конституционным положением о том, что 2 ⁄ членов парламента должны были избираться из сельских округов, в конечном итоге было избрано больше фермеров, что предвещало потенциальный раскол в альянсе. Законодательство, поощрявшее народное участие в местном самоуправлении, достигло кульминации с введением местного самоуправления в 1837 году, создав 373 сельских Formannskapsdistrikt , соответствующих приходам Государственной церкви Норвегии . Народное участие в управлении дало большему количеству граждан административный и политический опыт, и они в конечном итоге стали продвигать свои собственные идеи, часто в оппозиции к классу государственных служащих. [6]
Растущая демократизация Норвегии со временем привела бы к дальнейшему размежеванию политических систем Норвегии и Швеции, усложнила бы сотрудничество между двумя странами и в конечном итоге привела бы к распаду унии между Норвегией и Швецией . Например, в то время как король имел право абсолютного вето в Швеции, в Норвегии у него было только приостанавливающее вето. Карл Иоанн потребовал, чтобы Стортинг предоставил ему абсолютное вето, но был вынужден отступить. Хотя конституция наделяла исполнительной властью короля, на практике она все больше опиралась на его Государственный совет (statsråd). Переломный момент в этом процессе наступил в 1884 году, когда Норвегия стала первой скандинавской монархией, принявшей парламентское правление . После 1884 года король больше не мог назначать правительство полностью по своему выбору или удерживать его у власти против воли Стортинга. Вместо этого он мог назначать только членов партии или коалиции, имеющих большинство в Стортинге. Совет также стал подотчетен Стортингу, так что провал вотума доверия привел бы к отставке правительства. Для сравнения, парламентское правление было установлено в Швеции только в 1905 году — как раз перед концом унии.
Отсутствие общей конституционной основы для Союза остро ощущалось наследным принцем Карлом Юханом в течение первого года его существования. Основополагающими документами были только Конвенция Мосса и пересмотренная норвежская конституция от 4 ноября 1814 года. Но консервативный шведский риксдаг не разрешил пересматривать шведскую конституцию. Поэтому пришлось вести переговоры о двустороннем договоре, чтобы прояснить процедуры рассмотрения конституционных вопросов, которые должны были решаться совместно обоими правительствами. Акт об Союзе ( Riksakten ) обсуждался весной 1815 года, норвежскую делегацию возглавлял премьер-министр Педер Анкер. Договор содержал двенадцать статей, посвященных полномочиям короля, взаимоотношениям между двумя законодательными органами, тому, как должна осуществляться исполнительная власть, если король умрет до достижения наследным принцем совершеннолетия, и взаимоотношениям между кабинетами. Он также подтвердил практику рассмотрения вопросов внешней политики в шведском кабинете министров в присутствии норвежского премьер-министра. Жизненно важные вопросы, касающиеся Союза, должны были рассматриваться на совместном заседании кабинета министров, на котором присутствовали все норвежские министры в Стокгольме. Акт был принят Стортингом 31 июля 1815 года и Риксдагом 6 августа, и утвержден королем 15 августа. В Швеции Акт об Союзе был набором положений в рамках обычного права, но норвежский Стортинг придал ему конституционный статус, так что его положения могли быть пересмотрены только в соответствии с процедурами, изложенными в конституции.
Условия Союза, изложенные в Моссской конвенции , пересмотренной норвежской конституции и Акте Союза, обеспечили Норвегии большую независимость, чем предполагалось в Кильском договоре. Судя по всему, Норвегия вступила в Союз добровольно и упорно отрицала шведское превосходство, в то время как многие шведы считали Норвегию второстепенным партнером и военным призом.
