stringtranslate.com

Колумбус Делано

Колумбус Делано (4 июня 1809 г. — 23 октября 1896 г.) был американским юристом, владельцем ранчо, банкиром, государственным деятелем и членом известной семьи Делано . Вынужденный жить самостоятельно в раннем возрасте, Делано изо всех сил пытался стать человеком, сделавшим себя сам. Делано был избран конгрессменом США от Огайо, прослужив два полных срока и один неполный. До Гражданской войны в США Делано был Национальным республиканцем , а затем вигом ; как виг, он был отождествлен с фракцией партии, которая выступала против распространения рабства на западных территориях. Он стал республиканцем , когда партия была основана как главная антирабовладельческая партия после упадка вигов в 1850-х годах. Во время Реконструкции Делано выступал за федеральную защиту гражданских прав афроамериканцев и утверждал, что бывшие штаты Конфедерации должны управляться федеральным правительством, но не как часть Соединенных Штатов, пока они не выполнят требования для повторного приема в Союз.

Делано служил министром внутренних дел президента Улисса С. Гранта во время стремительной экспансии на Запад и боролся с конфликтами между коренными племенами и белыми американскими поселенцами. Он сыграл важную роль в создании первого национального парка Америки, руководя первой финансируемой федеральным правительством научной экспедицией в Йеллоустоун в 1871 году и став первым смотрителем национального парка Америки в 1872 году. В 1874 году Делано обратился к Конгрессу с просьбой защитить Йеллоустоун посредством создания финансируемого федеральным правительством административного агентства, став первым министром внутренних дел, который запросил такое сохранение объекта национального значения.

Полагая, что общинный, коллективный и кочевой образ жизни индейских племен приводит к войне и обнищанию, Делано утверждал, что наиболее гуманной политикой в ​​отношении индейцев было бы принудительное переселение племен в небольшие резервации на Индейской территории , уступка их земель Соединенным Штатам и ассимиляция их в белую культуру. Целью было сделать индейские племена независимыми от федерального финансирования. Чтобы заставить индейские племена переехать в резервации, Делано поддерживал почти полное уничтожение огромных стад буйволов за пределами Йеллоустона , которые были необходимы для поддержания образа жизни индейцев равнин .

Что касается правительственной реформы, Делано бросил вызов указу Гранта 1872 года о внедрении рекомендаций первой Комиссии по гражданской службе . За исключением Йеллоустона , система трофеев и коррупция проникли во все Министерство внутренних дел во время его пребывания в должности, и Грант потребовал отставки Делано в 1875 году; он покинул свой пост с испорченной репутацией. Делано оставался трофеем в то время, когда требования реформаторов о федеральной системе заслуг набирали поддержку. Делано вернулся в Огайо, чтобы заниматься юридической практикой, заботиться о своих деловых интересах и разводить скот; он не вернулся в политику и умер в 1896 году.

Делано традиционно считался «главным деятелем и деятелем» Америки XIX века. Однако историки резко критиковали Делано за слабый надзор за внутренними делами, допускавший безудержную коррупцию, а также за его отношение к коренным американцам и одобрение убийства индейцев равнинных бизонов . Йеллоустоун считается величайшим достижением Делано, где бизоны и другие дикие животные были защищены законом. Его считали эффективным первым администратором первого национального парка Америки. [1] Находясь на своем посту, Делано был ярым сторонником прав чернокожих американцев и противником Ку-клукс-клана.

Ранняя жизнь, образование и политическая карьера

Колумб Делано родился в Шорехэме, штат Вермонт , 4 июня 1809 года [2] , в семье Джеймса Делано и Люсинды Бейтман. [3] Семья Делано имела французские корни; ее первый представитель в Америке, Филипп Делано, отплыл из Голландии в 1621 году на судне Fortune , однотипном судне Mayflower . [3] Отец Делано умер в 1815 году, когда Делано было шесть лет, [4] и его семья была отдана на попечение его дяди Лютера Бейтмана. [3] В 1817 году семья переехала в Маунт-Вернон в округе Нокс, штат Огайо , где Делано прожил всю оставшуюся жизнь. [2] [3] Делано был воспитан в основном Лютером Бейтманом, который умер в 1817 году. [2] [3] [4] После получения начального образования Делано работал на шерстяной фабрике в Лексингтоне, штат Огайо , [4] и на других работах, связанных с физическим трудом, став в значительной степени самодостаточным еще в подростковом возрасте. [2] [3] [4]

После начала самостоятельного изучения права Делано официально обучался у адвоката из Маунт-Вернона Хосмера Кертиса с 1830 по 1831 год и получил допуск к адвокатской деятельности в 1831 году. [5] [4] Делано начал активно заниматься политикой как национал-республиканец , а позже как виг , [5] и в 1834 году он выиграл выборы на должность прокурора округа Нокс. [6] Он был переизбран в 1836 году и прослужил два срока, с 1835 по 1839 год. [6] [a]

Брак и семья

14 июля 1834 года Делано женился на Элизабет Ливенворт из Маунт-Вернона, дочери М. Мартина Ливенворта и Клары Шерман Ливенворт. [7] У них были дочь Элизабет (1838–1904), которая была женой преподобного Джона Г. Эймса из Вашингтона, округ Колумбия, [8] и сын Джон Шерман Делано (1841–1896), бизнесмен, который также работал со своим отцом в Министерстве внутренних дел. [9] [10]

Делано и Улисс С. Грант были дальними родственниками; у них были общие прапрабабушки и прадедушки. [11] [12]

Представитель Соединенных Штатов (1845–1847)

Сибери Форд победил Делано с перевесом в два голоса и стал кандидатом от партии вигов на пост губернатора Огайо в 1848 году.

В 1844 году Делано был избран в Палату представителей Соединенных Штатов после того, как появился в избирательном бюллетене в качестве замены Сэмюэля Уайта-младшего, который умер после победы на выборах от партии вигов. [13] Он победил демократа Калеба Дж. Макналти всего на 12 голосов, 9297 против 9285. [14]

Срок полномочий

Делано служил в 29-м Конгрессе (4 марта 1845 г. — 3 марта 1847 г.) [15] и был членом Комитета по пенсиям по инвалидности. [13] Он также выступил с речью, осуждающей мексикано-американскую войну , что принесло ему национальное признание как противнику конфликта. [16]

Кампания за губернатора

Делано не баллотировался на переизбрание в 1846 году, вместо этого ведя кампанию за выдвижение вигов на пост губернатора Огайо в 1848 году . [17] Он проиграл Сибери Форду с разницей в два голоса на партийном съезде в январе 1848 года; [18] [19] Форд победил демократа Джона Б. Уэллера на закрытых всеобщих выборах и прослужил один срок. [20] Впоследствии Делано участвовал в нескольких деловых предприятиях; в 1850 году он основал успешное банковское партнерство на Уолл-стрит , Delano, Dunlevy, & Company , которое специализировалось на железнодорожных облигациях; оно включало филиал в Цинциннати и действовало в течение пяти лет. [21] Кроме того, Делано стал успешным владельцем овцеводческой фермы и занимал пост президента Национальной ассоциации производителей шерсти и Ассоциации производителей шерсти Огайо. [22] [23] Он также активно занимался другими видами бизнеса; он был президентом компании Springfield, Mount Vernon & Pittsburgh Railroad [24] и одним из первых основателей Первого национального банка Маунт-Вернона, президентом которого он позже стал. [21]

Республиканская партия и гражданская война

С падением партии вигов Колумб Делано вступил в новую Республиканскую партию . Делано был делегатом Чикагского съезда в 1860 году и поддержал выдвижение Авраама Линкольна на пост президента. [4] [15] Делано активно вел кампанию за Линкольна, который выиграл президентские выборы. [4] В следующем году Делано служил генеральным комиссаром Огайо в штате губернатора Уильяма Деннисона-младшего и помогал в наборе и оснащении войск для армии Союза в начале Гражданской войны в США . В 1862 году Делано был кандидатом на место в Сенате Соединенных Штатов, которое занимал Бенджамин Уэйд . Поскольку республиканцы контролировали Генеральную ассамблею Огайо , победа над их кандидатурой была равносильна избранию полным законодательным органом. Делано был близок к успеху, проиграв номинацию Уэйду всего на два голоса. [15] В 1863 году Делано служил в Палате представителей Огайо и сыграл заметную роль в руководстве принятием законодательства в поддержку военных усилий Союза. [15] Делано был председателем Судебного комитета и урегулировал вопрос о праве солдат голосовать. [4] Делано был председателем делегации Огайо, которая присутствовала на Балтиморском съезде . Линкольн был успешно выдвинут на второй срок полномочий. [4]

