Бюро беженцев, вольноотпущенников и заброшенных земель , обычно называемое просто Бюро вольноотпущенников , [1] было правительственным агентством США раннего периода послевоенной реконструкции , помогавшим вольноотпущенникам (то есть бывшим рабам) на Юге. Оно было создано 3 марта 1865 года и недолгое время функционировало как федеральное агентство после войны, с 1865 по 1872 год, для распределения продовольствия, одежды и топлива для немедленного и временного укрытия и снабжения обездоленных и страдающих беженцев и вольноотпущенников, их жен и детей. [2]
В 1863 году была создана Американская комиссия по расследованию дел вольноотпущенников . Два года спустя, в результате расследования [3] [ нужна страница ] [4], был принят законопроект о Бюро вольноотпущенников , который учредил Бюро вольноотпущенников по инициативе президента США Авраама Линкольна . Оно должно было просуществовать один год после окончания Гражданской войны. [5] Бюро стало частью Военного департамента США , поскольку Конгресс не предоставил ему финансирования. Военный департамент был единственным агентством, которое могло использовать средства Бюро вольноотпущенников и которое имело присутствие на Юге.
Возглавляемое генералом армии Союза Оливером О. Говардом , Бюро начало свою деятельность в 1865 году. С самого начала его представители считали свои задачи очень сложными, отчасти потому, что законодательные органы Юга приняли Черные кодексы , которые ограничивали передвижение, условия труда и другие гражданские права афроамериканцев , почти копируя условия рабства. Кроме того, Бюро вольноотпущенников контролировало лишь ограниченное количество пахотных земель. [6]
Полномочия Бюро были расширены, чтобы помочь афроамериканцам найти членов семьи, с которыми они были разлучены во время войны. Оно организовало обучение их чтению и письму — навыки, которые сами вольноотпущенники, а также правительство считали критически важными. [7] Агенты Бюро также выступали в качестве законных защитников афроамериканцев в судах штата и федеральных судах, в основном в делах, связанных с семейными проблемами. [7] Бюро поощряло бывших крупных плантаторов восстанавливать свои плантации и выплачивать заработную плату своим ранее порабощенным работникам. Оно следило за контрактами между недавно освободившимися рабочими и плантаторами, учитывая, что лишь немногие вольноотпущенники приобрели адекватные навыки чтения, и подталкивало белых и черных к совместной работе на рынке свободного труда в качестве работодателей и работников, а не как хозяев и рабов. [7]
В 1866 году Конгресс возобновил устав Бюро. Президент Эндрю Джонсон , южный демократ , занявший этот пост после убийства Линкольна [8] в 1865 году, наложил вето на законопроект, утверждая, что Бюро посягает на права штатов , ненадлежащим образом полагается на армию в мирное время, оказывает чернокожим помощь, которую никогда не получали бедные белые, и в конечном итоге не позволит освобожденным рабам стать самодостаточными, сделав их зависимыми от государственной помощи. [5] [9] Хотя 39-й Конгресс Соединенных Штатов , контролируемый радикальными республиканцами, преодолел вето Джонсона, к 1869 году южные демократы в Конгрессе лишили Бюро большей части его финансирования, и в результате ему пришлось сократить большую часть своего персонала. [5] [10] К 1870 году Бюро было еще больше ослаблено из-за роста насилия со стороны Ку-клукс-клана (ККК) на Юге; Члены Ку-клукс-клана и других террористических организаций нападали как на чернокожих, так и на сочувствующих им белых республиканцев , включая учителей. [5] Северные демократы также выступали против работы Бюро, изображая ее как программу, которая сделает афроамериканцев «ленивыми». [11]
В 1872 году Конгресс внезапно отказался от программы, отказавшись одобрить законодательство о возобновлении. Он не проинформировал Говарда, которого президент США Улисс С. Грант перевел в Аризону для урегулирования военных действий между апачами и поселенцами. Военный министр Гранта Уильям У. Белкнап был враждебно настроен к лидерству и авторитету Говарда в Бюро. Белкнап вызвал споры среди республиканцев своим переназначением Говарда. [12]
Миссия Бюро заключалась в том, чтобы помогать решать повседневные проблемы недавно освобожденных рабов, такие как получение еды, медицинской помощи, общения с членами семьи и работы. В период с 1865 по 1869 год оно распределило 15 миллионов пайков еды среди освобожденных афроамериканцев и 5 миллионов пайков среди обедневших белых, а также создало систему, с помощью которой плантаторы могли занимать пайки, чтобы кормить освобожденных, которых они нанимали. Хотя Бюро выделило 350 000 долларов на эту последнюю услугу, только 35 000 долларов (10%) были заимствованы плантаторами. [13]
Гуманитарные усилия Бюро имели ограниченный успех. Медицинское обслуживание вольноотпущенников было крайне недостаточным, [14] [ нужна страница ] поскольку лишь немногие врачи Юга, все из которых были белыми, могли их лечить. Большая часть инфраструктуры была разрушена войной, и у людей было мало возможностей улучшить санитарные условия. У чернокожих было мало возможностей стать медицинским персоналом. Путешественники неосознанно разносили эпидемии холеры и желтой лихорадки по речным коридорам, которые вспыхивали по всему Югу и приводили к многочисленным смертельным случаям, особенно среди бедных.