Юридически Норвегия имела статус независимой конституционной монархии с большей внутренней независимостью, чем когда-либо за последние 400 лет. Хотя у нее был общий монарх и общая внешняя политика со Швецией, все остальные министерства и правительственные учреждения были отделены от каждого государства. У Норвегии была своя армия, флот и казначейство. Иностранная служба напрямую подчинялась королю, что было закреплено уже в норвежской конституции от 17 мая 1814 года, до ее пересмотра 4 ноября. Непредвиденным эффектом стало то, что внешняя политика решалась шведским кабинетом министров и проводилась шведским министерством иностранных дел. Когда вопросы внешней политики обсуждались на заседаниях кабинета министров, единственным присутствующим норвежцем, который мог представлять интересы Норвегии, был премьер-министр. Шведский риксдаг мог косвенно влиять на внешнюю политику, но не норвежский стортинг. Поскольку представительства за рубежом назначались шведским правительством и в основном состояли из шведов, иностранцы часто рассматривали Союз как функционирующее как единое государство, а не как два суверенных государства. Однако со временем название союза «Швеция» стало употребляться реже, вместо этого его стали называть «Швеция и Норвегия».
Согласно норвежской конституции, король должен был назначить свой собственный кабинет. Поскольку король в основном проживал в Стокгольме , часть кабинета во главе с премьер-министром должна была присутствовать там в сопровождении двух министров. Первым премьер-министром был Педер Анкер , который был видным среди норвежцев, которые создавали конституцию, и открыто заявлял, что он поддерживает Союз. Норвежское правительство приобрело городской дом, Pechlinska huset , в качестве резиденции секции кабинета в Стокгольме, который также служил неофициальным «посольством» Норвегии. Остальные шесть министров, базирующихся в Христиании, отвечали за свои соответствующие правительственные департаменты. В отсутствие короля заседания кабинета Христиании проходили под председательством вице -короля ( статхолдера ), назначенного королем в качестве его представителя. Первым, кто занял эту должность, был граф Ганс Хенрик фон Эссен , который уже по заключению Кильского договора был назначен генерал-губернатором Норвегии, когда ожидаемая шведская оккупация вступит в силу. [7]
Следующие вице-короли также были шведами, и эта последовательная политика в течение первых 15 лет Союза вызывала возмущение в Норвегии. С 1829 года вице-королями были норвежцы, пока должность не осталась вакантной после 1856 года и окончательно не была упразднена в 1873 году.
После вступления на престол Карла Иоанна в 1818 году он попытался сблизить две страны и укрепить исполнительную власть. Этим усилиям в основном сопротивлялся норвежский стортинг. В 1821 году король предложил поправки к конституции, которые дали бы ему абсолютное право вето , расширили бы полномочия его министров, право править посредством указов и расширили бы контроль над стортингом. Еще одной провокацией стали его попытки создать новое наследственное дворянство в Норвегии. Он оказывал давление на стортинг, организовав военные маневры недалеко от Христиании, пока тот находился в сессии. Тем не менее, все его предложения были тщательно рассмотрены, а затем отклонены. Они были восприняты так же негативно следующим стортингом в 1824 году и затем отложены, за исключением вопроса о расширенном вето. Это требование неоднократно выносилось на рассмотрение каждого стортинга при жизни короля, но безрезультатно.
Самым спорным политическим вопросом в ранний период правления Карла Юхана был вопрос о том, как урегулировать государственный долг Дании-Норвегии. Обедневшее норвежское государство пыталось отсрочить или сократить выплату Дании 3 миллионов специедалеров , сумму, которая была согласована. Это привело к ожесточенному конфликту между королем и норвежским правительством. Хотя в конечном итоге долг был выплачен посредством иностранного займа, разногласия, которые он спровоцировал, привели к отставке графа Веделя-Ярлсберга с поста министра финансов в 1821 году. Его тесть, премьер-министр Педер Анкер, вскоре ушел в отставку, потому что чувствовал, что король ему не доверяет.
Ответом норвежских политиков на все королевские авансы было строгое соблюдение политики конституционного консерватизма , последовательное противодействие поправкам, которые могли бы расширить королевскую власть или привести к более тесным связям и возможному объединению со Швецией, и вместо этого поддержка региональной автономии .