Эпоха Реконструкции

Вернуться в Конгресс

Делано был снова избран в Палату представителей США в 1864 году и работал в 39-м Конгрессе (4 марта 1865 года — 3 марта 1867 года). [15] В течение этого срока Делано был председателем Комитета по претензиям Палаты представителей. [15] Делано, казалось, проиграл свою заявку на переизбрание в 1866 году, но успешно оспаривал выборы Джорджа У. Моргана . После смещения Моргана Делано служил до конца 40-го Конгресса , с 3 июня 1868 года по 3 марта 1869 года. [15] После Гражданской войны Делано поддерживал Радикальную реконструкцию , полагая, что Юг находится в хаосе и что федеральное вмешательство в дела южных штатов, включая армию, необходимо для поддержания мира. Он не баллотировался на переизбрание в 1868 году. [15]

Речь о реконструкции (1867)

В сентябре 1867 года Делано выступил с речью о Реконструкции в Итоне, штат Огайо , в которой он сказал, что президент Эндрю Джонсон не имел конституционных полномочий устанавливать гражданское правительство в бывших штатах Конфедерации. [25] Делано утверждал, что Конгресс, а не президент, «должен был установить гражданское правительство во всех штатах». По мнению Делано, Джонсон и южные демократы, которые ранее поддерживали Конфедерацию, сговорились свергнуть Конгресс, подрывая его полномочия принимать законы, касающиеся Южной Реконструкции. В качестве доказательства Делано сослался на речь Джонсона Swing Around the Circle от сентября 1866 года , в которой Джонсон сказал, что национальный законодательный орган был «притворным Конгрессом». [25] Кроме того, Делано считал, что Джонсон сговаривался сместить Улисса С. Гранта с поста главнокомандующего армией из-за поддержки Грантом Конгрессской Реконструкции. В результате Делано выступил за импичмент Джонсону и отстранение его от должности, а также утверждал, что Грант должен быть защищен Конгрессом от любых попыток Джонсона отстранить его. [25] Неизвестно Делано, что 11 августа 1867 года Грант согласился принять предложение Джонсона занять пост временного военного министра, одновременно оставаясь генералом армии. [26] Согласно положениям Закона о пребывании в должности , назначение было временным до тех пор, пока Сенат США не вернется на сессию в январе 1868 года и не ратифицирует или не запретит отстранение Стэнтона. Джонсон и Грант согласились на временное назначение Гранта, несмотря на то, что они прямо признали, что не согласны с политикой Реконструкции. [26]

Комиссар по внутренним доходам

Делано оставался активным в политике и поддерживал Гранта на посту президента в 1868 году . Когда Грант стал президентом в марте 1869 года, он назначил Делано комиссаром внутренних доходов ; Делано служил с 11 марта 1869 года по 31 октября 1870 года. [15] Будучи комиссаром, Делано с переменным успехом пытался собрать федеральный доход с алкогольной и табачной продукции, произведенной на Индейской территории ; эти товары могли производиться для продажи без уплаты налогов на территории, но производители регулярно продавали их в соседних штатах, не платя налоги. [27] Он также показал себя не желающим или неспособным бороться с мошенничеством « Виски-ринга» ; несмотря на полученные предупреждения о коррупции, включая подкуп федеральных чиновников и неуплату налогов, Делано предпринял мало или вообще не предпринял никаких действий. [27] [28] Департамент действительно пытался предотвратить незаконное производство и продажу виски в других районах; 31 января 1870 года в ходе рейда Налоговой службы в Джорджии было обнаружено 18 незаконных перегонных кубов для виски и их операторов. [29] «Виски-ринг» был окончательно остановлен в 1875 году во время второго срока Гранта министром финансов Бенджамином Бристоу . [30] Главарь банды Джон Макдональд был знаком с президентом Грантом и просил его о политическом назначении на должность старшего инспектора внутренних доходов в Сент-Луисе. Затем Грант поручил Делано осуществить это назначение. Макдональд был признан виновным в мошенничестве и краже и отсидел 17 месяцев в тюрьме. В целом, расследование «Виски-ринга» привело к 110 обвинительным приговорам. Личный секретарь Гранта Орвилл Э. Бабкок был замешан, но оправдан на суде после того, как Грант дал письменные показания в его пользу. Кроме того, Делано был оправдан по делу о причастности к другому скандалу, в котором был замешан Бэбкок, « Золотое кольцо» , которое началось, когда два нью-йоркских финансиста попытались монополизировать рынок золота 24 сентября 1869 года. Дэниел Баттерфилд , помощник казначея Соединенных Штатов , и зять Гранта Абель Корбин также были замешаны; Баттерфилд был вынужден уйти в отставку в октябре. Репутация Делано как человека честного не вызывала сомнений, что было преимуществом, когда Гранту нужно было назначить нового министра внутренних дел в 1870 году. [21]

Министр внутренних дел

Улисс С. Грант , ок. 1870-х гг.

Генеральный прокурор США Эбенезер Р. Хоар и министр внутренних дел Джейкоб Д. Кокс ушли в отставку в 1870 году из-за решения Гранта отменить их решение по вопросу претензий Макгаррахана; спекулянт Уильям Макгаррахан заявил права собственности на участок земли для добычи полезных ископаемых в Калифорнии , как и компания New Idria Mining Company. [31] Грант не хотел, чтобы исполнительная власть предпринимала какие-либо действия, считая обе претензии мошенническими; Кокс и Хоар не согласились и приняли решение в пользу New Idria, что побудило Гранта потребовать их отставки. [31]

Грант назначил Делано преемником Кокса в Министерстве внутренних дел; он прослужил с 1 ноября 1870 года до своей отставки 19 октября 1875 года. [15] Во время пребывания Делано в должности Министерство внутренних дел было крупнейшей бюрократией в федеральном правительстве, включая многочисленные должности патронажа. [32] Управление департаментом требовало знания разнородных обязанностей и способности разбираться в сложных деталях. [32] Во время работы Делано на посту секретаря он столкнулся с несколькими критическими проблемами, и его департамент быстро расширялся; несмотря на трудности, он проработал на этой должности дольше, чем любой другой действующий сотрудник 19 века. [33] Делано присоединился к личному секретарю Гранта Орвиллу Бабкоку и министру военно-морских сил Джорджу М. Робсону . Делано отверг реформы гражданской службы своего предшественника Кокса и вернул Министерство внутренних дел к системе трофеев . [34]

Убийство бизонов (1870-е годы)

Куча черепов бизона, ок. 1892 г.

Во время Гражданской войны генералы Союза практиковали кампанию «выжженной земли» против инфраструктуры Конфедерации, которая уничтожила ее жизненно важные запасы продовольствия, [35] что помогло в достижении победы Союза. [35] В конце 1860-х и начале 1870-х годов офицеры армии США Уильям Т. Шерман , Ричард Додж и министр внутренних дел Делано приняли аналогичную стратегию против коренных американцев на западе, чьим основным источником пищи были свободно бродящие бизоны . [35] Додж сказал в 1867 году: «Каждый убитый бизон — это исчезнувший индеец». Делано сказал в годовом отчете 1872 года: «Быстрое исчезновение дичи [бизонов] из бывших охотничьих угодий должно в значительной степени способствовать нашим усилиям по ограничению индейцев на меньших территориях и принуждению их отказаться от своих кочевых обычаев». [35]

Большая часть уничтожения бизонов была совершена частными, коммерческими охотниками на бизонов; эта политика позволила убить миллионы бизонов на американских равнинах, вынудив индейцев переехать в свои резервации и остаться там. [35] Немногие свободно бродящие бизоны, оставшиеся в Йеллоустоуне, были защищены от браконьерства федеральным законом, принятым в 1872 году; во время правления Делано растущая критика со стороны общественности вынудила Конгресс принять закон, который должен был остановить убийство бизонов на равнинах . [35] Грант наложил вето на закон в 1874 году, признав, что убийство бизонов достигало цели умиротворения индейцев. [35] С 1872 по 1874 год индейцы убили приблизительно 1 215 000 бизонов в рамках обеспечения своей пищи, крова и других основных потребностей; Американские охотники убили примерно 4 374 000 бизонов, сократив популяцию до такой степени, что она не могла нормально размножаться и продолжать поддерживать индейцев. [36]

Резня апачей и мир (1871–1872)

30 апреля 1871 года горожане Тусона организовали ополчение, состоящее из 6 американцев, 48 мексиканцев и 94 индейцев тохоно о'одхам , которое вырезало 144 члена поселения индейцев апачи в Кэмп-Гранте , [37] [38] [39] в основном женщин и детей. Двадцать восемь детей были похищены ополченцами и удерживались в качестве выкупа для воинов апачи, которые не присутствовали во время резни. [38] Жители Тусона привлекли внимание всей страны масштабами своей деятельности, в результате чего восточные филантропы и президент Грант осудили их действия. Однако граждане Аризоны считали убийства оправданными и утверждали, что воины апачи убили почтальонов и поселенцев около Тусона. [38] [39] Президент Грант послал генерал-майора Джорджа Крука поддерживать мир в Аризоне; многие апачи присоединились к армии США для защиты. [38]