Агенты Бюро вольноотпущенников изначально жаловались, что вольноотпущенницы отказываются заключать контракты на свою рабочую силу . Одним из первых действий, предпринятых черными семьями для получения независимости, было изъятие женского труда из полевых работ. Бюро пыталось заставить вольноотпущенниц работать, настаивая на том, чтобы их мужья подписывали контракты, делающие всю семью доступной для полевых работ в хлопковой промышленности , и заявляя, что безработные вольноотпущенницы должны рассматриваться как бродяги, как и черные мужчины. [15] Бюро допускало некоторые исключения, такие как замужние женщины с работающими мужьями и некоторые «достойные» женщины, которые овдовели или были брошены и имели большие семьи маленьких детей, о которых нужно было заботиться. Женщины, которых Бюро считало «недостойными», часто подвергались наказаниям. [15]
До Гражданской войны рабы не могли вступать в законные браки, и большинство браков были неофициальными, хотя плантаторы часто председательствовали на церемониях «брака» для своих рабов. После войны Бюро вольноотпущенников провело многочисленные браки для освобожденных пар, которые просили об этом. Поскольку многие мужья, жены и дети были насильно разлучены в рабстве , агенты Бюро помогали семьям воссоединиться после войны. Бюро имело неофициальную региональную систему связи, которая позволяла агентам отправлять запросы и давать ответы. Иногда оно предоставляло транспорт для воссоединения семей. Вольноотпущенники и вольноотпущенницы обращались в Бюро за помощью в решении вопросов отказа и развода. [16]
Наиболее широко признанные достижения Бюро вольноотпущенников были в образовании. До Гражданской войны ни в одном южном штате не было системы всеобщего, поддерживаемого государством государственного образования; кроме того, большинство запрещало как рабам, так и свободным чернокожим получать образование. Это означало обучение чтению и письму, а также простейшей арифметике. Бывшие рабы хотели государственного образования, в то время как более богатые белые выступали против этой идеи. Вольноотпущенники имели сильное желание научиться читать и писать; некоторые уже открыли школы в лагерях беженцев; другие упорно трудились, чтобы основать школы в своих общинах еще до появления Бюро вольноотпущенников. [17] Школы Бюро вольноотпущенников были также открыты для бедных белых, однако почти никто из белых их не посещал, потому что «несмотря на отсутствие общегосударственных систем в большинстве южных штатов, большинство родителей предпочитали обречь своих детей на неграмотность, чем видеть их обучающимися вместе с черными детьми». [18]
Оливер Отис Говард был назначен первым комиссаром Бюро вольноотпущенников. Под его руководством бюро создало четыре отдела: земли, контролируемые правительством, записи, финансовые дела и медицинские дела. Образование считалось частью отдела записей. Говард передал конфискованное имущество, включая особняки плантаторов, правительственные здания, книги и мебель суперинтендантам для использования в образовании вольноотпущенников. Он предоставил транспорт, жилье и питание учителям. Многие северяне приезжали на юг, чтобы обучать вольноотпущенников.
К 1866 году северные миссионерские и благотворительные общества работали совместно с Бюро вольноотпущенников, чтобы обеспечить образование бывших рабов. Американская миссионерская ассоциация (AMA) была особенно активна, основав одиннадцать «колледжей» в южных штатах для образования вольноотпущенников. Основной целью этих групп был сбор средств для оплаты труда учителей и управления школами, в то время как второстепенной задачей была повседневная работа отдельных школ. После 1866 года Конгресс выделил некоторые средства на управление школами вольноотпущенников. Основным источником доходов от образования для этих школ стал Закон Конгресса, который предоставил Бюро вольноотпущенников право изымать собственность Конфедерации для использования в образовательных целях.