Различия и недоверие этих ранних лет постепенно стали менее выраженными, и все более сговорчивое отношение Карла Джона сделало его более популярным. После беспорядков в Стокгольме осенью 1838 года король нашел Христианию более дружелюбной, и, находясь там, он согласился на несколько требований. На совместном заседании шведского и норвежского кабинетов 30 января 1839 года был назначен комитет Союза с четырьмя членами от каждой страны для решения спорных вопросов между ними. Когда Стортинг 1839 года собрался в его присутствии, он был принят с большой любовью политиками и общественностью.
Другим яблоком раздора был вопрос о национальных символах — флагах , гербах, королевских титулах и праздновании 17 мая как национального дня. Чарльз Джон решительно выступал против публичного празднования майской конституции, которую он подозревал в праздновании выборов Кристиана Фредерика. Вместо этого, но безуспешно, он поощрял празднование пересмотренной конституции 4 ноября, которая также была днем, когда был создан Союз. Этот конфликт достиг кульминации в битве на площади (torvslaget) в Христиании 17 мая 1829 года, когда мирные празднования переросли в демонстрации, а начальник полиции зачитал Закон о беспорядках и приказал толпе разойтись. Наконец, для восстановления порядка с применением насилия были вызваны армейские и кавалерийские части. Общественный резонанс по поводу этой провокации был настолько велик, что королю пришлось с этого момента согласиться на празднование национального дня.
Вскоре после Кильского договора Швеция включила герб Норвегии в большой герб Швеции . Норвежцы посчитали оскорбительным, что он также отображался на шведских монетах и правительственных документах, как будто Норвегия была неотъемлемой частью Швеции. Они также возмущались тем фактом, что титул короля на норвежских монетах до 1819 года был «король Швеции и Норвегии» . [8] Все эти вопросы были решены после вступления на престол короля Оскара I в 1844 году. Он немедленно начал использовать титул «король Норвегии и Швеции» во всех документах, касающихся норвежских дел. Предложения совместного комитета в отношении флагов и герба были приняты для обеих стран. Союзный знак был помещен в кантоне всех флагов в обеих странах, объединяя цвета флагов обеих стран, распределенные поровну. Две страны получили отдельные, но параллельные системы флагов, ясно демонстрирующие их равенство. Норвежцы были рады обнаружить, что бывший общий военный флаг и военно-морской флаг были заменены отдельными флагами. Норвежский герб был удален из большого герба Швеции, и были созданы общие союзные и королевские гербы, которые использовались исключительно королевской семьей, дипломатической службой и на документах, относящихся к обеим странам. Важной деталью союзного герба является то, что две королевские короны были помещены над щитом, чтобы показать, что это был союз между двумя суверенными королевствами.
.svg/1280px-Flag_of_the_Kingdom_of_Norway_(1814).svg.png)
.svg/1280px-Ensign_of_Sweden_and_Norway_(1815%E2%80%931844).svg.png)
.svg/1280px-Jack_of_Sweden_and_Norway_(1844%E2%80%931905).svg.png)
.svg/1280px-Swedish_civil_ensign_(1844%E2%80%931905).svg.png)
.svg/1280px-Flag_of_Norway_(1821%E2%80%931844).svg.png)
.svg/1280px-Naval_Ensign_of_Sweden_(1844-1905).svg.png)
.svg/1280px-Naval_Ensign_of_Norway_(1844-1905).svg.png)
.svg/1280px-Royal_Standard_of_Sweden_(1844%E2%80%931905).svg.png)
.svg/1280px-Royal_Standard_of_Norway_(1844-1905).svg.png)
Середина 19 века была мирной для Союза. Все символические вопросы были урегулированы, Норвегия получила больше влияния на внешнюю политику, должность вице-короля или губернатора оставалась вакантной или ее занимал норвежец Северин Лёвеншёльд , а торговля между странами процветала благодаря договорам ( mellomriksloven ), которые способствовали свободной торговле и фактически отменяли защитные тарифные стены. Завершение линии Конгсвингер , первого железнодорожного сообщения через границу, значительно ускорило сообщения. Политический климат примирения был продвинут шведскими уступками по вопросу равенства между странами.