10 ноября 1871 года Делано выступил за то, чтобы Грант предоставил апачам новые резервные земли в Аризоне и Нью-Мексико, следуя рекомендации комиссара по делам индейцев Винсента Кольера найти им место, где они могли бы быть защищены от нападений белых поселенцев. [40] Делано выступил за то, чтобы все апачи были помещены в резервации, включая молодых мужчин и воинов, которые формировали набеги, а не только их стариков и женщин. [40] Грант отправил генерал-майора Оливера Отиса Говарда в Аризону, чтобы помочь решить этот вопрос; Говард организовал мирную конференцию с лидером апачей Эскиминзином в мае 1872 года в лагере Грант. Говард также договорился об освобождении шести пленных детей апачей. [38] В декабре 1872 года резервация индейцев апачей Сан-Карлос , постоянное поселение, была основана на стыке рек Сан-Карлос и Хила, место было согласовано Говардом и Эскиминзином. [38] В октябре 1872 года Говард также заключил сепаратный мирный договор с вождем апачей Кочисом , который обосновался в резервации Чирикауа . [41]

Акерманская распря (1871)

В июне 1871 года генеральный прокурор Гранта Амос Т. Акерман отказал в предоставлении земли и облигаций Union Pacific Railroad , компании, связанной со скандалом с Crédit Mobilier . Антижелезнодорожные решения Акермана были опротестованы финансистами железной дороги Коллисом П. Хантингтоном и Джеем Гулдом . [42] Акерман также сыграл важную роль в преследовании Ку-клукс-клана на Юге и защите гражданских прав афроамериканцев . [42] Интересы железных дорог и гражданские права афроамериканцев были приоритетами для Республиканской партии; от имени Хантингтона и Гулда Делано дважды просил Акермана изменить решения, которые шли против Union Pacific, и оба раза Акерман отказывался. [42] Затем Делано пожаловался Гранту и предложил отстранить Акермана. [42] Грант согласился и назвал бывшего сенатора Орегона Джорджа Х. Уильямса на замену Акерману; Уильямс считался более благосклонным к интересам железной дороги. [42] Что касается вопроса о сокращении преследований Ку-клукс-клана, то, по словам историка Уильяма С. Макфили , «с уходом Акермана 10 января 1872 года ушла всякая надежда на то, что Республиканская партия будет развиваться как национальная партия истинного расового равенства». [43]

Йеллоустоун (1871–1872)

Геологическая экспедиция Хейдена , 1871 г.

В 1871 году Делано организовал первую в Америке финансируемую из федерального бюджета научную экспедицию в Йеллоустоун , которую возглавил геолог США Фердинанд В. Хейден . [44] Делано дал Хейдену конкретные инструкции по составлению географической карты области и проведению астрономических и барометрических наблюдений. Делано заявил, что экспедиция Хейдена была направлена ​​на «... получение как можно большего количества информации, как научной, так и практической... уделение внимания геологическим, минералогическим, зоологическим, ботаническим и сельскохозяйственным ресурсам страны». [44] Делано также приказал Хейдену собрать информацию о племенах коренных американцев, проживавших в этой области. Экспедиция Хейдена была снаряжена большой научной группой, в которую входили два ботаника , метеоролог , зоолог , орнитолог , минералог , топограф , художник, фотограф, врач, охотники , упряжки мулов и машины скорой помощи, а также вспомогательный персонал.

Нижние водопады Йеллоустоуна , 1871 г.

1 марта 1872 года Улисс С. Грант подписал Органический акт , включив в него открытия и находки Хейдена и создав Йеллоустоун, первый в мире национальный парк. [45] Закон предусматривал, что министр внутренних дел будет осуществлять «исключительный контроль» над Йеллоустоуном; поскольку Делано был действующим лицом, это сделало его первым смотрителем первого национального парка в мире. [45] Браконьерство в отношении рыб и диких животных, включая бизонов, было запрещено, и Делано было разрешено сохранять «природные диковинки и чудеса», обнаруженные внутри парка. [46] Теперь Делано отвечал за миллионы акров земли, однако ему не было предоставлено никакого финансирования для ухода за ней. [47] Вместо этого ему было предоставлено право предоставлять 10-летнюю аренду, чтобы собрать деньги на оплату содержания парка. [46] Как только парк был создан, Делано был завален просьбами о концессиях на размещение отелей, и ему также пришлось определить контроль и использование существующих объектов в северной части парка. [48]

Делано назначил Н. П. Лэнгфорда первым управляющим Йеллоустоуна в 1872 году; Лэнгфорд запретил частные платные дороги и представил план по строительству и поддержанию бесплатной для общественности системы парковых дорог, но Конгресс отказался его финансировать. [49] [50] Конгресс также отказался предоставить Лэнгфорду стипендию, поэтому ему пришлось подрабатывать банкиром. [51] В 1874 году Лэнфорд попросил Делано подать в Конгресс прошение об ассигнованиях на защиту парка от браконьеров, нелицензированных каперов и нарушителей. [52] Делано согласился и потребовал, чтобы Конгресс выделил 100 000 долларов на создание федерального агентства по управлению парком и его защите для общественности, а также попросил увеличить сроки концессионной аренды с 10 до 20 лет. [52] Предложение было отклонено; Только в апреле 1877 года, во время правления администрации Резерфорда Б. Хейса , Конгресс выделил одну десятую часть запроса Делано, 10 000 долларов (~ 264 082 доллара в 2023 году), без какого-либо федерального агентства по защите парка. [53]

Нарушил указ о государственной службе (1871–1874)

В марте 1871 года Грант подписал закон Конгресса, который учредил Комиссию по гражданской службе США, призванную создать правила реформы и регулировать и сокращать коррупцию в федеральной рабочей силе. [54] Реализация правил была оставлена ​​на усмотрение президента. Грант назначил нью-йоркского реформатора Уильяма Кертиса председателем комиссии. Комиссия сообщила, что назначения и повышения будут контролироваться экзаменаторами, и каждое федеральное ведомство создаст совет экзаменаторов, в то время как политические оценки будут отменены. Грант приказал ввести правила в действие с 1 января 1872 года. [54] Грант распустил комиссию в 1874 году после того, как Конгресс отказался сделать правила Комиссии постоянными и отказался предоставить постоянное финансирование комиссии. Интерес Конгресса к реформе государственной службы оставался бездействующим до 1883 года. [54]

Согласно статье 12 указа Гранта, кандидатуры агентов Земельного управления и Пенсионного фонда в Министерстве внутренних дел должны были быть одобрены комиссией экспертов. [55] Однако Делано предал Гранта и нарушил приказ. Грант не отреагировал. Разнообразные и разнообразные обязанности Министерства внутренних дел быстро увеличивались и стали источником многочисленных административных проблем. Для главы департамента контроль над бюро и формирование политики были сложной задачей; Делано утверждал, что сложность департамента делала реализацию реформы государственной службы нецелесообразной. Во время пребывания Делано в должности коррупция пронизывала весь департамент, включая фиктивных агентов в Бюро по делам индейцев и вороватых клерков в Патентном бюро . В конечном итоге Делано ушел в отставку из-за доказательств того, что контракты на геодезические работы были присуждены компаниям, в которых его сын Джон, главный клерк департамента, и Орвил (или Орвилл) Грант, брат президента, имели имущественные интересы; [56] это было более или менее допустимо по стандартам того времени, [57] [58] [59] но для реформаторски настроенных людей, включая редакторов New-York Tribune и других газет, это представляло собой конфликт интересов и нарушение общественного доверия. [60]

Поддерживал преследования Ку-клукс-клана (1872)

Чтобы поддержать Законы о реконструкции и Тринадцатую, Четырнадцатую и Пятнадцатую поправки к конституции, Грант подписал в 1870 году законопроект Конгресса, который создал Министерство юстиции . [61] Чтобы бороться с бесчинствами Ку-клукс-клана на Юге, Грант подписал несколько законов, известных как Законы о принудительном исполнении в 1870 и 1871 годах. [62] В мае 1871 года Грант приказал федеральным войскам помочь маршалам США в аресте членов Ку-клукс-клана. Второй генеральный прокурор Гранта Амос Т. Акерман , бывший солдат Конфедерации, знал о бесчинствах Ку-клукс-клана и ревностно преследовал белых южан, терроризировавших своих черных соседей. В октябре того же года по рекомендации Акермана Грант приостановил действие habeas corpus в части Южной Каролины и направил туда федеральные войска для обеспечения соблюдения закона. После преследований Акермана и его преемника Джорджа Генри Уильямса власть ку-клукс-клана рухнула; к 1872 году на выборах на Юге проголосовало рекордное количество афроамериканцев. [62]