Джордж Руби , афроамериканец, служил учителем и школьным администратором, а также разъездным инспектором Бюро, наблюдая за местными условиями, помогая в создании школ для чернокожих и оценивая работу полевых офицеров Бюро. Чернокожие поддерживали его, но плантаторы и другие белые выступали против него. [19]
В целом Бюро потратило 5 миллионов долларов на создание школ для чернокожих. К концу 1865 года более 90 000 бывших рабов были зачислены в качестве студентов в такие государственные школы. Посещаемость новых школ для вольноотпущенников составляла около 80%. Бригадный генерал Сэмюэл Чепмен Армстронг создал и возглавил Хэмптонский нормальный и сельскохозяйственный институт в Вирджинии в 1868 году. Сейчас он известен как Хэмптонский университет.
Бюро вольноотпущенников опубликовало свой собственный учебник для вольноотпущенников. Они подчеркивали философию самосовершенствования, побуждая вольноотпущенников верить, что каждый человек способен усердно трудиться и добиваться большего в жизни. [ необходимо разъяснение ] Эти хрестоматии включали традиционные уроки грамотности, а также подборки из жизни и творчества Авраама Линкольна , отрывки из Библии, посвященные прощению, биографии известных афроамериканцев [ необходим пример ] с акцентом на их набожности, скромности и трудолюбии; и эссе о смирении, трудовой этике, воздержании, любви к врагам и избегании злобы. [20]
Инспектор Бюро Дж. В. Элворд писал, что вольноотпущенники «имеют естественную жажду знаний», стремятся к «власти и влиянию… в сочетании с обучением» и воодушевлены «специальным изучением книг». Среди бывших рабов и дети, и взрослые искали эту новую возможность учиться. После того, как Бюро было упразднено, некоторые из его достижений рухнули под тяжестью насилия белых против школ и учителей для чернокожих. Большинство законодательных органов эпохи Реконструкции создали государственное образование, но после 1870-х годов, когда белые демократы вернули себе власть в правительствах Юга, они сократили средства, доступные для финансирования государственного образования, особенно для чернокожих. Начиная с 1890 года в Миссисипи, законодательные органы Юга, в которых доминировали демократы, приняли новые конституции штатов, лишающие избирательных прав большинство чернокожих , создавая барьеры для регистрации избирателей. Затем они приняли законы Джима Кроу, устанавливающие правовую сегрегацию общественных мест. Раздельные школы и другие услуги для чернокожих постоянно недофинансировались законодательными органами Юга. [21]
К 1871 году интерес северян к реконструкции Юга пошел на убыль. Северяне начали уставать от усилий, которые требовала Реконструкция, были обескуражены высоким уровнем продолжающегося насилия вокруг выборов и были готовы к тому, что Юг сам о себе позаботится. Все южные штаты создали новые конституции, которые установили всеобщее, финансируемое государством образование. Группы, базирующиеся на Севере, начали перенаправлять свои деньги в университеты и колледжи, основанные для обучения афроамериканских лидеров. [22]
Письменные отчеты северянок и миссионерских обществ привели к тому, что историки переоценили их влияние, написав, что большинство учителей Бюро были хорошо образованными женщинами с Севера, мотивированными религией и аболиционизмом, чтобы преподавать на Юге. В начале 21-го века новое исследование показало, что половина учителей были южными белыми; одна треть были чернокожими (в основном южанами), а одна шестая были северными белыми. [23] Мало кто был аболиционистами; немногие приехали из Новой Англии. Мужчин было больше, чем женщин. Зарплата была самой сильной мотивацией, за исключением северян, которые, как правило, финансировались северными организациями и имели гуманитарную мотивацию. Как группа, черная когорта продемонстрировала наибольшую приверженность расовому равенству; и они были теми, кто, скорее всего, оставался учителями. Школьная программа напоминала программу школ на Севере. [24]
Строительство и открытие AMA и другими миссионерскими обществами школ высшего образования для афроамериканцев совпало с изменением фокуса обществ помощи вольноотпущенникам с поддержки начального образования для всех афроамериканцев на предоставление возможности афроамериканским лидерам получать среднее и высшее образование. Некоторые белые чиновники, работающие с афроамериканцами на Юге, были обеспокоены тем, что они считали отсутствием моральной или финансовой основы в афроамериканском сообществе, и связывали это отсутствие основы со временем, когда существовало рабство.