Скандинавизм был на пике своего развития в этот период и способствовал сближению между партнерами по Союзу. Он поддерживал идею Скандинавии как единого региона или единой нации, основанной на общем языковом, политическом и культурном наследии скандинавских стран. (Эти три страны упоминаются как «три брата» в шестой строфе национального гимна Норвегии .) Это элитное движение было инициировано датскими и шведскими студентами университетов в 1840-х годах. Вначале политические круги в двух странах с подозрением относились к движению. Однако, когда Оскар I стал королем Швеции и Норвегии в 1844 году, отношения с Данией улучшились, и движение начало получать поддержку. Норвежские студенты присоединились в 1845 году и участвовали в ежегодных встречах попеременно между странами. Во время войны между Данией и Пруссией в 1848 году король Оскар предложил поддержку в виде норвежско-шведских экспедиционных сил, хотя эти силы никогда не участвовали в боях. Движение получило удар, от которого оно так и не оправилось полностью после второй датско-германской войны за Шлезвиг в 1864 году, когда шведское и норвежское правительства совместно заставили короля Карла XV отказаться от обещания военной поддержки, которое он дал королю Дании, не посоветовавшись с его кабинетами. [9]
К тому времени Союз потерял поддержку среди норвежцев из-за неудачи, вызванной вопросом об упразднении должности вице-короля. Король Карл XV поддерживал это норвежское требование и после своего восшествия на престол в 1859 году пообещал своему норвежскому кабинету, что он санкционирует решение Стортинга по этому вопросу. Предложение покончить с этим ненавистным символом зависимости и заменить его должностью премьер-министра в Христиании было принято почти единогласно. Когда король вернулся в Стокгольм, он столкнулся с неожиданно резкой реакцией шведской националистической прессы. Nya Dagligt Allehanda кричала, что Норвегия отклонилась от пути законности и повернулась к революции. Риксдаг потребовал высказать свое мнение по этому вопросу. Суть вопроса заключалась в том, является ли это чисто норвежским или касается обеих стран. Консервативное шведское большинство провозгласило «законное верховное положение Швеции в Союзе». Король Карл был вынужден отступить, когда шведский кабинет пригрозил уйти в отставку. Он решил не санкционировать закон, но в качестве уступки уязвленным норвежским чувствам он все равно сделал это на заседании норвежского кабинета министров. Но его действия непреднамеренно подтвердили, что он больше швед, чем норвежец, несмотря на его добрые намерения.
24 апреля 1860 года норвежский стортинг отреагировал на шведские претензии на верховенство, единогласно постановив, что норвежское государство имеет исключительное право вносить поправки в свою собственную конституцию, и что любой пересмотр условий Союза должен основываться на принципе полного равенства. Эта резолюция на многие годы блокировала любые попытки пересмотреть Акт об Союзе. В 1866 году был назначен новый совместный комитет, но его предложения были отклонены в 1871 году, поскольку он не предусматривал равного влияния на внешнюю политику и прокладывал путь к федеративному государству . [10]
Отношения с Норвегией во время правления короля Оскара II (1872–1907) оказали большое влияние на политическую жизнь Швеции, и не раз казалось, что союз между двумя странами вот-вот закончится. Разногласия в основном возникли из-за требования Норвегии о раздельных консулах и, в конечном итоге, отдельной дипломатической службе. Норвегия имела, согласно пересмотренной конституции 1814 года, право на раздельные консульства, но не использовала это право отчасти по финансовым причинам, отчасти потому, что консулы, назначаемые шведским министерством иностранных дел, в целом удовлетворительно представляли Норвегию. Однако в конце 19 века торговый флот Норвегии быстро рос и стал одним из крупнейших в мире и одним из важнейших факторов национальной экономики. Все больше ощущалось, что Норвегии нужны раздельные консулы, которые могли бы содействовать судоходству и национальным интересам за рубежом. Отчасти требование о раздельных консулах также стало символическим, способом заявить о растущем разочаровании в Союзе.