В предвыборной речи в поддержку переизбрания президента Гранта в Роли, Северная Каролина , 24 июля 1872 года Делано высказался в пользу преследования Ку -клукс-клана . [63] Делано утверждал, что Законы о реконструкции Конгресса были приняты для «спасения порядка и правительства из хаоса и неразберихи», которые пришли из Гражданской войны. Это включало предоставление избирательных прав афроамериканцам, большинство из которых были бывшими рабами, которые были «навсегда свободны» в результате войны. Делано заявил, что если свобода что-то и значит, так это то, что афроамериканцы «должны быть равны перед законом и иметь голос в законодательстве». По словам Делано, южане, которые отвергли республиканскую реконструкцию, выбрали подрывную войну против афроамериканцев и белых республиканцев, включая формирование Ку- клукс-клана . [63] Делано сказал, что Ку-клукс-клан убил 18 человек в четырнадцати округах Северной Каролины и жестоко избил 315 республиканцев, которые не сделали ничего плохого. Делано сказал, что доказательства, представленные при преследовании членов Ку-клукс-клана в федеральных судах, доказали «варварство и измену» Ку-клукс-клана. [63] Грант в итоге выиграл в Северной Каролине и многих других южных штатах.

Определенная политика в отношении индейцев (1873)

В 1873 году Делано официально определил методы, которые должны были использоваться для достижения целей политики Гранта в отношении коренных американцев . [64] Конечной целью Гранта было обратить индейцев в христианство и ассимилировать их в белую культуру, чтобы подготовить их к полному гражданству США; эти основополагающие принципы продолжали влиять на политику мира в отношении индейцев до конца 19-го века. [64] По словам Делано, переселение индейцев в резервации имело первостепенное значение, поскольку это предположительно защитило бы их от насилия белых поселенцев, поскольку белые переселялись на земли, ранее принадлежавшие коренным американцам. Кроме того, христианские организации и миссионеры, работающие в этих резервациях, могли «цивилизовать» коренных американцев в соответствии с широко распространенным убеждением (включая убеждение Делано), что разрешение индейцам продолжать практиковать свою собственную культуру приведет к их уничтожению. По мнению Делано, его действия достигли бы цели Гранта, способствуя ассимиляции индейцев в белую культуру. [64]

Захват Блэк-Хиллс (1875)

Иллюстрированная газета Фрэнка Лесли, на которой Делано выдает себя за оружие Гранта, предлагая Ред Клауду кухонные принадлежности и квитанцию ​​на 25 000 долларов в обмен на Черные Холмы, от чего Ред Клауд отказывается.

Согласно Договору Форт-Ларами 1868 года , индейцам племени оглала-сиу была предоставлена ​​огромная резервация, включающая Черные холмы на территории современной Южной Дакоты. Черные холмы были местом священных религиозных ритуалов и духовных церемоний сиу. [65] [b] После паники 1873 года страна отчаянно нуждалась в новом богатстве. В 1874 году распространились слухи о том, что недавняя экспедиция Джорджа Кастера обнаружила в Черных холмах золото . [69] Грант отправил экспедицию, надеясь найти золото, чтобы поддержать свою политику в отношении валюты; Делано выступил против этого шага, полагая, что путешествие через охотничьи угодья и их последующее занятие нарушают Договор Форт-Ларами и могут привести к войне с индейцами. [70] Делано сказал Гранту, что «всеобщая война с сиу была бы прискорбной. Она сведет на нет все хорошее, что уже достигнуто нашими усилиями по установлению мирных отношений». [70] Белые немедленно устремились в этот район в поисках золота; В 1875 году Конгресс выделил 25 000 долларов (~631 560 долларов в 2023 году) на покупку Черных холмов, надеясь, что денежная выплата успокоит сиу и предотвратит войну.

В середине мая 1875 года Красное Облако , вождь племени Оглала Лакота (сиу), и другие вожди индейских племен были доставлены в Вашингтон, округ Колумбия, для переговоров о продаже Черных Холмов . [71] Сиу считали, что сумма, предложенная Конгрессом, была слишком низкой; [72] осознавая, что они в конечном итоге потеряют Черные Холмы, Красное Облако решило вести переговоры и сообщило Делано, что они откажутся от Черных Холмов, если сначала из Министерства финансов будет получено 25 000 долларов наличными, чтобы гарантировать, что сиу будут выплачены. [73] Делано не собирался давать Красному Облаку наличные, а вместо этого дал расписку на 25 000 долларов из Казначейства и дополнительные подарки, купленные позднее и розданные членам племени. [73] Красное Облако настаивал на том, что он хотел получить 25 000 долларов наличными при подписании, которые он заберет домой и разделит между членами племени. [73]

Красное Облако и его группа отправляются в Вашингтон, округ Колумбия, для переговоров о продаже Черных Холмов, май 1875 г.

Делано предупредил Гранта, что война, скорее всего, разразится, если переговоры не увенчаются успехом. Когда переговоры сорвались, Грант был привлечен к процессу, чтобы напрямую торговаться с Ред Клаудом. [74] Грант сказал Ред Клауду, что в Блэк-Хиллз нет бизонов, поэтому индейцам будет выгодно принять оплату, потому что они, по крайней мере, получат что-то ценное в обмен на подписание бесполезных прав на охоту. [75] Он также сообщил Ред Клауду, что белые в любом случае собираются захватить Блэк-Хиллз, поэтому лучше не уходить с пустыми руками. [75] Обеспокоенный тем, что им не заплатят, если они сначала подпишут соглашение, Ред Клауд попросил Гранта забрать деньги из казначейства и придержать их до подписания. [75] Грант отказался и ушел, сказав Ред Клауду, что он должен подписать Блэк-Хиллз, прежде чем будет произведен какой-либо платеж. [75] 4 июня Делано предложил Ред Клауду дополнительные ассигнования в размере 25 000 долларов, но Ред Клауд отказался. [75]

После отказа Красного Облака Делано неохотно позволил индейцам забрать неподписанное соглашение обратно в их племенные агентства для дальнейшего обсуждения среди членов племени, с окончательными условиями и подписями, которые будут согласованы позже назначенной комиссией. [76] Провал переговоров в Вашингтоне, округ Колумбия, по достижению соглашения был высмеян в выпуске Frank Leslie's Illustrated Newspaper от 19 июня . По возвращении в страну сиу Красное Облако и другие вожди лакота наконец подписали отказ от своих прав на охоту в Черных Холмах в соответствии со статьей 11 Договора Форт-Ларами в обмен на первоначальные ассигнования Конгресса в размере 25 000 долларов. Другая группа вождей сиу, включая Сидящего Быка и Неистового Коня , бросила вызов власти Красного Облака и начала вооруженное сопротивление, о котором Делано предупреждал Гранта. [77] Этот вызов власти Красного Облака в сочетании с недовольством лакота вторжением белых в Черные Холмы привели к Великой войне сиу , которая началась в феврале 1876 года. [77]

Отставка и коррупция (1875)

В 1875 году репутация Делано как человека честного оказалась под пристальным вниманием, поскольку разоблачения коррупции в администрации Гранта продолжали оставаться предметом расследований и разоблачений в СМИ. [32] [78] [79] Хотя сам Делано не был известен как коррумпированный человек, его пребывание в должности было омрачено противоречиями, в то время как в его Министерстве внутренних дел преобладало мошенничество. [80] Были обвинения в «индейском сообществе» и коррумпированных агентах, которые эксплуатировали коренных американцев. [81] Западные жители, недовольные решениями Делано по земельным грантам и другим вопросам, обвинили сына Делано Джона, сотрудника Министерства внутренних дел, в коррупции, взяточничестве и мошенничестве на территории Вайоминга . [79] [81]