В целом они считали, что чернокожим нужна помощь, чтобы выйти на свободный рынок труда и восстановить стабильную семейную жизнь. Главы местных Американских миссионерских ассоциаций спонсировали различные образовательные и религиозные усилия для афроамериканцев. Более поздние усилия в области высшего образования поддерживались такими лидерами, как Сэмюэл Чепмен Армстронг из Института Хэмптона и Букер Т. Вашингтон из Института Таскиги (с 1881 года). Они говорили, что чернокожие студенты должны иметь возможность покидать дом и «жить в атмосфере, благоприятствующей не только учености, но и культуре и утонченности». [25]
Большинство этих колледжей, университетов и обычных школ объединили то, что они считали лучшими основами колледжа, с основами дома, давая студентам базовую структуру для построения приемлемых практик достойной жизни. Во многих из этих учреждений христианские принципы и практики также были частью ежедневного режима.
Несмотря на преждевременный роспуск Бюро вольноотпущенников, его наследие повлияло на важные исторически черные колледжи и университеты (HBCUs), которые были главными учреждениями высшего образования для чернокожих на Юге на протяжении десятилетий сегрегации до середины 20-го века. Под руководством и спонсорством Бюро, совместно с Американской миссионерской ассоциацией во многих случаях, примерно с 1866 года до его закрытия в 1872 году было создано около 25 учреждений высшего образования для чернокожей молодежи. [26] Лидеры среди них продолжают работать как высокорейтинговые учреждения в 21-м веке и видят рост набора. [27] (Примерами HBCUs являются Университет Говарда , Колледж Святого Августина , Университет Фиска , Университет Джонсона К. Смита , Университет Кларка Атланта , Университет Дилларда , Университет Шоу , Университет Вирджинии Юнион и Колледж Тугалу ).
По состоянию на 2009 год [update]существовало около 105 HBCU, которые различаются по сфере деятельности, размеру, организации и ориентации. В соответствии с Законом об образовании 1965 года Конгресс официально определил HBCU как «учреждение, основными миссиями которого были и остаются образование чернокожих американцев». HBCU выпускают более 50% афроамериканских специалистов, 50% афроамериканских учителей государственных школ и 70% афроамериканских стоматологов. Кроме того, 50% афроамериканцев, окончивших HBCU, получают ученые степени или профессиональные степени. Каждая третья степень, полученная афроамериканцами в области естественных наук, и половина степеней, полученных афроамериканцами в области математики, были получены в HBCU. [28] [ необходима полная цитата ]
Возможно, самым известным из этих учреждений является Университет Говарда , основанный в Вашингтоне, округ Колумбия, в 1867 году при поддержке Бюро вольноотпущенников. Он был назван в честь комиссара Бюро вольноотпущенников, генерала Оливера Отиса Говарда . [29] [ нужна страница ]
После Гражданской войны контроль над существующими церквями был спорным вопросом. Методистская конфессия раскололась на региональные ассоциации в 1840-х годах до войны, как и баптисты, когда были основаны Южные баптисты . В некоторых городах северные методисты захватили контроль над зданиями Южных методистов. Многочисленные северные конфессии, включая независимые черные конфессии Африканской методистской епископальной (AME) и Африканской методистской епископальной Сионской , отправляли миссионеров на Юг, чтобы помочь вольноотпущенникам и основать новые общины. К этому времени независимые черные конфессии были все более хорошо организованы и готовы к евангелизации вольноотпущенников. В течение десятилетия церкви AME и AME Zion приобрели сотни тысяч новых членов и быстро организовывали новые общины. [30]
Еще до войны чернокожие основали независимые баптистские общины в некоторых городах и поселках, таких как Силвер-Блафф и Чарльстон, Южная Каролина; и Питерсберг и Ричмонд, Вирджиния. Во многих местах, особенно в более сельских районах, они делили общественные службы с белыми. Часто порабощенные чернокожие встречались тайно, чтобы проводить свои собственные службы вдали от белого надзора или контроля. [30] После войны вольноотпущенники в основном вышли из доминируемых белыми общин баптистских, методистских и пресвитерианских церквей, чтобы освободиться от белого надзора. В течение короткого времени они организовывали ассоциации чернокожих баптистов в штатах и организовали национальную ассоциацию в 1890-х годах.