В Норвегии разногласия по конституционным вопросам привели к фактическому принятию парламентаризма в 1884 году после процесса импичмента консервативному кабинету Кристиана Августа Сельмера . Кабинет был обвинен в оказании помощи королю в препятствовании реформам путем наложения вето. Новое либеральное правительство Юхана Свердрупа было неохотно установлено королем Оскаром. Оно немедленно осуществило важные реформы, среди которых было расширенное избирательное право и обязательная военная служба. Две противоположные группы основали формальные политические партии в 1884 году: Venstre (левая) для либералов, которые хотели распустить Союз, и Højre (правая) для консерваторов, которые хотели сохранить союз двух равноправных государств.
Либералы получили значительное большинство на выборах 1891 года по программе всеобщего избирательного права для всех мужчин и отдельной норвежской дипломатической службы. В качестве первого шага новое правительство Стена предложило отдельные консульские службы, и были начаты переговоры со Швецией. Но королевская оппозиция вызвала ряд кабинетных кризисов, пока в 1895 году не было сформировано коалиционное правительство с Францем Хагерупом в качестве премьер-министра. В том же году был назначен третий объединенный союзный комитет, в который входило по семь членов от каждой страны, но он так и не пришел к согласию по важнейшим вопросам и был быстро распущен в 1898 году. Столкнувшись с бряцанием оружием со стороны превосходящей в военном отношении Швеции, Норвегии пришлось отозвать требования о раздельных консулах в 1895 году. Это жалкое отступление убедило правительство, что вооруженные силы слишком долго игнорировались, и было начато быстрое перевооружение. У Соединенного Королевства были заказаны четыре линкора , и были построены пограничные укрепления.
В разгар переговоров и обсуждений, которые были тщетны, в 1895 году шведское правительство уведомило Норвегию, что действующий торговый договор 1874 года, который предусматривал многообещающий общий рынок, прекратит свое действие в июле 1897 года. Когда Швеция вернулась к протекционизму, Норвегия также повысила таможенные пошлины, и результатом стало значительное сокращение торговли через границу. Граф Левенгаупт, шведский министр иностранных дел, которого считали слишком дружелюбным по отношению к норвежцам, ушел в отставку и был заменен графом Людвигом Дугласом , представлявшим мнение большинства в Первой палате . Однако, когда Стортинг в 1898 году в третий раз принял законопроект о «чистом» флаге без значка Союза, он стал законом без королевской санкции.
Новые выборы в Риксдаг 1900 года ясно показали, что шведский народ не склонен следовать за ультраконсервативной «патриотической» партией, что привело к отставке двух лидеров этой партии, профессора Оскара Алина и надворного маршала ( Hofmarschall ) Патрика Рейтерсварда, с постов членов Первой палаты. С другой стороны, бывший профессор Э. Карлсон из Гетеборгского университета сумел сформировать партию либералов и радикалов численностью около 90 членов, которые, помимо того, что выступали за расширение избирательного права, выступали за полное равенство Норвегии со Швецией в управлении иностранными делами. Норвежские выборы того же года с расширенным избирательным правом дали либералам (Venstre) значительное большинство для их программы отдельной дипломатической службы и отдельных консулов. Стен остался на посту премьер-министра, но в 1902 году его сменил Отто Блер .