Кольцо генерального инспектора

New -York Tribune сообщила, что Джон Делано наживался через Управление генерального инспектора внутренних дел, принимая партнерские отношения по контрактам на геодезию в Вайоминге , не имея подготовки в области геодезии или картографии, и не внося никакого значимого вклада в выполнение контрактов; очевидным следствием было то, что Джон Делано брал деньги путем вымогательства по незаконным контрактным соглашениям. [82] В марте 1875 года бывший главный клерк Управления инспектора, Л. С. Стивенс, написал Бенджамину Бристоу , министру финансов Гранта, заявив, что генеральный инспектор Сайлас Рид заключил несколько коррупционных контрактов, которые принесли финансовую выгоду Джону Делано. [83] Стивенс также сказал, что и Рид, и Джон Делано шантажировали пятерых заместителей инспекторов на 5000 долларов. По словам Стивенса, Рид и Делано принудили заместителей инспекторов заплатить Джону Делано, прежде чем он выдаст ордера Департамента внутренних дел на землю, которую заместители инспекторов продали потенциальным поселенцам. [83] Губернатор Эдвард М. МакКук из Территории Колорадо заявил, что Джон Делано принял взятку в размере 1200 долларов от банкира из Колорадо Джерома Б. Чаффи , чтобы получить патенты на землю от Министерства внутренних дел. [83] Более разрушительным было обвинение Стивенса в том, что Коламбус Делано знал и одобрял то, что Рид сделал для Джона Делано. [83]

В дополнение к сыну Делано, брат Гранта Орвил получал оплату за услуги по геодезии на территории Вайоминга , хотя Орвил не выполнял никакой работы. Главный клерк отделения федерального геодезического управления в Шайенне дал показания перед Конгрессом относительно Орвила. Когда его спросили, выполнял ли Орвил какую-либо работу на территории Вайоминга, главный клерк сказал: «Нет, сэр, я не думаю, что он когда-либо был на этой территории». [84]

Индейское кольцо
Уильям У. Белкнап , глава Индейского кольца и военный министр

В июле 1875 года Делано, по слухам, знал, что Орвил Грант, брат президента, получил индейские торговые посты, которые были коррумпированным источником прибыльных откатов, от маркитанта , за счет индейцев и солдат. Чем выше была продажная цена на товары, которую платили индейцы и солдаты, тем выше была прибыль. Даже продажа винтовок враждебным индейским племенам была разрешена, чтобы заработать больше денег. Прибыль делилась и отправлялась другим партнерам маркитанта. [85]

Ходили слухи, что Делано угрожал Гранту в Лонг-Бранч, что он разоблачит Орвила перед общественностью, когда отставка Делано будет принудительной. Он сказал Гранту, что тихо покинет свой пост после того, как расследование Конгресса по мошенничеству с индейцами будет завершено. В феврале 1876 года New York Herald сообщила, что Орвил зарабатывал деньги в стране сиу, «моря голодом скво и детей». Орвил свидетельствовал перед Конгрессом, что Грант оказал влияние на Военное министерство, чтобы получить для него торговые суда. Орвил получил права на управление четырьмя торговыми постами, затем создал «партнеров», которые отчисляли половину своей прибыли Орвилу. Хотя Орвил утверждал, что Грант не знал об откатах, он не выразил раскаяния в своей коррупции, и его показания смутили Гранта. [85]

Главной фигурой этого индейского кольца был не Делано, а военный министр Уильям У. Белкнап , которому Конгресс в 1870 году предоставил законные полномочия назначать маркитантов на торговые суда в армейских постах вблизи индейских резерваций, которые контролировались Министерством внутренних дел. Белкнап, который наградил Орвила Гранта четырьмя торговыми судами, воспользовался законом, чтобы лично нажиться, организовав незаконное партнерство в Форт-Силл между своей женой Кэрри, Калебом П. Маршем и маркитант Джоном С. Эвансом. После смерти Кэрри Белкнап женился на ее сестре Аманде, которая продолжила незаконное торговое соглашение. Семья Белкнапа получила до 20 000 долларов незаконной прибыли (почти 500 000 долларов в 2021 году), которая была нужна Белкнапу для финансирования роскошного образа жизни в Вашингтоне, округ Колумбия, ожидаемого от членов кабинета министров и других видных политических деятелей. [86]

Зная, что Палата представителей США расследует его, 2 марта 1876 года Белкнап посетил Гранта и немедленно подал в отставку. [87] Палата представителей продолжила расследование и признала его виновным по пяти статьям импичмента. [88] Генеральный прокурор Гранта поместил Белкнапа под домашний арест во время суда над ним в Сенате США. Хотя большинство сенаторов верили доказательствам коррупции Белкнапа, достаточно много считало, что у них не было юрисдикции наказать Белкнапа, поскольку он больше не находился на своем посту, чтобы оправдать его. Несмотря на то, что Белкнап избежал осуждения, его репутация была настолько испорчена, что он так и не вернулся на политическую должность. [89]

Отставка
Репутация Делано после его отставки подверглась резкой критике со стороны прессы. Индеец держит скальп Делано, 13 мая 1876 года.

И Бристоу, и государственный секретарь Гамильтон Фиш потребовали, чтобы Грант уволил Делано. [83] Грант отказался, заявив Фишу: «Если Делано сейчас уйдет в отставку, это будет отступлением под огнем и будет воспринято как признание обвинений». [83] [85] Споры не утихали; к середине августа стало ясно, что Делано не может оставаться на своем посту; Делано подал в отставку, и Грант принял ее, но Грант не обнародовал ее. [83] Грант наконец объявил о своем согласии на отставку Делано 19 октября 1875 года, после того как Бристоу пригрозил уйти в отставку, если Делано не будет заменен. [15] [83] [82] Грант заменил Делано Захарией Чендлером , который быстро инициировал реформы государственной службы и другие реформы в Министерстве внутренних дел. [90] Администрация Делано была расследована Конгрессом, Чендлером и специальной президентской комиссией; его личное поведение было оправдано, но его репутация честного, способного администратора была испорчена, и Делано больше никогда не баллотировался на должность и не служил в назначенном. В апреле 1876 года Комитет по расходам в Министерстве внутренних дел подтвердил, что Рид создал незаконный фонд для подкупа Джона Делано, и что Делано поблагодарил Рида, а также сказал ему «быть осторожным и не делать ничего, что могло бы иметь видимость неправомерного». [91]

Защита Делано

26 сентября 1875 года Делано представил Гранту письмо, защищающее его пребывание в Министерстве внутренних дел; по сути, он утверждал, что размер и сложность его департамента затрудняли эффективное управление. [92] Делано заявил, что он ушел в отставку, потому что намеревался вернуться к своему бизнесу и внутренним проблемам в Огайо. [92] Он указал, что его обязанности на посту министра внутренних дел были «трудоемкими, сложными и деликатными» [92], поскольку он должен был контролировать пять разрозненных бюро или офисов: Главное земельное управление Соединенных Штатов ; Индейское ; Пенсионное ; Патентное ; и Образование , в дополнение к «массе разных дел, неизвестных никому, кроме тех, кто связан с государственной службой». [92]

Делано также напомнил Гранту, что Земельное управление имело дело со сложными грантами на землю под железную дорогу, а также с вопросами урегулирования земельных титулов в Калифорнии , Аризоне и Нью-Мексико , поскольку эти районы ранее находились под юрисдикцией Испании , а затем Мексики . [92] Кроме того, Индейское бюро имело дело со многими «запутанными, деликатными и досадными вопросами», вытекающими из предыдущих индейских договоров. [92] Делано далее сообщил Гранту, что, когда ему приходилось решать вопросы между конкурирующими претендентами, те, против кого он выносил решение, часто давали ложные и вводящие в заблуждение заявления, вместо того чтобы признать свою потерю, что было в ущерб Делано. [92] Делано завершил, заявив об успешном владении, сообщив Гранту, что Министерство внутренних дел «никогда не было в более процветающем или лучшем состоянии, чем сейчас». [92]

Реформы Чандлера
Захария Чендлер

Преемник Делано, Захария Чандлер , не жаловался на свои обязанности в департаменте и немедленно расследовал обвинения в коррупции. Чандлер нашел вещи, отличные от объяснений Делано Гранту, и решил, что департамент нуждается в серьезном реформировании. В течение своего первого месяца в должности он уволил всех клерков в одной комнате Патентного бюро; он отметил, что все столы были пусты, и пришел к выводу, что сотрудники либо были вовлечены в коррупцию, либо не обладали честностью, чтобы реформировать департамент. [93] Почти двадцать сотрудников оказались полностью фиктивными; они были созданы шайкой спекулянтов, чтобы обмануть правительство, ложно получая оплату за работу, которая не была выполнена. [94] Чандлер также уволил неквалифицированных клерков, которые наживались, сдавая свою работу внаем низкооплачиваемым заменяющим и присваивая разницу в зарплате. [94]

Кроме того, Чандлер упростил правила Патентного бюро, упростив получение патентов и снизив расходы для заявителей. [94] В декабре 1875 года Чандлер запретил деятельность лиц, известных как «индейские поверенные», чьи претензии на представление интересов коренных американцев в Вашингтоне были сомнительными. [95] Он обнаружил, что Бюро по делам индейцев было наиболее коррумпированным, и заменил его комиссара и главного клерка. [96] Помимо Управления по делам индейцев Чандлер также расследовал деятельность Пенсионного бюро. [97] В результате этого обзора были выявлены и отменены многочисленные мошеннические пенсии, что сэкономило федеральному правительству сотни тысяч долларов. [97] Чандлер также отменил около 800 мошеннических земельных грантов, которые были одобрены во время пребывания Делано в должности. [83]