Северные миссионерские общества собирали средства на землю, здания, зарплаты учителей и предметы первой необходимости, такие как книги и мебель. В течение многих лет они использовали сети в своих церквях, чтобы собирать деньги на образование и поклонение вольноотпущенников. [31] [ полная цитата необходима ]
Большинство помощников комиссаров, понимая, что афроамериканцы не получат справедливого судебного разбирательства в гражданских судах, пытались рассматривать дела чернокожих в своих собственных судах Бюро. Южные белые возражали, что это неконституционно. В Алабаме Бюро назначало судей штата и округа в качестве агентов Бюро. Они должны были рассматривать дела, касающиеся чернокожих, без каких-либо различий по расовому признаку. Если судья отказывался, Бюро вольноотпущенников могло ввести военное положение в его округе. Все, кроме трех судей, приняли их нежелательные поручения, и губернатор призвал к соблюдению. [32]
Возможно, самым сложным регионом, о котором сообщало Бюро вольноотпущенников, были приходы Каддо и Боссьер в северо-западной части штата Луизиана . Он не пострадал от военных разрушений или оккупации Союзом, но враждебность белых по отношению к черному большинству населения была высокой. Агенты Бюро , действующие из лучших побуждений, были недоукомплектованы и слабо поддерживались федеральными войсками, и обнаружили, что их расследования блокируются, а авторитет подрывается на каждом шагу непокорными владельцами плантаций. Убийства вольноотпущенников были обычным явлением, и белые подозреваемые в этих случаях не подвергались судебному преследованию. Агенты Бюро действительно вели переговоры о трудовых контрактах, строили школы и больницы и помогали вольноотпущенникам, но они боролись с насилием гнетущей среды. [33]
В дополнение к внутренним проблемам прихода, как сообщается, в этот район вторглись повстанцы из Арканзаса, которых агент Бюро в 1868 году описал как Desperados. [34] Например, в сентябре 1868 года белые арестовали и осудили 21 чернокожего, обвиняемых в планировании восстания в приходе Боссьер. Генри Джонс, обвиняемый в том, что он был лидером предполагаемого восстания, был застрелен и оставлен сожженным белыми, но он выжил, тяжело раненный. Другие вольноотпущенники были убиты или изгнаны со своей земли Arkansas Desperados. [34] Белые были обеспокоены своей властью, поскольку чернокожие должны были получить франшизу, и напряженность из-за землепользования росла. В начале октября чернокожие арестовали двух белых из Арканзаса, «обвиненных в том, что они были частью толпы ... которая убила нескольких негров». Агент сообщил, что в этом инциденте было убито 14 чернокожих, затем сказал, что еще восемь-десять были убиты теми же Desperados. Сообщалось, что чернокожие убили двух белых мужчин в стычке. [34] Арканзасские друзья белых и местные белые устроили буйство против чернокожих в этом районе, в результате чего было убито более 150 чернокожих. [35] [34]
В марте 1872 года по просьбе президента Улисса С. Гранта и министра внутренних дел Колумбуса Делано генералу Говарду было предложено временно оставить свои обязанности комиссара Бюро, чтобы заниматься делами индейцев на западе. Вернувшись со своего задания в ноябре 1872 года, генерал Говард обнаружил, что Бюро и вся его деятельность были официально прекращены Конгрессом, начиная с июня. [26] Пока генерал Говард занимался делами индейцев на западе, Бюро вольноотпущенников неуклонно теряло свою поддержку в Конгрессе. Президент Джонсон выступал против Бюро вольноотпущенников, и его отношение побуждало многих людей, особенно белых южан, бросить вызов Бюро. Но повстанцы показали, что война не закончилась, поскольку вооруженные белые нападали на черных республиканцев и их сторонников, включая учителей и должностных лиц. Конгресс распустил Бюро в 1872 году из-за давления со стороны белых южан. Бюро не смогло изменить большую часть социальной динамики, поскольку белые продолжали стремиться к превосходству над черными, часто с применением насилия. [36]
В своей автобиографии генерал Говард выразил большое разочарование по поводу того, что Конгресс закрыл бюро. Он сказал: «Однако законодательные действия были именно тем, чего я желал, за исключением того, что я предпочел бы закрыть свое собственное Бюро, а не позволить другому сделать это за меня недружелюбным образом в мое отсутствие». [37] Все документы и вопросы, касающиеся Бюро вольноотпущенников, были переданы из офиса генерала Говарда в Военный департамент Конгресса Соединенных Штатов.