Вопрос о раздельных консулах для Норвегии вскоре снова встал. В 1902 году министр иностранных дел Лагергейм на совместном государственном совете предложил раздельные консульские службы, сохранив при этом общую дипломатическую службу. Норвежское правительство согласилось на назначение еще одного совместного комитета для рассмотрения этого вопроса. Многообещающие результаты этих переговоров были опубликованы в «коммюнике» от 24 марта 1903 года. В нем предлагалось, чтобы отношения раздельных консулов с объединенным министерством иностранных дел и посольствами были урегулированы идентичными законами, которые не могли быть изменены или отменены без согласия правительств обеих стран. Но это было не формальное соглашение, а лишь предварительный набросок, не обязательный для правительств. На выборах 1903 года консерваторы (Хойре) получили много голосов со своей программой примирения и переговоров. Новое коалиционное правительство под руководством Хагерупа было сформировано в октябре 1903 года, поддержанное национальным консенсусом о необходимости завершения переговоров совместными действиями. Предложения коммюнике были представлены совместному государственному совету 11 декабря, что породило надежды на то, что решение будет найдено. Король Оскар попросил правительства разработать предложения по идентичным законам.
Норвежский проект идентичных законов был представлен в мае 1904 года. Он был встречен полным молчанием Стокгольма. Хотя в Норвегии никогда не было Стортинга и кабинета министров, более дружественных Союзу, оказалось, что политическое мнение в Швеции двинулось в другом направлении. Представитель коммюнике, министр иностранных дел Лагергейм, ушел в отставку 7 ноября из-за разногласий с премьер-министром Эриком Густавом Бострёмом и другими его коллегами. Теперь Бострём появился в Христиании один и представил свои неожиданные принципы или условия для урегулирования. Его правительство вернулось к позиции, что шведский министр иностранных дел должен сохранить контроль над норвежскими консулами и, при необходимости, отстранить их, и что Швеция всегда должна упоминаться перед Норвегией в официальных документах (разрыв с практикой, введенной в 1844 году). Норвежское правительство сочло эти требования неприемлемыми и несовместимыми с суверенитетом Норвегии. Поскольку министр иностранных дел должен был быть шведом, он не мог осуществлять власть над норвежским учреждением. Дальнейшие переговоры на таких условиях были бы бесполезны.
Встречное предложение шведского правительства также было отклонено, и 7 февраля 1905 года король на совместном совете решил прервать переговоры, которые он начал в 1903 году. Несмотря на это, измученный король все еще надеялся на соглашение. На следующий день кронпринц Густав был назначен регентом, и 13 февраля появился в Христиании, чтобы попытаться спасти Союз. В течение месяца, проведенного в Христиании, он провел несколько встреч с правительством и парламентским Специальным комитетом , который был сформирован 18 февраля для разработки деталей национального законодательства об учреждении норвежских консулов. Он умолял их не предпринимать шагов, которые привели бы к разрыву между странами. Но безрезультатно, поскольку Специальный комитет рекомендовал 6 марта продолжить текущую работу, и примирительный кабинет Хагерупа был заменен более непреклонным кабинетом Кристиана Михельсена .
Вернувшись в Стокгольм 14 марта, наследный принц Густав созвал 5 апреля совместный совет, чтобы призвать оба правительства вернуться за стол переговоров и выработать решение, основанное на полном равенстве между двумя королевствами. Он предложил реформы как иностранных, так и консульских служб, с явной оговоркой, что совместный министр иностранных дел — шведский или норвежский — является предварительным условием существования Союза. Норвежское правительство отклонило его предложение 17 апреля, сославшись на предыдущие бесплодные попытки, и заявило, что оно продолжит подготовку к отдельной консульской службе. Но обе палаты Риксдага одобрили предложение наследного принца 2 мая 1905 года. В последней попытке умиротворить непокорных норвежцев Бострёма, которого считали препятствием для улучшения отношений, сменил Юхан Рамстедт . Но эти инициативы не убедили норвежцев. Норвежцы всех политических убеждений пришли к выводу, что справедливое решение конфликта невозможно, и теперь существовало общее согласие, что Союз должен быть распущен. Новый коалиционный кабинет Михельсена тесно сотрудничал со Стортингом в плане решения этого вопроса посредством консульского вопроса.