Дальнейшая жизнь и карьера

После ухода из кабинета Гранта Делано вернулся в Маунт-Вернон, где в течение следующих двадцати лет занимал пост президента Первого национального банка Маунт-Вернона. [98] Он был давним попечителем колледжа Кеньон , который присвоил ему почетную степень доктора права ; [99] среди его благотворительных и гражданских пожертвований был его вклад в Делано-холл Кеньона; это здание использовалось до тех пор, пока не было уничтожено пожаром в 1906 году. [100] Его особняк «Lakehome», построенный в 1871 году на окраине Маунт-Вернона, теперь является частью Университета Назарянина Маунт-Вернона . [101]

3 апреля 1880 года Джон У. Райт, судья из Индианы, был признан виновным в нападении на Делано на углу улицы в Вашингтоне, округ Колумбия, 12 октября 1877 года. [102] Райт, который был агентом по делам индейцев в Министерстве внутренних дел, когда Делано был секретарем, был признан виновным в мошенничестве и обвинил Делано. [103] В день нападения он находился в компании Уолтера Х. Смита, бывшего солиситора Министерства внутренних дел; Райт был обвинен в провоцировании драки, когда поставил под сомнение честность Делано как секретаря, а затем ударил Делано своей тростью. [103] Райт утверждал, что Делано оскорблял его словесно, и что затем он почувствовал себя вынужденным защищаться. [102] Делано не получил серьезных травм; [102] Защита Райта была ослаблена показаниями свидетелей о том, что после нападения он взял на себя ответственность за него и заявил, что продолжил бы, если бы прохожие не вмешались. [103] Райт был приговорен к 30 дням тюремного заключения и штрафу в 1000 долларов. [104] 8 апреля 1880 года президент Резерфорд Б. Хейс помиловал Райта, условив его освобождение из-под стражи уплатой штрафа. [104]

3 декабря 1889 года Делано был избран президентом Национальной ассоциации производителей шерсти, лоббистской группы, организованной для отстаивания тарифной защиты национальной шерстяной промышленности. [105] Ассоциация была создана в 1865 году и стала более активной в 1880-х годах в ответ на спад внутреннего производства шерсти; производители шерсти столкнулись с растущей зарубежной конкуренцией и увеличили количество овец, производящих шерсть, с 50 миллионов в 1883 году до 40 миллионов в 1888 году. [105]

Делано, старейший государственный деятель

Смерть

Делано умер 23 октября 1896 года; [4] он был похоронен на кладбище Mound View в Маунт-Верноне, участок 42, секция 16, могила 4. [106] Смерть Делано была внезапной и неожиданной и произошла в его резиденции «Lakehome» недалеко от Маунт-Вернона в 11:00 утра. Жена Делано упала и сломала бедро 20 октября, несчастный случай, не связанный со смертью Делано. [4] Она умерла в августе 1897 года.

Историческое наследие

Карьера Делано до того, как стать министром внутренних дел, не была известна какими-либо скандалами, и он не был замешан в скандале с Crédit Mobilier . Однако историки критикуют общее пребывание Делано на посту министра внутренних дел, особенно за его свободный антиреформаторский стиль управления и за то, что он позволил коррупции проникнуть в департамент. [107] Таким образом, Делано был в разногласиях со многими другими членами кабинета Гранта, включая государственного секретаря Гамильтона Фиша , министра финансов Бенджамина Бристоу и генерального прокурора Амоса Т. Акермана . Коррупция при Делано в Бюро по делам индейцев, агентстве в составе Министерства внутренних дел, в частности, в конечном итоге привела к тому, что агентство перестало быть частью систем политических назначенцев и карьерных государственных служащих и подтолкнуло его к бюрократизации. [108] Позже Делано защищал свою репутацию, говоря, что Министерством внутренних дел было трудно управлять из-за его растущих размеров и множества офисов с разрозненными функциями. [92]

Индийское развитие

Деб Хааланд из Лагуна Пуэбло , 54-й министр внутренних дел.

В марте 1869 года президент Грант назначил Эли С. Паркера , индейца племени сенека, комиссаром по делам индейцев, работавшим под началом обоих министров внутренних дел Кокса и Делано. Хотя его назначение встретило сопротивление, Сенат подтвердил, что Паркер может законно занимать эту должность, и он был утвержден Сенатом. [109] За время пребывания Паркера на посту, которое длилось до августа 1871 года, количество индейских войн значительно сократилось: со 101 в 1869 году до 58 в 1870 году. [110]

В 2021 году, примерно через 145 лет после того, как Делано покинул свой пост в 1875 году, должность министра внутренних дел впервые занял коренной американец. 17 декабря 2020 года избранный президент Джо Байден объявил, что он выдвинет кандидатуру Деб Хааланд на пост министра внутренних дел. Она была утверждена Сенатом 15 марта 2021 года 51 голосом против 40. [111] После приведения к присяге 16 марта она стала первой коренной американкой, занявшей пост секретаря кабинета министров, и второй, занявшей пост в кабинете министров, после бывшего вице-президента -республиканца и гражданина племени Кау Чарльза Кертиса . [112] [113]

Убийство бизонов и подавление индейцев

Делано также подвергся критике за то, что позволил убить миллионы бизонов , за исключением Йеллоустоуна , чтобы заставить индейцев переехать и остаться в своих резервациях, политика, одобренная президентом Грантом и армией США. [35] Истребление стад бизонов во время правления Делано привело к разрушению культуры индейцев равнин, включая их экономику, космологию и религию. [114] Без бизонов индейцы равнин не смогли бы противостоять экспансионизму конца 19-го века, включая развитие железных дорог на американском Западе. [115] Эта политика привела к более ограничительным мерам против коренных американцев в 1880-х и 1890-х годах, включая запрет на изготовление лекарств , многоженство, выкуп за невесту и Танец Солнца . [108]

Йеллоустоун и восстановление бизонов

Служба национальных парков была создана в 1916 году. Делано рекомендовал ее создание в 1874 году.

Делано был первым министром внутренних дел, который отвечал за Йеллоустоун , первый национальный парк Америки и мира. Обвинения в неправомерном поведении и небрежном управлении, выдвинутые во время пребывания Делано в должности министра внутренних дел, не касались нового парка, управление которым считалось успешным. Среди его особенностей — запрет браконьерства на диких животных и убежище для небольшого количества свободно бродящих бизонов, оставшихся после истребления больших стад, которые, за исключением Йеллоустоуна, Делано полностью поддерживал. 25 августа 1916 года Конгресс создал Службу национальных парков для федеральной защиты и управления Йеллоустоуном и другими национальными парками; Делано предложил создать агентство в 1874 году . [116] Сегодня Йеллоустоун посещают около 4 миллионов человек в год. [117]

К 1902 году браконьеры незаконно убили и сократили размер стада бизонов Йеллоустоуна примерно до двух десятков животных. Армия США, которая управляла Йеллоустоуном до создания Службы национальных парков, взяла под контроль и защитила последних оставшихся бизонов от дальнейшего браконьерства. [118] Бизоны из частных стад были включены в Йеллоустоун, образовав северное стадо. Однако в течение десятилетий, по мере того как численность бизонов Йеллоустоуна увеличивалась, стада сокращались, полагая, что животные стали причиной чрезмерного выпаса. Практика сокращения популяции бизонов Йеллоустоуна прекратилась в 1968 году. Однако к 2000-м годам сокращение стад бизонов Йеллоустоуна возобновилось «из-за увеличения численности и судебных разбирательств по поводу миграции в Монтану ». По состоянию на август 2019 года в Йеллоустоуне было 4829 бизонов из двух стад, 3667 северных бизонов и 1162 центральных бизона. [118]

Последствия коррупции и Закон Пендлтона

После ухода Делано и его ухода из Министерства внутренних дел в 1875 году и реформ Чандлера, большой департамент все еще переживал скандалы, но они были гораздо менее распространенными, чем во время пребывания Делано в должности. Во время администрации Резерфорда Б. Хейса , 31 мая 1880 года, сенатский комитет отчитался о Министерстве внутренних дел и министре внутренних дел Карле Шурце , реформаторе, за его высылку и заключение в тюрьму индейцев понка. [119] 18 декабря 1880 года комиссия, назначенная Хейсом, начала расследование обращения департамента с понка. [120] [119] 25 января 1881 года комиссия доложила президенту Хейсу, что обращение с понка было «излишне катастрофическим и жестоким». [119]