Бюро начало распределять пайки летом 1865 года. Засуха привела к такой большой нужде, что штат создал собственное Управление комиссара по делам неимущих для оказания дополнительной помощи. Два агентства координировали свои усилия, начиная с 1866 года. Бюро открыло склады в восьми крупных городах. Округам ежемесячно выделялась помощь натурой в зависимости от количества зарегистрированных бедняков. Округам требовалось предоставлять транспорт для поставок со складов. Рацион был больше зимой и весной и уменьшался в сезоны, когда были доступны продукты местного производства.
В 1866 году склад в Хантсвилле выдавал пять тысяч пайков в день. Еда распределялась без учета расы. Коррупция и злоупотребления были настолько велики, что в октябре 1866 года президент Джонсон прекратил оказание помощи в натуральной форме в этом штате. Сто двадцать тысяч долларов были выделены штату для оказания помощи до конца января 1867 года. Помощь в штате была прекращена. Записи показывают, что к концу программы помощь получили в четыре раза больше белых людей, чем черных. [38]
Бюро Флориды было оценено как работающее эффективно. Томас Уорд Осборн , помощник комиссара Бюро вольноотпущенников Флориды, был проницательным политиком, который сотрудничал с руководством обеих партий в штате. Его тепло хвалили наблюдатели со всех сторон. [39] [40] В ежегодном отчете от 1 октября 1866 года сообщалось, что Бюро назначило двадцать четыре гражданских специальных агента для оказания помощи восемнадцати военным офицерам, которые уже служили в качестве помощников комиссаров. [41]
Бюро играло важную роль в политике Джорджии. [42] Оно было особенно активно в установлении, мониторинге и обеспечении соблюдения трудовых контрактов как для мужчин, так и для женщин. [43] Оно также создало новую систему здравоохранения для вольноотпущенников. [44] Хотя большая часть продовольственных пайков агентства шла вольноотпущенникам, большое количество белых также получали выгоду. В Джорджии бедные белые получали почти одну пятую часть пайков Бюро. [45]
В Северной Каролине бюро наняло: 9 хирургов-контрактников, по 100 долларов в месяц; 26 санитаров, со средней зарплатой в 11,25 долларов в месяц каждому; 18 гражданских служащих, клерков, агентов и т. д., со средней зарплатой в 17,20 долларов в месяц; 4 рабочих, со средней зарплатой в 11,90 долларов в месяц, с общей годовой зарплатой в 18 596,40 долларов, что составляет приблизительно 595 000 долларов в долларах 2024 года; военнослужащие классифицируются как санитары, охранники и т. д. командирами различных военных должностей, где служили офицеры Бюро. [46]
В главный офис бюро поступили сообщения о некоторых неправомерных действиях, что агенты бюро использовали свои должности для личной выгоды. Полковник Э. Уиттлси был допрошен, но сказал, что он не был вовлечен и не знал никого, кто был вовлечен в такую деятельность. Бюро осуществляло то, что белые считали произвольными полномочиями: производило аресты, налагало штрафы и наказывало. Считалось, что они игнорировали местные законы и особенно срок исковой давности. Их деятельность привела к негодованию среди белых по отношению к федеральному правительству в целом. Эти полномочия вызвали негативные чувства у многих южан, что заставило многих желать, чтобы агентство ушло. В своем обзоре Стидман и Фуллертон повторили свой вывод из Вирджинии, который заключался в том, чтобы вывести Бюро и передать ежедневные операции военным. [47]
В Южной Каролине бюро наняло девять клерков со средней зарплатой в $108,33 в месяц, одного агента по аренде со средней зарплатой в $75,00 в месяц, одного клерка со средней зарплатой в $50,00 в месяц, одного кладовщика со средней зарплатой в $85,00 в месяц, одного консультанта со средней зарплатой в $125,00 в месяц, одного суперинтенданта по образованию со средней зарплатой в $150,00 в месяц, одного печатника со средней зарплатой в $100,00 в месяц, одного хирурга по контракту со средней зарплатой в $100,00 в месяц и двадцать пять рабочих со средней зарплатой в $19,20 в месяц. Общая годовая зарплата составила $25 679,64, что составляет $821 600 в долларах 2024 года.