23 мая 1905 года Стортинг принял предложение правительства об учреждении отдельных норвежских консулов. Король Оскар, который снова возобновил работу правительства, воспользовался своим конституционным правом наложить вето на законопроект 27 мая, и, согласно плану, норвежское министерство подало в отставку. Однако король заявил, что не может принять их отставку, «поскольку никакой другой кабинет теперь не может быть сформирован». Министры отказались подчиниться его требованию контрассигновать его решение и немедленно отправились в Христианию.
Король не предпринял дальнейших шагов для восстановления нормальных конституционных условий. Тем временем, формальный роспуск должен был состояться на заседании Стортинга 7 июня. Министры передали свои отставки в его руки, и Стортинг единогласно принял запланированную резолюцию, объявляющую унию со Швецией расторгнутой, поскольку Оскар фактически «перестал действовать как король Норвегии», отказавшись сформировать новое правительство. В ней также говорилось, что, поскольку король объявил себя неспособным сформировать правительство, конституционная королевская власть «перестала действовать». Таким образом, Михельсену и его министрам было поручено оставаться на своем посту в качестве временного правительства. В ожидании дальнейших инструкций они были наделены исполнительной властью, обычно принадлежащей королю, в ожидании поправок, необходимых для отражения факта роспуска унии.
Шведская реакция на действия Стортинга была сильной. Король торжественно выразил протест и созвал внеочередную сессию Риксдага на 20 июня, чтобы рассмотреть, какие меры следует предпринять после «восстания» норвежцев. Риксдаг заявил, что он готов вести переговоры об условиях роспуска Союза, если норвежский народ через плебисцит выскажется за это. Риксдаг также проголосовал за выделение 100 миллионов крон , поскольку Риксдаг мог решить этот вопрос. Подразумевалось, но открыто не говорилось, что эта сумма была заготовлена на случай войны. Маловероятная угроза войны воспринималась как реальная обеими сторонами, и Норвегия ответила, одолжив 40 миллионов крон у Франции для той же необъявленной цели.
Норвежское правительство заранее знало о шведских требованиях и предупредило их, объявив плебисцит на 13 августа — до того, как было сделано официальное шведское требование о плебисците, тем самым предупредив любые заявления о том, что референдум был проведен в ответ на требования Стокгольма. Людей не просили отвечать «да» или «нет» на роспуск, а «подтвердить роспуск, который уже состоялся». Ответом было 368 392 голоса за роспуск и только 184 против, подавляющее большинство в более чем 99,9 процента. После просьбы Стортинга о шведском сотрудничестве для отмены Акта об унии делегаты обеих стран собрались в Карлстаде 31 августа. Переговоры были временно прерваны по пути. В то же время концентрация войск в Швеции заставила норвежское правительство мобилизовать свою армию и флот 13 сентября. Тем не менее, соглашение было достигнуто 23 сентября. Главными пунктами были: споры между странами в будущем должны передаваться в постоянный арбитражный суд в Гааге , по обе стороны границы должна быть создана нейтральная зона, а норвежские укрепления в этой зоне должны быть снесены.
Оба парламента вскоре ратифицировали соглашение и отменили Акт об унии 16 октября. Десять дней спустя король Оскар отказался от всех претензий на норвежскую корону для себя и своих преемников. Стортинг попросил Оскара разрешить принцу Бернадотту занять норвежский престол в надежде на примирение, но Оскар отклонил это предложение. Затем стортинг предложил вакантный трон принцу Карлу Датскому, который принял его после того, как еще один плебисцит подтвердил монархию. Он прибыл в Норвегию 25 ноября 1905 года, взяв имя Хокон VII .