В январе 1883 года президент Артур подписал знаменательный закон, известный как Закон Пендлтона , который сделал реформу государственной службы постоянной, с целью сокращения коррупции и найма людей на основе системы заслуг, а не покровительства. Смоделированный по образцу Комиссии по государственной службе Гранта ( 1871 ) и правил, Закон поставил 11 процентов федеральной рабочей силы под действие закона о государственной службе и восстановил Комиссию по государственной службе для регулирования политических оценок и выплат. Артур назначил хороших людей для управления комиссией, и, что удивительно, Артур был дружелюбен к реформаторам. Принятие закона было мотивировано убийством президента Джеймса А. Гарфилда недовольным претендентом на должность. [121]

Скандалы продолжали периодически всплывать. В 1884 году Уильям У. Дадли , комиссар Пенсионного управления, занимался политической деятельностью, обещая ускоренное одобрение петиционерам, которые голосовали за Джеймса Г. Блейна и Джона А. Логана , кандидатов в президенты и вице-президенты от республиканцев. Президент Честер А. Артур , республиканец, ничего не сделал, чтобы остановить эту практику. [122] В 1888 году министр внутренних дел Уильям Ф. Вилас , назначенный президентом Гровером Кливлендом ( 1885-1889 ), демократом, подвергся расследованию Конгресса. Вилас был акционером Superior Lumber Company и подозревался в спекуляции. В 1889 году отчет о расследовании Сената пришел к выводу, что Вилас лично не наживался. [123]

Во время республиканской администрации Бенджамина Гаррисона ( 1889-1893 ) внутреннее расследование обнаружило доказательства того, что назначенный Гаррисоном комиссар Пенсионного бюро Джеймс Р. Таннер принимал «щедрые и незаконные подачки». Таннер ушел в отставку, и Гаррисон назначил Грина Б. Раума комиссаром Пенсионного бюро. Раума обвинили в получении взяток для ускорения пенсионных дел. Расследование Демократической палаты представителей заявило, что Раум «проституировал свой офис» и должен быть отстранен, но Гаррисон отказался. [124]

Личная репутация

В 1898 году историк Джозеф Паттерсон Смит сказал, что Делано добился «долгой и выдающейся карьеры, как выдающийся юрист, способный бизнесмен и человек, тесно связанный с государственными делами штата и нации». [3] В 2001 году историк Джин Эдвард Смит, придерживаясь более жесткой точки зрения, сказал, что Делано предал общественное доверие, будучи министром внутренних дел, позволив коррупции проникнуть во все его ведомство «за счет тех, кто больше всего нуждался в государственной помощи: коренных американцев ». [125] Бенджамин Бристоу , назначенный Грантом министром финансов, сказал, что министр Делано был «очень подлым псом» и заслуживал «проклятия каждого честного человека». [126]

Почести

Делано, Калифорния

Печать Делано

Делано, Калифорния , расположенный в округе Керн , [127] изначально являвшийся конечным железнодорожным городом , был основан 14 июля 1869 года. [128] Безымянный город был официально назван в честь Колумба Делано, в то время Делано был министром внутренних дел во время администрации Гранта. [129] Название Делано было официально дано Southern Pacific Railroad . [128] Первое почтовое отделение Делано открылось в 1874 году. [127] [130] [128] Город Делано получил статус города в 1915 году. [128]

Горы

Делано Пик, Юта

Некоторые горы в Юте ( Пик Делано ) и Монтане ( Гора Делано ) [131] названы в честь Делано. [127] Пик Делано в Юте имеет высоту 12 174 фута (3 711 м).  NAVD 88 [132] Гора Делано в Монтане имеет высоту 10 138 футов (3 090 м). [131]

Известные события в Министерстве внутренних дел

Примечания

  1. ↑ Газета Sacramento Daily Union сообщила, что Делано был избран прокурором в 1832 году. [4]
  2. ^ Индейцы в то время не имели гражданства , они были подопечными государства (Закон 1871 года), и их религия не была защищена Первой поправкой . Индейцы получили гражданство в 1924 году. [66] [67] [68]