Генерал Сакстон был главой операций бюро в Южной Каролине; по сообщениям Стидмана и Фуллертона, он совершил так много «ошибок и промахов», что ухудшил положение вольноотпущенников. Его заменил бригадный генерал Р. К. Скотт. Стидман и Фуллертон описали Скотта как энергичного и компетентного офицера. Казалось, что он приложил немало усилий, чтобы переломить ситуацию и исправить ошибки, допущенные его предшественниками.
Следователи узнали о сообщениях об убийствах вольноотпущенников бандой преступников. Считалось, что эти преступники были выходцами из других штатов, таких как Техас, Кентукки и Теннесси, которые были частью повстанческой армии ( отделения Ку-клукс-клана также были основаны ветеранами в первые годы после войны). Когда граждан спрашивали, почему преступники не были арестованы, многие отвечали, что Бюро при поддержке военных имело первичную власть. [47]
В некоторых областях, таких как острова Си , многие вольноотпущенники были нищими. Многие пытались обрабатывать землю и начинали бизнес, но с небольшим или нулевым успехом в условиях социальных потрясений того периода. [48]
Пострадав в войне гораздо меньше, чем некоторые другие штаты Глубокого Юга, Техас стал местом назначения для около 200 000 чернокожих беженцев из других частей Юга, в дополнение к 200 000 уже находившихся в Техасе. Рабство было распространено только в Восточном Техасе , и некоторые вольноотпущенники надеялись на шанс новых возможностей в малонаселенном, но процветающем штате. Политическая роль Бюро была центральной, как и пристальное внимание к потребности в школах. [49] [50] [51]
Бюро вольноотпущенников имело 58 клерков и суперинтендантов ферм, которые получали среднюю ежемесячную заработную плату в размере 78,50 долларов; 12 помощников суперинтендантов, которые получали среднюю ежемесячную заработную плату в размере 87,00 долларов; и 163 рабочих, которые получали среднюю ежемесячную заработную плату в размере 11,75 долларов; в качестве персонала в штате Вирджиния. Другой персонал включал ординарцев и охранников. [47]
Во время войны рабы бежали на линии Союза и форты в Тайдуотере, где были созданы лагеря контрабанды. Многие остались в этом районе после войны, ища защиты около федеральных фортов. Бюро кормило от 9000 до 10000 чернокожих в месяц в течение зимы, объясняя:
В 2000 году Конгресс США принял Закон о сохранении Бюро вольноотпущенников, который предписывал Национальному архивисту сохранять обширные записи Бюро на микрофильмах и работать с образовательными учреждениями для индексации записей. [53] В дополнение к этим записям штаб-квартиры Бюро, помощников комиссаров и суперинтендантов образования, в Национальном архиве теперь есть записи полевых отделений, записи о браках и записи Отделения вольноотпущенников генерал-адъютанта на микрофильмах. Они оцифровываются и становятся доступными через онлайн-базы данных. Они представляют собой основной источник документации о деятельности Бюро, политических и социальных условиях в эпоху Реконструкции и генеалогиях вольноотпущенников. [54] [55] [a] Проект Бюро освобожденных [57] (объявлен 19 июня 2015 г.) был создан как набор партнерских отношений между FamilySearch International и Национальным управлением архивов и записей (NARA), Национальным музеем истории и культуры афроамериканцев Смитсоновского института , Афроамериканским историческим и генеалогическим обществом (AAHGS) и Калифорнийским музеем афроамериканцев . С помощью более 25 000 волонтеров проект был завершен 20 июня 2016 г. [58] Информация о миллионах афроамериканцев теперь доступна, что позволяет семьям строить свои генеалогические древа и связываться со своими предками.
В октябре 2006 года губернатор Вирджинии Тим Кейн объявил, что Вирджиния станет первым штатом, который проиндексирует и оцифрует записи Бюро по делам вольноотпущенников. [59]
{{cite book}}: CS1 maint: location missing publisher (link)опубликовано в "Freedmen's Bureau Bill". Университет Мэриленда : Freedmen & Southern Society Project . Получено 27 июля 2017 г.