Ссылки

  1. ^ Иордания 2021.
  2. ^ abcd Биографический словарь Америки, Делано, Колумбус, стр. 225
  3. ^ abcdefg Смит 1898, стр. 711.
  4. ^ abcdefghijkl Sacramento Daily Union 1896.
  5. ^ ab Биографический словарь Америки, Делано, Колумбус, стр. 226
  6. ^ ab Norton, Anthony Banning (1862). История округа Нокс, штат Огайо, с 1779 по 1862 год включительно. Колумбус, Огайо: Richard Nevins. стр. 412.
  7. ↑ Биографические записи округа Нокс, штат Огайо. Чикаго, Иллинойс: Lewis Publishing Company. 1902. С. 189.
  8. ^ Биографические записи округа Нокс, штат Огайо
  9. ↑ Elwood Daily Press 1896, стр. 3.
  10. ↑ Washington Evening Star 1896, стр. 7.
  11. ^ Маршалл, Эдвард Чонси (1869). Родословная генерала Гранта и их современники. Нью-Йорк, Нью-Йорк: Sheldon & Company. С. 169, 173.
  12. ^ Портер, Лорле (2005). Политика и опасность: Маунт-Вернон, Огайо в девятнадцатом веке. Zanesville, OH: New Concord, Press. стр. 185. ISBN 9781887932257.
  13. ^ Смит 1898, стр. 712.
  14. ^ Калб, Дебора, ред. (2016). Руководство по выборам в США. Вашингтон, округ Колумбия: CQ Press. стр. 1052. ISBN 978-1-4833-8036-0.
  15. ^ abcdefghijk Биографический справочник Конгресса Соединенных Штатов с 1774 г. по настоящее время.
  16. ↑ Смит 1898, стр. 712–713.
  17. ^ «В некоторых газетах Огайо мы находим Колумбуса Делано, выдвинутого в качестве кандидата от вигов на пост губернатора...» . Middlebury Galaxy . Middlebury, VT. 17 августа 1847 г. стр. 3 – через Newspapers.com.
  18. ^ Рерик, Роуленд Х. (1902). История Огайо. Мэдисон, Висконсин: Северо-западная историческая ассоциация. стр. 289.
  19. ^ "Огайо: Виги Огайо провели массовый съезд 19-го числа в Колумбусе..." . Middlebury Galaxy . Middlebury, VT. 1 февраля 1848 г. стр. 3 – через Newspapers.com.
  20. ↑ Секретарь штата Огайо (1902). Статистика выборов в Огайо. Колумбус, Огайо: Фред Дж. Хир, государственный издатель. стр. 5.
  21. ^ abc Smith 1898, стр. 713.
  22. ↑ Хоу 1891, стр. 281.
  23. ↑ Совет по сельскому хозяйству штата Огайо, 1884, стр. 99.
  24. ↑ Уильямс 1857, стр. 170.
  25. ^ abc The New York Times 1867.
  26. ^ ab Президентство Эндрю Джонсона, стр. 136–137.
  27. ^ аб Паринс 2006, стр. 95–97.
  28. ↑ Макдональд 1880, стр. 21–26.
  29. ↑ Нью-Йорк Таймс 1870.
  30. ^ Смит 2001, стр. 584.
  31. ^ ab Garrison 1909, стр. 211–212.
  32. ^ abc The Detroit Post and Tribune 1880, стр. 340.
  33. ^ "Past Secretaryaries". doi.gov/ . Министерство внутренних дел США. Июль 2015 г. Получено 14 июля 2016 г.
  34. ^ Саймон 2002, стр. 250.
  35. ^ abcdefgh Яворт 2011.
  36. ↑ Уайт 1991, стр. 212.
  37. ^ Фордни, Бен Фуллер (2008). Джордж Стоунмен: биография генерала Союза . Джефферсон, Северная Каролина: Макфарланд. стр. 207. ISBN 978-0-7864-3225-7.
  38. ^ abcdef Аризона Апачи Войны [узурпировано]
  39. ^ ab Michno, стр. 248, 249
  40. ^ ab New York Times (11 ноября 1871 г.), Письмо секретаря Делано относительно апачей
  41. ^ Болл, Дурвуд; Хаттон, Пол Эндрю (2009). Солдаты Запада: Биографии с военного фронтира. Норман, Оклахома: Издательство Университета Оклахомы. стр. 210. ISBN 978-0-8061-3997-5.
  42. ^ abcde McFeely 1981, стр. 373.
  43. ^ Макфили 1981, стр. 374.
  44. ^ ab Большой Йеллоустоун, Краткая история науки в Йеллоустоуне
  45. ^ ab Chittenden 1904, стр. 93.
  46. ^ аб Читтенден 1904, стр. 94–95.
  47. ↑ Читтенден 1904, стр. 107.
  48. ^ Калпин 2003, стр. 1.
  49. ^ Читтенден 1904, стр. 108, 262.
  50. ^ Калпин 2003, стр. 2.
  51. ↑ Калпин 2003, стр. 1, 2.
  52. ^ ab Culpin 2003, стр. 4.
  53. ↑ Калпин 2003, стр. 4–5.
  54. ^ abc Smith 2001, стр. 589.
  55. ↑ Грант 1872.
  56. ^ Урофски, Мелвин И. (2000). Американские президенты: критические эссе. Нью-Йорк, Нью-Йорк: Garland Publishing, Inc. стр. 246. ISBN 978-0-8153-2184-2.
  57. ^ «Попытка расстроить план реорганизации». The Standard: еженедельная газета страхования . Бостон, Массачусетс. 1 июля 1905 г. стр. 7.Примечание: Многие действующие члены Палаты представителей и Сената получали выплаты и зарплаты от компаний, ведущих дела с Конгрессом, например, годовой гонорар Чонси Депью в размере 20 000 долларов от страховой компании.
  58. ^ Стернштейн, Джером Л. (1978). «Коррупция в Сенате позолоченного века: Нельсон У. Олдрич и сахарный трест». Исследования Капитолия . Вашингтон, округ Колумбия: Историческое общество Капитолия Соединенных Штатов: 14–38.Примечание: В другом примере сенатор Нельсон Олдрич получал ежегодный гонорар от Американской сахарной компании по переработке сахара, в то время как сахарные компании вели дела в Конгрессе.
  59. ^ «Некоторые его письма, опубликованные в факсимиле, указывают на возможность того, что Люциус Н. Литтауэр, представитель округа Нью-Йорка в Нижней палате Конгресса...» Harper's Weekly . Нью-Йорк, штат Нью-Йорк: Harper & Brothers: 1178. 18 июля 1903 г.Примечание: В третьем примере компания Redfield Proctor 's Vermont Marble Company получала контракты на изготовление надгробий на военных кладбищах и строительство правительственных зданий и памятников, пока Проктор служил в Сенате США.
  60. ^ «Делано и его друзья: пример того, как грабят индейцев» . New York Sun. Нью-Йорк, штат Нью-Йорк. 30 апреля 1875 г. стр. 1 – через Newspapers.com.
  61. ↑ Смит 2001, стр. 543–545.
  62. ^ Смит 2001, стр. 544–547.
  63. ^ abc Delano 1872, стр. 2.
  64. ^ abc Prucha 1984, стр. 481–482.
  65. ^ Чернов 2017, стр. 829–830.
  66. ↑ Закон об индийском гражданстве 1924 года.
  67. ^ Калхун 2017, стр. 273–274.
  68. ^ "Закон об ассигнованиях для индейцев 1871 г. ~ PL 41-120" (PDF) . 16 Stat. 544. USLaw.Link. 3 марта 1871 г.
  69. ^ Чернов 2017, стр. 830.
  70. ^ ab Brands 2012, стр. 564.
  71. ↑ Олсон 1965, стр. 179, 183.
  72. ↑ Олсон 1965, стр. 182.
  73. ^ abc Olson 1965, стр. 185.
  74. ↑ Олсон 1965, стр. 185–186.
  75. ^ abcde Olson 1965, стр. 186.
  76. ↑ Олсон 1965, стр. 186–187.
  77. ^ ab Brands 2012, стр. 564–565.
  78. ^ Смит 2001, стр. 586.
  79. ^ МакФили 1974, стр. 131–132.
  80. ^ Чернов 2017, стр. 819; Уайт 2016, стр. 559–560.
  81. ^ ab Chernow 2017, стр. 819.
  82. ^ Смит 2001, стр. 586–587.
  83. ^ abcdefghi МакФили 1974, стр. 132.
  84. ^ Бренды 2012, стр. 561.
  85. ^ abc Chernow 2017, стр. 819–820.
  86. ^ Чернов 2017, стр. 220–221.
  87. ^ Чернов 2017, стр. 821–822.
  88. ^ Чернов 2017, стр. 221, 825.
  89. ^ Чернов 2017, стр. 823–825.
  90. ^ Смит 2001, стр. 587.
  91. ↑ Нью-Йорк Таймс, 1876.
  92. ^ abcdefghi The New York Times 1875.
  93. ↑ The Detroit Post and Tribune 1880, стр. 343.
  94. ^ abc The Detroit Post and Tribune 1880, стр. 344.
  95. ↑ The Detroit Post and Tribune 1880, стр. 345.
  96. ↑ Detroit Post and Tribune 1880, стр. 344–345.
  97. ^ ab The Detroit Post and Tribune 1880, стр. 346, 348.
  98. ↑ Хилл 1881, стр. 397–398.
  99. ↑ Kenyon College (1899). Общий каталог Kenyon College, Гамбьер, Огайо. Толедо, Огайо: Franklin Printing & Engraving. С. 96, 113, 114.
  100. ^ "The Collegian: The Lost Landmarks of Kenyon; Delano Hall". Kenyoncollegian.com . Kenyon College. 19 сентября 2013 г.
  101. ^ "Здание администрации Лейкхолма, Университет Маунт-Вернон Назарян". Исторический проект архитектуры кампуса . Вашингтон, округ Колумбия: Совет независимых колледжей. 1 ноября 2006 г.
  102. ^ abc The New York Times 1880.
  103. ^ abc Lebanon Daily News 1877.
  104. ^ ab Harrisburg Telegraph 1880.
  105. ^ ab The New York Times 1889.
  106. ^ Бриско, Дебби. «Кладбище Маунд Вью: самостоятельная пешеходная экскурсия» (PDF) . mountvernonohio.org . Город Маунт-Вернон, Огайо. стр. 9. Архивировано из оригинала (PDF) 7 апреля 2016 г. . Получено 11 июля 2016 г. .
  107. ↑ Купер 2005, стр. 200.
  108. ^ ab White 1991, стр. 112.
  109. ^ Калхун 2017, стр. 265–266.
  110. ^ Мично 2003, стр. 362.
  111. ^ Кинг, Ледьярд. «Деб Хааланд вошла в историю как первый представитель коренных американцев в кабинете министров после утверждения Сенатом». USA TODAY . Получено 16 марта 2021 г.
  112. ^ Лакхани, Нина (15 марта 2021 г.). «Деб Хааланд утверждена в качестве первого секретаря кабинета министров США из числа коренных народов». The Guardian . Получено 16 марта 2021 г. .
  113. ^ Чавес, Алия. «Объявлены подробности приведения к присяге Деб Хааланд». Ict News . Получено 17 марта 2021 г. .
  114. ↑ Уайт 1991, стр. 219–220.
  115. ^ Уайт 1991, стр. 219.
  116. ↑ Калпин 2003, стр. 5, 59.
  117. ^ Служба национальных парков nd
  118. ^ ab "Bison". NPS.gov . Служба национальных парков Йеллоустоун. 21 февраля 2020 г. Получено 22 июня 2020 г.
  119. ^ abc Howard & Le Claire 1995, стр. 36–38.
  120. ↑ Спроут 1974, стр. 173.
  121. ^ Вайсбергер 2002, стр. 75.
  122. ↑ Спроут 1974, стр. 184.
  123. ↑ Уильямс 1974, стр. 189–190.
  124. ↑ Уильямс 1974, стр. 193–194.
  125. ^ Смит 2001, стр. 554.
  126. ^ Калхун 2017, стр. 492.
  127. ^ abc Ганнетт, Генри (1905). Происхождение некоторых названий мест в Соединенных Штатах. Govt. Print. Off. С. 103.
  128. ^ abcd "История города" . Получено 1 декабря 2021 г.
  129. ^ Гудде, Эрвин Г. (1969). Названия мест Калифорнии . Беркли: Издательство Калифорнийского университета. С. 86.
  130. ^ Дарем, Дэвид Л. (1998). Географические названия Калифорнии: справочник исторических и современных названий штата . Кловис, Калифорния: Word Dancer Press. стр. 1025. ISBN 1-884995-14-4.
  131. ^ ab "Гора Делано, Монтана" . Получено 1 декабря 2021 г.
  132. ^ "Delano Peak M 5". Лист данных NGS . Национальная геодезическая служба , Национальное управление океанических и атмосферных исследований , Министерство торговли США . Получено 12 января 2021 г.
  133. ^ abcd История Министерства внутренних дел Дата доступа: 14.12.2021

Источники

Книги

Интернет

Нью-Йорк Таймс

Газеты

Речи

Внешние ссылки

На Викискладе есть медиафайлы по теме Коламбус Делано .
В Wikisource есть оригинальные работы, написанные или о которых:
Колумбус Делано